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T H E S O U RC E S O F I N T E R N AT I O N A L L AW

ii

1

国际法的渊源

再版

H U G H T H I R LWAY

1

iv

Great Clarendon Street, 牛津, OX2 6DP,

英国

牛津大学出版社是牛津大学的一个部门。

它通过在全球范围内出版来促进大学在研究、学术和教育方面的卓越目标。Oxford 是

英国和某些其他国家/地区的牛津大学出版社

© 休·瑟尔维 2019

作者的精神权利已得到维护

第一版于 2014 年出版 第二版于 2019 年出版

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以及苏格兰女王印刷商

由牛津大学出版社在美国出版 198 Madison Avenue, New York, NY 10016, United States of America 大英图书馆出版物数据编目

可用数据

美国国会图书馆控制编号:2018967692

ISBN 978–0–19–884182–1 (pbk.)国际标准书号 978– 0– 19– 884181– 4 (hbk.)

由 CPI Group (UK) Ltd, Croydon, CR0 4YY 印刷和装订指向第三方网站的链接由 Oxford 真诚提供,仅供参考。Oxford 不对本作品中引用的任何第三方网站中包含的材料承担任何责任。

前言

对于此类作品的新版本,在原作出版后仅五年就被征集,这表明其主题在多大程度上仍处于持续发展中。这并不是说新的来源正在被发现或设计出来:本书提出的一个论点是,在这方面,国际法已经完全发展起来,可能看起来是新的法律来源,经过检查,结果会变成经典公认的法律来源之一的变体或衍生。但这并不意味着从这些来源得出的定律本身是静态的;它不断被要求应用于新的问题,或使自己适应新的要求,而这些可能揭示了源头理论的特定方面。

特别是一个公认的来源,不断要求或吸引国际学者和法官的注意:习惯国际法,使用国际法委员会首选的参考形式;过去也简称为“定制”。尽管主要的多边条约和其他文献材料(有些实际上是编纂性的,例如国际劳工委员会的报告和结论)在国际关系中非常明显,但习俗仍然吸引着最多的关注,这有两个原因。首先,它是一个比条约法更灵活的概念和程序,它在实践中不断被修订和重新审查,尤其是在司法裁决中;其次,它是阐明关于它如何运作或应该如何运作的新理论的最肥沃的领域。这些,或者至少是其中的一些,无论人们是否同意它们,如果对来源的研究要声称完整,即使不一定要讨论,也需要被注意到。

在此背景下,自本书首次出版以来需要考虑的进展是国际法委员会完成了对习惯国际法识别的研究,并通过了 16 条结论形式的重述,并附有详细的注释(见第三章)。然而,此外,新的条约已经通过,新的司法和仲裁决定已经下达,法律渊源的性质使得它们成为其中大多数条约的背景,无论公开与否。这个新版本的准备工作并不缺乏材料。

与前身一样,本期中提出的许多想法都受益于与我的好朋友和前同事的讨论

vi

前言

vi

本期中提出的许多想法都得益于与我的好朋友和前同事、国际法院法律官员 Cristina Hoss 博士的讨论。我还要再次非常感谢国际法院图书馆,现在由图书馆员 Cyril Emery 先生(Juliana Rangel 的继任者,我在上一版中感谢了她的帮助)领导,为我的研究提供帮助和支持。我要特别感谢图书馆副馆长 Artur Brodowicz 先生;他不仅能够非常迅速地找到我所要求的一切,而且在其他方面他也不遗余力地提供帮助。牛津大学出版社的工作人员以他们一贯的礼貌和效率指导文本从草稿到出版。

海牙,2019 年 1 月 27 日

休·瑟尔韦

目录

拉丁语短语词汇表

xi

案例表

xiii

法例表

xix

I. 国际法的性质和来源的概念 1

1.

介绍

1

2.

形式和材料来源

6

3.

公认的正式来源的列举

8

4.

来源的性质和操作

12

5.

谁的法律?国家和非国家行为体

20

6.

是否有其他正式来源,不在第 38 条中? 24 6(a) 单方面行为

25

6(b) 国际组织的决定

26

6(c) 国家与国际企业之间的协定 28 6(d) 其他提案

29

7.

宗教法作为竞争对手或附加来源

31

8.

来源理论仍然足够吗?

34

II. 作为法律渊源的条约和公约

37

1.

Pacta sunt servanda

37

2.

条约法的局限性:强行法和条约的相对效力

41

3.

对条约义务的承诺

44

4.

单边作为初步条约?

51

三、作为国际法渊源的习惯

60

1.

介绍

60

2.

自定义的构成元素

64

2(a) 两个要素还是一个要素?

64

2(b) 国家实践

71

2(c) 法律确信

84

2(d) 国际组织的作用

92

3.

习惯法的变化

94

4.

道德原则和类似原则与习惯法的相关性

97

viii

目录

viii

5.

习惯国际法规则的适用范围

99

5(a) 一般习惯法和“持续反对者”

99

5(b) 特定习惯法

103

IV. 作为法律渊源的法律的一般原则

106

1.

什么是“法律的一般原则”?

106

2.

公平的作用

119

3.

法律和非诉讼的一般原则

125

V. 次要来源

131

1.

介绍

131

2.

司法裁决

134

2(a) 国际法庭

134

2(b) 市级法院

140

3.

公关人员的教诲

143

VI. 源之间的交互或层次结构

147

1.

条约和习惯法规定的同时和相同的义务

148

2.

“来源层次结构”

152

VII. 专长:强行法、义务、软法 162

1.

上级规范及其来源:强制法和义务 Erga omnes

162

1(a) 义务的来源

166

1(b) 强行法规范的来源

173

2.

软法

186

VIII. 国际法的子系统

195

1.

“自给自足的政权”及其局限性

195

2.

人权法

197

2(a) 条约和习惯下的人权法

198

2(b) 源自一般原则的人权

203

2(c) 人权与伊斯兰教

204

3.

人道法

208

3(a) 条约和公约

208

3(b) 习惯法还是独立的法律渊源?

208

4.

WTO、ICSID:贸易和投资法争端解决 213

5.

国际环境问题

218

6.

国际刑法

220

目录

ix

IX. 一些替代方法

223

1.

公认来源的不足或不相关

230

2.

道德原则的作用

232

3.

国际习惯法理论的不足

235

十、结论的简要说明

238

指数

241

x

拉丁语短语词汇表

一个 fortiori

表示如果 A 是这样,那么 B 也将是这样,因为同样的原因更强烈地适用于B

反法则

违反法律

erga omnes

(义务)对所有其他法律主体负有责任

et hoc genus omne

而这整个类别

exceptio non adimpleti contractus

对另一方未履行其一方的诉讼合同的异议

inadimplementit non est adimplendum

如果合同的一方没有得到遵守,则不必遵守合同的另一方

基础设施

法律范围内的(衡平法)

in statu nascendi

诞生,尚不存在

jure gestionis

与 jure imperii(定义一国不是作为国家,而是作为商业活动在另一国领土上实施的行为类别)相反。

jure imperii

主权权(定义一国在另一国领土上作为国家实施的行为类别,而不是商业活动等)

强硬的

强制性规范

jus dispositivum

非强制性规范,可通过协议偏离

自然法

自然法

莱克斯·费伦达

要创造的法律,理想的法律

莱克斯·拉塔

存在的法则

非液态

司法裁决无法做出决定,因为没有关于这一点的法律

obiter 格言

司法裁决中的法律声明,对于案件的裁决不是必需的(因此,在英美法律中,不被视为权威性)

xii

拉丁语短语词汇表

xii

opinio juris sive necessitatis

认为某事是出于法律或必要性的考虑而需要的观点

pacta sunt servanda

必须尊重已达成的协议

pacta tertiis nec nocet nec prodest

第三方之间达成的协议不会带来任何好处,也不会受到任何伤害

作者 in parem non habet imperium

在平等之间,谁都没有对对方的统治权

praeter legem

(衡平法)与法律

quod est absurdum

这是荒谬的(作为结论,证明这个论点是不合理的)

ratio decidendi

判决所依据的法律考虑因素;与

An Obiter Dictum (q.v.)

res inter alios acta

其他方之间完成或达成的某事(因此没有好处或

负担出现:参见 pacta tertiis nec nocet nec prodest)

res judicata [pro veritate habetur]

司法决定的 [算作真理]

ubi judex, ibi jus

法律存在于司法裁决中(字面意思是“哪里有法官,哪里就有法律”)

usque ad coelum

垂直向上到天空(完整、

Ab inferos usque ad coelum: from the

冥界直达天堂:主权范围的经典描述)

usus

用法:支持自定义存在所需的实践的替代术语

案例表

国际法院

根据单方面独立宣言的国际法

关于科索沃 [2010] 国际法院代表 403 4– 5, 18, 68–

69

尼加拉瓜在边境地区的活动 [2013] 国际法院代表 170

117

爱琴海大陆架 [1978] 国际法院代表 3 49–

50

Ahmadou Sadio Diallo (赔偿) [2012] 国际法院代表 324 121–

22

Anglo- Iranian Oil Co [1952] 国际法院代表 93 28–

29

《防止及惩治犯罪公约》的适用范围

种族灭绝(波斯尼亚和黑塞哥维那诉塞尔维亚和黑山)[2007-II] 国际法院代表 27;[2007 年 - II]国际法院代表 89 23, 37, 113, 163– 64, 176– 77, 183,

202

《灭绝种族罪公约》的适用(波斯尼亚和黑塞哥维那诉联邦共和国)

南斯拉夫),初步异议 [1996] 国际法院代表 595 134–

35

《灭绝种族罪公约》的适用(波斯尼亚和黑塞哥维那诉联邦共和国)

南斯拉夫),[2007] 国际法院代表 43 134– 35,

136

《灭绝种族罪公约》的适用(克罗地亚/塞尔维亚)[2015-I]

国际法院代表 3 117, 163– 64, 183,

202

1995 年 9 月 13 日临时协议的适用(前共和国

马其顿诉希腊)[2011] 国际法院代表 644 44– 45, 114–

15

联合国总部第 21 条规定的仲裁义务的适用

协议 [1988] 国际法院代表 12

31

刚果领土上的武装活动 (DRC v Rwanda) [2006] 国际法院代表 6 51-52,

54– 55, 174– 76, 178– 79, 180– 81, 184– 85 刚果境内的武装活动(DRC v 乌干达)[2005]

国际法院代表 168, 139, 150–

51

2000 年 4 月 13 日逮捕令 (DRC v Belgium) [2002] 国际法院代表 3 73– 74, 135– 36,

140– 41, 174– 76 庇护 [1950] 国际法院代表 266 76– 78, 87, 100, 103– 4, 130, 148–

49

Avena 和其他墨西哥国民 [2004-I] 国际法院代表 61 112,

139

巴塞罗那牵引灯与电力有限公司 [1970] 国际法院代表 3 61– 62, 119, 122– 23,

125–26, 166–67, 169, 171, 172, 173–75, 201, 216比利时 v 塞内加尔 [2012] 国际法院代表 422

115

边境和跨境武装行动、管辖权和可受理性 [1988]

国际法院代表 69 113–

14

尼加拉瓜在边境地区进行的某些活动(赔偿)

[2018] 国际法院代表 150 116– 17,

118

联合国的某些开支 [1962] 国际法院代表 151 154–

55

在哥斯达黎加修建道路 [2013] 国际法院代表 170

117

大陆架(利比亚/马耳他)[1985] 国际法院代表 13 66,

67

大陆架(突尼斯/阿拉伯利比亚民众国)[1982] 国际法院代表 18 2–

3

科孚海峡,优点 [1949] 国际法院代表 4 27, 74, 106– 7, 112, 115– 16, 203– 4, 210,

212

大陆架划界(尼加拉瓜/哥伦比亚)[2016-I] 国际法院代表 125

117

缅因湾海洋边界划定(加拿大诉美国)

美国)[1984] 国际法院代表 165 124–

25

xiv

案例表

xi

v

Diallo (Ahmadou Sadio Diallo) (几内亚共和国 诉 刚果民主共和国),初步异议 [2007] 国际法院代表 582 83–

84

哥斯达黎加和尼加拉瓜之间关于航行权和相关权的争端 [2009] 国际法院代表 213, 103, 104– 5, 152–

53

渔业管辖区(英国诉冰岛),案情 [1974] 国际法院代表 3 120– 21, 131–

32

渔业 [1951] 国际法院代表 116 100– 2, 131–

32

边界争端(布基纳法索/马里)[1986] 国际法院代表 554 51– 52, 54– 55, 120,

215

边境争端(布基纳法索/尼日尔)[2013] 国际法院 53, 107–

8

Gabčikovo- Nagymaros 项目 [2011] 国际法院代表 706 114– 15, 127– 28, 130, 153–

54

Haya de la Torre [1951] 国际法院代表 71 103, 127– 28,

130

国际劳工组织第 2867 号判决 [2012] 国际法院代表 10

117

国家司法豁免权(德国诉意大利)[2012] 国际法院代表 99 31, 67, 73– 74,

79, 82, 88, 94– 96, 141, 160, 174– 76, 180– 81 LaGrand (德国诉美利坚合众国) [2001] 国际法院代表 275 116,

139

喀麦隆和尼日利亚之间的陆地和海洋边界,初步反对意见 [1998] 国际法院代表 275 134–

35

陆地、岛屿和海洋边界争端 [1992] 国际法院代表 351 133–

34

尽管有安全规定,南非仍继续在纳米比亚(西南非洲)存在对各国的法律后果 第 276 [1971] 国际法院代表 16 26– 27, 114–

15

在巴勒斯坦被占领土修建隔离墙的法律后果 [2004] 国际法院代表 3 150– 51,

211

威胁使用核武器的合法性 [1996] 国际法院代表 226 17, 18– 19, 52,

68– 69, 92, 93, 100– 1, 127– 29, 154– 55, 209– 11 使用武力的合法性(塞尔维亚和黑山诉英国)[2004] 国际法院代表 1307 134– 35, 150–

51

卡塔尔和巴林之间的海洋划界和领土问题、管辖权和可受理性 [1994] 国际法院代表 112 190–

91

卡塔尔和巴林之间的海洋划界和领土问题,案情 [2001] 国际法院代表 40 129–

30

秘鲁和智利之间的海洋划界 [2014] 国际法院代表 3 25-26,

51

格陵兰岛和扬马延岛之间区域的海洋划界 [1993] 国际法院代表 38, 157, 158–

59

加勒比海和太平洋的海洋划界(哥斯达黎加诉尼加拉瓜),2018 年 2 月 2 日判决

117

印度洋海洋划界 [2018] 国际法院代表 3

41

太平洋海洋划界 (索马里诉肯尼亚) [2018] 国际法院代表 3

44

尼加拉瓜境内和针对尼加拉瓜的军事和准军事活动(尼加拉瓜诉美国)[1986] 国际法院代表 14 64, 66, 68, 76, 78– 79, 102,

131– 32, 156– 57, 159, 179, 209 货币黄金 (意大利诉法国、英国和美国) [1954] 国际法院 2

117

北喀麦隆,初步异议 [1963] 国际法院代表 15

126

北海大陆架 [1969] 国际法院代表 3 19– 20, 43– 44, 65– 66, 70, 73– 76, 87– 88,

93, 94, 108– 9, 112, 121, 122, 124, 148– 49, 163– 64, 176– 77, 181– 82, 183– 84, 192 核武器与裁军(马绍尔群岛诉英国) [2016] 国际法院代表 937 . . .88 核试验(澳大利亚诉法国)[1974] 国际法院代表 253 9, 25, 49– 50, 51– 58, 113– 14,

215

谈判进入太平洋的义务(玻利维亚诉智利) 2018 年 10 月 1 日

196

Oil Platforms, Judgment on Preliminary Objections [1996] 国际法院代表 803 189–

90

Oil Platforms, Judge on the Merits [2003] 国际法院代表 161 111, 158–

59

乌拉圭河上的纸浆厂 [2010] 国际法院代表 14 37, 108, 109, 110– 11, 116, 218–

19

案例表

xv

刑事事务互助问题 [2009] 国际法院代表 222

37

与起诉或引渡义务有关的问题 [2012]

国际法院代表 422 37, 73– 74, 82, 84, 115, 169, 170, 179– 80,

199

为联合国服务时所受伤害的赔偿 [1949]

国际法院代表 178 20–

21

对《防止及惩治以下犯罪公约》的保留

种族灭绝 [1951] 国际法院代表 15 45, 46– 47, 171, 183– 84, 203– 4,

212

印度领土通行权 [1960] 国际法院代表 6 73– 74, 104, 108– 9, 112, 154–

55

扣押和扣留某些文件 (Timor-Leste v 澳大利亚)

[2014] 国际法院代表 153 117–

18

西南非洲,初步异议[1962] 国际法院代表 319 26–

27

西南非洲,第二阶段,判决 [1966] 国际法院代表 6 112, 133,

173– 74, 203, 209, 226 主权权利和海洋空间 [2016-I] 国际法院代表 19 42–

43

柏威夏寺(口译)[2011] 国际法院代表 537

139

尼加拉瓜和洪都拉斯之间的领土和海洋争端

加勒比海 [2007] 国际法院代表 659 43–

44

领土和海洋争端(尼加拉瓜诉哥伦比亚)[2012] 国际法院代表 624,79–80,123–

25

领土争端(布基纳法索/尼日尔)[2013] 国际法院代表,第 41-59 段

44

领土争端(阿拉伯利比亚民众国/乍得)[1994] 国际法院代表 6

37

1973 年 12 月 15 日命令对巴基斯坦战俘的审判 [1973] 国际法院代表 347 49–

50

美国驻德黑兰外交和领事人员,判决

[1980] 国际法院代表 3 76, 195– 96, 203–

4

常设国际法院

从默兹河改道水域,PCIJ 系列 A/B No 70 (1937

125

Chorzów 工厂,PCIJ A 系列,第 17 期 (1928 116–

17

“莲花”,PCIJ 系列 A,第 10 期(1927 16、17、18– 19、125– 26、128– 29、

212

温布尔登案例,PCIJ 系列 A,第 1 期 (1925 年

41

人权法院

欧洲人权法院

Al- Jedda 诉 United Kingdom,申请编号 27021/08,2011 年 7 月 7 日判决,

欧洲人权法院报告 (2011, 121–

22

Bellilos 诉瑞士,欧洲人权法院 (1988) Ser A No 132 33, 47, 48– 49,

198

Gradinger 诉 奥地利,欧洲人权法院 (1995) Ser No 328-C

47

Loizidou 诉 土耳其,欧洲人权法院 (1995) Ser A No 130 108–

9

Pla 和 Puncenau 诉 Andorra(申请编号 69498/01,2004 年 7 月 13 日)

202

美洲人权法院

Benjamin et al v 特立尼达和多巴哥,Ser C No 81(2001 年 9 月 1 日

47

Constantine et v 特立尼达和多巴哥,Ser C No 82(2001 年 9 月 1 日

47

国际刑事法庭

国际刑事法院

检察官 诉 Omar Hassan Ahmed Al-Bashir,2017 年 7 月 135–

36

xvi

案例表

xvi

前南斯拉夫问题国际刑事法庭

Hadžihasanovic 和 Kabura,案号为 IT-01- 47- T,2006 年 3 月 15 日 65-

66

检察官 v Tadič,关于管辖权中间上诉的辩护动议的决定(1995 年 10 月 2 日) IT-94- 1- T 186, 220–

22

塞拉利昂特别法院

Charles Taylor,上诉分庭,案件编号 SCSL-2003- 01- I,管辖权豁免决定,2004 年 5 月 31 日 135–

36

其他

美国/伊朗索赔审裁处

Harza et al 诉 伊朗伊斯兰共和国,裁决编号 232-97- 2 122–

23

仲裁庭

阿布扎比仲裁,1951 年,18 ILR 144 108–

9

根据 1964 年 6 月 30 日在罗马签署的妥协方案组成的仲裁庭的咨询意见(美国/意大利),RSA xvi 100 73–

74

Amco Asia Co 诉 印度尼西亚,国际投资争端解决中心,裁决第 267 段 108–

9

南斯拉夫仲裁委员会,1992 年 7 月 4 日第 3 号意见 176–

77

阿根廷/智利边界争端,1966 年 UNRIAA xvi 109 108–

9

布拉马岛仲裁案,J. B. Moore,《美国参与的国际仲裁的历史与摘要》,以及包含

与此类仲裁有关的条约以及历史和法律说明(华盛顿:政府印刷局,1898 年

120

查科案,UNRIAA iii 1819

120

Goldenberg & Sons v 德国,AD 4 (1927–8), No 369 108–

9

激素案(上诉机构的世贸组织报告:澳大利亚——影响鲑鱼进口的措施,1998 年 11 月 6 日,WT/DS18/AB/ R 5,

213

Mondev International Ltd 诉 美国 (国际投资争端解决中心裁决,2002 年 10 月 11 日 85–

86

Rainbow Warrier (新西兰 诉 法国),法国-新西兰仲裁庭,82 ILR 500 (1990 153–

54

萨罗普洛斯诉保加利亚国,公元 4 (1923–4),编号 173 108–

9

德士古诉利比亚 (1977) 53 ILR 422

102

美国不锈钢(墨西哥)上诉机构报告,2008 年 4 月 30 日

214

全国性

奥地利

Holubek 诉美利坚合众国政府,奥地利最高法院,Juristische Blätter (Wien),84 (1962),43;ILR,第 40 卷,第 73 页

141

比利时

Botelberghe 诉 German State,2000 年 2 月 18 日,根特一审法院 141–

42

加拿大

Schreiber 诉 Federal Republic of Germany [2002] 加拿大最高法院,最高法院报告 (SCR),第 3 卷,第 269 页

141

案例表

xvii

法国

p269 SOS Attentat 和 Castelnau d'Esnault 诉 卡达菲,利比亚国家元首,

最高上诉法院,刑事分庭,3 月 13 日,第 1414 号 140–

41

希腊

Margellos 诉 德意志联邦共和国,案件编号 6/2002,ILR,第 129 卷,第 529 页 141–

42

爱尔兰

McElhinney v Williams,1995 年 12 月 15 日,爱尔兰最高法院,[1995] 3 Irish

报告 382;ILR,第 104 卷,第 69 页 141–

42

波兰

Natoniewski 诉 德意志联邦共和国,最高法院,波兰 YIL

(2010),xxx 299 141–

42

斯洛文尼亚

宪法法院,案件编号 UP-13/99,第 13 段 141–

42

英国

Freedom and Justice Party and Ors [2018] WLR (D) 460

64

R v Bow Street Metropolitan Stipendiary, ex parte Pinochet Ugarte (大赦

International Intervening) (No 3) [1999] UKHL 17;[2000] AC 147;[1999] 2 所有 ER 97 140–

41

美国

Schooner Exchange v Mcfaddon, 11 US (7 Cranch) 116 (1812

160

十八

法例表

立法文书

阿拉伯人权宪章,

2004 年 5 月 22 日

205

开罗人权宣言

伊斯兰教,1990 年

205

芝加哥民用航空公约

(1944 年 12 月 7 日)国际民航组织文件 7300

195

《消除所有人公约》

对妇女的歧视形式(1979 年 12 月 8 日) 1249 UNTS 13 205–

6

《预防公约》和

对灭绝种族罪的惩罚 (78 UNTS 277) 39, 54– 55, 169– 70,

184– 85, 220– 21, 232– 33 第三条第(1)款第(c)项

23

第九条 183,

202

《定居公约》

国家与其他国家国民之间的投资争端(1965 年 3 月 18 日),575 UNTS 159,第 25 条 28–

29

政府声明

埃及在苏伊士运河及其运营安排(1957 年 4 月 24 日) 265 UNTS 299

59

约旦国王的宣言

(“向全国发表讲话”,1988 年 7 月 31 日)放弃对约旦河西岸领土的要求

59

国际原则宣言

关于国家间友好关系与合作的法律 (GA Res. 2625 (XXV 150–

51

欧洲保护公约

人权和基本自由 213 UNTS 22,第 19 条 . . . .48-49 欧洲国家豁免公约

(1972 年 5 月 16 日),欧洲委员会,ETS NO.74 141–

42

太平洋定居总则

国际争端(1928 年 9 月 26 日) 93 LNTS 343 49–

50

关税总协定

贸易,55 UNTS 187,第 XXI 条。168– 69 日内瓦大陆公约

书架(1958 年 4 月 29 日),499 UNTS 311 13– 14、44、88、

149– 50, 157– 58, 163– 64 第 1 条

184

第 2 条

184

第 3 条

184

第 6 条 75, 157–

58

第 12 条 183–

84

日内瓦第一、二、三和四公约

1949 年(75 UNTS 31、85、135、287、39、209、

210

1899 年《海牙公约》

陆战法规和惯例,序言

210

1907 年第 IV 号海牙公约

尊重陆战法规和惯例 115–

16

第 3 条 150–

51

《第一附加议定书》(1977 年)、

第 1 条 (2 212–

13

1907 年第 VIII 号海牙公约

相对于布设自动潜艇接触水雷 208–

9

1907 年海牙章程

陆战法规和惯例,第 42 条 150–

51

美洲庇护公约

(哈瓦那,1928 年)22 AJIL 158

130

国际法院实务指示 138–

39

国际法院关于内部的决议

法院的司法实践 138–

39

国际法院法院规则

第 47 条

117

第 88 条

53

第 89 条

53

希腊与

前南斯拉夫马其顿共和国(1995 年 9 月 13 日) 1891 UNTS I-32193 44–

45

《民事公约》和

政治权利

第 6 条 154–

55

xx

法例表

x

蒙得维的亚庇护公约(1933 年 12 月 26 日,148–

49

国际刑事法院罗马规约(1998 年 7 月 17 日) 2187 UNTS 90 22, 136, 138– 39, 152– 53, 220– 21 第 5– 8 条

222

第 6 – 9 条

221

第十条

149

第 21(1)(c 108) 条

9

第 21(3 152– 条)

53

圣地亚哥宣言(智利、厄瓜多尔、秘鲁,1962 年 25–

26

安全理事会第 803 号决议

(1993)

220–

21

安全理事会第 808 号决议

(1993)

220–

21

安全理事会第 955 号决议

(1994)

220–

21

安理会第 1966 号决议(国际刑事法庭机制),2010 年 12 月 22 日 220–

21

《国际法院规约》第 3、9、110、

138

第 28 条

125

第 30 条 138–

39

第 34(1) 条

41

第 36(2) 条

50

第 36 条第 2 款第 (b) 项

9

第 38 条第 3 款、第 8 款至第 9 款、第 10 条第 11 款、第 13 款至第 14 款、第 25 款、第 28 至第 29 条、

30、31、35– 36、37– 38、41、42、44、45、51、57、64、90、106– 9、113、115、119、125、133– 35、182、185– 86、196、198、203、210、213、214、218、225、238– 39 第 38(a)– (d) 条

9

第 38 条第 1 款 . . . .51, 111– 12, 152– 53, 177, 187 第 38(1)(a)– (c 131– 32,

138

第 38(1)(a) – (d) 条

177

第 38(1)(a) 22、25、113-14 条,

119– 20, 195– 96

第 38(1)(b 85) 条

86

第 38(1)(c) 条 19-20、29、33-34、107-8,

109、111、112、113-14、115-16、142-43、160、166、210、212、214、219 第 38(1)(d) 条 23、29、66-67、73-74、

131– 32, 137– 38, 140– 42, 144 第 38(2, 24– 25,

119

第 41 116 条,

139

第五十三条

164

第五十七条

133

第 59 条 8、29、134–

35

第 62 条 108–

9

1991年以来在前南斯拉夫领土上严重违反国际人道主义法行为责任人国际法庭规约(前南问题国际刑事法庭),联合国安理会第827号决议,1993年......221– 22 国际法委员会规约,联合国大会第 174 (II) 号决议(1947 年 11 月 21 日)第 2(i) 145– 条

46

第 16(e 145– 条)

46

常设国际法院规约第 3、9、11-12 条、

109, 126– 27 第 38 条 3, 8– 9, 10, 24,

41

1979 年《关于远距离越境空气污染的斯德哥尔摩公约》 .218 友好、经济关系和领事权条约(伊朗/美国)(1955 年 8 月 15 日) UNTS I-4132 第一条 189–

90

第 XX(1)(d 158) 条

59

第二十一条 189–

90

第二十一条 (2 158–

59

协约国及同盟国与德国之间的和平条约(凡尔赛条约,1919 年 6 月 28 日) 225 CTS 188 62–

63

1967 年《关于各国探索和利用外层空间(包括月球和其他天体)活动的原则条约》,610 UNTS 205 112,

128

“杜鲁门宣言”:第 2667 号公告,美国关于大陆架底土和海床自然资源的政策(1945 年 9 月 28 日

91

联合国宪章 12-13、16、

26– 27, 92, 102, 156– 57, 199, 220– 21 序言 209,

225

第 2 条(1 117–

18

第 2 条(7 72–

73

第 13.P1(a 148–

49

艺术 55 198– 99, 201–

2

艺术 56 198– 99, 201– 2, 206–

7

第 65(3 174– 条)

75

第 66 条第 174 款

75

法例表

xxi

艺术 103

27

第七章 220–

21

联合国反对公约

酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚 (1984 年 12 月 10 日) 1465 UNTS 85 170– 72,

173

序言 171, 172–

73

第 6 条第 2 款

173

第 7 条第 1 款

173

第 13 条 172–

73

艺术 29 170–

71

第 31 条 172–

73

第 36 条 172–

73

联合国

海洋法(1982 年 12 月 10 日) 1833 UNTS 3 9, 58, 82, 123, 157– 58, 195 Art 1(1 97–

98

第 69(1 97– 条)

98

第 83(1 13– 条)

14

艺术 100– 107 220–

21

第 121 条第 1 款 79 –

80

第 136 条 97–

98

艺术 293

185

第 309 条 183– 84,

185

联合国宣言

消除一切形式的不容忍和基于宗教或信仰的歧视(1981 年 11 月 25 日) A/ RES/ 36/ 55 193–

94

世界人类宣言

权利(1948 年 12 月 10 日) GA Res 217 A (III 193– 94, 198–

99

第 18 条 206–

7

第 18 条第 3 款 206 分

7

维也纳合同公约

国际货物销售 (CISG)(维也纳,1980 年 4 月 11 日)

1498

UNTS 3

第 9 条 61–

62

维也纳继承公约

1978 年国家条约(1996 年 11 月 6 日生效)

1946

UNTS 3

第 34 条 49–

50

维也纳法律公约

条约(1969 年 5 月 23 日) 1155 UNTS 331 35– 36, 37– 38, 39, 41,

42– 43, 44– 45, 113– 15 第 19 条(c 205–

6

第 20 条

46

第 26 条

37

第 31 条 113–

14

第 31(3, 158– 条)

59

第 31(3)(b) 141 条–

42

第 31(3)(c 158) 条

59

第 34 条

42

第三十五条

43

第 36 条

43

第 36 条第 1 款

43

第 40 条 170–

71

第 42 条 114–

15

第 53 条 41-42、47、161、163-64、

173– 74, 177, 178– 79, 186 第 59 条 160–

61

艺术 60 114–

15

第 64 条 161, 163– 64, 173–

74

推荐

仪器

ILC 关于国家的条款草案

责任,(1996) GAOR 51会议增刊 10

111

第十六条

23

ILC 预订实务指南

到条约 49, 156, 184–

85

工作组的 ILC 报告

关于国家单方面行为,A/ CN.4/ L.703 55–

56

全国性

法国

民用法规 152–

53

艺术 1134 10–

11

美国

爱国者法案

15

外国重述(第三)

1978 年美国关系 44–

45

xxii

I

国际法的性质和来源的概念

1.

介绍

“法律渊源”的概念经常出现在国际法领域的法律写作和国际法庭的裁决中。大多数关于国际法的一般性论文都认为有必要包括对“来源”概念的调查。虽然在这一制度的适用层面上,即在国家之间的直接关系和谈判中,来源的概念不太明显,但它仍然是任何对法律权利的要求和任何违反国际法的投诉的基础。

从世界各个国家和地区现行的法律体系的角度来看,这是国际法不同的一种方式。虽然不再可能像历史上那样认为作为一个系统它不配被称为“法律”,但精通一个或多个国内法体系的律师很可能会因缺乏某些熟悉的地标和不寻常的特征而感到困惑。“国际法渊源”的概念就是其中之一,因为国际法在其日常应用中似乎需要这样一个概念,而这个概念通常不需要在国内(国家)体系中援引,尽管它当然也存在于国内(国家)体系中。

1

一个罕见的例外是 J. Trachtman,《国际法的未来:全球政府》(剑桥,2013 年)。

2

参见 H. L. A. Hart,《法律的概念》,第 2 版。(牛津:克拉伦登,1994 年),第 213 页以下。

3

参见哈特,《法律的概念》,95 ff.“来源”一词和概念都不是英国或美国律师日常词典中熟悉的一部分。在法国法律术语中,“se rapport aux procédés de création de règles juridiques”一词的来源就国内法而言,但在国际法中具有更广泛的含义,包括“规范性产生的方式(一般规则、客观法)和特定权利和义务的创造方式(主观法)”(M. Kohen, 'La pratique et la théorie des sources du droit international', in Société française pour le droit international, Colloque de Genève (2004), 81 at 82).另一种表达方式是观察到,在国内法中,合同规定了义务,但并不构成法律,而

2

国际法及其渊源

2

即使是在国际背景下对“法律”的定义也可能不是一个完全简单的事情;但是,为了直接目的,让我们提供一个简单的工作定义:容我们说,它是一个管理特定群体或实体(法律的“主体”)之间关系的戒律系统,因此,遵守或不遵守这些戒律的行为涉及某些后果,这些后果独立于行为者的意愿;从某种意义上说,行为者可以选择遵守或拒绝,因为知道并可能意图会带来适当的后果,但不能自由选择该行为是否会产生那些预先确定的后果。

国际法的内容和权威从何而来?在国内法层面,这类问题很少需要提出,因为在大多数情况下,答案是显而易见的。法律和社会结构的一个基本要素是立法机构,无论它可能采取何种特定形式。如果立法者已经发言,则结果(除非另有规定)具有约束力的法律,领土上的所有人都必须遵守。因此,法律的主要“来源”是立法机关。在一些法律体系中,可能还存在一个由法院的决定多年来建立的法律体系,不是在应用立法,而是在“普通法”或“习惯法”的体系中,这也可以被视为一个“来源”。

国际舞台上也没有任何公共法院系统,包括最后手段法院,不仅向国际社会的所有成员开放,而且对每个法院都具有强制性和有约束力的管辖权。国际法院(以下简称“国际法院”)的管辖权仍然是自愿的,即使对于作为其规约缔约国的联合国会员国也是如此。然而,存在大量且不断增长的双边和多边条约,规定每一当事方都可以将与另一方当事人提起国际法院或具有约束力解决权的其他机构的争议。国际司法和仲裁解决争端的细节不是我们关心的:但争端解决机制的存在本身就很重要。所有法律最终都必须接受“法院将如何裁决”的考验。(ubi judex, ibi jus),即使像国际社会许多成员之间的争端一样,不存在任何机制

在国际法中,条约不仅是义务的来源,也是法律的来源。另见第二章第 1 节。

4

正是在这个意义上,法律被称为“约束力”,这是另一个难以定义的狡猾概念(哈特,法律概念,216)。看待这方面的另一种方式是用“权威”的概念:参见B. D. Lepard,《习惯国际法:具有实际应用的新理论》(剑桥:剑桥大学出版社,2010年),第47页及以下。另见 H. Kelsen, Allgemeines Staatslehre, French trans.: Théorie générale du droit et de l'État (Paris: LGDJ;布鲁塞尔:Bruylant,1997 年),11。

国际法及其渊源

3

进行司法审查和和解,除非及直至双方同意。在法庭上,问题必须是“法律是什么”,而不是“法律应该是什么?

因此,在国际层面上,广义上不存在这样的立法者和这样的最高法院;但法律是存在的,并且是被创造或改变的,而表达这种现象的一种方式是通过承认某些 “来源”。然而,该术语本身已经与被称为“实证主义”的国际法理论密不可分,并被赋予了特定的国际文本的特殊地位:1920 年设立常设国际法院 (PCIJ) 的规约(国际公约)第 38 条,该文本在该机构继任者的 1946 年规约中以几乎相同的术语重新颁布, 国际法院。本文为研究来源的概念提供了一个方便的起点;但这并不是说目前的作品必然只充满了实证主义精神。任何国际法理论都必须回答同样的问题:我们如何知道什么是法律,什么不是法律,以及这条或那条规则是如何获得这种地位的?我们将在后面的阶段研究一些现代哲学如何处理这个问题,以及这是否或在多大程度上涉及“源头”的概念。自1920年和1946年以来,《常设国际法院规约》和国际法院规约第38条也没有被普遍认为是国际法渊源的最终和唯一定义:事实上,我们将不得不审查一些关于扩大甚至放弃所列来源的争论或建议,甚至审查“来源”概念本身。但是,当面对支撑第 38 条或围绕其条款发展的法律思维结构时,最好理解这些。

应该参考一个最近发展的概念,它与来源的概念有一定的关系:“元法”。这个想法主要在作为来源的 custom 上下文中被看到:

关于习俗的元法(或“元习俗”)可以定义为与习俗的形成和识别有关的法律,或者换句话说,可以定义为“规范

5

同样,当国际法院参与确定萨尔瓦多和洪都拉斯之间的领土边界时,它拒绝了基于萨尔瓦多由于人口压力而对领土的更大需求以及“优越的自然资源......据说洪都拉斯很享受“;法院指出,“问题不在于[成为萨尔瓦多]的殖民省份是否需要宽阔的边界,而在于这些边界实际上在哪里”:[1992] 国际法院代表 396,第 58 段。另见大陆架(突尼斯/阿拉伯利比亚民众国),排除了影响两个大陆架之间边界位置的经济因素:[1982] 国际法院代表 77-8,第 106-7 段。

6

有关解释,请参阅第 4 节。

4

国际法及其渊源

4

制定“简单”的一级规范,制定习惯法的元规则(即国家实践和意见法学)

这个概念似乎并不局限于习俗:很可能有一个与其他来源相关的元法则,无论是单独还是作为一组与习俗一起:一个元原则,尽管同一作者告诉我们,“这种元元法则的存在被认为是值得怀疑的”。就目前而言,这个概念,无论其哲学价值如何,似乎都没有帮助,它只是国际律师长期以来在确定其学科来源方面所做的工作的名称,不会进一步提及。

确立法治的存在意味着确立它具有约束力:即将规则归属于公认的来源存在的理由。如果国际法的某个特征或概念(用中性术语来说)被认为不具有这种约束力,这可能是出于多种原因。首先,这个概念可能属于一个有常规做法的法律领域,但它是通过普遍承认这些不是义务问题来确定的:标准的例子是外交关系的礼节。其次,可能是存在一种标准做法,创造了一种持续一致的期望,因此可以辨别出潜在的习俗,但要么该做法不够普遍,要么不够明确,要么没有明确的证据证明存在法律确信,因此(如第三章将解释的那样)没有法律规则存在。第三,该事项就其性质而言,或在其目前的发展阶段,可能不具有约束力,即它根本不涉及可强制执行的权利和义务。一个例子——也许是目前最明显的例子——是可持续发展的理念。这是一个

7

M. Fitzmaurice,《国际法院规约第 38 条的历史》,Besson 和 d'Aspremont

(编辑)《牛津国际法渊源手册》(牛津:牛津大学出版社,2017年),第188页,引用J. Kammerhofer,《国际法中的不确定性:凯尔森视角》(Routledge,2011年,- )。

8

Fitzmaurice,前注。188.

9

D'Aspremont 试图区分“规则性和约束性”,“国际法渊源中的”规则“概念,84 BYIL (2013) 103,第 105 页;这是为了确定具有约束力的事物不一定是“规则”,而是可能属于,例如,“一组社群主义的约束”(同上)。这是真正的区别还是产区的改变,必须留给本文的读者自己来决定。另见同一作者,《作为信仰体系的国际法》(剑桥,2018 年),第 37-9 页。

10

参见国际法院在科索沃案中的观察,即“一项行为完全有可能不违反国际法,但不一定构成对其赋予的权利的行使”[2010] 国际法院代表 425-6,第 56 段,在下面第 51 条之前的文本中更完整地引用。“参见西马法官:”国际法在某一点上的中立性只是表明,有些领域国际法尚未受到监管,或者实际上永远不会受到监管。(宣言,[2010] 国际法院代表,481,第 9 段。

国际法及其渊源

5

在法律话语中,甚至在潜在惯例背景下被广泛提及的想法;但是,这似乎并不一定或实际上涉及这样一种主张,即可以说存在可持续发展的权利,或避免非可持续发展的义务,因此可以说这种习俗存在于 esse 或 posse 中。

在已经提到的科索沃案中,西马法官还建议,国际法律规则可能不仅限于将行为归类为“禁止”、“允许”或“中立”,而是可能存在“不禁止的程度,从”容忍“到”允许“再到”可取“”。这似乎没有得到国际惯例的证实;事实上,很难看出这种区别如何在实践中表现出来(可能除了强行法的情况)。

接下来的大部分讨论将涉及国家之间相互相关的权利和义务;但这只是为了简单明了;它以国际法律舞台的戏剧人物包括其他实体为后盾,例如在文献中被称为“非国家行为者”和“多利益攸关方”。至少是一个实际的工作假设,即管理与这些实体的关系和关系的法律,尽管它与管理国家间关系的法律不同,但仍然可以归因于相同的经典来源:进一步参见本章的第 5 节。

最后,作为介绍,也许应该解释一下,我们关心的是来源作为建立规则。在特定情况下,这些规则中的任何一个都可能变得不适用,或者通过应用诸如弃权、默许或

11

从这个意义上说,例如,V. Lowe,Boyle 的“可持续发展和不可持续的论点”

以及 Freestone(编辑),《国际法与可持续发展:过去的成就与未来》

挑战,(OUP,1999 年);F. Francioni 明确排除了作为“能够为国家带来特定义务的国际法规范”的想法,“根据环境法的一般原则重新审视可持续发展”,M. Cremona 等人(编辑),对国际经济 EAW 宪法化的反思:恩斯特-乌尔里希·佩特斯曼的 Liber Amicorum,(莱顿:Brill-Nijhoff,2014 年),491。有关充分论证的相反观点,参见 V. Barral, Le développement durable en droit international: essai sur les incidences juridiques d'une norme évolutive, (LarcierBruylant, 2016), Ch. II.

12

咨询意见,根据《科索沃独立宣言》的国际法 [2010 = II] 国际法院代表 403。

13

这些术语必须理解为不一定是绝对的:根据上下文,“禁止”(例如)可能意味着“侵犯特定其他国家或国家的权利”,而不一定是国际社会的权利。

14

[2010- 二]国际法院代表 480,第 8 段。

15

见第七章。

16

例如,请注意世贸组织上诉机构在激素案中对习惯国际法的依赖(世贸组织上诉机构报告:澳大利亚——影响鲑鱼进口的措施,1998年11月6日,WT/DS18/AB/R.第123段);D. Pulkowski,“普遍国际法的语法”,Fastenrath 等人(编辑),从双边主义到社区利益:纪念布鲁诺·西马法官的论文,(OUP,2011)144-5。

6

国际法及其渊源

6

时效(甚至是普通法中的禁止反言概念)。这些因素将不被研究:它们独立于来源原则,从某种意义上说,它们在继续弯曲或排除规则之前将规则视为“给定的”,并且原则上不考虑哪个来源产生了规则。

2.

形式和材料来源

给定戒律的“来源”立即是历史基础;该戒律的产生方式;以及——更重要的是——这个问题的答案是,为什么这是一个我必须遵守的约束性戒律?对于这三种含义,通常使用两个术语:规则的“正式来源”及其“物质来源”,但不幸的是,不同的作者并不完全一致地使用它们。就我们的目的而言,重要的区别在于地方,通常是一份书面文件,在那里可以方便地找到规则的条款:这是物质来源;以及赋予规则作为法律品质的法律要素:这是正式的来源。

值得注意的是,“来源”一词有时被过于随意地使用:

有时,“来源”一词用于表示国际法的基础;有时它与法律的社会起源和其他“原因”相混淆;在另一些时候,它表示正式的立法机构,而在另一些时候,它又被用来代替法律的证据这个词。

正式/材料之间的区别是为了避免这种混淆。也许在奥本海姆的《国际法》中表现得最为清楚,其中的区别在于,形式来源是“法律规则获得其法律有效性的来源”,而物质来源“表示规则的实质性内容的来源”是一个形式来源,而习惯是另一个:因此, 例如,某项规则的正式来源可能是习惯,尽管其物质来源可能在多年前缔结的双边条约或某个国家的单方面声明中找到。对于规则的学术陈述,也有可能

17

A. Orakhelashvili 持不同观点:本书第一版的书评,84 BYIL (2014),355,356。

18

D. P. O'Connell,《国际法》,第 2 版。(伦敦:史蒂文斯父子公司,1970年),第7页。

19

第 9 版。作者:R. Jennings 和 J. Watts,《奥本海姆的国际法》(牛津:牛津大学出版社,1992 年),第 23 页,第 8 页。法国作家的区别可能有所不同:参见 N. Q. Dinh、P. Daillier 和 A. Pellet,Droit international public,第 5 版。(巴黎:LGDJ,1994),111 §59,使用“正式来源”一词来表示“国际规范的社会学基础,其政治、道德或经济基础或多或少由教条或法律主题解释”。H. Thierry,《国际法的进化》,222 Recueil des cours (1990-III),30。

国际法及其渊源

7

存在于国家实践中,但以定义不明确的方式,构成物质来源,作为其最佳可用表述或定义;或者当然,一项规则可以被提出来作为可取的或有用的规则,而随后的国家实践可能会符合它。在任何一种情况下,规则的正式来源都是 custom,如第 3 节所述。

如前所述,这种区别是传统的;但这些术语被借用用于对国际立法过程的更现代的看法。因此,例如,一位作者建议进行区分,因为物质来源一词是指“国际法内容发展的所有道德或社会过程(例如权力游戏、文化冲突、意识形态紧张),而不是确定该内容并通常被修改为法律的正式过程(例如立法制定)。建议弃用这种用法,因为无论传统的来源学说是否仍然有效,它的术语都有既定的含义,而且是学说,而不是术语,可能是重新思考或重新定义的目标。从这个角度来看,不那么令人反感的是,由于不涉及对既定术语的重新定义,一些作者在来源的上下文中对 negotium 和 the instrumentum 进行了区分。这种区别通常(也许是唯一)与作为来源的书面文书(例如条约)相关:规范,被视为抽象实体的义务,是协商权;载有该条款的书面文件是 Instrumentum。后者是“容器”;前者是内容。这种关系变得复杂,因为即使是最清晰的文本也不能为自己说话:它必须被阅读和解释才能被应用;特别是随着时间的推移,解释意义和(假定的)立法意图可能会发生分歧;但这是一个不需要在这里探讨的方面。

20

S Besson,〈国际法渊源理论化〉,载于S. Besson和J. Tasioulas编著的《国际法哲学》(牛津:牛津大学出版社,2010年),第163-85页,第170页。

21

请注意,这种用法也不反映物质来源和正式来源可能不相关的可能性,例如,习惯法中制定的规则可能由条约中的术语定义。正式来源不一定是物质来源所指的程序的立法高潮。

22

参见 J. d'Aspremont,《形式主义和国际法的渊源》(牛津:牛津大学出版社,2011 年),第 174-5 页,他强调“内容和容器都有可能成为表明所讨论的规范是否为国际法律规则的正式路标”(强调为原文)。另见第六章第 2 节,关于与软法有关的区别。

23

可以参考 I. Venzke 非常广泛和权威的研究,如何

《解释造就国际法:论语义变化和规范扭曲》(Interpretation Makes International Law: On Semantic Change and Normative Twists,牛津,2012年),其中引人注目的开场白是“文本不能说话——它们被谈论”。

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国际法及其渊源

8

一个特定体系中的法律来源是否只是那些恰好出现在该体系中的那些;或者关于这些来源应该是什么,是否有任何基本原则?在这方面,可能只能说,不同法律体系中公认的法律渊源之间存在着广泛的相似之处,即ubi societas, ibi jus,即社会的性质本身意味着某些法律原则或概念,被视为“规范性吸引力”,这些原则或概念可能会适应所研究的社会的性质。

3.

公认的正式来源的列举

这里提到“公认的”正式来源,因为为了应用国际法,实际上有一个原则或基本规则,即只有那些公认的来源才能被引用或依赖为国际法规则的创造性。在这方面,不可避免地会提到《常设法院和国际法院规约》第 38 条,其内容如下:

1.

本法院[其职能是依国际法裁决提交其之争端]应适用:(a) 订定争端国明确承认之规则之一般性或特别性之国际公约;(b) 国际习俗,作为被接受为法律的一般做法的证据;(c) 文明国家承认的一般法律原则;(d) 在遵守第 59 条的规定前提下,司法判决和各国最有资格的公关人员的教导,作为确定法律规则的辅助手段。

24

“在一个理想的世界里,法律的渊源......既具有描述性的准确性(即它将反映实际发生的事情,因此在描述性和预测性上都是准确的),又具有规范性的吸引力(即,它将反映基于一些外部规范性原则(如程序性或实质性道德原则)应该发生的事情的概念)。在实践中,这两个价值观之间经常存在紧张关系。A. Roberts 和 S. Sivakumaran,埃文斯,国际法第 5 版。

(OUP,2018 年)第 4 章,109-10。

25

最近,d'Aspremont 教授认为,采用这种观点,国际律师是在欺骗自己,而这种基于规则的体系很容易受到致命的反对,即需要一个“规则”来解释这些初始规则的权威,然后需要一个进一步的规则来解释更高规则的权威。 如此无限回归(无限回归):“国际法渊源中的”规则“概念”,84 BYIL (2013) 103:具有相同的效果,作为信仰体系的国际法(剑桥,2018 年),57。有人认为,这是一个微不足道的反对意见:在某个时候,所有的监管系统都必须在某个商定的、方便的起点上建立其结构,即使是基于d'Aspremont提出的“社区主义约束(=规则)”的系统,作为更正确的分析。另请参阅上面所说的关于“元规则”的内容。

26

第 59 条规定,“法院的决定除在当事人之间和就该特定案件外不具有约束力。

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2.

本规定不影响法院在当事人同意的情况下无偿裁决案件的权力。

虽然在形式上,这只是对特定国际机构关于适用何种规则的指示,但开场白指出国际法院的职能是“根据国际法进行裁决”(实际上,当 PCIJ 规约重新通过时,该规约被添加到《国际法院规约》中)确认了 (a) 至 (d) 项的适用将导致国际法的适用;也就是说,在别处找不到国际法,而这些小节所指向的一切确实是国际法。这表明司法判决和教义只不过是“次要”来源;这意味着什么,我们将在本节的末尾进行研究。

Shahabuddeen 法官在他的著作《世界法院的先例》中提出了不同的观点,即

第 38 条第 1 款 (a) 至 (d) 项并非详尽无遗地涵盖第 36 条第 2 款 (b) 项中更普遍提及的“国际法”。由于法院的职能是“根据国际法进行裁决”,如果一项原则可以证明构成国际法的一部分,法院必须在相关情况下根据该原则进行裁决,无论它是否属于第 38 条第 1 款 (a) 至 (d) 项......根据这种观点,至少可以说,如果可以的话,国际刑事法院不会被阻止通过其他方式发现国际法。

上下文清楚地表明,Shahabuddeen 法官所考虑的“其他手段”是国际法院自己早期的决定,在他看来,这些决定并不总是而且必然局限于确定法律规则的“辅助手段”的作用。这一理论将在第五章第 2(a) 节中考虑;在这一点上,我们只需要注意到,更广泛接受的观点是,第38条第1款详尽地列出了(如果不是唯一的现存国际法渊源的话),至少是国际法院可用于裁决的唯一来源,而这两个类别,就所有实际目的而言,都是相同的

27

在旧金山会议上根据智利的提议添加,以便更清楚地了解国际法院作为国际司法机关的使命。援引此文本是为了支持“争议的存在是法院行使其司法职能的首要条件”的裁决:Nuclear Tests [1974] ICJ Rep 271,第 57 段。

28

第 38 条通常被称为具有这种意义;例如,参见 UNCLOS(《联合国海洋法公约》)中的引用:参见第 21 条。然而,一些作者认为“没有数不清的法律来源”:参见法斯登拉赫,“法律的政治理论:摆脱对国际法中法律论证有效性的抨击”,载于法斯登拉特等人(编辑),《从双边主义到共同利益:纪念布鲁诺·西马法官的论文》(OUP,2011),第58页,第63页,他指出,即使是国际法院也处理了, 例如,作为法律渊源的单方面声明。关于这些,见第二章,第 4 节。

29

《世界法院的先例》(剑桥:剑桥大学出版社,2007年),第81页。

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1 0

为避免误解,应该强调的是,《PCIJ 规约》第 38 条的起草不是创造行为,而是记录行为:第 38 条本身并不是“来源的来源”。国际法的发展和当时的国际法源于国家之间建立的关系(包括但不限于为习惯目的可以归类为“国家实践”的东西),而第 38 条反映了起草者认为已经存在的东西。如果不是 d'Aspremont 教授最近的著作中出现了公认的来源“源自”第 38 条的观点(如果只是作为反驳的目标),这一点可能被认为不需要强调;但对此的审查将留到后面的章节中讨论。这些来源中的每一个都需要一章来单独讨论,但在这一点上对每个来源的性质及其运作方式的一些概述以及对它们之间关系的一些反思将是有用的(在第六章中更充分地讨论)。由于国际法院以及暗示每个国家作为法律主体,因此被提供了不止一个来源,不止一个地方来寻找要适用的法律,因此也出现了它们之间关系的问题:被称为“来源层次结构”的问题。是否要按任何特定的顺序查阅来源,如果在咨询的第一个来源中找到适当的规则,那么对适用法律的追求是否就此止步?是否有任何等级顺序:在一个来源中找到的规则是否优先于在另一个来源中找到的规则?国际社会的采用,或者仅仅是两个或两个以上的国家,例如通过条约,是否对当时存在的任何更普遍的规则产生影响? 这些问题也将在第六章中得到更仔细的探讨。

那么,在不妨碍等级问题的情况下,让我们按照第 38 条陈述它们的顺序简要地考虑一下来源。

条约和公约当然是国际关系的一个主要特征;它们的定义功能是向缔约方施加商定的义务,当然,并非每个条约的每一条都发挥着这一作用。这些职责可能是主动的——在某些情况下采取某些步骤的职责——也可能是限制性的——不做某些本来可能做的事情的职责

30

第九章,第 1 (5)(ii) 节,讨论 d'Aspremont,作为信仰体系的国际法(剑桥,2018 年)。另请注意 S. Yee 关于将习俗视为来源的理由:“法规和适用法律第 38 条”,《国际争端解决杂志》(2016 年),第 472 页。

31

特别是杰拉尔德·菲茨莫里斯爵士(Sir Gerald Fitzmaurice)认为,条约不应被视为法律的渊源,而应仅仅被视为权利和义务的渊源,因为它们不能(作为习惯)产生普遍有效和普遍适用的规范:“关于国际法形式渊源的一些问题”,Symbolae Verzijl 1958)。虽然这是一个正确的观察,但它不再被视为对条约进行任何等级降级的正当理由:参见M. Prost, 'Source Preferences and Scales of Values' in Besson and d'Aspremont (eds.)_ The Oxford Handbook of the Sources of International Law (Oxford: Oxford University Press, 2017) 640,第651-2页。

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完全有权这样做。在这种条约中,条约类似于私法合同,它们同样规定了义务;这些义务通常不被视为当事人的“法律”,但这种语言差异与市政法本质上是社会强加的、中央决定的性质有关。条约的约束力建立在一个原则之上,通常表示为 pacta sunt servanda——已经达成的协议是应该得到尊重的。在这一点上,我们不需要关心这个原则本身在一般国际法中的位置:只要注意到,如果关于将来做什么或不做什么的协议可以自由地背离,那么就没有意义了。

第 38 条将国际习俗描述为“被接受为法律的一般做法的证据”。自从《PCIJ 章程》通过以来,这一定义一直受到挑战、质疑、嘲笑、支持和普遍争论;其是否足够将在第 III 章中加以考虑。这个想法很简单,并且对应于国家法律制度的一个常规特征。至少在某些领域,处理影响多个法律主体利益的特定事项或问题的做法会发展起来,因为它为双方都带来了好处,或者至少是便利。在随后的某个时刻,人们认识到(不一定是有关各方一致同意,但至少是广泛的),这已经成为处理该特定问题的方法,因此,至少,该问题的任何参与者都有责任说明为什么在这样或那种情况下应该采用其他解决方案。最后,人们认识到该做法具有约束力,因为任何希望背离该做法的参与者只有在任何其他相关参与者的同意下才能这样做。因此,根据一种观点,公式应该是一般做法是它所体现的规则被接受为法律的证据。

作为预防措施,包括法律的一般原则。在制定 PCIJ 规约原始草案的法学家咨询委员会的讨论中,出现了一个问题:国际条约和国际惯例是否能为计划中的国际法庭可能出现的每一个法律问题提供答案;如果不是,该怎么办。大家普遍同意,如果可能的话,应该避免的一种情况是新法院必须

32

但参见《法国民法典》第 1134 条,规定协议“为订立协议的人取代法律”。

33

然而,即使采用实证主义的方法,它也并不意味着,正如所建议的那样,这个短语只意味着国家只“受他们所同意的法律的约束”(例如,贝松,《国际法渊源理论化》,165)。习俗理论的全部重要性在于在没有具体接受的情况下建立承诺,同时为具体拒绝留出空间(“顽固的反对者”:见第三章第 5 节)。

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1

2

以适用法律没有提供答案为由拒绝解决提交给它的争议——这在技术上被称为非 liquet 决定。究竟可以援引什么一般原则是有争议的;最初的设想似乎是,在国家法律制度中发展起来的原则,在国家间争端中可能被依赖,而这种争端在某种程度上与国家案件的情况平行;但是,我们必须考虑已经提出的更广泛的观点。这两个法院的判例几乎没有产生什么例子,要么是这些原则的指示,要么是非诉讼(发现没有关于这一点的法律)。

公关人员的司法决定和教义被明确指出,仅作为“确定法律规则的辅助手段”而被援引。最后这句话谈到了前面提到的来源层次结构问题:很明显,即使是最有资格的公关人员的意见也无法胜过条约中明确规定或习惯法中确立的规则。它们也是另一种意义上的“子公司”:它们通常不声称是最终来源,而是中介。法官和学者都不会说'这是法律,因为我是这样说的';他们都规定了他们认为由其他来源之一建立的内容,或者(就学者而言)可能被认为是 lex ferenda——应该存在的法律。当然,矛盾的是,国际法院可能只会求助于法官或学者,因为最高法院没有成功地在其他来源中找到权威。第五章将进一步考虑这一点。

这些来源中的每一个都将在单独的章节中更仔细地研究;但这里给出的简要概述将作为研究一些更广泛问题的基础。

4.

来源的性质和操作

采用两个一般假设会很方便,以后可能必须重新研究。首先,所有国际法的存在和内容最好从各种原则和规则建立自己的系统的角度来理解,即来源系统。其他一些最近的理论将在后面的章节中考虑;这并不是要打折扣

34

第四章 第 1 节。

35

程序法领域除外:见第四章。

36

这是《联合国宪章》的起点,该宪章的序言宣布联合国人民决心“创造条件,使正义

并且可以保持对条约和其他国际法渊源产生的义务的尊重“(强调后加)。

国际法及其渊源

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它们可能很重要,但本书的主要目的是传达对传统方法的理解。其次,这里假设国际法的所有分支的可用来源都是相同的,即使每个特定来源(条约、习惯、一般原则)实际上在该分支中运作或影响的程度会有所不同,有时甚至会非常明显。在国际法历史的大部分时间里,这些起点会被广泛接受。然而,最近,人们注意到国际法已经分支或分裂的多个领域,一些学者认为,国际法的这种“碎片化”意味着传统的渊源原则不再适用。对这一争论的更全面审查必须留到以后的阶段(第九章)。

也许当法律制度需要改变和发展时,来源的概念证明了它的实用性。当然,通过条约建立的法律可以通过进一步的或补充的条约进行修改;在双边关系中,这通常不会造成问题,但多边公约的重新谈判更为复杂,新的或修订的公约可能必须等待连续批准才能生效。在这方面,习惯法通常更灵活、反应更迅速。

法律索赔是由法律主体(在我们所关注的背景下是国家)提出的,而这种要求以前从未提出过。其他国家将如何应对?当他们做出反应时,他们的反应对于评估该索赔的有效性以及随后可能提出的类似索赔的有效性有何意义?即使在现代国际法这样一个已经达到相对高级发展阶段的体系中,这可能是一个问题,自上世纪中叶以来海洋法的快速变化就证明了这一点。例如,直到第二次世界大战结束,以下索赔的性质和范围

37

请特别参见 J. Pauwelyn,《国际公法中的规范冲突》

(剑桥:剑桥大学出版社,2001 年);A. do Amiral Júnior, 'El “dialogo” de las fuentes: fragmentación y coherencia en el derecho internacional contemporaneo', Revista Española de Derecho Internacional, 62/1 (2010), 61;M.Andenas & E Bjorge,《告别碎片化》(CUP,剑桥,2015年)。另请注意 ILC 研究组关于该问题的报告 A/CN。4/ L682 (见第三章,正文和第 49 条)。康多雷利已经很好地观察到,一些学者所强调的国际法碎片化在很大程度上(如果不是全部的话)实际上可以归因于“观察之眼的碎片化”:“国际法的无情扩张和多样化正日益导致专业化:国际法从业者往往将自己封闭在他们工作的各个领域,而忽视了所有或几乎所有其他领域”: “习惯国际法:一般国际法的昨天、今天和明天”,载于 A. Cassese(编辑),《实现乌托邦:国际法的未来》(牛津:牛津大学出版社,2012 年)。关于学者对这一现象的责任的愤世嫉俗的看法,参见J. d'Aspremont,“国际法中的软弱性:对新法律材料的自私追求”,5 EJIL (2008),1075。

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1 4

一个拥有海岸线的国家可以接管或与其沿海水域相关的水域被相当明确地定义。随着海底开发技术可能性的提高,以及在渔业资源竞争加剧的影响下,沿海国家开始提出越来越广泛的索赔。此类索赔的性质具有足够的相似性或统一性,因此一致的做法导致了习惯法的发展,这反映在 1958 年在日内瓦通过的四项海洋法公约中;1982 年在蒙特哥湾通过的《联合国海洋法公约》的详细规定也同样反映或扩展了进一步的发展。国家利益的冲突点,无论是字面上还是比喻上,都落在一个沿海国的诉求与另一个沿海国的诉求相媲或重叠的地方:界线在哪里?重要的是,导致 1982 年《海洋法公约》的谈判成功地调和了各国的利益,使关于领海和大陆架的详细规定(以及群岛国家的地位等棘手问题)成为可能,但未能完全解决这一症结。我们所能做的就是包括一个关于划界的条款,其起草的措辞如此模糊,几乎是一种虔诚的冗余。

如前所述,来源的概念主要与法律实证主义有关,其中心原则是国际法源自作为其主体的国家的同意。这种同意必须在条约中寻找,在条约中,受规则约束的人的同意是直接和直接的,或者在国际惯例中寻找,它揭示或体现了一般国家共同体同意认为每个法律主体的要求。因此,条约和国际惯例是法律的两个主要渊源;可以找到 Stated 的习惯法

38

在大陆架、公海、捕鱼和公海生物资源的保护,以及领海和毗连区。

39

《联合国海洋法公约》第 83 条第 1 款:“根据《国际法院规约》第 38 条的规定,对海岸或相邻海岸的国家之间大陆架的划定应根据国际法通过协议进行,以实现公平的解决方案。

40

J. Salmon 的 'Le droit international à l'épreuve au tournant du XXième siècle', Cursos Euromediterráneos Bancaja de Derecho Internacional 35 (2002) 对这种方法进行了特别清晰的描述。这种方法的一个极端版本是苏联的国际法理论,现在很少听到这种理论。“该理论的基本原则是,在一个主要由主权和平等国家组成的国际体系中,除了协调各国对规则内容的意愿并承认其具有法律约束力之外,没有其他方法可以制定对这些国家具有约束力的法律规则。”G. Tunkin, Festschrift für Stephan Verosta (柏林:Duncker & Humblot, 1980), 67–77 at 69.作者承认这一理论实际上是从先前存在的资产阶级理论中汲取的,但煞费苦心地将两者区分开来。另见本章、正文和第 107 条。

国际法及其渊源

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在学者的意见中,或在国际(或实际上是国家)法庭的裁决中,但这些本身并不是来源。

看待实证主义或唯意志论方法的另一种方式是,将其视为认为在给定体系(在本例中为国际法)中对规范或约束性法律规则的识别是通过参考规则的起源、它的存在方式来实现的。在国家法律体系(国际法学家称之为“城市”法律体系)的背景下,这是一个熟悉的、虽然看不见的智力过程:如果国家立法,即国家议会的一项行为,规定了法治,那么这就是国家体系的权威规范。对于这个目的来说,它是一条健全的规则、一个好的还是一个公正的规则,是无关紧要的;据推测,立法机关认为为此立法是适当的,因为它被认为是一项合理的规则,但它的法律效力并不直接取决于这些内在品质。对于那些认为这是不公正或不适当的规则的公民(如果有的话),它与那些批准制定它的人具有完全相同的法律效力和分量;如果情况发生变化,使其变得不那么合适,那么在废除之前,它仍然是法律。

其根本原因在国家、市政法层面上不如在国际法中那么明显。然而,至少对国家法律制度的一种可能的解释(尽管今天没有过去那么广泛采用)说,政府的结构,特别是制定法律的过程,是由社会契约和被统治者的协议建立的。在此基础上,民主的国家法律体系可以被认为是自愿性的。同样,根据实证主义的国际法观点,国家的集体意志,即受国际法约束的共同体成员,是约束他们所受的法律的基础。

41

正如一位最近的作家所说,“法律实证主义”是贴在“一种观点上,即规范作为法律的地位,它在法律秩序或系统中的成员身份,完全是其社会来源的问题,而不考虑其价值”:D. Lefkowitz,“法律必然存在和习惯法创造的挑战”,载于Besson and d'Aspremont (eds.) The Oxford Handbook of the Sources of International Law (Oxford: 牛津大学出版社,2017 年),第 323 页,第 325 页(斜体字添加)。最后一句可以改写为“而不是基于其道德说服力”。建议将标题为“为什么实证主义”的整个部分作为支持和反对该方法的论点的有价值的总结。

42

受相关市政系统中因过时而到期的任何条款的约束,例如《美国爱国者法案》中包含的“日落条款”,以及许多其他国家/地区立法中的类似条款。

43

关于国际法背景下对“十九世纪实证主义的僵化和狭隘”的严厉批评,见奥康奈尔,《国际法》,第20页。

44

有人反对说,“自我施加的义务的概念本身就与义务是一种强加的含义相矛盾”:A. Carty,“批判性国际法:国际法理论的最新趋势”,1 EJIL (1991) 1,第 6 页,评论肯尼迪,国际法律结构。然而,很明显,法律体系中的行为者(人类)能够而且确实接受了

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国际法及其渊源

1 6

这方面的经典司法声明可以在 PCIJ 对 SS Lotus 一案的判决中找到:

国际法管辖独立国家之间的关系。因此,对各国具有约束力的法律规则源于它们自身的自由意志,这些自由意志在公约中表达出来,或者通过普遍接受为表达法律原则的惯例来表达,是为了规范这些共存的独立社区之间的关系或为了实现共同目标而建立的。因此,不能假定对国家独立的限制。

这一点在公约和条约的背景下当然最为明显,根据国际立法的经典概念,公约和条约是公认的国际法渊源之一。如果两个国家缔结了一项条约,要求它们在特定情况下相互遵循特定的行为过程,那么它们随后的法律义务就是通过他们的意志的实现而产生的:所涉及的是对每个国家的行动自由的自我限制。如果所讨论的条约是多边条约,缔约方众多,情况也同样适用:《宪章》强加给联合国会员国的义务是条约义务,每个会员国通过批准《宪章》的行为自由接受。 要么以模糊的措辞做出承诺(例如承诺“尽最大努力”实现特定目标),要么采用比条约更具约束力的法律形式;这些是所谓的“软法”的变体,将在第七章第 2 节中更详细地讨论。

国际法的第二个主要普遍认可的渊源,即国际习惯,也是从唯意志论观点衍生而来的。正如我们将看到的,国际习惯法是由两个因素共同产生的:国家实践和所提到的心理因素

义务,即承诺自己做出他们本来可以自由的行为,如果没有接受,他们就可以自由地不去做。

45

PCIJ (ser. A), no. 10 (1927), 18.关于这一原则与non liquet概念之间的关系,见第四章第3节。这段话也被赋予了另一种解释,因为其影响不如它看起来那么深远,而且也是一个对法院在本案中的论点不重要的附带格言:H. Lauterpacht,《国际法院对国际法的发展》(剑桥:剑桥大学出版社,1996年),第359-61页;A. Pellet, 'Lotus: Que de sottises on profère en ton nom?Remarques sur le concept de souveraineté dans la jurisprudence de la Cour mondiale', Mélanges en l'honneur de Jean-Pierre Puissochet (Paris: Pedone, 2008), 215-30.

46

出于这个原因,有人认为条约与其说是法律的渊源,不如说是义务的渊源:见第二章,正文和第七章。

47

许多更一般的义务也是习惯法的问题,但那是因为它们在《宪章》通过之前就已经存在了,或者是与《宪章》一起发展起来的,而且部分是在《宪章》的影响下发展起来的,而不是因为它们在《宪章》中。

国际法及其渊源

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作为 opinio juris sive necessitatis,一个拉丁语表达,很难从字面上翻译,但表示类似于“认为某事是出于法律或必要性的考虑而需要的观点”。国家选择根据某些做法或习俗来管理它们与其他国家的关系,这些做法或习俗逐渐或有时很快地成为既定的或公认的做事方式,因此最终默认了偏离这些做法不会自动得到授权,而是需要得到他国或有关国家的同意。在这一点上,习惯法规则已经建立起来,不仅仅是通过重复,而是因为重复以及普遍或广泛的参与,被用来表明受规则约束的人同意它应该如此。

国际律师认识到,一个具有特殊利益或受特殊情况影响的国家(或一小群国家)可能从一开始就明确表示它或他们不同意习惯规则的发展,这方面更加突出;在这种情况下,处于该地位的国家将或可能作为所谓的“持续反对者”被豁免于新规则的适用。对这种可能性的认可强调了习俗的共识性质。

来源在国际法律结构中的功能是提供构成该体系的法律规则;如果声称存在的规则没有可信的来源可以引用,那么结论就是所谓的规则不存在。因此,在每种情况下,解决以下问题都很重要:要寻找什么样的规则——有利还是禁止?如果一个国家的行为被质疑为违反国际法,则质疑者必须通过参考既定来源来证明存在与这些行为不一致的国际法规则;或者,被质疑的国家必须在类似的基础上证明存在积极授权这些行动的规则?或者这个问题的答案是否取决于所涉及的法律领域或规则的类型?处理此事的经典方法援引了 PCIJ在刚才引用的 SS Lotus 案中的裁决。这种方法即使在当时和该决定的背景下也存在争议,因为“对国家独立的限制不能......被推定“,如果出现争议,则主张此类限制的一方应证明它是由源自公认来源之一的规则产生的。

48

必要性考虑的确切作用很难确定:进一步参见第三章第 2(c) 节。

49

进一步参见第三章第 5 节。

50

这通常被称为“Lotus 推定”;然而,Ole Spiermann 在对核武器咨询意见的评论中强有力地指出,PCIJ 适用的不是推定,而是“剩余原则”,即在没有其他规则的情况下适用的原则;对于

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国际法及其渊源

1 8

然而,国际法院的咨询意见还补充了进一步的细微差别

根据科索沃单方面独立宣言的国际法。在该案中,联合国大会要求就独立宣言是否“符合”国际法发表意见;法院指出:

他对这个问题的回答取决于适用的国际法是否禁止《独立宣言》。如果最高法院得出结论说它确实如此,那么它必须回答提出的问题,说独立宣言不符合国际法。因此,法院被要求执行的任务是确定独立宣言的通过是否违反了国际法。被问及的问题并不要求国际法院就国际法是否单方面赋予科索沃宣布独立的积极权利,或者更强地说,国际法是否通常赋予位于一国境内的实体单方面脱离的权利采取立场。事实上,特定行为(例如单方面宣布独立)完全有可能不违反国际法,但不一定构成对其赋予的权利的行使。

这似乎承认存在法律上“中立”的行为;似乎不可能将该裁决理解为对存在许可规则的认定,因为做一些被允许的事情,并且不能因为被允许而反对的事情,与行使权利没有区别。

宽容规则当然存在;但在大多数情况下,它们会被发现与没有限制性规则或存在禁止干预允许的行为的限制性规则相对应。因此,拥有海岸线的国家可以对其海岸附近的水域和海床主张某些权利;这一点的“反映”是,法律禁止其他国家主张与沿海国不一致的权利。在这方面,有人认为,即使一个国家原则上有权做任何国际法没有明确禁止的事情,但最终的限制是,“剩余权利不延伸到做由于其基本性质而不能构成权利主体的事情”;而引起这种反思的具体例子是被主张的权利

区别的意义见〜莲花与国际法律论证的双重结构〉,载于Boisson de Chazournes和Sands(编辑),《国际法、国际法院与核武器》(剑桥:剑桥大学出版社,1999年),第131页。

51

[2010] 国际法院代表 425-6,第 56 段。

52

其中一些实际上是根据国家的沿海位置由法律自动归属的,但对于其他国家,它们的主张和范围是由国家的选择决定的(直到公认的最大值),尽管在实践中每个国家都声称其 100% 的权利。

国际法及其渊源

19

拥有并在必要时使用核武器。在这里,我们可以简单地指出这个极端案例,它表明国家行动自由的莲花原则不一定会导致无政府状态和灾难。

在相当高的抽象层次上,我们可以说,实际上只有两个基础可以建立法律规则体系。要么一项法治可以基于其血统来证明是这样的:它是通过相关法律制度公认的作为法律创造方法的一种方式而存在的,正如我们所看到的,这最终是基于这些方法在起源上是双方同意的。或者,一个建议的法治必须根据其自身的价值而存在或衰落,正如旨在确保正义和事实上确保正义一样(至少在可预见的情况下)。然而,在这一点上,个人判断的因素,以及最终的争议,进入了讨论:谁来决定什么规则可以保证正义?谁来决定在特定情况下什么是正义?不同意某项规则并认为其为不公正规则的法律主体是否可以免除该规则?不言而喻,善意的男人和女人可以在法律正在或可能要求监管的问题上得出截然不同的结论。

这并不是说(回到国际法上)唯意志论以外的哲学无法为国际社会法律规则的存在提供足够的基础;但是,我们今天所拥有的国际法体系当然是一个历史创造。最初占主导地位的哲学是自然法则;直到最近,继此而来的实证主义观点几乎没有受到挑战,因为它与国际法的明显发展和变化相对应。一些替代理论将在第九章中简要讨论。

然而,在这方面,公认的国际法渊源的第三个来源仍有待简要考虑:国际法院规约中所称的“文明国家承认的一般法律原则”(第 38 条第 1 款第 (c) 项)。与已经讨论的两个来源相反,这个来源是否产生了如此合格的法律,不是因为它的“血统”,而是它的内在性

53

参见 Shahabuddeen 法官的反对意见,威胁或使用核武器的合法性

[1996 年- 我]国际法院代表 392 ff.:“可能摧毁人类和文明,从而结束国家存在的基础,进而结束国际社会存在的权利和义务的基础的行为”。另见第396页建议的对Lotus案判决的“区分”。

54

不应忽视的是,一些法律规则的存在仅仅是因为社会要求有一些规则,以防止混乱,但实际采用的规则可能并不比任何其他可能被设计的规则更“公正”。一个明显的例子是关于每个方向的交通应使用道路哪一侧的规则。另见E. A. Roberts,“国际法的传统和现代方法:和解”,95 AJIL (2001) 757,以及第九章中对此的讨论。

20

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2 0

实现正义的功绩?这个问题将在第四章中更详细地讨论;事实上,关于该条款的公认范围已经有一些发展。这里需要注意的是,该文本并不是指一般的“法律通则”,而是那些“被文明国家承认”的原则,即唯一或主要被各国认为适合在其内部制度中承认,并(暗示)被接受为适合国际应用的原则。这里也有一个实质性的共识因素。

无论人们是否接受来源的经典概念,特别是习俗(涉及国家实践)作为来源,通过观察各国在外交交流中主张的合法权利,或接受作为其法律义务的内容,以及为其立场提供的理由,可以学到很多东西。这种做法很少——如果有的话——阐明了各国关于国际法如何制定的概念,除了在特定争端中主张特定公约是适用的,或者有明确确立的习惯规则支持所采取的立场。就记录而言,辩论似乎确实最频繁地基于经典的法律概念进行,即法律来源是来源衍生的。虽然国际法庭,特别是国际法院的裁决可能也有同样的观点,但这一事实与国际法院规约的要求有关,即法院适用源自经典来源的国际法;当然,司法和仲裁裁决的语言会影响争议中的法律论证语言,至少在理论上,这些争议可能会产生司法裁决。

5.

谁的法律?国家和非国家行为体

经典的来源学说是在威斯特伐利亚国际法体系的背景下发展起来的,其中国际法的唯一主体,

55

有人反对“文明”一词(例如,参见 Ammoun 法官在 North Sea Continental Shelf 案 [1969] ICJ Rep 133-5 中的单独意见),因为它暗示一些“国家”被视为“未开化”;但这种区分在最初起草时(1920 年)确实是有道理的,其意图可能只是定义所设想的原则类型,而不是将单个国家或多或少归类为“文明”:进一步参见第四章第 8 条。

56

一位敌视“经典”来源概念的作者麦克温尼甚至认为,“事实上,今天的重点已经从旧的新实证主义坚持封闭的、先验的、正式的'来源'类别,转变为一种新现实主义的、法律作为事实的方法,在这种方法中,对所声称的原则或法律规则的探究, 是针对相关各方是否明示地或通过他们的行为,将有关主张视为规范性并对其具有法律约束力。国际法院与西方国际法传统,(Nijhoff,1987),31。这似乎是一种过度的唯意志论观点。

国际法及其渊源

21

从那些同时受其约束并共同创造它的人的意义上说,States.By 1949 年,然而,国际法院可以观察到,关于不断发展的国际体系,“任何法律体系中的法律主体在其性质或权利范围上不一定相同, 其性质取决于社区的需要。关于联合国组织,法院得出的结论是'本组织是一个国际人士';它是“国际法的主体,能够拥有国际权利和义务”。因此,毫无疑问,国际法人资格不再局限于国家,而且从此也由各种类型和规模的国际组织享有。在随后的时期,这个概念已经被“非国家行为者”所认可;这一类在某种程度上是异质的,甚至可能不是真正的法律,它似乎包括国际组织、贸易协会、跨国公司,甚至可能还包括恐怖组织和跨国犯罪组织。个人也包括在内;根据古典国际法,它们没有任何作用:例如,非国籍国家对个人的伤害只有在该人的民族国家选择代表其主体行使外交保护的情况下才能得到补救;个人本国造成的伤害在法律上没有意义。目前,自然人在多大程度上以及以何种方式成为国际法的主体是一个发展中的问题,但个人在国际层面上不再完全隐形。

57

除了一些异常的例外,例如圣约翰勋章。

58

Reparation for Damage Paid in the Service of the United Nations [1949] 国际法院代表 178。

59

伤害赔偿,179。

60

有人认为,这个定义是“有意采用的,是为了强化这样一个假设,即国家不仅是中心行为者,而且是所有其他实体所围绕的不可或缺的关键行为者”:P. Alston,““Not-A-Cat”综合症:国际人权制度能否容纳非国家行为者?“,Alston (ed.) Non- State Actors and Human Rights, (牛津大学出版社,2005 年),第 3 页。

61

从这个意义上说,M. Wagner,“非国家行为者”,载于 R. Wolfrum (ed.), Max Planck Encyclopedia of Public International Law (Oxford: Oxford University Press, 2012), vii.742,第 1 段;有关不同的列举,参见 R. McCorquodale,“国际法的来源和主题:立法参与者的多个”,Besson 和 d'Aspremont (编辑)《牛津国际法渊源手册》(牛津:牛津大学出版社,2017 年),第 749 页,第 758-60 页。

62

一元论者乔治·斯塞尔(Georges Scelle,1878-1961)的法律哲学认为,个人是国际公法的核心要素,国际公法只通过个人存在并为个人而存在(见他的Précis du droit des gens(巴黎:Dalloz-Sirey,1932-4)和'Régles générales du droit de la paix',46 Recueil de cours (1933) 327)。

63

对国际法“合法性”的另一个反对意见是,其机构“未能足够认真地对待非国家个人或团体的合法利益,其运作往往威胁到他们的福祉”;A. 布坎南,“国际法的合法性”,载于贝松和塔西乌拉斯(编辑),《国际法哲学》(牛津:牛津大学出版社,2010年),第86页。

22

国际法及其渊源

2

非国家行为体是否应被定义为国际法的“主体”,这不是一个需要在这里审查的问题。然而,前面已经观察到,国家过去垄断了制定法律,这些法律在相互关系中约束着它们。现在对其中一些非国家的重要性是否包括参与制定国际法的可能性,如果是这样,我们对法律渊源的概念是否需要相应地调整?例如,非政府组织 (NGO) 在编纂许多法律领域的法律方面具有非常大的影响力,例如,当各国邀请参加里约热内卢进程和地球峰会时;而《国际刑事法院罗马规约》的文本和通过在很大程度上要归功于非政府组织参与 travaux préparatoires。1993-4 年向国际法院两次请求就核武器合法性提供咨询意见的背景包括非政府组织非常积极的作用(一些人赞成,另一些人则表示遗憾)。然而,在第一个例子中,此类程序的结果是,在第一个例子中,成为对国家和国际法的其他主体具有约束力的条约性质的文书,在第2个例子中,国际司法声明与《国际法院规约》第38条第1款(a)项完全一致。

可能需要重新评估来源原则的是,如果可以证明这类实体参与国际生活以更直接的方式运作,而不是通过条约的中介,从而表明他们参与了准习惯的创建,甚至是某种不符合传统类别的立法活动。当然,这个方向已经有了进展:有人令人信服地认为,对于国际组织来说,问题不再是独立和独立的个性,现在几乎被认为是理所当然的,而是问责制。关于习惯国际法的发展,一些学者认为非政府组织可能直接为实践和法律确信的建立做出贡献,更好的观点似乎是他们的

64

国际法的“主动”主体(潜在的“créateur de normes”)和“被动”主体(“titulaire de droits”)的地位经常被区分;人们普遍认为,个人至少具有后一种身份。

65

参见P. Kirsch和J. T. Holmes,《国际刑事法院罗马会议:谈判过程》,第93卷AJIL (1999),第2页。

66

参见 Oda 和 Weeramantry 法官的意见 [1996-I] 国际法院代表 335-6 (Oda) 和 438 (Weeramantry)。

67

A. Reinisch,〈国际组织法的渊源:为什么习俗和一般原则至关重要〉,载于Besson和d'Aspremont(编辑)《牛津国际法渊源手册》(牛津:牛津大学出版社,2017年),第1005页,第1012页。

68

例如,I. R. Gunning,“习惯国际法的现代化:人权的挑战”,《弗吉尼亚国际法杂志》第31卷(1991年),第211页,第227-34页,引自Lepard,《习惯国际法》,第186页。另一方面,Lepard 仍然认为“对于习惯

国际法及其渊源

23

影响在刚才描述的有限级别上。但即使这种观点是正确的,它也没有质疑习俗作为来源的角色,也不暗示存在任何其他来源。特别是在国际人道法和国际刑法领域,非国家行为者,特别是武装团体甚至个人,的作用变得越来越重要。

一个特例是联合国国际法委员会,根据其章程,该委员会负责为“国际法的逐步发展”提出建议,并负责选择主题和提出编纂建议。人们经常指出,委员会本身在其工作中并没有明确说明这种区别,事实上,它自己也提议废除它。因此,委员会为编纂目的而提出的法律领域可以纳入严格尚未得到承认(或至少仍处于灰色地带)的规则。虽然所提出的建议通常会形成一个公约,从而在来源方面获得条约的基础,但与此同时,委员会的权威可能会对其 travaux preparatoiires 给予一定的权重或地位。在关于《灭绝种族罪公约》适用的情况下,国际法院将《国际法公约》关于国家责任的条款草案第16条视为“反映习惯规则”,尽管国际法委员会本身是否如此看待它存在一些疑问。然而,鉴于委员会成员的杰出地位,这或许可以被归类为第38条第1款(d)项下“最资深公关人员的教诲”的一个例子!

然而,更普遍地说,非国家行为体在国际法的发展和运作中的作用越来越大,这曾一度预示着

国际法 为了保持其作为国际法的性质,我们必须关注国家的观点和实践——然而,要承认这些可以受到非政府组织和非国家行为体的计划和意见的影响“:Lepard (ed.) Reexamine Customary International Law, (Cambridge, 2017), 389.

69

达斯普雷蒙在这方面的立场被他各自的术语所掩盖:他谈到了“产生法律确定的共同体语义”的活动(《形式主义与国际法的来源》,203-17 passim),至少对本文作者来说,其确切的意义是难以理解的。

70

参见S. R. Ratner,〈国际人道法的渊源:战争罪和渊源原则的局限性〉,载于Besson和d'Aspremont(编辑)的《牛津国际法渊源手册》(牛津大学出版社,2017年),第912页,第925页。

71

国际法委员会规约,第 16、18 条。

72

国际法委员会报告,第 48 届会议(1996 年),A/51/10,第 147(a) 和 156-9 段。

73

[2007- 我]国际法院代表 27,第 420 段。

74

然而,法院并未适用第 16 条,而是祈祷它有助于解释《灭绝种族罪公约》第三条第 1 款第 (e) 项关于灭绝种族罪共谋的规定。

24

国际法及其渊源

2 4

作为一个迫在眉睫且令人向往的发展,尽管可能在“全球化”的标题下恢复各种因素,但似乎还没有出现。无论如何,没有一种新的法律哲学的痕迹,使这些行为者能够以某种形式做出贡献,暗示着一种新的国际法渊源的诞生,或者一种新的、非基于来源的法律生产理论的诞生。

6.

是否有其他正式来源,不在第 38 条中?

《常设法院规约》第 38 条中对正式来源的列举可能当时被认为是完整的,或者就司法解决而言足够完整,这可能属于同样的事情。无论 1920 年是否如此,此后人们一直质疑今天是否没有其他可能的国际法渊源。据推测,国际法院的权力受其规约限制,将无法依赖这些 eo nomine;但不应忽视的是,虽然国际组织的裁决(例如)未列入第 38 条,但这并不意味着法院不能在其推理中适用此类裁决。但是,必须能够将该过程分析为指定源之一的应用。作为未被识别来源类别的候选者,文献中已经提到了许多可能性,但 2000 年发表的对该问题的整体研究将用作一个有用的起点。

作者列举了以下可能的来源:国家的单方面行为;国际组织的国际立法行为;以及国家与国际企业之间的协议。在可能成为国际法渊源的另一类中,列出了同意/共识;国际标准;使用类比作为来源;国际法庭的决定(当然这些已经

75

但这可能有一个缺点:一些有影响力的非国家行为者有自己的议程,不一定在任何意义上都是善意的:参见J. Gupta,“非国家行为者在国际环境事务中的作用”,《比较法与公法与国际法杂志》(2003年),第459-86页,特别是第478页及以下。

76

参见 N. Bhuta,“国家以外的国际行为者在新世界中可以发挥的作用”

秩序“,载于 A. Cassese (ed.), Realize Utopia: The Future of International Law (Oxford: Oxford)

大学出版社,2012 年),第 61 页,尤其是第 66-70 页。正如卡塞斯在同一出版物中指出的那样,“大多数非国家行为体只是受到国际规则的间接限制”,并且可以利用优势受到他们的支配:第 675-6 页。

77

S. Kratzsch,《国际法院规约》第 38(1) 条之外的国际法渊源,

就职论文,(图宾根;Köhler-Druck,图宾根,2000 年)。对这个问题的另一个有用的调查是 Pellet 在 A. Zimmerman 等人(编辑)的 The Statute of the International Court of Justice: A Commentary,第 2 版中进行的调查。(牛津大学出版社,2012 年),第 38 条第 87-110 段。

国际法及其渊源

25

在《国际法院规约》第 38 条第 2 款中被认定为次要来源);以及自然法的某些部分(自然法)。

6(a) 单方面行为

著名的核试验案件涉及国际法院依赖一国的单方面行为(法国政府的公告)作为法律义务的基础,并且在其判决中没有试图将这些行为与任何公认的法律渊源联系起来。因此,人们很容易将这些案例视为对第 38 条列举之外来源的公开承认。然而,这绝不是一个必要的结论。这些案例还将根据国际法委员会于 2006 年通过的“适用于能够产生法律义务的国家的单方面声明的指导原则”进一步讨论。原因(简要地)是这里指出,重要的是另一个国家的接受,一个在国际关系层面上绝对不会引起反应的单边行为没有法律意义或意义。最高法院不得不对这一明显的事实视而不见,原因——可以说是——司法方便。正如将进一步解释的那样,将国际层面上的单边行为视为一种初步的条约,由后续事件完成,这在法律上更有意义。国际法委员会的研究对义务来源的问题没有做出承诺。

在其 2014 年对秘鲁和

智利,国际法院考虑了最初在形式上是单方面存在的有关海洋边界的政府行为,但后来出现了一个问题,它们是否一起阅读是否具有约束力,实际上构成了提交国之间的协议。各方在 1947 年发表了一份宣言,表明在海洋划界方面存在一定程度的共识;但法院认为,这些语言的措辞,'以及它们的临时性质,排除了将它们解释为

78

关于这个案子的更完整的描述将在第二章,第4节中给出。

79

参见 ILC 报告,第 58 届会议,A/61/10,第 369-81 页。

80

法院在这些案件中小心翼翼地不询问申请国的反应,大概是担心这会是不利的,这意味着这种做法涉及某些法学体操,但有人认为,这一事实并不影响此类行为的准条约性质原则。进一步参见第二章。

81

第二章 第 4 节。

82

除了在研究报告的标题中使用“创造”一词的暗示之外:进一步参见第二章第 4 节。

26

国际法及其渊源

2 6

反映了各方的共同理解 “另一方面,1962 年的《圣地亚哥宣言》从一开始就类似于智利、厄瓜多尔和秘鲁在国际会议上签署的条约。秘鲁起初认为它仍然不是一个条约;但所有三个缔约方在适当的时候都批准了它,并在联合国注册了它,使法院能够得出结论,这是一项条约。

6(b) 国际组织的决定

如果国际组织内部做出具有约束力的决定不涉及行使条约授予的(最终或近似的)权力,那么这种可能性当然是一个微妙且高度相关的问题。但是,如果本组织的组成条约规定特定机构的某些决定对会员国具有约束力,那么它们的约束力是双方同意的,无论某一特定决定对一个或多个会员国来说可能不受欢迎,States.In 认为《宪章》保留做出对会员国有约束力的决定的权力, 这个问题最具体地出现在大会的决议中。我们在这里关心的不是有关本组织内部运作的决定(例如,通过预算),而是旨在颁布或影响一般国际法的决定。这些决议以及其他国际组织内类似机构的决议是否可以单独成为法律渊源,如果是的话,在什么情况下可以?在某些情况下,这样的决定拥有这种地位似乎是实现通常认为可取的目的的一种方式,例如联合国大会对南非政权的多次谴责和西南非洲(纳米比亚)在战后时期的地位。然而,在此基础上寻求将大会决议提升到“法律渊源”的地位,暴露了一种思想上的混乱:如前所述,渊源理论根据其来源而不是可取性来定义什么是法律。国际法院当然在纳米比亚咨询意见中指出,“如果认为联合国大会原则上被赋予了建议权,所以它被禁止通过,

83

[2014] 国际法院代表 23,第 43 段

84

[2014] 国际法院代表 24,第 47 段。

85

因此,安理会实施的制裁是受影响国家“同意”的事情,Pellet 在 Zimmerman 等人(编辑)中,国际法院规约,第 38 条,第 99 段。“根据 .条约的效力来自条约,即使这并不赋予该行为“条约性质”:参见 Spender 和 Fitzmaurice 法官的联合反对意见,西南非洲 [1962] 国际法院代表 490-1。

86

见本章,第 19 页及第 54 页。

国际法及其渊源

27

在其权限框架内的特定情况下,做出决定或具有执行设计的决议”。这有时被解读为对议会中一般决定权的认可;但正如 Pellet 清楚地表明的那样,关键是,为此目的,大会代表联合国作为国际联盟在西南非洲托管地的继承者,以另一方的持续违规为由行使了终止托管的权力。这不是一种准立法权,而是由一般义务法所赋予的权力;所引用的句子简单地断言,这种权力并不被排除,因为议会作为一个宪法问题,只有建议权。该决定对南非和所有其他可能涉及的国家具有约束力,这些国家不是作为联合国成员国,而是作为有义务尊重由另一个国际行为体适当履行的司法行为的国际行为体。

同样,不具有固有约束力的国际组织机构的决定在某种意义上可以通过有关国家接受决定来获得该决定,例如阿尔巴尼亚在科孚海峡案中通过接受安理会的建议来设立管辖权的例子;但这当然只是共识原则在行动中的一个例子,并没有推进对实质性观点的讨论。

简而言之,国际组织机构的决定可以有效地制定法律,前提是该组织的组成条约(或其他类似级别的条约)授予做出对成员国具有约束力的决定的权力,当然,前提是必须遵守授权文本规定的任何限制或程序。它们本质上的条约法基础还决定了此类决定在多大程度上可以背离或优先于其他现有的法律权利和义务,保留(一如既往的)强行法 (q.v.) 的考虑,或者可能减损习惯规则或权利。与其他条约权利或义务的任何冲突均由相应条约的规定规定,就联合国而言,这当然意味着以《宪章》和根据宪章为依据的行动为准(第 103 条)。除此之外,此类决定不能被视为独立

87

[1971] 国际法院代表 50,第 105 段。

88

Pellet,Zimmerman 等人(编辑),《国际法院规约》,第 38 条,第 103 段。在同一

sense, R. Higgins,《问题与过程:国际法以及我们如何利用它》(牛津:克拉伦登,1994年),第26-7页。

89

见科孚频道 [1947– 8] 国际法院代表 26;由 Pellet 引用(前注)。

90

关于安理会权力的可能限制存在宪法辩论,其中安理会权力的使用可能与其他规范相冲突,但此处无需讨论:参见 A. Boyle 和 C. Chinkin,《国际法的形成》(牛津:牛津大学出版社,2007 年),第 114 页和第 229-33 页的讨论。

28

国际法及其渊源

2 8

立法技术,因此在我们的术语中是 “来源”。另一方面,由联合国大会或人权机构等机构做出的这类决定,对于它们对习惯法的贡献具有相当重要的意义;因此,这方面将在第三章中专门讨论习俗(第 2(d) 节)。

6(c) 国家与国际企业之间的协议

已经引用的研究提到了这些 (Verträge zwischen multinationalen Unternehmen und Staaten) 作为最后一类能够构成国际法渊源的工具,未包含在国际法院规约第 38 条的列举中。所考虑的协议显然是经合组织 6 月 21 日宣言中提到的协议,1976.It 似乎已经确定,此类跨国公司在某些方面确实具有一定程度的国际法人资格;但这是否对于这里被视为来源的协议是必不可少的,这是不确定的。1952 年,国际法院在“英伊石油公司案”中拒绝将该公司的特许权合同视为英国和伊朗之间就伊朗接受管辖权宣言中“条约和公约”一词而言的条约;几乎可以肯定,今天仍然会做出同样的决定。此外,就本研究而言,可能足以说,这种协议无疑是一种义务的来源(回顾已经提到的区别),并且在该程度上属于 pacta sunt servanda 原则的范围,但仅适用于当事人。对于缔约国来说,是否可以称为

91

从这个意义上说,国际法协会关于习惯法形成的委员会的报告,在第三章第2(c)节第28节中进行了详细的讨论,其大意是,“作为一般规则”,大会决议“当然不会创造新的国际法规则”。

92

Kratzsch, Rechtsquellen des Völkerrechts.

93

克拉茨施,Rechtsquellen des Völkerrechts,120– 1;事实上,《宣言》并未给出正式定义,但提到了“在多个国家设立的公司或其他实体,这些公司或其他实体的联系如此紧密,以至于它们可以以各种方式协调其业务”:经合组织跨国企业准则,I. 概念和原则,第 4 段。

94

例如,在国际投资争端解决中心(ICSID)范围内解决争端的目的:参见1965年《解决国家与其他国家国民之间投资争端公约》第25条。

95

[1952] 国际法院代表 111-12。

96

并进一步参见第二章、正文和第 7 条。另见 Pellet in Zimmerman et al. (eds.), The Statute of the ICJ, sub Art. 38, paras. 84-6.

国际法及其渊源

29

国际法似乎只不过是一个术语问题,没有进一步的影响。

6(d) 其他提案

转向研究中提出的不太明显的候选者:类比作为一种法律推理方法已得到广泛认可,但很难将其视为来源。“类比”本身不包含任何原则或规则;它作为一个镜头,通过它来观察其他法律领域——一个渠道而不是一个来源。关于司法和仲裁决定,可以将第 38 条第 1 款(d)项理解为仅指国内法院的决定(尽管这与对第 59 条的保留相冲突),并将国际法庭的决定视为无条件的来源。这里需要补充的是,在随后的国际决定中,他们通常不会被赋予这个等级;最后,关于“自然法”,这可能也只是作为第 38 条第 1(c) 款所承认的“法律通则”的同义词,并在第四章中讨论。

另一个建议的候选者是历史,为此,在一项领先的研究中将其定义为“反映社会群体演变的一系列事件与现实之间关系的知识”,也是“对这些事件和现实的文学分析”。有人认为,这是一个与《国际法院规约》第 38 条第 1 款 (d) 项中提到的司法决定和法律著作相同意义上的“来源”,即“确定法律规则的辅助手段”。这将“子公司”一词延伸到了临界点:司法决定和法律著作不仅仅是“发生了什么”;它们或多或少提供了对法律处方的具体(和或多或少可靠)的一瞥。

目前接受的来源系统也经常被批评为不完整,而没有必要为可识别的“新”来源提出具体建议。这特别可能是基于过多的

97

另一个在商事仲裁中具有实际意义且众所周知的问题是,协议的某些“国际化”是否保护非国家合作伙伴免受国家主权行为(例如新立法)损害协议履行的行为的影响;但这超出了本研究的范围。

98

参见H. Thirlway,'概念、原则、规则和类比:国际和市政法律推理',294 Recueil des cours (2002),267,第287页。

99

第 2(a) 节。

100

R. Kolb,“作为国际法渊源的法律史:从古典到现代”

国际法“,Besson 和 d'Aspremont,《牛津国际法渊源手册》(牛津:牛津大学出版社,2017 年),第 279、281 页。

30

国际法及其渊源

3 0

或多或少规范或旨在规范国家行为的国际“法律”文本:不仅是公约,还包括决议、宣言、示范法典、决定、建议等 omne 属:很难找到一个足够包罗万象的术语。正是在这种背景下,马蒂亚斯·戈德曼 (Matthias Goldmann) 提出了他的“行使国际公共权力的标准工具”的概念,这将在第九章中进一步探讨。

从理论上讲,如前所述,这些法律权威的最终基础似乎是“条约和公约”,因此《国际法院规约》第 38 条第 1(a) 款构成了不同程度的“授权立法”:条约授权管理机构采取此类行动,该机构决定授权一个委员会来实施它, 该委员会通过法规,根据这些法规,在较低级别做出决定,该决定授权发布通知

101

追查这样一份文书的最终条约来源往往是一项令人厌烦的任务;但最终的最终产品必须始终具有“法律”的效力。这个问题在欧洲共同体法律的专业领域中很常见,该领域承认在这方面的“积极合法性”原则。只有通过这种“宪法化”的方法,人们才能为符合第 38 条要求的此类文书找到坚实的基础。

然而,这可能不是故事的全部。还有人指出,在某些情况下,可能会有官僚机构立法这样的事情。有人认为,即使在由非约束性文书建立的政权中,也可能通过机构“常规”来限制国家自治,这意味着“有可能重复互动,通过这些互动,专业政府官员、国际公务员和私人行为者网络建立共同的规范和身份——这一过程可能导致各自机构机构与国家机构进一步脱离州政府的意愿和利益”。

101

举一个极端的例子,请注意这样一个论点,即缔结税收协定的国家可能被视为不仅默默地纳入了经合组织制定的示范公约,还纳入了经合组织就此发布的评注:参见 S. Douma 和 F. Engelen(编辑),经合组织评注的法律地位(阿姆斯特丹:IBFD,2008 年)。

102

参见 A. von Bogdandy,“国际公共权威的一般原则”,9 德国法律杂志(2008 年),1934-5 年。

103

Bogdandy,《国际公共权威的一般原则》,1936 年。

104

J. Friedrich,“不具约束力的文书的法律挑战:粮农组织负责任渔业行为守则的案例”,《德国法律杂志》第 9 卷(2008 年),第 1541 页;另见T. Piiparinen,〈法律与官僚文化:国际刑事法院的案例和工具理性的超越性〉,载于J. Klabbers和T. Piiparinen(编辑),《国际法中的规范多元主义:探索全球治理》(剑桥:剑桥大学出版社,2013年)。

国际法及其渊源

31

7.

宗教法作为竞争对手或附加来源

正如我们已经观察到的,国际法的统一性和普遍性意味着,除非可以证明相反的情况,否则国际法的所有子系统或专业领域都将基于它们从《国际法院规约》第 38 条的既定来源获得效力的基础来运作。这种普遍性还意味着,原则上,一个国家的个人法律、政治或宗教制度不会影响其接受和遵守一般国际法。众所周知,在国际层面上,一国不得依靠其国内法的规定来逃避其国际义务;虽然一国的国内法院可以适用或必须适用该国内法中明显与一般国际法不一致的规定,但这可能对其他国家的利益产生的任何有害影响都将引发国家责任的问题——此时,如前所述,国内法的规定不能作为辩护理由。

然而,存在于特定国家中的特定哲学或宗教可以被视为具有同等地位,以至于在法律上无可争议,以至于该国不愿意接受刚才概述的原则,并将寻求通过允许后者占上风来调节其在国际法下的义务与该哲学或宗教的要求之间的任何冲突。广义上讲,苏联体系中的马克思主义曾经是这种情况。这种方法的一个方面是这样一种理论,即除了一般国际法之外,还存在一种“特殊国际法”形式,即社会主义国际主义,它支配着苏联集团国家之间的关系,排除了相互冲突的一般法规则。然而,这并不意味着拒绝在苏联体系之外运作的一般国际法。普遍接受的条约和习俗作为来源的学说被接受,但习惯法由于其根源于前马克思主义的过去,被认为是倒退的,并且仅凭借

105

国际法院将其称为“国际法的基本原则,即

法律优先于国内法“:根据《联合国总部协议》第 21 条的仲裁义务的适用 [1988] 国际法院代表 34,第 57 段。

106

如果有人认为习惯法正在发生变化,而一个或多个国家的法院走在了这一趋势的前面,这可能会造成复杂化;特别是如果有关国家的宪法规定了国际法的直接内部适用。参见意大利在国家司法豁免权情况下对国家豁免法的立场,以及 G. Cataldi 在 ESIL 通讯(2013 年 1 月)中的反思:“国际法院在意大利国内秩序中国家司法豁免案中的裁决的实施:在基本人权和国际义务之间应该如何平衡?

32

国际法及其渊源

3 2

个人国家同意。苏联体制的崩溃使这些争论在很大程度上已经过时了。

自从天主教会的教义对道德和法律概念的影响力减弱以来,至少有半个世纪的时间可以说,国际法现在已经没有任何宗教输入——它被“放开了”。然而,有一个在超国家或国际层面上运作的法律体系提出了不容易通过应用刚才所述的原则来解决的问题:伊斯兰法。这个体系本质上是超国家的,最低限度地针对所有接受伊斯兰教的人,而它的运作是超国家的,被相当多的主权国家采用和应用。与一般国际法发生冲突的可能性,至少是西方自由主义传统的律师所理解的,当将伊斯兰教法的某些方面与人权法的特定规范进行比较时,就会变得明显;但是,伊斯兰国家不愿意看到其他法律事务适用一般国际法,因此不愿看到国际法院的任何干预。对伊斯兰教法的绝对主义主张也使其难以将其归类为一种地方或区域习惯法。

这个问题将在第八章的“人权法”标题下进行更详细的研究。这里提到它,是因为有可能看到伊斯兰国家对伊斯兰教法的干预,这些争议是关于他们的

107

但并非完全如此,因为马克思主义方法在中国等地仍然存在:关于当前形势的这一方面和其他方面,参见 B. Chimni,“马克思主义”,载于 Wolfrum (ed.),Max Planck Encyclopedia,vii。

11,第 31-5 段。另见本章,第 22 条。

108

参见例如古根海姆,“国际公法原则”,80 Recueil des cours (1952I),32;J. Salmon,“21世纪之交的国际法经受考验”,Cursos Euromediterrámeos Bancaj de Derecho Internacional (2002),153-6。

109

目前有 43 个穆斯林占多数的国家,其中 23 个宣布伊斯兰教为国教:N. A. Shah,“伊斯兰法下的武力使用”,24 EJIL (2013),343,第 363 页。110 伊斯兰教法有两个术语:Shari'ah,意思是“要遵循的道路”,Fiqh,意思是“理解”,一个用于伊斯兰法律方法的术语。为简单起见,这里将使用伊斯兰教法,而不作这种区分:参见M. A. Baderin,《国际人权与伊斯兰法》(牛津:牛津大学出版社,2003年),第33页。

111

一个微妙的问题是,伊斯兰世界和其他国家所理解的战争法之间是否存在分歧:马哈茂迪,“伊斯兰国际法方法”,载于沃尔夫鲁姆(编),马克斯·普朗克百科全书,vi.390-4,第 21-43 段,表明这在过去可能是这样,但现在已经不是了;同样,沙阿,《伊斯兰法下的武力使用》,第343页。A. F. Marx 和 N. K. Modizzadek 提出了不同的观点,“矛盾的普遍主义?现代伊斯兰法律话语中的战事权“,24 EJIL (2013),367。

112

参见 E. Powell 的非常深入的研究,“国际法院和伊斯兰法国家:领土和外交豁免”,载于 K. J. Alter 等人(编辑),国际法院管理局(OUP,2018 年),第 277 页。ff,他还提供了一个非常有用的“伊斯兰法国家”列举。

国际法及其渊源

33

主要人权公约规定的义务,更何况据称这些义务也存在于习惯法中——对所有国家来说——因为主张存在法律渊源不仅是传统渊源的补充,而且在某种程度上能够凌驾于传统渊源之上。正如将要解释的那样,人们正在努力,特别是在伊斯兰国家之间,以在微妙的问题(宗教自由、妇女权利)上达成和解,但涉及原则问题的争议的可能性仍然存在,尽管出于司法原因不太可能,需要司法解决,因此也不需要权威解决。

在最极端的形式中,可以提出这样一种观点,即伊斯兰国不能受到与伊斯兰法相抵触的国际法律义务的约束;这实际上在某些伊斯兰国家的宪法中有所暗示。这是否等于断言存在另一个国际法渊源?如果一个宪法上的伊斯兰国家成为公约(例如人权公约)的缔约国,而该公约的要求与伊斯兰教义不符,那么公约义务的实施可能会在该国家的国内法院受到违宪的质疑。在条约义务方面,最初可以通过接受条约义务来避免问题,但要做出适当的保留,正如将要解释的那样,这已经做到了。但是,如果有人认为这种保留是无效的,这与相关公约的目标和宗旨相悖,则会出现第二个阶段。在最严重的形式中,它可能是由于欧洲人权法院对洛伊齐杜案和贝利洛斯案的判例的审理范围扩大,其效果是,无效的保留可以简单地被分割,使公约的缔约国不受其保留的保护。这个判例现在不太受欢迎,建议在对这样一个敏感和微妙的问题的保留时,不应该遵循它。

然而,如果有人断言,例如,一个伊斯兰国家只允许男性实行一夫多妻制就违反了人权法的习惯规则,而该国声称伊斯兰教法的这一目的的首要地位,那么在不对公认的来源教义使用暴力的情况下,又有什么理由可以支持这一主张呢?人们很容易求助于第 38 条第 1 款 (c) 项的“法律通则”;这些原则通常被认为包括市政系统中应用的原则。然而,正如第四章所解释的,当它们被转移到国际层面时,它们会经历国际化,广泛地用国家代替个人

113

进一步参见第八章第 2(c) 节。

114

参见沙阿,“伊斯兰法下的武力使用”,343,第363-4页。

115

见第二章,正文和第 32 条。

34

国际法及其渊源

3 4

法律科目,并以类比方式运作。因此,相当多的国家的国内法律体系纳入伊斯兰教法这一事实在国际层面上并不具有法律意义。

8.

来源理论仍然足够吗?

对传统来源原则的一个主要批评是,它不再能够解释或规范构成国际法的大量准立法活动,各国现在必须在其日常关系和活动中考虑这些活动。对“国际机构行使公共权力的工具”的分类将按具有约束力的程度降序排列,包括“国际条约、定期条约修正案、对具有约束力的个别案件的决定或可能因国内承认而具有约束力的决定”;“各种类型的软性法律文书,即不具约束力的法律文书”,包括“产品标准或行为准则”;“包含主要旨在促进咨询的不具约束力规则的文书,或软私法文书”;以及“没有任何道义要素,但对受影响的政策领域具有重大法律或政治影响的非法律文书”,包括“实施和合规报告”等内容。当然,所引用的研究报告的作者所提出的“行使国际公共权力的标准工具”系统的概念,所有这些都可以以有序和一致的方式适应其中,这是一个值得高度推荐的概念;但它并不——正如所引用文章的标题可能会让人假设的那样——涉及对来源概念的重新思考。这是一篇关于宪法思想的文章,它不一定涉及放弃被认为是这座大厦必须建立的基础。

事实上,许多现代国际法理论并不针对传统上认为来源概念提供答案的问题,即为什么国际法对国际行为者(主要是国家)具有约束力,以及它与国家同样传统上被赋予的“主权”有何关系?这个问题的答案可能有两种:第一种是“外在的”理由,诉诸于主权之外和之上的标准,主要是道德或神命定的标准,但也可能是基于历史的必然性。其次,“内部”

116

M. Goldmann,“相对规范性内部:从来源到行使国际公共权力的标准工具”,《德国法律杂志》(2008 年),1866-908 年。

117

另见第九章第1(c)节。

国际法及其渊源

35

理由,即主权是自我限制的,即接受它意味着接受其限制,只要主权实体遵守它所明确或暗示的同意。第一个理由的问题在于,如果不是神的存在和性质,它意味着对相关道德原则的共同认可程度是难以获得的——或者与道德背景的差异平行的法律碎片化。

当今许多国际法学术研究绕过或搁置了这个问题,例如,集中在一种更具社会学性的方法上:他们不问为什么国家受国际法的约束,而是问国家如何看待自己受约束,以及他们如何才能最好地设计一个令人满意地整合和协调其冲突利益的体系。这些计划充其量具有一定的不真实性,因为目前的制度尽管存在各种缺陷,但它既是现有事实,也是唯一的变革工具;他们甚至可能招致缺乏现实主义或不适合国际社会的指责。这类研究的一些特点将在后面的阶段简要说明(第九章)。

有人认为,有一种情况使人怀疑传统的渊源概念是否足以理解各种现代国际法,那就是已经指出的国际法“碎片化”的明显现象,国际法领域越来越专业化的出现,据称,这些领域适用的规则与适用于“主流”国际法的规则不同。国际法研究小组对这一现象进行了非常彻底的审查,Commission.Do 这些特殊规则中的任何一个也声称是基于条约、习俗和一般原则的传统三位一体之外或独立的一个或多个来源?研究小组没有直接解决这个问题;它指出,“似乎确实将大多数新制度团结在一起的一个方面是,它们声称具有约束力,并被其从业者理解为受条约法的约束。因此,它采用《维也纳条约法公约》作为”概念框架“来处理这个问题。它确实考虑了

118

正是在这个意义上,本文作者理解了 M. Koskenniemi,“国际法律理论和教条”,载于 Wolfrum(编),马克斯·普朗克百科全书,第 979-80 卷,第 15 段。

119

有些人可能还记得一个传统故事,这个人发现了一种神奇的治疗方法,但无法发现相应的疾病。

120

“碎片化”一词确实具有一些值得质疑的含义,因为一个专业化可能保留在一般法则的语料库中,而不是独立于其他部分构成一个“碎片”。

121

国际法的碎片化:国际法多样化和扩展带来的困难,研究组报告,A/CN.4/ L682。另见第八章第 5 条。

122

《国际法的碎片化》,第 15 卷,第 17 段。

36

国际法及其渊源

3 6

质疑各个特殊制度之间是否存在某种排他性;也就是说,它们中的每一个是否可以说是自给自足的,例如,“[一个]人权机构不应该有业务来适用 WTO 涵盖的协议”,并拒绝了这种观点。然而,该组织似乎并不认为值得研究任何关于特殊制度可能从非传统来源获得某些规则的争论。

第八章将更仔细地研究一些子系统,其中还将关注“特殊制度”的概念。

123

《国际法碎片化》,第 28-9 页,第 44-5 段,以及第 91 页及以下,第 172 段以下。

124

在这方面请注意,在国际法与环境管理领域一样的最新领域运作中,新颖的不是新的“来源”的出现,而是传统第 38 条来源的复杂相互作用(包括未提及但暗示的软法的存在):见第八章,第 5 节, 以及凯瑟琳·雷德格韦尔(Catherine Redgwell)和朱塔·布鲁内(Jutta Brunée)在贝松和达斯普雷蒙(编辑)中的重要文章,《牛津国际法渊源手册》(牛津:牛津大学出版社,2017年),第939页和第960页。

II

作为法律渊源的条约和公约

1.

Pacta sunt servanda

无论对与传统的国际法渊源学说相关的实证主义观点提出什么反对意见,援引国家同意作为制定法律的最终基础,毫无疑问,同意是源自《国际法院规约》第 38 条中提到的第二个来源的法律基础, 即“制定各国明确承认的规则的国际公约,无论是一般的还是特殊的”。条约的意义和效果体现在原则 pacta sunt servanda 中。订立具有约束力的协议的全部意义在于,每一方都应该能够依赖另一方或多方履行条约,即使这种履行可能对其他一方或多方造成了沉重或不受欢迎的要求。因此,条约是具有约束力的规则可能产生的最明显方式之一,因此是明显的正式法律渊源。正如国际法院在许多案件中所观察到的那样,1969 年《维也纳条约法公约》在很大程度上是将先前存在的关于该主题的一般法编纂成法典,该公约在第 26 条的“Pacta sunt servanda”标题下规定了原则:“每项条约对其当事方均具有约束力,必须由其当事国真诚履行。

1

关于在某些方面与条约制定平行的进程承担单方面义务的可能性,见第 4 节。

2

例如,参见《防止及惩治灭绝种族罪公约的适用》(波斯尼亚和黑塞哥维那诉塞尔维亚和黑山)[2007-I] 国际法院代表,109-10,第 160 段;领土争端(阿拉伯利比亚民众国/乍得)[1994] 国际法院代表,21-2,第 41 段;刑事事务互助问题 [2009] 国际法院代表 222,第 123、124 段;229,第 145 段;232,第 153 段;乌拉圭河上的纸浆厂 [2010] 国际法院代表 46,第 65 段;67,第 145 段;与起诉或引渡义务有关的问题(比利时诉塞内加尔)[2012] 国际法院代表 457、460,第 100、113 段。

3

该条约仅对已商定具有约束力的内容具有约束力;因此,条约包含甚至完全由定义松散或包含自愿性因素的承诺并不违背这一原则:参见第七章中对“软法”的讨论。

38

条约和公约作为来源

3 8

然而,该原则本身的确切状态是什么?它是否如所建议的那样,只不过是一项习惯法原则?这似乎意味着它可以被条约撤销,但条约的约束力本身是基于 pacta sunt servanda 原则。另一位现代作者则认为,这是强制性规范(jus forceens)的原则,即不能通过协议来克减这一原则,并凌驾于任何相反的法律规则之上。当然,就条约冲突而言,原则本身确保了,例如,在先的条约将优先于先前的条约。但更一般地说,由于强行法的本质是它构成了 pacta sunt servanda 原则的例外,因此不将后者视为前者的例子可能更简单。那么,该原则是被......国家“,第 38 条也提到作为法院适用的法律渊源?这类来源可能意味着什么将在第三章中进一步讨论;但是,如果其中一个列出的来源的基础应该是另一个这样的,并且被列为同一级别,那就很奇怪了。显然,事实是

他统治 pacta sunt servanda . . .不需要根据任何其他规则进行考虑。它既不可能不是,也不可能是它本来的样子。它不依赖于同意,因为没有同意它它就会存在。不可能有一条规则规定 pacta sunt non- servanda 或 non sunt servanda,因为那样的话,pacta 就不再是 pacta。也不能有一条规则 pacta sunt interdum servanda et interdum non sunt servanda.

servanda 的概念在 pacta 一词中是固有且必要的。

同一位作者建议,最好将条约理解为义务的来源,而在这个问题上唯一的法治是基本原则

4

A. T. Guzman,《国际法如何运作:理性选择理论》(牛津大学)

出版社,2008 年),204-5;B. Chimni,“习惯国际法:第三世界视角”,112 AJIL (2018) 1,Guzman 观察到,虽然《维也纳条约法公约》中宣布了这一点,但“各国希望彼此遵守该规则,即使它们像美国一样不是 [维也纳] 公约的缔约国”;它“因此符合我对 CIL [习惯国际法] 的定义”(强调后加)。作者对 CIL 的定义是个人的;更传统地说,习惯法将被视为可以通过条约背离的东西(强制法的情况除外),如果可以如此背离 Pacta Sunt Servanda 原则,要么存在不可分割的循环,要么该原则变得毫无意义。进一步参见第七章第 1(a) 节。

5

参见P. Fois,“'新“国际法和Pacta Sunt Servanda原则的基本价值',Rivista di direitto internazionale(2010年),第15页。

6

另见第七章中关于第 38 条中列举来源与指定强制法的法律规则之间关系的讨论。

7

G. G. Fitzmaurice,〈关于国际法形式渊源的一些问题〉,载于Symbolae Verzijl(海牙:Nijhoff,1958年),第164页。关于语义的批判性解释,参见H. Thirlway,《国际习惯法和编纂》(莱顿:Sijthoff,1972年),第37-8页。虽然菲茨莫里斯没有赋予该规则这样的地位,但这种方法类似于凯尔森,他的 Grundnorm——所有其他规范的基础——是法律主体对他们所属社会中相当于法律的假设。

条约和公约作为来源

39

必须遵守条约。当然,让我们说,双边海关协定的内容,设定各种商品的关税税率和关税,看起来不太像“法律”。在一项条约中,与“法律”的相似之处可能更少,因为该条约根本没有规定绝对的规则或要求,而只是阐明了各方打算共同努力的指导方针、原则或共同愿望。后一类文本属于通常所说的“软法”的一类,确实被一些学者认为根本不构成法律;第七章将研究这个问题,其中将描述各种类型的“软法”。

在另一个极端,现代法中越来越多的所谓“立法”条约的例子:为当事方规定了一整套制度的多边公约,例如人道主义法领域的《日内瓦公约》、《灭绝种族罪公约》或《维也纳条约法公约》本身。然而,每种情况下的原则都是相同的:缔约国接受对某些行为的承诺,而这些行为在没有条约的情况下是法律不要求的。他们确实可以通过条约改变或废除一般国际法对所有国家施加的规则,尽管这种变化或排除仅在当事国之间有效;而这项权力受制于强行法所施加的限制。因此,条约是法律渊源的传统方法受到逻辑和便利的推荐。

条约,特别是多边条约,作为直接的法律渊源,可以规定制定其他文书(例如影响条约实施的法规),这些文书的正式来源当然是主要条约。该条约还可以规定设立机构或其他国际机构,例如联合国安全理事会和联合国大会,这些机构或机构可以通过基本宪法条约赋予决策或发布监管文件的权力。只要此类文书或此类决定的内容是国际法的一部分,其来源的基础仍然是最初的多边条约。如果它们具有法律约束力,那么最终赋予这一点的是条约;如果它们不这样做,它们可能是“软法”(在第七章中讨论),仍然基于原始条约。即使不具有约束力,它们

8

Fitzmaurice,《关于国际法正式渊源的一些问题》;同样,I. Brownlie,《国际公法原理》,第 7 版。(牛津:牛津大学出版社,2008 年),第 513 页;区分产生法律义务的条约,“遵守这些义务[不会或]解除条约义务”;“共同开展单一企业的条约不是立法,因为实现其目标将终止义务”。有关不同观点,参见M. Mendelson, 'Are Treaties Just a Source of Obligation?', in W. E. Butler (ed), Perestroika and International Law (Dordrecht: Nijhoff, 1990).

9

在第七章第 1 节中有更充分的讨论。

40

条约和公约作为来源

4 0

可能影响或促进习惯法的形成,具体方式如下所述。

原则上,有时被称为“国际立法”的来源只是一个潜在的多边条约;通过加入该条约,每个缔约国都同意对条约所设想的立法权力的一切合法使用;虽然这有时看起来像是签署一张空白支票,但这种情况毫不费力地符合实证主义的消息来源理论。然而,在国际舞台上,组织、子组织、机关、下属机构、委员会、委员会等激增,决议、决定、指令、法规、原则、指导方针和类似的立法或显然是立法工具的混杂,以至于各个政府可能无法辨别究竟是在什么时候同意制定法律的;对于任何观察者来说,这种模式可能看起来更像是立法活动,而不是条约中体现的思想会议和知情同意的产物。

就我们对来源的研究而言,问题是,对于一些国际机构家具,以及一些大量的立法或准立法材料,将创始法律权威归于“现行条约和公约”是否已经不再现实;如果是这样,可以通过 Foundation 找到哪些其他来源。一些学者将过去二十年左右的国际法发展视为“宪政化”,定义为“从基于国家主权、共识、不使用武力等一些组织原则的国际秩序演变为承认并创造性地挪用宪政原则和价值观的国际法律秩序”。仍然存在一个问题,这些原则和价值观是通过什么过程被挪用并纳入国际法律体系的?同一位作者认为,“[j] 我们强制性的规范可以说是宪法,因为它们建立了基于物质因素的规范等级制度”,并且“强制性规范对相反的'普通”法律的'压倒效应'确实类似于成文宪法在(国家)法律秩序中的至高无上的地位

11

当然,这让我们回到了强制性规范本身的来源问题上。

10

A. Peters,“我们是否正朝着国际社会的宪政化迈进?

卡塞斯(编),《实现乌托邦:国际法的未来》(牛津:牛津大学出版社,2012年),第119页。另见J. Klabbers、A. Peters和G. Ulfstein,《国际法的宪法化》(牛津:牛津大学出版社,2009年);A. Fischer-Lescano,“全球版本的出现”,63 Journal of Comparative Public Law and International Law (2003),717-60。

11

彼得斯,《我们是否正走向宪政化?》,第123页,然而,他承认,原则上,强制法的这种压倒性效果是“值得怀疑和有争议的”。

条约和公约作为来源

41

如前所述,《维也纳公约》仅适用于国家之间缔结的条约和公约;如果我们根据《常设国际法院规约》第 38 条所表达的定义来指导我们对国际法渊源的研究,我们应该注意到,条约被提及为定义“争端国家承认的规则”。然而,许多协议是在一个或多个国家与一个或多个不属于国际法等级的实体之间签订的:这些协议是否也构成国际法的渊源?刚才引用的第 38 条的措辞并不妨碍这一点:没有明显的理由说明两个有争议的国家不应该共同承认国家以外的实体是当事方的文本的适用性。原则上,pactum 肯定是 pactum 的情况,因此必须受到各方的尊重和遵守,无论他们的个人性质如何。当 PCIJ 在温布尔登案中宣布“参与国际交往的权利是国家主权的一个属性”时,这并不意味着除国家之外的任何其他机构都不能行使这种权利。在这方面,很难证明在一个或多个非 VCLT 缔约国(因此也是习惯法)的国家之间的关系中对国家间条约的处理与一个或多个缔约方不是国家的条约的处理之间存在任何差异。

2.

条约法的局限性:强行法和相对法

条约的效力

在此基础上,任何由两个或多个国家组成的集团,或在某种程度上其他实体,都可以制定“法律”;这种能力有限制吗?这样的限制之一是显而易见的:“法律”只为接受它的人,主要是当事人而制定的;这就是条约的相对效果的原则,稍后将要研究。但人们已经认识到,在某些法律领域,国家不应该自由地按照自己的意愿进行立法,即使其效果如此有限。更准确地说,有一些

12

“争议”一词将该术语的范围限制在法院面前的当事方,根据定义,这些当事方是国家(第 34 条第 (1) 款)。

13

PCIJ A 系列,第 1 期,第 25 页。

14

从这个意义上说,T. Grant,“谁可以制定条约?Other subjects of international law“,载于 D. B.

Hollis (ed.) The Oxford Guide to Treaties, (牛津大学出版社, 2012) 125.

15

最近的一个例子,参见索马里和肯尼亚(均为 VCLT 的非缔约方)之间的谅解备忘录,载于印度洋海洋划界 [2018] 国际法院代表 3,特别是第 21 页,第 42 段。

16

另见第七章。

42

条约和公约作为来源

4 2

国际法的原则或规则具有压倒一切的重要性,以至于人们认为,即使受到其他影响或可能受影响的国家的同意,也无法逃避遵守这些原则或规则,也不作为不遵守的借口。此类原则或规则被称为“强制性规范”,并被归类为强行法,以区别于法,后者是经所有相关方简单同意,可以在两个或多个国家之间的关系中排除或改变的法律。国际法的大部分属于后一类。《维也纳条约法公约》第 53 条提供了“强制性规范”的经典定义:

如果条约在缔结时与一般国际法的强制性规范相冲突,则该条约无效。就本公约而言,一般国际法的强制性规范是被整个国际社会接受和承认的规范,该规范不允许克减,并且只能由随后的具有相同性质的一般国际法规范进行修改。

然而,强行法类别的内容是一个备受争议的问题,这个概念的运作也是如此;在第七章中,我们将考虑一些此类问题,即强制法规则是源自第 38 条的常规来源,还是以其他方式存在。

如果条约的缔约方承诺遵守条约中约定的内容是不言而喻的,那么不是条约缔约方的国家也没有这种义务同样不言而喻。原则 res inter alios acta nec nocet nec prodestis 与 pacta sunt servanda 一样有效,实际上可以被视为该原则的必然结果。正如《维也纳条约法公约》(第 34 条)所表达的那样:“未经第三国同意,条约不会为第三国创造义务或权利。《维也纳公约》本身就是一个条约,其编纂条款,即使是那些将先前存在的习惯法编纂成法的条款,本身也只作为条约法适用于批准它的国家;但同样的规则作为一般原则存在。

这个原则有两个明显的例外——但它们只是显而易见的。首先,条约中规定的义务是或成为一般习惯法义务的情况(这一过程有待进一步研究),在这种情况下,非缔约国可能受到相同的实质性义务的约束,但作为习惯法问题,而不是受

17

“第三方之间的交易不会带来任何利益,也不会施加任何义务。”

18

科尔布的一项更一般性的研究得出结论,司法上适用于条约解释的原则和规则是所有条约的标准,并且不会根据条约的主题而变化:参见 R. Kolb,“在解释国际法律规范时是否存在主题本体?”在 E. Madenas 和 E. Bjorge,告别碎片化: 《国际法中的保证与趋同》(剑桥:剑桥大学出版社,2015年),第473-85页。

条约和公约作为来源

43

条约。如前所述,《维也纳条约法公约》本身就是这种情况;国际法院经常适用其规定,因为这些规定规定了作为习惯法适用于所有国家的非《公约》缔约国的规则。

其次,如果所有相关国家(条约缔约方和外来国)都同意,则非条约缔约国的国家有可能接受条约中规定的义务,或从条约中获得利益。实际上,签订了一项新条约,将原始条约或其某些已确定条款的范围扩大到第三国。然而,根据同意原则,该国的同意对于创造权利和施加义务一样重要。然而,《维也纳公约》继续合理地规定,第三国同意授予某项权利或利益,“除非条约另有规定,否则应推定为同意授予权利或利益”。

条约的相对效力原则在实践中通常不会引起困难,因为许多条约的功能是仅处理当事方感兴趣的事项,因此对第三国的潜在影响是有限的,如果不是不存在的话。然而,该原则确实变得重要的一个例子是沿海国可以主张权利的海洋区域的划定:领海、大陆架和专属经济区。在一个被不同国家(例如加勒比地区)包围的多边海域,确定它们各自享有此类权利的区域的理想方法当然是多边条约,该地区的所有沿海国家都将是该条约的缔约国;但这似乎很少被证明是不可能的。不同对国家之间的双边条约可能会产生明显的重叠;根据每个条约都是针对非当事国的 res inter alios acta 的原则,在法律上不存在这种重叠,但不同对(甚至集团)国家持有的对法律状况存在或可能存在两种或多种相互冲突的观点。那是

19

有关最近的示例,请参阅国际法院在 Sovereign Rights and Maritime Spaces [2016- I] ICJ Rep 19 中的裁决,第 15 段。

20

见《维也纳条约法公约》第 35 条和第 36 条。

21

《维也纳公约》第 36 条第 1 款。

22

有关早期示例,请参阅国际法院在北海大陆架案件判决 [1969] ICJ Rep 15 中所附的地图 2 上指示的相互冲突的北海双边划界。

23

尼加拉瓜和洪都拉斯在加勒比海的领土和海事争端 [2007II] 国际法院代表 659。

44

条约和公约作为来源

4

然后是尼加拉瓜和哥伦比亚之间后续诉讼中要考虑的要素。与条约一样,司法或仲裁决定是 res inter alios acta,因此对非当事方也无效(这将在第五章中进一步考虑);因此,在海洋划界等情况下,它的排名并不高于双边条约。

3.

对条约义务的承诺

《国际法院规约》第 38 条提到了“有效的条约和公约”,因此从逻辑上讲,排除了尚未或尚未生效或不再对当事方具有约束力的条约。一个国家受条约规定的义务约束的正常方式是成为条约的缔约国。如果条约是“立法”类型的多边公约,有人建议一国可以简单地通过行为表明它接受公约中适用于自己的制度。在“北海大陆架案”中,国际法院不接受丹麦和荷兰的论点,即德国已签署但未批准 1958 年《日内瓦大陆架公约》但未获批准,其“通过行为、公开声明和公告以及其他方式......单方面承担了《公约》规定的义务”。法院根据案件事实驳回了这一论点,但并不绝对排除此类过程发生的任何可能性。

条约的特定条款是否在一对特定国家之间“有效”的问题不仅仅是检查每个

24

请参阅国际法院新闻稿 2013/21(2013 年 9 月 17 日)。

25

尽管对于法院本身来说,它似乎可能具有更高的地位;进一步参见第 V 章。

26

这可能涉及导致批准的内部法律程序,我们在此不关心;但请注意国际法院在其对领土争端(布基纳法索/尼日尔)的判决中对临时情况的评论[2013] 国际法院代表,第 41-59 段;以及关于批准或仅签署的可能性,太平洋海洋划界(索马里诉肯尼亚)[2018] 国际法院代表 3,第 23-4 页,第 47-9 段。

27

北海大陆架 [1969] 国际法院代表 25,第 27 段。

28

然而,法院确实明确表示,首先,“只有国家方面非常明确、非常一致的行为过程”才能产生所暗示的效果,其次,不存在允许一个国家根据条约要求权利或利益的问题,“基于宣布愿意受条约的约束, 或表明接受常规制度的行为“:North Sea Continental Shelf [1969] 国际法院代表 25,第 28 段。区别的基础当然是原始当事方的同意问题:可以假定它们不反对其他国家接受《公约》的义务,但如果其他国家要享受《公约》下的利益,则必须得到原始当事方的积极同意,这确实是《维也纳公约》的要求。国际法院在该案中也提出了这一点。

条约和公约作为来源

45

他们中被指定为缔约方,并签署并批准了该条约。新一国家可以受其前任缔结的某些条约的约束,而无需正式加入该条约,但该条约是基于国家继承的。1996 年 11 月 6 日生效的 1978 年《关于国家继承的维也纳条约公约》主要针对从殖民地中崛起的国家,其术语在多大程度上反映了当前的习惯法是模糊的,特别是因为最近出现新国家的例子都是在殖民背景之外出现的。在人权条约的特殊领域,有人认为这种条约产生的义务不受连续国家的影响,国家实践支持这一观点。

进一步的复杂化来自预订的可能性。当事方在签署或批准条约时可以提出保留;它相当于保留方希望单方面修改条约的一个或多个条款。《维也纳条约法公约》规定了保留的性质和效力如下:

1.

[一方] 对另一方建立的保留......(甲)为保留国在与该另一当事国的关系中,就保留的范围修改与保留有关的条约的规定;以及 (b) 在与保留国的关系中,对另一方的相同规定进行相同程度的修改。

2.

保留不会修改条约中对条约其他缔约方的规定。

29

关于一个特殊的问题,参见 1995 年希腊和前南斯拉夫马其顿共和国之间的临时协议(ILM 1995,第 1497 页),该协议没有提到任何一方;有关解释,参见 A. Aust,《现代条约法与实践》,第 2 版。(剑桥:剑桥大学出版社,2000 年),332 n. 1。

30

尽管《维也纳条约法公约》并未将此作为一项要求提及,并且一些构成条约的文书只是草签:Aust,《现代条约法》,第 24 页。

31

联合国条约汇编,第 1946 卷,第 3 页。

32

1978 年美国对外关系重述(第三版),§210 (3),记者的

注 4 认为继承国不受其前任条约的约束。另一方面,南斯拉夫会议仲裁委员会认为,国家继承“受《维也纳公约》中体现的国际法原则管辖”(除其他外):第 9 号意见,92 ILR 203。

33

参见 P. Pazartsis,“多边条约的国家继承:最新发展”,《奥地利国际法和欧洲法评论》(1998 年)第 3 页,第 397 页。

34

M. T. Kamminga,“人权条约中的国家继承”,7 EJIL (1996),469-84;更谨慎的观点,M. N. Shaw,'重新审视国家继承',5 Finnish YIL (1994),

34

84 岁。

35

该文本被普遍认为代表了关于该主题的习惯法。该观点曾一度被广泛认为,“除非所有缔约方无一例外地接受,否则任何保留都是有效的,就像在谈判期间提出的那样”(对《灭绝种族罪公约的保留》[1951] 国际法院代表 21)。这一观点被国际法院在其

46

条约和公约作为来源

4 6

要使一个缔约国的保留相对于另一个缔约国“成立”,后者必须明确接受该保留,或者在接到通知后的十二个月内未提出反对。

对双边条约的保留并不常见,因为可以假设在条约谈判过程中,所有问题在双方之间都将得到解决,并且其文本将代表两国都准备接受的内容。然而,在多边条约的情况下,实际上可能存在许多平行的制度在不同对国家之间运作,这取决于任何特定国家在多大程度上通过保留排除了条约的某些条款,以及保留被接受的程度(或者更准确地说, 未反对)。因此,一个单一的正式来源——条约——可能涉及其内容的几个不同版本,即物质来源,这取决于正在考虑关系的两个国家的身份。

保留意味着条约规定的权利和义务发生变化;当然,确保这一点是他们的功能。当各国试图使其对人权领域的多边公约的遵守受到保留时,这引起了人们的关注,因为这些公约所保护的权利的本质是它们得到普遍和整体的承认。这里应该提到的争议源于联合国人权事务委员会试图规范此事和欧洲人权法院的两项决定。

在这些案件中,最高法院做出了难以与条约基本法相协调的裁决,这一立场得到了联合国人权事务委员会的一些认可。具体问题是对多边公约保留的有效性,或者更准确地说是无效的效力。关于这一点的既定规则最终源自国际法院对 1951 年《灭绝种族罪公约》保留案的咨询意见。如果另一方对公约的保留提出异议,特别是如果这种保留因违反公约本身而无效,则结果取决于以下原则:同意是条约义务。保留国不成为公约的缔约国(因此能够援引公约),而不是反对的一个或多个国家,或者在不允许的保留的情况下,根本不成为公约的缔约国。其中,该公约旨在进一步

咨询意见,这为 ILC 和其他地方的发展铺平了道路,导致对《维也纳公约》中规定的立场的普遍认可。

36

《维也纳公约》第 20 条(在适当情况下,12 个月的时限可以从可能反对的国家同意受条约约束之日开始)。

37

事实上,事情并不那么简单:见Aust,《现代条约法》,106-7。

38

对《防止及惩治灭绝种族罪公约》[1951] 国际法院代表 15 的保留。

条约和公约作为来源

47

人权这样有价值的目标,各国的最大程度参与显然是可取的。根据同意原则,在这种情况下,似乎不可能坚持认为保留无效,就这样消失了,保留国以与从未提出过令人反感的保留相同的条件成为公约的缔约国。

然而,这就是欧洲人权法院在 1988 年 Bellilos v.瑞士;1995 年的 Loizidou v.土耳其:联合国人权事务委员会在 1994 年表达了其观点,也是在同样的意义上;最近,美洲人权法院也遵循了同样的推理路线。联合国委员会的观点简明扼要地表达了:

由于人权条约的特殊性,必须参照法律原则客观地确定保留与《公约》的目标和宗旨的兼容性,而委员会特别适合执行这项任务。不可接受的保留的正常后果并不是《公约》对保留方完全无效。相反,这种保留是可分割的,因为《公约》对保留方有效,而没有保留的利益。

这项裁决的唯一理由似乎是“人权条约的特殊性”,这显然使条约的“目的和目的”类似于强行法:企图外包,后果自负!

这些决定是否必须被视为简单的错误,尽管下达这些决定的机构拥有权威?或者,它们必须被视为国际法的一般规则(适用于特定人权背景)与适用于所有其他领域的规则不同的例子?让我们明确这个问题与本研究的相关性。人权法庭或联合国委员会似乎并没有声称他们的法律来源不是普遍认可的来源。他们实际上是在断言,条约法中至少的某些规则(即与条约效力有关的规则)是受制于的

39

ECHR (1988) Ser. A 第 132 号。

40

ECHR (1995) Ser.第 310 号。另见 Gradinger v.奥地利 (1995) Ser.编号 328-C。

41

在一份标题宏伟的文件中,以首字母大写装饰,“关于批准或加入《公约》或其任择议定书时所作保留的问题,或与根据《公约》第 41 条进行的声明有关的问题的第 24 号一般性意见”。

42

Benjamin et al. v.特立尼达和多巴哥,美洲人权委员会 Ser. C 第 81 号(2001 年 9 月 1 日);Constantine et al. v.特立尼达和多巴哥 Ser. C no. 82(2001 年 9 月 1 日)。

43

将这种方法与《维也纳条约法公约》第 53 条的基本方法进行比较是很有趣的,该条款涉及与强制性规范相冲突的条约。

44

从这个意义上说,B. Conforti,“人权与国际法的特殊性”,载于 U.

Fastenrath et al. (eds.), From Bilateralism to Community Interest: Essays in honour of Judge Bruno Simma (牛津:牛津大学出版社,2011年),第433页,第434-6页。

48

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4 8

在适当的情况下披露例外情况;在对人权条约有所保留的情况下,这样的例外是合理的。这似乎只不过是基于传统来源的有效法律中的一定程度的变化。

1997 年,国际法委员会 (ILC) 审议了“对包括人权条约在内的规范性多边条约的保留”问题。其“初步结论”措辞巧妙,承认根据此类条约设立的监督机构有能力“就各国保留的可受理性等问题发表评论和提出建议”。然而,它继续明确指出,“在保留不可接受的情况下,保留国有责任采取行动”,也就是说,它不赞成“可分割性”的论点。

但利害攸关的不仅仅是条约法律运作的细节。

声称——即使是在特殊情况下——一个国家可能以它未同意的形式受到公约的约束,事实上以它明确表示反对的形式——不能轻易地与条约作为法律渊源的基本理念相协调——同意即义务,不同意意味着没有义务。那么,特殊的贝利洛斯规则从何而来呢?虽然欧洲人权法院和联合国委员会没有用这些术语来回答这个问题,但毫无疑问,国际社会的利益是确保对人类尊严的基本规则得到广泛承认,从而最大限度地参与旨在实现这一目标的公约。Loizidou 案的判决表明,欧洲人权法院“必须牢记《公约》作为欧洲公共秩序工具(”公共秩序“)的特殊性质,以及《人权公约》第 19 条所规定的”确保遵守缔约国所承担的承诺“的使命。《公约》的特殊性,即它的“目的和目的”,可以合理地援引来支持对其文本的特定解释;但是,如果

45

ILC 年鉴 (1997),ii.57,第 5 段。

46

ILC 年鉴 (1997),ii.57,第 10 段:此类行动可能包括“国家修改其保留以消除不可接受性,或撤回其保留,或放弃成为条约的缔约方”(强调后加)。

47

顺便说一句,正如一些学者所说,断言《国际公约》的内容与习惯法相一致,因此在任何情况下对所有人都有约束力,这是自相矛盾的;然而,他寻求参加在这个基础上不增加新义务的公约。

48

Loizidou v.土耳其 (40/ 1993/ 435/ 514),第 93 段。

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49

特定国家是否是《公约》的缔约国并不取决于《公约》的条款(尽管这些条款可能与规定加入《公约》的程序等有关),而是取决于一般国际法。简而言之,争论点必须是,这不仅是习惯法,而且是条约法,为此,立法的制定过程必须以某种方式“弯曲”以满足人权思考的要求:对于每种情况下其合法性,人们可能持有不同的看法。

然而,在 2011 年,国际法委员会制定了一份《条约保留实务指南》,其中第 4.5.3 段阐明了以下立场:

1.

关于条约的无效保留的作者的地位,取决于保留国或国际组织所表达的意图,即它是否打算在没有保留利益的情况下受条约的约束,或者它是否认为它不受条约的约束。

2.

除非无效保留的提交者表达了相反的意图,或者这种意图另有确定,否则将被视为缔约国或缔约国组织,不受保留的利益。

这似乎代表了一种解决方案,尤其是尊重来源的常规原则。

只要条约尚未有效终止,条约对一方施加的义务原则上继续具有约束力(当然,除非条约本身另有规定)。当然,这种终止必须是双方同意的,要么通过条约本身规定自己的终止,无论是单方面还是其他方式,或者因为各方在某个阶段决定终止它。一个被遗忘的条约可能会因所谓的废除或过时而失效,但在这方面几乎没有实践。关于 1928 年《和平解决国际争端总法》的问题,该问题已多次向国际法院提出,该法案在 1949 年被修订后的《总法》取代或可能补充之前尚未得到有效实施。《1928 年法案》是由该法案的一方在连续三个案件中作为国际法院管辖权的基础提出的,但在每个案件中,法院都能够以其他初步理由处理案件,因此不必冒险就该问题作出裁决

49

从这个意义上说,Pellet 和 Müller,“对人权条约的保留:不是绝对的邪恶......”,载于 Fastenrath 等人(编辑),《从双边主义到社区利益》,第 521 页,第 525 页。Loizidou 案的裁决中有一个奇怪的论点,即土耳其提交了一份包含保留的声明,冒着可能被裁定为无效的风险,并且“现在不应寻求将这种风险的法律后果强加给公约机构”(第 91 段)。这个论点假设了它的结论,即所冒的风险是预留将被宣布为无效且可分割。

50

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5 0

该法案是否已停止生效。国际法委员会在审查条约法时认为,在这种情况下,条约当事国的行为可能被视为表明了放弃条约的共同意图。除了已经提到的保留的复杂性之外,当然还有作为一方的国家可能不复存在的可能性,就像德意志民主共和国的情况一样,但在这些罕见的情况下,通常会安排继承,以确保条约承诺的连续性,而不是那些本质上仅适用于已灭绝的一方的承诺。在没有此类安排的情况下,1978 年《维也纳公约》中关于全部或部分继承的规定(视情况而定)可以通过类推或作为习惯法适用。

如果条约规定的某些义务取决于一方的独立接受,那么这种接受将在一般条约关系中建立一个单独的特殊制度;当然,这可以终止,或者根据其条款和条约本身的有关规定单独退出。这方面的明显例子是《国际法院规约》第 36 条第 2 款,据此,规约的缔约国可以发表声明,承认国际法院对一般法律争议的管辖权或属于一个或多个特定类别的法律争议是强制性的。这一规定的作用是产生一个承认这种强制管辖权的缔约国的“核心圈子”;他们的关系以及他们的权利和义务,特别是对所有各方(包括那些尚未做出此类声明的各方)之间存在的关系的补充。然而,与保留的情况一样,这些接受的不同条款导致了多个独立制度的存在,所有这些都在整个条约体系内。原则上,此类声明可以修改或撤销,而不会影响作为条约缔约方的地位。

50

在核试验案中,法院做出了有争议的裁决,即基于法国单方面承诺停止大气试验,这些索赔不再有任何目的。在关于巴基斯坦战俘审判的案件中,各方达成协议,该案件被从名单中删除:[1973] 国际法院代表 347。在爱琴海大陆架案中,法院认为,一方在加入该法案时做出的保留将使该案件不受法院管辖,因此“关于该法案是否是当今有效的公约的裁决对于法院关于其管辖权的决定不再是必不可少的”: [1978] 国际法院代表 17,第 40 段。

51

ILC 年鉴 (1966),ii.237.

52

将报告的订阅条款的优雅起草与英国出版物进行比较:“订阅意味着该期刊将发送给订阅者,直到三者中的一个到期。

53

《维也纳条约继承公约》,第 34 条。

54

参见 Zimmermann 等人(编辑),《国际法院规约》,第 2 版。

(牛津:牛津大学出版社,2012 年),第 676 页及以下,第 68 段以下;H. Thirlway,《国际法院的法律与程序:法理学 50 年》(牛津:牛津大学出版社,2013 年),第 777 页以下。

条约和公约作为来源

51

4.

单边作为初步条约?

这里将方便处理前面提到的构成国际法附加渊源的内容,这在《国际法院规约》第 38 条第 1 款中没有提到:单方面行为。国家的某些单方面行为具有法律效力,因为存在一项国际法规则,将特定结果归因于其行为:例如,批准条约的行为是单方面的,但它会产生受条约约束的效果;提出抗议是单方面的,但具有排除默许的效果,或者,在国际惯例中,甚至阻碍了习俗的形成。这些案例没有特别的分析问题;但现在人们认识到,在某些情况下,一个国家的具体法律行为可能会导致特定的法律结果,而这些结果不是由法治事先决定的。在秘鲁-智利划界案中已经提到了一个例子,即由几个国家作为当事国的行为,可以说是“几乎是条约”,随后被所有当事国承认为“真正的”条约。在这里,我们关注的是那些在形式和实质上现在和现在都是纯粹单方面的行为。如果此类行为被纳入第 38 条的列举范围,它可能作为“条约和公约”的细分,或者类似于它们的特例。如果一个国家提出了关于特定未来行为的承诺,而不是被要约人否认,并付诸行动,那么是否可以说这里有一个协议,一个看起来是片面的协议,因为它是由一方默默缔结的,并且它能够产生与公开的双边条约相同的效果? 然而,该领域的(非常有限的)司法权威并不完全符合这种方法。

将单方面行为纳入义务来源的范畴,并因此(在没有可归因的基础来源的情况下)作为可能的法律渊源,实际上基本上是基于国际法院在两起核试验案件中的裁决,这两起案件(就相关而言)具有相同的措辞。以及在随后的裁决中被提及但未展开的裁决。该主题随后由 ILC 进行研究,并于 2006 年采用了一套指导

55

参见 H. Thirlway,“概念、原则、规则和类比:国际和市政法律推理”,294 Recueil des cours (2002),334 ff。

56

秘鲁和智利之间的海洋划界,[2014] 国际法院代表 3,在第一章,第 19 页中讨论。

57

关于将论点归类为“硬”或“软”的对本案的冗长审查,参见D. Kennedy, 'The Sources of International Law' (1987) 2 Am UJILP 45-57。

58

边界争端 [1986] 国际法院代表 573,第 39 段:刚果领土上的武装活动(刚果民主共和国诉卢旺达)[2006] 国际法院代表 26-9,第 45-55 段。

52

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5 2

原则;当然,这些决定并不像被纳入公约那样具有约束力,而且它们的措辞显然受到了核试验决定的启发。在审查 ILC 原则之前,应详细回顾这些决定。

澳大利亚和新西兰分别对法国提起诉讼,抱怨法国在 Mururoa 大气层中进行核试验,在各自的领土上产生放射性沉降物。所依赖的主要管辖权名称是 1928 年的《和平解决国际争端总法》。在管辖权问题和案件的是非曲直的层面上,提交给法院的问题是最棘手的。《一般法》显然仍然有效,但作为管辖权基础实际上已被遗忘,这可能就是为什么法国在根据《法院规约》的可选条款接受管辖权时,小心翼翼地附加了一项排除“与国防有关的活动”的保留,却没有在接受《一般法》时附加任何类似的排除。并且不能再依赖;但是,驳回这一争论并维持管辖权将使法院直面大气层核试验合法性的非常有争议的问题。即使在 22 年后,当法院被要求就威胁或使用核武器的合法性提供咨询意见时,它实际上发现关于该问题的法律仍然悬而未决;如果不能说使用核武器是非法的,那么对核武器的试验大概也是合法的。然而,在 1974 年,反对核武器的舆论浪潮很大,至少最高法院很可能会卷入政治风暴。

因此,当法国政府单方面宣布——据称没有提及未决诉讼——它不会再进行任何大气层试验,而只进行地下试验时,这看起来一定是法院摆脱痛苦困境的一种方式。该公告是在国际法院诉讼程序之外发布的,即

59

参见关于该问题的工作组报告、联合国文件 A/CN.4/L/703 以及随后的 ILC A/61/10 报告,2006 年;联合国大会在 2006 年 12 月 4 日的第 61/34 号决议中“注意到”这些原则。

60

这大概是因为它被忽视了,或者——更可能是——因为严格来说,这只能通过取消该法案并重新加入来实现,而且在取消生效之前将有六个月的时间,在此期间,任何注意到法国自己的行动可能发生的国家都可以提起诉讼!

61

参见关于条约可能因过时而失效的讨论,第 3 节,正文和第 43 条。

62

当然,如果测试对另一个国家的领土产生有害影响,是否如此是另一回事。

条约和公约作为来源

53

法国没有参加,而且在两个申请国结束了他们的论点之后;案件没有被撤回,但申请人也没有主动通知法院,就像他们可能选择这样做的那样,法国的让步没有影响,他们维持了他们的索赔。如果可以说法国对未来承担了具有约束力的法律义务,即不进行大气试验(即使它继续原则上主张其进行此类试验的权利),并且如果该义务是对两个申请国负有的,那么可以说诉讼已经达到了其目的。 而且不需要进一步的判决。

但是,有这样一个具有约束力的法律义务吗?如果法国的政策变化是在与申请人谈判的背景下发生的,特别是如果申请人公开表示这一变化符合他们的愿望,并满足了他们的愿望,那么即使没有正式停止诉讼,也可以说法院仍然不存在任何争议澳大利亚。程序上——未知,法院没有主动要求他们表明。法院很可能怀疑,正如在判决作出后所发现的那样,申请人对此类查询的回应是,他们认为法国的公告不足以满足他们的索赔。

法院根据以下调查结果作出判决,大意是不再有任何争议。

众所周知,通过单方面行为作出的关于法律或事实情况的声明可能具有产生法律义务的效果。此类声明可能而且通常非常具体。当作出声明的国家打算根据其条款受其约束时,该意图赋予该声明法律承诺的性质,从此,该国在法律上必须遵循与该声明一致的行为。此类承诺,如果公开提供,并且意图受到约束,即使不是在国际谈判的背景下做出的,也具有约束力。在这些情况下,没有任何交换条件性质的内容,也没有随后接受声明,甚至没有其他人的任何回复或反应

63

澳大利亚总检察长在辩论结束时请法院指出,该案的可受理性问题是否有任何方面是澳大利亚尚未处理的:国际法院诉状,核试验,i. 472。关于法院无益的回应,见 i. 514。

64

国际法院规则第 88 条(同意中止)和第 89 条(单方面中止)对此进行了规定。

65

这一论点已经在许多案件中被采用,但从未被国际法院接受:参见H. Thirlway,'Quelques observations sur le concept de dispute (différend, contestation) dans la jurisprudence de la C.I.J.“,载于Liber Amicorum Raymond Ranjeva(巴黎:Pedone,2013年)。然而,另见 Frontier Dispute (布基纳法索/尼日尔) [2013] 国际法院代表,第 46-8 段。

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条约和公约作为来源

5 4

国家是声明生效的必要条件,因为这样的要求与国家作出声明的司法行为的严格单方面性质不一致。

该判决以多数获得通过,其中四名持不同意见的法官附上了强有力的联合反对意见。然而,只有一位法官 de Castro 对原则问题表示怀疑,即一个简单的、未被接受的意向声明是否会引起法律义务;他指出,虽然“表示打算在未来做或不做某事与作为法律义务来源的承诺之间没有天壤之别......事实仍然是,并非每一份意向声明都是承诺。产生道德义务的承诺(即使通过誓言或荣誉言语来强化)与对承诺者具有法律约束力的承诺是有区别的。这种区别在国内法中普遍突出,在国际法中必须给予更大的重视。

他驳斥了法院的观点,即不需要任何东西来换取承诺,它就应该具有约束力,并指出,至少在市政法中,要使承诺具有法律约束力,除了少数特殊情况外,“法律通常要求受益人应向承诺者提供交换条件”。在法院审理的案件中,没有展示或指控任何此类内容。

因此,除了 de Castro 法官的意见外,没有明确异议地通过了所引用的调查结果,但鉴于联合独立意见的条款,并不意味着法院的所有成员都认为它是正确的。最初宣布这种单方面行为原则“得到充分认可”是一种巧妙的伪装,因为似乎没有任何明确的先例可以在没有受益人某种承认或接受的情况下建立具有约束力的义务,而这正是在特定情况下所缺乏的。

该案在随后的法院本身或其他国际法庭的判例中也没有得到遵循,鉴于该裁决所依据的事实非常不寻常的性质,这也许并不令人惊讶

66

[1974] 国际法院第 267 号代表,第 42 段;372,第 46 段。

67

Onyeama、Dillard、Jiménez de Aréchaga 和 Waldock 法官:[1974] 国际法院代表 312 和 494。然而,他们没有选择对所引用的原则声明发表评论,因为他们的反对是基于以下原则:即使原则上是正确的,法国政府实际作出的声明并不意味着申请人已经获得了他们所要求的一切。特别是,异议者不同意法院的裁决,即所要求的是停止测试,而法院也要求法院作出的声明只不过是达到此目的的一种手段。

68

[1974] 国际法院代表 373– 4。

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55

基于。随后,人们试图在布基纳法索和马里之间的领土争端中依赖具有约束力的单边行为的概念;当边界的确定委托给调解委员会时,引用马里国家元首的话说,他的政府会接受这样划定的路线,即使它穿过他的国家首都!国际法院毫不费力地拒绝了这种将单纯的赌注提高到承诺水平的企图。国际法院还不得不简要提及其核试验声明,在“武装活动”案中,有人建议卢旺达司法部长相当模糊地表示打算撤销对人权公约的保留,这相当于撤销了卢旺达对《灭绝种族罪公约》的保留。不出所料,这一说法被驳回了;国际法院没有必要考虑单方面声明的法律效力这一一般性问题,因为对多边公约的保留和撤销是条约法承认的必然单方面行为,其法律效力取决于其他缔约国的反应。

国际法委员会于 1996 年开始考虑这个问题显然是可取的,因为正如委员会所指出的,“重要的是,各国能够合理确定地判断其单边行为是否以及在多大程度上可以合法地约束他们在国际层面上”。委员会排除了一类已经指出的“单方面行为......在框架内并根据国际法的明确授权制定“,并举例提及”确定领海范围的法律或对条约的保留“,

69

然而,当新西兰于 1995 年因法国宣布打算在南太平洋进行进一步的核试验而重返国际法院时,这个故事的另一部分发生了;这些不是大气试验,但新西兰辩称,1974 年的判决实际上适用于所有导致任何类型尘埃的试验。这些判决包含一项独特的条款,规定申请人可以“如果本判决的基础受到影响”,这意味着如果法国违背其被发现的承诺,申请人可以返回法院。经过一些程序上的复杂解释,法院驳回了新西兰的请求,理由是 1974 年的判决“专门处理大气层核试验”,因此该判决的基础没有受到影响:[1995] 国际法院代表 306,第 63 段。

70

参见 [1986] ICJ Rep 573-4,第 39-40 段;以及 Thirlway, The Law and Procedure of the International Court of Justice, i. 18-19 中的讨论。

71

刚果领土上的武装活动(新申请,2002 年),DRC v.卢旺达 [2006] 国际法院代表 28,第 50 段。

72

国际法委员会,国家单方面行为工作组报告,A/ CN.4/ L.703,引言

注,第 2 段。这与对国际法和国内法之间的关系采取一元论方法的国家尤其相关(包括法国:参见 E. Decaux,'Déclarations et conventions en droit international',Cahiers du Conseil constitutionnel 21(2007 年 1 月),1):如果条约在市政领域具有法律效力,无需干预立法,并且单方面声明为此目的而被列为条约, 那么它同样具有直接的内部影响。

73

ILC 工作组报告,第 3 段。

56

条约和公约作为来源

5 6

其效果是毫无疑问的;它们对于来源问题也是无关紧要的,因为对于每个来源,都有一个公认的来源的既定基础。它指出了困难(核试验决定的措辞所固有的),即“在实践中,通常很难确定一国单方面行为产生的法律影响是其所表达意图的结果,还是取决于其行为在国际法的其他主体中引起的期望”。委员会确定的关键原则,并严格遵循核试验决定的措辞,其大意是

公开作出的声明和表明受约束的意愿可能具有产生法律义务的效果。当满足此条件时,此类声明的约束性基于善意;然后,感兴趣的国家可以考虑并依赖它们;这些国家有权要求遵守这些义务。

所提及的条件在另一组原则中阐明:它们与事实情况、陈述作者的能力、撤销等有关。委员会及其工作组在定义其任务范围时遇到了一些困难,该任务范围(最终以协商一致方式通过)不包括对构成可能独立的国际法来源的单边行为地位的任何评估。在这方面,委员会的原则似乎并没有比最初的核试验决定更进一步。

一个关键点是撤销声明:如果声明本身在接受之前或独立于任何接受之前或独立地产生了一项义务,这是否意味着它不能被撤回?在核试验案中,法院将此作为声明国的意图问题:法国的声明“不能被解释为是隐含地依赖任意复议权而做出的”。国际法委员会采用了“任意”一词,并将规则规定为“为作出声明的国家创造了法律义务的单方面声明不能任意撤销”,并解释了可以考虑的内容

74

ILC 工作组报告,第 4 次独奏会。

75

ILC 工作组报告,原则 1。

76

请参阅 A/ CN。L/ 646.

77

这一点并没有完全被忽视:在2006年的辩论中,“一些成员指出,应该审查的卓越单方面行为是有资格作为国际法渊源的自主行为,而不是源自习惯法来源的行为”(A/60/10,137,第316段)。

78

[1974] 国际法院代表 270,第 51 段;475,第 53 段。

条约和公约作为来源

57

与特定撤销的“任意性”有关,即声明的条款或后续事件(依赖收件人的声明,或“情况的根本变化”)。然而,这并没有进一步探讨这样的声明以何种方式和依据“产生了法律义务”的问题;而对收件人声明的依赖的相关性支持了这样一种观点,即我们在这里处理的是一份不完整的合同(或条约),而不是本质上是单方面的。

回到主要问题:如果 1974 年对这些案件的判决以及反映这些判决的 ILC 原则准确地代表了国际法的状况,这是否涉及承认除《国际法院规约》第 38 条之外的国际法渊源?法院没有用这些词来表达自己;但它强调的是,所涉及的是法国方面的法律义务,并且它小心翼翼地排除了任何可能证明该义务本质上基于条约的协议要素。是否可以说存在一项习惯法规则,即不涉及交易对手或交换同意的单方面承诺根据其条款产生法律义务?这似乎是一种有点人为的结构,引起了奥卡姆剃刀的注意;有人认为,没有人会争辩说,遵守条约的义务源于习惯规则,Pacta Sunt Servanda 是一项习惯规则,仅此而已。但是,也有必要在各国的实践和法律确信中找到对这一规则的一些支持。国际投资法是一个专业领域,有人认为存在这种实践,其中有人认为“各国在国家投资立法框架内做出单方面承诺的做法”“对国际投资法的来源理论来说颇具挑战性”。然而,这一建议将在后面的背景下,在来源理论与该法律领域的一般关系的背景下进行考虑。

79

原则 10.

80

这绝非被普遍接受:参见已经引用的 de Castro 法官的意见,例如 J. Salmon,'Le droit international à l'épreuve au tournant du XXième siècle', Cours EuroMéditerranées Bancaja (2002), vi.37 至 70:'法院的推理在法律上或事实上都没有说服力。

81

M. M. Mbengue,“国家立法和国家单方面行为”,载于 T. Gazzini 和 E. de

Brabandere,《国际投资法:权利和义务的来源》(莱顿:Nijhoff,2012年),第183页,第185页(斜体字原文;注:省略)。

82

第八章 第 4 节。

58

条约和公约作为来源

5 8

那么,如果核试验案的裁决只不过是一种反常现象,一种逃避政治法律困境的司法手段,那么它也许必须被视为基于类似于 pacta sunt servanda 的东西。对于弗兰克的观点,有很多话要说:

正如法院所说,故意性必须成为测试。但是,意图不能仅仅通过参考说话者的心理状态来确定,还必须考虑到听众的心理状态。国家政策的代言人——就像法国总统一样,他以“法兰西国家的行为”的庄严声音说话——必须被视为打算考虑他的话的自然后果,就像在法律上假定行为者打算考虑其行为的自然后果一样。如果一个国家通过一个表面上的代理人发言,并且该声明包含对该国未来行为的明确承诺,则无需询问该国是否打算受到约束,而只需询问与利益相关的国家是否可以合理地假设该声明构成承诺。

本文作者在 1989 年对这些决定进行了详细研究后指出:

可以说,核试验的判决为国际法语料库中单方面服役概念的发展做出了贡献,单方面服役是一项纯粹由单方面承担的可依法执行的义务。使用“善意”的概念作为悬挂这一发展的钉子可能是不幸的,因为这里起作用的是一个更基本的原则,与 pacta sunt servanda 的哲学基础相结合。此外,为了将单方面义务原则应用于本案中特别顽固的事实,最高法院不得不以一种危险的宽泛表述来陈述该原则——排除了接受任何单方面承诺的需要,也不需要任何形式的双向关系,也不需要大陆法意义上的任何原因。

换句话说,pactum——一种协议——必然是servandum——正如Fitzmaurice所强调的,必须遵守的东西,但某物不一定要成为pactum才能具有servandum的品质。

83

T. Franck,“世界制定的法律:国际法院在核试验案件中的裁决”,69 AJIL

(1975) 612, 616– 17.

84

H. Thirlway,“1960-1989 年国际法院的法律和程序”,BYIL

(1989) 16-17:转载于《内部法院的法律和程序》,i. 16-17。

85

前面引用的菲茨莫里斯(Fitzmaurice)对法律渊源和义务渊源的区分也可以牢记在心。很难将一项重要的多边公约(例如《联合国海洋法公约》)视为立法行为以外的任何事物;但一国的单方面行为仅仅为该国创造了一种义务,即使它可能针对几个国家或“国际社会”(ILC 报告,原则 6)。

条约和公约作为来源

59

由于这些决定似乎开辟的法理可能性随后没有被司法探索,也没有(据所知)在国际实践中被依赖,这也许可以作为对决定在来源结构中的位置的充分解释,而不需要假设一个额外的来源与普遍认可的来源排名。

86

国际法委员会确实追踪了一些被公认为具有法律效力的国际单方面宣言,但围绕这些宣言的情况似乎并未进一步阐明这种有效性的基础:关于大陆架的杜鲁门宣言(1945 年 9 月 28 日);埃及关于苏伊士运河的宣言(1957 年 4 月 24 日);约旦国王放弃对约旦河西岸领土要求的声明(1988 年 7 月 31 日);瑞士关于联合国工作人员特权和豁免的声明。

6 0

III

习俗是国际法的渊源

1.

介绍

习惯或条约是否可以声称是最古老的国际法形式,这是值得商榷的。在人类社会中,作为法律的习俗排名可以追溯到未识字的社会,在那里它实际上是唯一可能的法律形式。与我们的研究更相关的事实是,这样一个早期社会与其他类似群体之间的关系可能是通过某种形式的协议,但根据定义,它不能成为书面工具。如前所述,人类社会的一个普遍特征可能是,许多为规范日常关系而成长起来的做法在不知不觉中获得了一种不可阻挡的状态:事情的做事方式变成了必须做事的方式。至少可以肯定的是,在整个文明的历史中,习俗在定义共同接受的权利和义务方面发挥了核心作用。在国际领域和国内法律制度中,首先,我们应该牢记,这是法律发展的一种形式,其结果往往不如一个有远见的立法者可能制定的那么“整洁”;和

1

然而,需要注意的是:“未识字的民族明白,在社区中可以遵守一种做法,但仍然没有上升到具有约束力和强制性的习俗的水平”:D. J. Biederman,作为法律来源的习俗(剑桥:剑桥大学出版社,2010 年),第 12 页。今天的国际律师也面临着同样的困境。关于古印度(约公元前 200 年)是否存在习惯战争法,参见 N. Singh,“印度的人权”,载于编纂时的国际法(Mélanges Ago)(米兰:Giuffrè,1987 年),第 527 页以下。

2

一般参见对“文盲前社会的习俗”的处理,Biederman,作为法律的来源的习俗,3 ff。

3

在这里,霍姆斯大法官的著名格言是相关的:“法律的生命不是逻辑;它是经验“,载于《普通法》(伦敦:麦克米伦,1881 年),第 1 页。他继续说道:“法律体现了一个国家经过许多世纪的发展历程,不能只包含一本数学书的公理和推论来处理。参见国际法委员会特别报告员的观察:”作为法律渊源的第三方国际法本质上否定了确切的表述“:认定习惯国际法问题特别报告员第五次报告, A/ CN4/ 717,第 20 段。

习俗是国际法的渊源

61

其次,影响结果的是参与习俗的实体的利益,而且是那些单独的实体的利益——稍后会详细介绍。

因此,在将习俗视为法律规则的来源时,国际法并没有偏离城市法律体系中可识别的模式。从历史上看,在国际层面上,一旦自然法的权威——即上帝赐予的或由独立诸侯组成的国际社会的性质所强加的——被削弱了,自然而然地就从他人的行为所创造的合法期望中得出法律义务。然而,该过程的确切性质和操作总是令人难以理解。

一种方法是将所有习惯视为一种默契的形式:国家在特定情况下以某种方式相互对待,这些方式被认为是可以接受的,因此被默认为同意,首先作为未来行为的指南,然后逐渐地作为法律决定未来行为。这种分析的难点在于,如果协议构成习惯法,那么没有协议就是豁免习惯法的理由。在此基础上,某一特定规则将仅对那些参与制定该规则并因此表示同意该规则的国家具有约束力。然而,人们普遍认为,除第5节和第6节中指出的两个例外情况外,习惯国际法规则对所有国家都有约束力,无论它们是否参与了该规则起源的实践。问题出现在新国家的情况中:在第二次世界大战后的非殖民化时期,新独立的国家试图争辩说,就习惯法规则而言,它们从零开始。他们声称能够选择接受哪些既定的法律规则,以及拒绝哪些既定的法律规则。这种观点没有被其他国家接受,后来被其追随者悄悄抛弃。它是

4

见下文第 77-8 页。

5

关于国际习惯法的许多困难和辩论可以在13至14世纪欧洲的法律争议中紧密对应:参见E. Kadens和E. A. Young,'习惯国际法有多习惯?',54 William & Mary LR (2013) 885–920。甚至有人提议,期待彬成(见 n. 65),一种“即时定制”(Kadens 和 Young,“How Customary?”,891)!另见 R.-J.杜普伊,《Coutume sage et coutume sauvage》,载于《Mélanges offerts à Charles Rousseau》(巴黎:Pedone,1974年),第75页及以下。

6

关于专业国际领域的类似情况,参见《维也纳国际货物销售合同公约》第 9 条,根据该条款,此类合同的订约方不仅受其同意的用途的约束,还受“各方知道或应该知道的以及在国际贸易中广为人知的用途”的约束, 并定期由涉及特定行业类型的合同的当事人遵守”。

7

参见 Ammoun 法官在 Barcelona Traction, Light & Power Co. Ltd. [1970] ICJ Rep 329– 30 中的单独意见。俄国在共产主义时期也提出了类似的主张,即创造了有别于资本主义西方的“社会主义国际法”,见G. Tunkin, 'Remarks on the Juridical Nature of Customary Norms of International Law', 49 Cal.LR (1961) 419 at 428。

62

习俗是国际法的渊源

6 2

可能意识到这可能是一把双刃剑;大多数一般习惯规则是这样的:今天在一次争端中拒绝其中一项规则的国家可能会发现它明天需要在另一次争端中援引同样的规则来对自己有利。

当然,从为了方便而遵循给定的做法,或者因为它被视为“公平”和适当,到将其视为“我们一直在做的事情”,因此是惯例的要求,或者是比惯例更重要的东西——法律的要求,这是一个自然的过程。

明显的问题是确定何时达到此阶段;什么时候可以期望这个习俗成长起来的社会中的所有参与者,也许包括一些由于某种原因没有参与它的人,遵守它,即使对于那些特定的参与者或他们中的一个人来说,这是不受欢迎的。

习俗作为任何社会的法律渊源都提出了一些哲学问题,Finnis很好地表达了这一点:“一个权威的规则是如何出现的(即开始规范一个社区),而不需要任何有权制定它的人制定它,甚至没有获得制定规则的授权方式的好处”;为了研究这个问题,他选择了国际社会作为它最常出现的环境。他的分析做出了一些仔细定义的区分,以下简化的总结可能不太公正,但可能有助于表明其原创性。关键要素是确定社区对元原则的潜在采用。心理因素(法律确信)涉及各国接受的两个信念:即在相关法律领域,最好有“一些确定的、共同的和稳定的行为模式和相应的权威规则”;并且一种特定的模式,“是(或将是,如果被普遍采用和默许的话)”适合于该目的。除了这些信念之外,各国还从实证上指出,首先“对这种理想的行为模式有广泛的同意和默许”,其次,法律确信(如刚才的定义)“被各国广泛认同”。这些加起来就是习惯规则的存在或承认,并且法律确信(如定义)中包含的信念不是毫无根据的,或者像 Finnis 所说的那样

8

J. Finnis,《自然法与自然权利》(牛津:克拉伦登,1980 年)。

9

Finnis,自然法,238-45。然而,请注意路易·亨金(Louis Henkin)的有益区别:习惯法不是制定的,也不是创造的,而是实践积累的结果:它“不是植根于国家的同意,而是制度的同意”:L. Henkin,《国际法:政治、价值观和职能》,216 Recueil des cours (1989-IV) 54.

10

这里提到了 Finnis 所理解的这个概念;该术语在一般用法中的重要性将在第 2(c) 节中探讨。

习俗是国际法的渊源

63

它,“完全不连续”,必须承认存在并被各国接受的这个元原则:

习惯规则的出现和承认(通过将对实践和相应的法律确信的一定程度的同意或默许视为足以建立这样一种规范,并使该规范有权得到承认,即使是非实践或法律确信缔约国)是解决国际社会互动或协调问题的理想或适当的方法。

Finnis 总结道,“习俗的普遍权威性取决于习俗形成在国际社会中已被采用为制定规则的适当方法这一事实”。

习惯法和源自条约的法律之间的一个重要区别是,如前所述,原则上习惯法无一例外地适用于所有国家,而条约法仅适用于特定条约的当事方。在争端中依赖条约法规则的国家必须证明争端的另一方受条约的约束;而如果一项索赔是基于一般习惯法,原则上只需证明该规则存在于习惯法中就足够了,无需证明另一方已经明确接受了该规则,或参与了该规则所源自的实践。有两个例外。首先,原则上,不接受正在成为标准国际惯例的规则的国家可以明确表示反对该规则,在这种情况下,当该规则成为法治时,它将不受该规则的约束,具有通常所说的持续反对者的地位: 参见第 5 节。其次,除了一般习惯法外,还存在特别法或地方习惯法规则(或用 ILC 的最新术语,特定习惯法),这些规则仅适用于特定的国家集团,当索赔基于此类主张的习惯时,有必要证明被告国已经通过表明法律确信的适当实践行为接受了该习惯作为其约束力: 请参阅第 6 节。

11

Finnis,自然法,243。

12

Finnis,自然法,243-4。

13

如果争议需要仲裁或司法解决,理论上甚至不需要证明该规则的存在;根据 jura novit curia(法院了解法律)原则,不需要证明一般法律规则。然而,在实践中,诉讼国确实努力证明其索赔所依据的法律规则的存在。

14

在 ILC 的最终结论 16 中处理为“无论是区域性的、地方性的还是其他的”;未包含在 ILA 委员会的报告中(见本章、文本和第 19 条)(根据其任务)。

64

习俗是国际法的渊源

6 4

2.

自定义的构成元素

2(a) 两个要素还是一个要素?

本书的第一版注意到了国际法委员会 (ILC) 当时正在进行的“习惯国际法的识别”工作。这项工作现在已经完成,分为 16 个措辞谨慎的“结论”。作为一份方便的参考文件,这些报告取代了本书上一版中提到的国际法协会 (ILA) 设立的关于“习惯(一般)国际法的形成”的委员会 2000 年的最终报告,并具有更大的内在权威性。然而,正如将要看到的,该委员会所提出的一些意见,与该委员会后来的工作一起,仍然有用。

因此,在某种程度上,这个主题可以说是被“编纂”的;但这个词不应该太字面地理解。国际法委员会在其提案中采用的法律声明的载体是联合国大会的决议,主要是“欢迎”他们,将他们作为决议的附件,并让他们引起各国和所有可能被要求确定习惯国际法规则的人的注意。当然,宪章并不赋予这样的决议具有约束力,或者实际上不具有任何法律效力;它本身也不具有习惯法的地位或习惯法的某个要素。在尼加拉瓜诉美国案中,国际法院认为,尽管要谨慎行事,但可以从......各国对某些联合国大会决议的裁决”。因此,关于习俗的“法典”,如果得到普遍的青睐,将来它本身可能会获得习俗的力量;但那个时候还不是。

ILC 结论的文本在 ILC 评注中进行了详细注释,与早期报告中的评论一起阅读

15

甚至在最终通过之前,市级法院的判例就已经感受到了这些影响:参见英国上诉法院在 Freedom and Justice Party and Ors., [2018] WLR (D) 460, para. 18 中的判决。

16

国际法协会不具有联合国国际法委员会所拥有的任何官方地位,但其成员身份,特别是该委员会的成员身份,如《国际法院规约》第38条所设想的那样,使报告具有“各国最资深的公关人员的教诲”的权重。

17

有关 ILC 建议的完整详细信息,请参阅其在其第 3444 次会议(2018 年 8 月 6 日)上做出的决定;以及 2018 年 12 月 20 日第 73/203 号决议 (A/ RES/ 73/ 203) 要求大会采取行动。18 [1986] 国际法院代表14,第99-100页,第188段。

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65

ILC 的。这里建议以更一般的方式讨论其内容,并在适当时参考结论和支持报告,而不是以 toto 的形式复制结论。

国际法中承认具有约束力的习惯的传统标准,在国际法结论中得到认可,以所谓的“双要素理论”进行陈述,该理论要求应该有充分的实践(即与所称的习惯相一致的一致行为的充分例子),并且这应该伴随着, 或有传统上称为 Opinio juris 或 Opinio juris sive necessitatis 的证据支持。鉴于这个词在法律上的适用,要把这个词适当地翻译成英文,需要比经济的拉丁语更多的字数:它表示“所涉及的内容是(或也许应该是)法律或必要性所要求的观点(或信念)”。一种做法可能被始终如一地遵循,甚至持续很长一段时间,但没有任何迹象表明有任何义务这样做;典型的例子是外交关系中涉及的礼节,在这种情况下,法律确信将缺乏,如果另一个国家在特定情况下选择采取不同的路线,一个国家不能突然坚持要遵循这一习惯。关于这种情况是否不能同样好或更好地用“单元素理论”来定义这个问题,将这两个方面视为同一现实的方面,已经花费了大量笔墨;同时,将

19

结论载于联合国文件 A/CN./ L.908 和 A/ RES/ 73/ 203。

20

法律确信作为基础定制实践的性质将在章节中进一步讨论。

2(c) 的。一个仍然有些模糊的点是,如果该实践被视为相关,那么从事潜在定制实践的国际组织是否必须同样受到法律确信的启发,如果是这样,这可能采取什么形式。国际法委员会结论将定制做法限制在各国(结论 4,第 3 段),尽管将某些可能的影响归因于国际组织的决议(结论 12)。联合国教科文组织法律顾问 A. A. Yusuf 在 2003 年日内瓦国际实践与法学研讨会(巴黎:Pedone,2004 年),255 页中提出了这个问题,但没有回答,他指出,更重要的是这种做法应符合本组织的章程。类似的问题是未被普遍承认为国家的实体的实践。是否应该排除例如“南奥塞梯”或“阿布哈兹”等人参与相关实践,以评估该实践的普遍性?

21

I. Brownlie,《国际公法原理》,第 8 版。(牛津大学出版社,2008 年)使用了 opinio juris et necessitatis 一词,因此是“和”而不是“或”,但尚不清楚这是否旨在表明人们必须相信该实践既是法律问题,又在某种程度上是必要的。请注意下文第 114、115 期对必要性考虑可能产生的影响的讨论。

22

参见北海大陆架的段落,判决书 [1969] 国际法院代表 44,第 77 段,引自下文,正文和第 104 号。

23

“被接受为法律的一般做法 (opinio juris) 应与纯粹的用法或习惯区分开来”:ILC 结论 9 (2)。

24

一项经典研究是 P. Haggenmacher 的著作,“国际法院实践中习惯法的两个要素原则”,RGDIP (1986) 5,根据

66

习俗是国际法的渊源

6

ILC 和(正如将要展示的)支持“双元素理论”的国际法院,我们可以抛开它的竞争对手。

实践与观点之间关系的经典定义可以在国际法院对北海大陆架案的判决中找到;法院正在讨论条约条款可能产生习惯法规则的过程,但其分析通常适用于定制:

有关行为不仅必须构成既定的做法,而且这些行为也必须如此,或者以这样的方式进行,以证明相信这种做法是由于存在法律要求这种做法而成为强制性的。对这种信念的需要,即主观因素的存在,隐含在法律确信的必要性这一概念中。

关于这一原则声明是否真的是支持法院在本案中做出的决定所必需的,存在一些争议,因为如果不是这样,该声明原则上将仅属于附带意见。然而,它被广泛引用为定义经典立场(无论是支持该立场的人还是其反对者),最高法院也引用了它,并在随后的裁决中遵循了相同的推理,因此其权威是无可争议的。

这两个构成要素显然为不同的评估留下了相当大的空间,整个定义有时被批评为循环。出现的明显问题是,例如:多少是足够的练习?它必须有多广泛?什么是相关实践,什么不是?如何证明足够的法律确信?ILC 现在已经为这些问题的答案提供了许多指导和权威方向,但这些问题将继续被提出。当然,最直接的证据是各国实际上做了什么,以及它们自己表明了他们这样做或不这样做的原因。在国际关系史的进程中,在许多问题上,这种做法本身就是一种观点的证据,已经建立起来,以至于没有人认真怀疑许多习惯规则的存在。它们通常会被记录下来

B. K. Schramm 的“法律小说”称谓,La fiction juridique et le juge: contribution à une autre herméneutique de la Cour international de justice(Bruylant,2018 年)。

25

前南问题国际法庭还在 2006 年 3 月 15 日的 Hadžihasanovich 和 Kabura 案 No.IT- 01- 47- T 中支持了双要素观点。

26

北海大陆架,判决书 [1969] 国际法院代表 3,第 77 段。另见大陆架(利比亚/马耳他),判决书 [1985] 国际法院代表 13,第 27 段;尼加拉瓜境内和针对尼加拉瓜的军事和准军事活动(尼加拉瓜诉美利坚合众国),案情,判决 [1986] 国际法院代表 14,第 183 段和第 207 段。

27

特别参见 Haggenmacher(上文第 23 条),第 101 页,第 45 段;以及 Thirlway,马克斯·普朗克国际程序法百科全书,s.v. 'Obiter dictum'(正在出版)。

习俗是国际法的渊源

67

以及在学术著作或司法或仲裁裁决中被定义的,正是以这种方式,根据国际法院第 38 条第 1 款第 (d) 项,Statute.In 更现代,越来越多地使用多边公约来定义国际公认的法律,这意味着此类公约可能指向习惯规则的存在, 因此,对非相关公约缔约国的国家具有约束力。然而,由于不参与可能意味着反对规则,这有时可能是一个微妙的问题。正如国际法院在一句判词中表达了这个问题,它认为在随后的裁决中重申该判词是适当的:

当然,习惯国际法的材料主要在国家的实际实践和法律确信中寻找,这是不言而喻的,尽管多边公约可能在记录和定义源自习惯的规则方面发挥着重要作用,或者实际上在发展这些规则方面发挥着重要作用。

可以肯定的一点是,所有国家之间的一致同意不是一项要求,要么是必须证明所有国家都参与了一致同意,要么是有证据表明所有国家都持有这种观点,即认为这是一种具有约束力的习惯。国际法委员会在结论 8 中发现,“相关实践必须是一般性的,这意味着它必须足够广泛和具有代表性......”。

正是习惯法中表观结构的普遍“不整洁”(或缺乏)激发了许多分析,旨在用新的、更严格的分析取代经典的来源系统,或者以更严格的方式重新考虑经典系统;其中一些将在第九章中进行调查。这里可以指出的是,当一个系统出现(很难说“已经设计出来”)使有争议的问题能够在国家通常做的事情和通常相互要求的常识性基础上进行辩论和解决时,它不一定经得起逻辑构建方面的分析。当学者(分析家)问道,“习惯国际法是如何运作的”时,所提出的问题实际上是,“习惯国际法体系如何——在什么理论基础上——是如何运作的?”,而实践者(和法官)问道,“习惯法在这个问题上表明了什么?——当然,还有可能的推论“如果有的话”!

另一个答案并不完全清楚的问题是:当试图通过以下方式确定一般习惯法规则的存在时

28

详见第五章。

29

大陆架(利比亚/马耳他),判决书,I.C.J. Reports 1985,第 29-30 页,第 27 段,引述

在国家管辖权豁免权(德国诉意大利、希腊干预)[2012] 国际法院代表 122-3 第 55 段中。

68

习俗是国际法的渊源

6 8

调查各国(可能还有国际组织)的实践,这些国家的实践和法律确信与调查相关?这不是权威级别的问题,即市级法院的调查结果是否相关,例如,而是确定州一级的实践参与者和观点。举一个明显的例子,在制定海洋划界法时,没有海岸线的国家显然不能参与划界实践,而划界实践可能会建立起习惯规则;这是否意味着他们没有或不能对这个问题发表意见?由于很难想象在什么情况下,两个对立或相邻的国家选择划界方法会对内陆邻国的利益产生任何影响,因此这一点似乎纯粹是假设的利益。然而,如果将一些国家排除在定制实践之外不是基于此类自然事实,那么问题就更实际了。

国际法委员会结论中采用的法律确信的定义为实践的参与者提供了启示:它要求“所讨论的实践必须以合法权利或义务感进行”(结论 9 (1))。这将法律确信的潜在拥有者的定义与从事该实践的人的定义联系起来,由此似乎可以得出结论,无论出于何种原因,不能参与该实践的国家都不能就该问题拥有相关的观点。然而,构成一种做法的行为可能会对那些不能自己沉迷其中的人产生影响;因此,国际刑事法院在国际法院对“军事和准军事活动”案的裁决之后,解释说,“采取[相关]行动的国家[和]能够对此做出反应的国家”应被视为法律确信的参与者。

当国际法院被要求就威胁或使用核武器的合法性提供咨询意见时,它必须考虑是否有任何习惯法规则禁止使用此类武器,或明确授权在某些情况下使用此类武器。法院的裁决是,到目前为止,还没有“明确禁止使用核武器的习惯规则”,并且可能(暗示)也没有明确授权使用核武器的规则。在得出这一结论时,它考虑了国际惯例和可能存在的法律确信。但是,谁的法律确信应该算数呢?世界上大多数国家都没有核武器,因此也不能选择使用核武器

30

参见已经提到的实体未被普遍承认为国家的问题,例如

阿布哈兹。

31

[1986] 国际法院代表 14,第 109 页和国际劳工委员会关于第七十届会议工作的报告,A/73/ 10,对结论 3 的评注,第 7 段。

32

[1996 年- 我]国际法院代表,第 255 页,第 73 段。

33

关于这一点,参见已经提到的 Simma 法官在科索沃案中的观点。

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也没有意识地、刻意地避免使用它们。他们很可能——事实上他们中的大多数人确实有——强烈的观点,大意是使用这种武器是或应该是非法的;但是,这些观点是否比一个内陆国家对海洋划界规则的看法更有分量呢?他们是否将这些国家归入“能够对政策做出反应”的类别?

法院的裁决在这一点上并未具体说明,但以具有暗示性的措辞表达。在注意到威慑的做法后,它继续说道:“此外,对于过去五十年不诉诸核武器是否构成法律确信的表现,国际社会成员存在严重分歧。在这种情况下,法院认为自己无法认定存在这样的法律确信。“相当奇怪的是,法院在这里没有提出和回答这个问题,'实践是否表明存在法律确信?',而是提出'国际社会成员是否认为存在法律确信'的问题。这是为了将习俗中的心理因素从一个层次提升到另一个层次;更重要的是,它表明了法律确信与实践的分离,从某种意义上说,没有核武器的国家的观点变得相关,如果不是作为法律确信,那么作为关于其存在的观点,则成为一种法律确信。与这种观点相关的做法大概是反对或支持有核国家拥有核武器的自由;事实上,法院审查了联合国大会的决议,理由是这些决议“在某些情况下,可以提供对确定规则的存在或法律确信的出现很重要的证据”。

这足够吗?无论出于何种原因,一个被禁止参与相关实践的国家能否仍然拥有与“计算人头”相关的观点?就海洋划界法而言,内陆国家参加了连续的海洋法会议,并且没有被禁止就近海划界发表意见;但是,这些观点是否与确定有关该事项的习惯规则具有法律确信的相关性?这两种情况之间存在明显的区别,即实际使用核武器可能会对许多非核“俱乐部”成员的国家产生非常严重的影响,而这些国家很可能是利用核武器的冲突中的中立国

34

在小田法官在《威胁或使用核武器的合法性》[1996-I] 国际法院代表 366-7 的反对意见中,有一个有用的表格,列出了有核国家和非核国家对联合国大会关于核裁军的决议的投票。

35

威胁或使用核武器的合法性 [1996] 国际法院代表 254,第 67 段。

36

威胁或使用核武器的合法性 [1996] 国际法院代表 254-5,第 70 段,反映在 ILC 结论 12 中。

70

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7 0

自。问题也是所谓的“法律确信”的性质之一:联合国大会上的反核国家显然认为国际法应该将核武器定为非法;但是,他们能否可信地断言,面对所有有能力的人都保留武器,他们确实相信了呢?

无论所引用的段落(正文和上述第 32 条)所表达的这种方法的优点如何,它似乎与对核国家不作为的重要性的审查不一致。最高法院似乎不愿意支持一个简单的论点,即不使用核武器这一消极做法并不支持法律确信,因为它远非明显归因于对这种使用是非法的信念;它构成了所谓的“模棱两可的遗漏”。

我们注意到海洋划界中的内陆国家是一个例子,这些国家由于物理原因而被特别排除在特定类型的定制实践之外。是否也存在一类国家,由于类似或其他原因,专门被包括在这种实践中,也就是说,这种实践必须包括它们的参与?国际法院将一类国家称为“特别受影响的国家”。在“北海大陆架案”中,法院被要求认定海洋划界的等距离方法是一个习惯法问题,要么是通过“广泛和有代表性的参与”,要么是通过时间的流逝,并且在每个方面都强调,参与必须包括“利益受到特别影响的国家的参与”。由于法院认为没有必要确定该案中是否存在此类国家,因此它没有提供任何线索说明这种“特殊影响”可能涉及什么;这一点将进一步考虑。

37

有关这一考虑的法律相关性,参见 Shahabuddeen 法官的反对意见,[1996- I] 国际法院代表 387-9 和 392ff。

38

已经提出的另一种分析是,简要地指出,并非所有的一般做法实际上都是一般国家所希望的,而法律确信的作用是区分那些如此渴望的做法,因此被归类为习惯。这种不良做法的一个例子是保留核武器;所有国家(有人认为)都不希望任何国家都不应拥有这些权利,但众所周知的“囚徒困境”(见第九章第15号的解释)正在努力击败这一点:参见C. Dahlman,“习惯国际法中法律确信的功能”,81 Nordic JIL (2012) 327-39。这当然与国际法院的调查结果一致,即目前不存在任何法律确信,无论哪种方式,在这一点上:[1996-I] 国际法院代表 264,第 67 段。然而,核武器(以及达尔曼也提到的二氧化碳排放)的情况可能很例外;在其他情况下,要证明那些行为构成一般做法的国家宁愿避免这样做,可能要困难得多。然而,一个令人不安的当代相似之处是导致全球变暖的活动:迫切需要停止或修改此类活动,但鉴于其竞争性的商业性质,如果单方面,可能相当于经济自杀。

39

北海大陆架,[1969] 国际法院代表 42,第 73 段;43,第 74 段。

40

下面,文本和第 61 条。

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实践和法律确信共同为确定是否存在习惯规则提供了必要的信息,但两者的作用——实践和法律确信——并不是唯一的重点;它们相辅相成。

因此,这两个元素作为概念是如此交织在一起,以至于它们需要一起研究,或者一起研究。当一个国家以具有法律意义的方式行事(或不行事)时,它既有助于相关领域的国家实践,也有助于法律确信的表现;然而,国家(或指导其行动的人)很可能没有意识到这样做。但是,将尝试分两个部分讨论它们,每个部分都集中在一个元素上,而不会忽视另一个元素。

2(b) 国家实践

(i) 一般情况

首先,让我们注意到最近引起人们注意的一个分歧,即实际发生的国家实践与学术讨论和(特别是)司法裁决中报告、总结或假设的国家实践之间的分歧。特别是,国际法院因其对习惯法规则的存在(或不存在)或内容的结论,而不是基于国家间关系中的实际事件,而是基于假设或假设的演绎推理而受到批评。评论员指出,法院自己对习俗问题的推理并不总是从实践的原材料开始,而是本身已经与现实相去甚远。这被视为一种趋势,导致甚至被称为“假习俗”的传播。就这种做法而言,为这种做法提供的一种解释或理由是,国际法院需要证明公正性,而作为关于习惯的决定的基础,仅对某些国家的做法进行审查,这似乎会受到损害。

41

然而,这并不能证明构建一种“定制计算”是合理的,即实践中的不足可以与法律确信的重要证据相平衡,反之亦然。参见F. L. Kirgis, Jr., 'Custom on a Sliding Scale', 81 AJIL (1987) 146,以及第九章第2(b)节的讨论。

42

例如,参见 A. Roberts,“国际法渊源的理论与现实”,载于 Evans (ed.) International Law 第 5 版。(牛津大学出版社,2018 年)106-7,111。

43

F. Tesón,“假习俗”,载于 Lepard (ed.),《重新审视习惯国际法》

(剑桥,2017 年)86-110;但参见 S. Yee 的更全面、更细致的分析,“法规和适用法律第 38 条”,国际争端解决杂志 (2016) 472。第 3 节,479 页以下。

44

参见彼得森,“国际法院和识别习惯法的司法政治”,28 EJIL (2017) 157-86。关于“较弱”国家实践的信息可用性问题,见下文文本和第 84 条。(避免卷入国际法院的国家

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7 2

更一般地说,应该注意的是,这并不一定意味着以这种方式进行推理的法院不知道或选择无视未说明的材料。学术论文可以列出与该主题相关的所有判例法,无论多么广泛;人们期望法官更经济。更不用说法院在经济措辞的决定中得出的结论一定是不合理的;无论如何,法官的职责是将他面前的材料解释为法律。

由于国际法,包括习惯法,本质上规范着国家之间的关系,因此,与建立习惯法规则相关的实践是国家之间相互关系的实践(作为或不作为);同样能够定制开发的是国家通过构成国际行为体的国家组成的国际组织行事的实践。这源于一个过程的性质,即习俗从一个法律主体的行动和其他有关法律主体的反应中产生:接受、拒绝或容忍。国际法委员会所说的“其他行为者”(个人、公司等)的行为没有贡献,“但在评估有贡献的实践时可能具有相关性”(第 3 段)。

因此,一国对其本国公民的实践,作为《联合国宪章》第2条第7款所指的“国内管辖权”问题,在原则上对建立习惯规则没有意义。这似乎与现代人权法的语料库不一致,后者对国家在这一领域的自由规定了许多限制。这个问题将得到更详细的研究,但在这里可以观察到,人权法在很大程度上是通过采用广泛的

因此,可以说,程序——例如拒绝接受可选管辖权——错过了影响习惯法方向的机会!

45

参见 Venzke,《解释如何构成国际法:关于语义变化和规范性扭曲》(牛津大学出版社,2012 年),第 70-1 页;另请参见 EJIL Talk http:// www.

ejiltalk.org/the-international-court-of-justice-and-customary-international-law-a-reply-to-stefantalmon/。

46

国际法委员会结论通过定义相关实践来表达这一点,即“国家对习惯国际法规则具有表达力或创造性”(结论 4,第 1 段),然后增加了对国际组织贡献的引用——“在某些情况下有条件”(第 2 段)。

47

对外国公民的待遇,特别是那些居住在或出现在该国领土上的外国人,可能会引起本国的外交保护要求,因此与该领域习惯法的发展密切相关。

48

参见西玛,“人权对国际法的影响”,载于《普世主义与分裂之间的国际法》(Hafner Festschrift)(布里尔,2009年);以及第 VIII 章第 2 节。

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国际公约,正是因为难以建立基于实践的习惯法。由于这些公约中的许多公约几乎都得到了所有国家的批准,并考虑到它们所体现的原则的道德权威,人们普遍认为,公约条款或其中一些原则也对非缔约方具有约束力,而这一争论的理由之一是,尽管刚才提到了理论问题, 一项人权习惯法。这个问题仍然存在争议,尽管有迹象表明许多国家承认一种可行的折衷方案,即使它可能难以在法律上定义。

要作为实践援引,行为必须是国家以其作为国家(而不是例如,作为投资者)的身份已经或正在做的事情:国际法委员会结论承认任何“在行使其行政、立法、司法或其他职能”方面的活动都是这样的(结论 5)。此外,'[p] ractice 可能有多种形式。它可能包括身体和语言行为以及故意不作为“(结论 6,第 1 段)。不作为的关键词是“故意的”,要区分导致严重不作为的巧妙克制与漠不关心(甚至官僚主义的无能)可能并不总是那么容易。在提供了相关实践的例子目录之后(见结论 6,第 2 段),ILC 指出“各种形式的实践之间没有预先确定的等级”(第 3 段)。一个国家的单一行为本身不能作为国家实践的充分证据,以建立一种习俗,仅仅少数国家的一致行为也不能作为充分的证据,尽管在这两种情况下,如果这种行为或行为与接受一些行为相结合,则结果可能会随之而来。

49

关于这一点,一般参见 T. Meron,作为习惯法的人权和人道主义规范

(牛津:牛津大学出版社,1989 年)。当然,问题不仅在于其他国家是否可以在法律上反对一个国家被认为违反人权的行动,还在于它们是否有兴趣这样做,从而实施创造性的国家实践行为;例如,在国际贸易领域,情况就大不相同了。

50

关于习惯人权法的争议还涉及国际机构,特别是联合国大会的非约束性决议是否属于国家实践的问题:关于这一点,见第2(d)节。

51

参见M. Byers,《Custom, Power and the Power of Rules》(剑桥:剑桥大学出版社,1999年),第43-5页。

52

国家法院(以“司法身份”行事的国家——见国际法委员会结论5)的决定可能与实践行为相关(例如,见2000年4月11日的逮捕令[2002],国际法院代表24,第58段;国家管辖豁免 [2012- I] 国际法院代表 131-5,第 72-4 段;以及下文的第 85 条),但它们也可能与“司法决定”相关,因此是国际法院规约第 38 条第 1 款第 (d) 项所设想的“附属”来源(参见国际劳工委员会秘书处 2016 年关于该事项的备忘录,A/CN.4/691,第 23 条)。

53

正如亚伯拉罕法官在起诉或引渡的义务 [2012-II] 国际法院第 479 号代表中,第 36 段所概括地指出的那样。

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7 4

受该法案影响的其他国家。然而,原则上,实践的本质是它涉及许多参与者的持续重复;国际司法裁决谈到了“持续和统一的做法”。这意味着需要一定的时间流逝,但重要的是处理特定问题的方式的一致性:国际法委员会得出结论,“只要这种做法是一般性的,就不需要特定的持续时间”(结论 8,第 2 段)。如果要解决的问题经常出现,并且每次都以基本相同的方式进行监管,则所需的时间可能很短;如果问题只是偶尔出现,则可能需要更长的时间才能观察到处理的一致性。(有时有人认为,仅靠非常长期的实践就足以创造定制,就像一条路径是由连续的步行者采用相同的路线创造的,而不考虑他们的心理状态(法律确信),但这是 ILC 拒绝的“单元素理论”的一种形式。事实上,练习的一致性和重复性,而不是持续时间,才是最有分量的。在“北海大陆架案”中,国际法院解释说:

仅仅短暂的时间流逝并不一定,或者本身并不妨碍形成新的习惯法规则...[然而]一个不可或缺的要求是,在所讨论的时期内,尽管可能很短,但国家的实践,包括那些利益受到特别影响的国家的实践,应该是既广泛又几乎一致的......并且应该以表明普遍承认涉及法律规则或法律义务的方式发生。

54

典型的例子是第一颗卫星的发射,再加上其他国家对这种对传统主权的侵犯没有反对。国际法委员会结论 10 (3) 指出,“如果各国能够做出反应并且情况需要做出一些反应,那么随着时间的推移,未能对一种做法做出反应可以作为法律的接受(法律确信)。

55

印度领土通行权 [1960] 国际法院代表 40;根据 1964 年 6 月 30 日在罗马签署的妥协方案组成的仲裁庭的咨询意见(美国/意大利),RSA xvi。100.

56

德意志联邦共和国在“北海大陆架案”中很好地阐述了这一点:“据称习惯法规则制定的时间越短,对使用的一致性和统一性的要求以及证明支持这种用法的基本法律信念的要求就越严格。决定性的不是时间的长短,而是......在此期间是否可以证明有法律定罪支持的“特定用法”:德国纪念馆,国际法院诉状,北海大陆架,i. 58。ILC 的评估是“只要实践是一般性的,就不需要特定的持续时间”:结论 8,第 2 段。

57

参见 M. Kohen 引用的作者(和诗歌)'La pratique et la théorie des sources du

国际法“,载于法国法学会,《国际法学与法学》,日内瓦学术论坛(巴黎:Pedone,2003年),第82页。关于来自新英格兰的一首类似的诗,具有相似的道德,见S. W. Foss,32 Cornell Quarterly (1946) 137;引自 R. E. Megarry, Miscellany- atLaw (London: Stevens, 1955), 285– 7.

58

[1969] 国际法院代表 43,第 74 段。法院正在考虑“在最初的纯传统规则的基础上”发展起来的习俗的特殊情况(1957 年第 6 条

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75

需要注意的是,法院在这里处理所谓的一般做法时,并没有表明要求普遍甚至“普遍”遵循该做法:该做法还必须具有(如前所述)是“利益受到特别影响”的国家的参与,并且应该表明存在涉及法治的“普遍承认”。ILC 提出的“一般”定义是,实践“必须足够广泛和具有代表性,并且相对统一”。认可必须是一般性的;但它可能基于或被视为隐含的做法,而不是一般的做法。

近年来,“受特别影响”国家的概念引发了相当大的争议,国际法委员会认定习惯国际法特别报告员在编写的研究中纳入了这一概念,该研究报告员根据国际判例法和既定原则提议在委员会的结论草案中提及这一概念。从本质上讲,反对是基于这样一种信念,即“受特别影响的国家”是指或将被解释为更强大的国家,即“全球北方”的国家与“全球南方”的国家不同。 尽管该表述的历史渊源(国际法院对北海大陆架的裁决)没有任何此类含义。但是,该概念仍然可用于

Geneva Convention on the Continental Shelf ),但其声明通常被认为不限于这种情况。引用的最后一句话当然是指法律确信的要求。

59

结论 8,第 1 段。

60

但是,评注中的一段(结论 8,第 4 段)解释说,“在评估 [实践] 的普遍性时,需要考虑的一个不可或缺的因素是那些特别参与相关活动或最有可能与所指称规则有关的国家(”特别受影响的国家“)参与实践的程度。虽然在许多情况下,所有或几乎所有国家都会受到同等影响,但确定与海洋区域航行有关的习惯国际法规则的存在和内容,而不考虑相关沿海国和船旗国的实践,或者确定外国投资规则的存在和内容而不评估首都输出国的实践,以及投资所在国的 THE FIRE。然而,应该明确的是,'受特别影响的国家'一词不应被理解为指国家的相对实力。

另参见 Mondev International Ltd. 诉 USA(国际投资争端解决中心奖,2002 年 10 月 11 日)。

61

有关该概念的最新争议,请参阅美国对红十字国际委员会国际人道法研究的回应(J. B. Bellinger, III 和 W. J. Haynes, II,“美国政府对红十字国际委员会研究习惯国际人道法的回应”,89 Int'l Rev. Red Cross (2007) 443, 446);以及 K. J. Heller 的 “特殊影响国家和习俗的形成”,112 AJIL (2018) 191 和 S. A. Yeini,“特殊影响国家学说”,同上 244-253。

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7 6

用于就特定所谓的习惯规则的有效性进行谈判,并且很可能在适当的时候得到司法重新认可。

国际法院对尼加拉瓜境内和针对尼加拉瓜的军事和准军事活动的裁决进一步表明了实践的普遍性和一致性。法院指出,“在各国的实践中,所讨论的[习惯]规则的适用应该是完美的,从某种意义上说,各国应该完全一致地[行事]......”。它继续解释说,它不考虑,

要使规则成为习惯规则,相应的实践必须绝对严格地符合该规则。为了推断习惯规则的存在,法院认为,国家的行为在一般情况下应符合这些规则就足够了,并且国家行为与特定规则不一致的情况通常应被视为违反该规则,而不是作为承认新规则的迹象。

虽然频繁的重复使一种习俗更有分量,但频率的程度必须与必须采取或适当的行动出现的频率相权衡。如果情况是这样的,它们只是偶尔出现,那么所能要求的就是对它们的反应总体上是一致的;而且总的来说只有少数例子的事实是无关紧要的。举一个极端的例子:如果在美国驻德黑兰的外交和领事人员的案件中,法院裁定美国试图武力夺回大使馆是对伊朗武装分子占领大使馆的合法回应,这将是对只发生一次的做法的神圣化。 以及一个即使不是独一无二的,也是非常不常见的;但是,这一行动,加上其他国家对此的反应,仍然会为国际法的语料库做出贡献。

在大多数作者看来,根据国际法院的判例,虽然习俗的形成通常需要或多或少的漫长时间

62

在人道法的背景下,对“受特别影响”的建议(但值得怀疑)解释将适用于“由于更频繁地卷入武装冲突而比其他国家贡献更多实践的国家”,参见Henckaerts和Debuf,“红十字国际委员会和习惯国际人道法的澄清”,载于Lepard(编辑),《重新审视习惯国际法》(CUP, 2017 年),第 6.4.3 节,183-4。

63

[1986] 国际法院第 98 号代表,第 186 段。法院没有特别提及不一致的行为虽然不够一致以达到“承认新规则”的可能性,但仍可能对现有规则产生足够的怀疑,使其即使不是过时的,也会被视为过时的。与自然界不同,人们认为习惯法并不憎恶真空。

64

事实上,最高法院没有管辖权就这一点作出裁决,但在其判决中,它尽其所能地谴责了美国的行为:参见 [1980] 国际法院代表 43-4,第 93-4 段。

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从“尚未作为习惯具约束力的常规做法”到“具有约束力的习惯法规则”的转变是在特定时刻发生的事情,从这个意义上说,它是瞬间发生的。“结晶”一词经常被用来指代这个决定性的时刻。然而,有人认为,statu nascendi(诞生)规则的规范性可能是一个程度问题:随着时间的推移,它的约束质量可能会“变硬”。从理论上讲,这可能是可以想象的,甚至是可能的;但是,法律的功能是解决争端,因此在任何时候都应该可以说出一项规则在形成过程中是否作为具有约束力的规则存在。相关实践(连同法律确信)原则上产生于国家利益的冲突,因此在双方的利益发生冲突时尤其明显。在传统观点中,习俗的本质是,在解决国家之间日常关系中的利益冲突或争端时,已经确定了习俗的规定。正如西玛和奥尔斯顿所观察到的那样:“互动的要素——从广义上讲——是导致习惯国际法形成的国家实践所固有的和必不可少的......习惯国际法的进程只能在国家互动的情况下触发并继续发挥作用,它们以某种有形的方式进行分配或划定。“如果一种做法对双方都同样方便,那么它的延续不涉及一方对另一方的意愿进行任何协商;只有当他们中的一个出于某种原因喜欢以另一种方式行事,而其他对象则倾向于以另一种方式行事时,才会出现习俗形成实践的问题。国际法院在庇护案中对给予庇护受益人离开该国的安全行为问题的处理支持了这一观点。法院承认存在一种做法,即给予庇护的大使馆经常要求这种安全行为,并且通常会获得批准

65

当然,这与郑斌的著名研究(在第5条中提到)相关的“即时习惯法”的创建是一个不同的问题,这表明在某些情况下,漫长的酝酿期是不必要的:参见B. Cheng,“联合国关于外层空间的决议:”即时“国际习惯法?”,5 Indian Journal of International Law (1965) 23。关于“格罗蒂安时刻”理论,即技术、国际关系或其他方面发生根本性变化的时期,在此期间,习惯法的变化可能比其他时候要快得多,对国家实践的要求也要低得多,参见M. P. Scharf,《根本性变化时代的习惯法》(剑桥:剑桥大学出版社,2013年)。

66

参见F. L. Kirgis,'Custom on a Sliding Scale',80 AJIL (1987) 146;J. Tasioulas,“捍卫相对规范性:社群主义价值观和尼加拉瓜案例”,16 牛津法律研究杂志(1996 年)。

67

12 澳大利亚 YIL (1988– 9) 82,第 99 页。

68

一个可能的例外是,从各国通过始终包含特定条款的条约(通常是双边条约)的连续实践中推断出一种习惯:见第(ii)款。

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7 8

由接收方 State 提供。然而,法院指出,这样的程序对双方都适用——接收国,因为它'在很多情况下都希望其获得庇护的政治对手应该离开'——并认为“他的观点一致足以解释这种做法......但这种做法并不意味着也不可能意味着 [接收] 国家......在法律上受 GRANT 的 SAFE 行为的约束。这显然不是一个可以过分强调的论点:要求,要使一种做法产生一种习惯,至少一个相关国家应该始终不情愿地行事,或违背其自身利益,那就太过分了。法院所考虑的可能是法律确信的存在问题;正如下一节所解释的,这通常涉及一种信念,即所考虑的做法在法律上具有约束力。

如前所述,建立习惯法规则所需的既定实践并不需要成为世界上每个国家的实践,只要它是广泛和一致的。然而,可以提到两个特殊问题:一是各国对某一特定习惯法规则存在的主张与它们的实践不一致;以及我们可以称之为不民主的习俗。

以第一个问题为例,在人权法领域,可能世界上几乎每个国家的市政法都禁止酷刑,而且各国在理论上普遍同意有一条国际法规则禁止酷刑;但毫无疑问,酷刑仍然被广泛使用。一条与一贯实践背道而驰的规则,还能说它作为习惯法之一存在吗?上文引用的国际法院在尼加拉瓜境内和针对尼加拉瓜的军事和准军事活动一案中的观察是恰当的。法院指出,要承认习惯规则的存在,“国家的行为通常应符合这些规则,并且国家行为与特定规则不一致的情况通常应被视为违反该规则,而不是承认新规则的迹象”就足够了。事实上,最高法院正在处理禁止使用武力或干预的习惯规则;虽然使用酷刑可能是,而且通常是秘密的,但在大多数情况下,使用武力是非常明显的。然而,如果酷刑事件被曝光,人们可能会希望

69

[1950] 国际法院代表 279(涉及当地习俗的案件:见本章第 5(b) 节)。

70

有关明显未满足这一要求的例子,请参阅Asylum案:“法院所了解的事实揭示了如此多的不确定性和矛盾,如此多的波动和差异......而且这种做法在很大程度上受到政治权宜之计的影响,以至于不可能在这一切中辨别出任何被接受为法律的恒定和统一的用法......':[1950] 国际法院代表 277。

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尼加拉瓜境内和针对尼加拉瓜的军事和准军事活动 [1986] 国际法院第 98 号,第 186 段。

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相关国家或国际社会都不太可能认为它表明“承认新规则”!在使用武力的情况下,倾向于寻找借口,例如自卫需要武力;对此,法院进一步评论道:

如果一个国家的行为表面上与公认的规则不一致,但通过诉诸规则本身中包含的例外或理由来捍卫其行为,那么无论该国的行为在此基础上实际上是合理的,这种态度的意义在于确认而不是削弱规则。

法院在这里裁定,与现有规则不一致的行为并不一定表明承认甚至出现新规则;但同时它也认识到,这是可以辨别新规则的一种方式。如果不是这样,就很难看出习惯规则一旦建立起来,如何改变和发展以适应不断变化的环境或国际社会及其成员不断发展的需求。“在后来的同一裁决中,在讨论不干涉原则时,法院指出,”如果其他国家原则上也认同一项新的权利或对该原则的前所未有的例外,则可能倾向于修改习惯国际法。“为了暂时预测我们对法律确信的讨论,这里强调了其运作中的一个自相矛盾的因素: 如果一个国家决定以不符合公认的习惯规则的方式行事,那么它无疑有充分和充分的理由这样做,甚至可能认为它的方法应该被推广——需要按照与其行动相一致的路线来修改该规则。然而,几乎从定义上讲,它不会采取行动,因为它确信已经有一条新规则。因此,习惯规则的变化和发展过程在理论上存在困难;但这是一个确实发生的过程。在传统观念中,习惯法并不是一个僵化和不变的体系,尽管它有时被批评为这样。

在哪里可以找到实践,或者更确切地说是实践的证据?在 ILC 关于识别习惯国际法的研究背景下,联合国秘书处编写了一份有价值的备忘录:“使习惯国际法证据更容易获得的方式方法”,这是回答这个问题的好方法。在许多国家,定期出版官方或半官方的摘要,总结这种做法

72

同前。

73

尼加拉瓜境内和针对尼加拉瓜的军事和准军事活动 [1986] 国际法院第 98 号,第 207 段。比较

意大利试图在有关国家管辖权豁免的问题(本章、正文和第 128 条)的情况下对国家豁免的习惯规则进行修改。

74

A/ CN.4/ 710.

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8 0

归类在各种适当的标题下。在一定程度上,记录的事件和位置涉及其他国家(根据定义,它们中的大多数都是如此),这些事件和位置提供了实践要素的宝贵快照;当上下文是习惯法时,它们也很有价值,因为它表明了有关国家认为与实践相关和重要的东西。国际法庭,特别是国际法院,关于有争议的习惯法问题的裁决同样具有重要意义,因为它不仅显示了法院认为什么是相关的习惯规则,而且显示了它所认为的支持它的实践,从而表明了可能有助于形成习惯的实践类型。然而,多年来,提供此类材料的裁决越来越少:如此多的习惯法已经或正在被多边公约编纂成文,以至于法官不再需要从实践中确定所指称的规则要求是什么;他只是考虑公约所方便地定义的规则是否对被告具有约束力 State.In 理论 这个问题也需要研究非当事人的实践,但这往往被省略了;传统条款的“拉扯”似乎创造了一种有利于该规则具有习惯效力的假设,无论它可能看起来缺乏逻辑。

回到上面提到的第二个问题,习俗的概念表明,它的规则是所有国家、所有主权和平等国家的互动中出现的,通过他们的行动或他们的反应(或缺乏它)促进了它的建立:一种达到适用于所有人和可接受的规则的民主手段。即使在今天,这也不一定是一个准确的情况,而且在过去则不那么准确,这是臭名昭著的。某些国家在任何时候都更强大、更有影响力,并且能够控制这种做法

75

例如,参见《英国国际法年鉴》中的“英国国际法材料”;《美国国际法杂志》(American Journal of International Law)上关于“美国与国际法相关的当代实践”(Contemporary Practice of the United States Relating to International Law)的调查;Zeitschrift für ausländisches öffentliches Recht und Völkerrecht 中的“Völkerrechtliche Praxis der Bundesrepubk Deutschland”年度总结;等等。Revue générale de droit international public 的“Chronique des faits internationaux”的标题暗示了更广阔的视野。

76

如果公约文本与以前的习俗相符,则由于各种原因,这种对应可能不准确,但除非这种差异往往被忽略,除非它被标记出来,并在论证中得到依赖。

77

一个突出的例子是最近国际法院对尼加拉瓜和哥伦比亚之间领土和海洋争端的判决:一个有争议的问题是,一个仅由珊瑚碎片组成的岛屿是否是海洋划界的“岛屿”。法院驳回了尼加拉瓜的论点,即它不是,理由是“国际法根据岛屿是否'自然形成'以及它在涨潮时是否在水面上定义岛屿,而不是根据其地质成分”([2012] 国际法院代表 645,第 37 段),但没有提及引用的词语取自第 121 条, 《联合国海洋法公约》第 1 段,该公约并非在案件各方之间生效的公约。

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81

被注意到与习俗相关,或主导主流观点,从而影响被确立为“国际习俗”的东西:习俗不一定是民主的。有人认为,迄今为止为支持习惯规则的存在而援引的实践过于有限,仅限于某一类国家的实践,而忽视了其余国家的实践。但是,由于强国的影响而造成的偏见这一事实是否必然成为挑战什么是法律的理由,本质上仅仅是因为观察者希望它不是这样吗?习惯规范就其性质而言,不是由理想社区设计并为理想社区设计的规则;它是由一个实际的社区设计的,并且必须考虑到(除其他外)该社区内的权力关系。

国家之间的相关区别有时以“强/弱”来定义,但一个关键因素也是国家的做法是否引起国际社会的注意,特别是通过其在国家本身的出版物中或内部的记录。争论点是,这导致了对一般国际实践所包含内容的不平衡图景,从而扭曲了随之而来的法律愿景(顺便说一句,这与国家主权平等的原则相冲突)。这种批评是公正的,但可能过于简单。国家实践通常是双边的(至少):如果一个国家的行动对其同胞没有任何影响,这可能是因为它在其主权范围内,或者无论如何对法律的发展没有特别的意义。如果一个“无形的”国家和一个“有形的”国家之间存在接触——更不用说冲突了——结果(这对定制发展很重要)将在“可见”国家的出版物中变得可见。

78

例如,参见J. P. Kelly,“历史背景下的习惯国际法:未经普遍接受的权力行使”,载于B. D. Lepard(编),《重新审视习惯国际法》(CUP,2017年),第47页及以下。

79

B. S. Chimni,“习惯国际法:第三世界视角”,112 AJIL (2018) 1,第 21 页。有关TWAIL(第三世界国际法方法)的更全面、更细致的研究,参见A. Bianchi,《国际法理论》(牛津大学出版社,2016年),第10章。

80

国家实践的相关性是否可以或应该根据其范围或性质进行“加权”?在航空法领域,为了发展习惯法,有人建议应根据每个国家承运人的活动程度来适用这种“浮动比例”:参见 S. Michaelides-Mateou,“航空中的习惯国际法”,载于 B. Lepard (ed.),重新审视习惯国际法(CUP,2017 年),第 309 页,第 314 页。 谁拒绝了这个建议。

81

正如 ILC 所观察到的那样。“为了促进习惯国际法规则的形成和确定,其他国家必须了解实践(无论其是否公开)”:结论5评注,第(5)段。

82

如果争端仍未解决,它可能仍可能出现在“可见”国家的出版物中,而“不可见”国家的论点必然被称为对争端的解释。

82

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8 2

生成 'practice'。只有在两个(或多个)“无形”国家之间的关系中,重要的实践才可能发展起来,但仍然被排除在人们的视线之外。

最近的 Jurisdictional Immunities of the State 案表明了市法院裁决在这方面的重要性。当然,它仅作为一般性声明有限地适用,是针对所争论的特定类型的习惯规则,即国家当局,特别是国内法院,尊重公认的豁免权的义务:

特别重要的国家实践体现在国内法院在面对外国是否享有豁免权问题的判决中,那些颁布了关于豁免权的法规的国家的立法,在各国向外国法院提出的豁免要求以及各国的声明中,首先是在国际法委员会对这一主题进行广泛研究的过程中,然后在通过联合国公约。

就实践而言,重要的不仅仅是做了什么,而且——也许更重要的是——为什么这样做。一个可能的原因当然是法律确信的存在,但如果证明存在另一个本身就充分的理由,那么该行为可能是实践的一个要素,但法律确信将不存在。如果存在法律确信,因为它是一种心理状态,因此将其归于国家等实体显然存在困难;因此,它必须从国家的声明和行动中推断出来,特别是那些被指控构成习俗的“实践”要素的行动。已经强调过,国家实践(至少)是两方面的;一个国家主张一项权利,无论是明示的还是以暗示构成这种主张的方式行事,然后受该主张影响的一个或多个国家通过反对或不反对来做出反应。双方的做法加起来意味着一种习惯规则,如果没有提出抗议,则支持索赔,如果有抗议,则排除或削弱索赔。这样或那样的例子的积累构成了建立习惯规则所需的总体实践。

(ii) 条约的相关性

在正常情况下,本质上是双边或多边的行为是缔结条约或加入现有的多边

83

国家管辖豁免 [2012] 国际法院代表 122-3,第 55 段。

84

参见上文第 54 条引用的 Abraham 法官在 Responsibility to Prosecutor Exendite 中的分析。

85

正如本文作者在其他地方所建议的那样,“索赔可以以最广泛的一般性术语提出,但有助于形成习俗的国家行为必须始终是某种具体的争议或潜在的争议”:国际习惯法和法典编纂。

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83

条约。在什么情况下,此类行为也可能作为促进或确认习惯规则形成的国家实践行为具有法律意义?在结论 6 中,ILC 首先将“与条约有关的行为”作为国家实践,这是一个广泛的表述,显然可以包括条约的谈判、通过、批准和实施,但也包括不太正式的行动。在结论 11 中,国际法委员会通过指出已经存在的条约对确定习惯法的重要性,事后考虑了这个问题:这可能是通过编纂或具体化先前存在的习惯,或者通过产生“被接受为法律的一般做法(法律确信),从而产生新的习惯国际法规则”来产生这一问题。

如果双边条约是各国以相似或相同条款缔结的条约模式之一,则存在明显的歧义。一方面,国家通过他们的行动表明,他们通过条约强加给自己的某种规则通常是可取的;甚至它存在,但应该得到条约承诺的明确支持。另一方面,他们也可能被理解为暗示相反的情况,即无论规则多么可取,因为它还不是一个习惯规则,如果他们想把它适用于他们的关系,他们就需要把它纳入一个条约。或者,在某些时候,对情况的真正解释(如果该表达在上下文中有任何意义)可能不得不在某个时候从“尚无可辨别的习惯规则”转变为“实践的积累证实了习惯规则的存在”。

在结论 11 第 2 段中,国际法委员会指出,“许多条约中规定了一项规则的事实可能但不一定表明该条约规则反映了习惯国际法规则。国际法协会(ILA)的习惯法形成委员会(Committee on the Formation of Customary Law)在以下案件中得出了类似的结论:

86

这里有一个戏谑的理论问题:通常,与定制形成相关的实践是做一些能够被规则要求的事情。国家通过其与条约有关的行为究竟表明了什么?条约要求它做 X;如果国家已经认为习惯规则要求它做 X,为什么要签订条约呢?是否可以要求一个国家不仅要做 X,而且要签订条约来做 X?D'Amato 建议,签订条约的行为应被视为国家实践行为,因为条约是“对行为的有约束力的承诺”:A. d'Amato,“基于条约的习惯规则”,载于《国际法选集》(辛辛那提:安德森,1994 年);但似乎没有理由说明这一要素对于该行为构成实践是必不可少的。

87

一个例子是引渡条约中的专门规则(被引渡的人只能在请求国因批准引渡的罪行而受到起诉的规则)。这“几乎被纳入所有条约和法规”,尽管它“被视为一般国际法的一项规则”(T. Stein, 'Extradition', in Zimmermann et al. (eds.), Max Planck Encyclobook of International Law (Oxford: Oxford University Press, 2012), iii. 1061 (para. 19))。

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8 4

1985 年,国际法院对 Diallo 案的裁决(由 ILC 引用)也具有同样的效果。ILC 委员会排除了引渡条约的可能性,但承认了与双边投资条约有关的可能性。海洋划界协议也在此背景下表现出来,但正如在其他地方所指出的,令人惊讶的是,国际法院在其关于海洋划界的连续裁决中,并没有从提请其注意的各种此类协议的相似性中得出任何结论。就国家实践而言,在拉丁美洲国家之间达成的海洋划界中,存在一些一致性的痕迹,这可能表明区域习惯的增长,但即使对于区域习惯,涉及的国家数量少,而且缺乏法律确信的证据,也相当不利于这样的结论。一个更有希望的例子可能是布朗利提出的,从凡尔赛条约开始,在涉及国家继承的条约中关于人口国籍的规定。

2(c) 法律确信

首先,我们可以注意到,对于某项做法是否附有所需的法律确信的问题,有时可以非常简单地解决,即证明该做法,在部分或大多数参与该做法的国家中,可以明显归因于不同的动机,或者可能被这些国家认为在国际法下是合理的。 但不是它所要求的。

对传统学说的经常反对意见是,习俗源于实践的积累和适当的法律确信,这是

88

国际法协会,《习惯(一般)国际法形成委员会最终报告》,第四部分(B),第48页,第25段,特别回应了双边投资保护条约中的某些条款,“特别是关于征收的赔偿或损害赔偿的安排”,已经构成习惯国际法的争论。

89

Ahmadou Sadio Diallo (几内亚共和国诉刚果民主共和国),初步异议 [2007] 国际法院代表 582,第 615 页,第 90 段。

90

H. Thirlway,《国际法院的法律与程序》(牛津:牛津大学出版社,2013 年),ii.1196.

91

从这个意义上说,H. I. Llanos Mardones,《东南太平洋地区相邻国家之间的海域划分》,论文,日内瓦国际研究研究生院,195 年及以下。这项工作是由田中义文教授引起我的注意的,他也怀疑是否存在这种习俗(个人交流)。

92

参见 I. Brownlie,《国际公法原理》,第 7 版。(牛津大学出版社,2008 年),655-6。

93

参见亚伯拉罕法官在《起诉或引渡义务》[2013-II] 国际法院代表 479 中单独发表的意见,第 37 段和第 38 段。

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针对伴随习俗最初建立或其早期阶段的理论情况。据说,国家或其他国际行为者必须以特定的方式行事,以符合并相信他们正在遵守相当于一般习俗的既定做法;但是,在这种做法出现之前,怎么会这样呢?其他国家以同样的方式行事的事实可能会激发适当的信念,但实践必须从某个地方开始。虽然众所周知,一只燕子不会构成一个夏天,但人们认识到,如果有一个更广泛的观点支持,表明一个国家的适当做法可能就足以建立这样做的一般习俗;但是,那个国家怎么能相信它符合一个现有的习俗呢,如果这个习俗还不存在,又怎么能持有这种观点呢?或者我们必须说,错误地认为存在一种既定的实践足以促进这种实践的产生?但是,在这种情况下,不一致的做法呢?如果两个国家或多或少在同一时刻,在类似的情况下,面临是做 X 还是 Y 的决定,而一个国家做 X 是因为它(错误地)认为存在这样做的既定做法,相当于一种习俗,而另一个国家做 Y 是(正确地)相信没有这种做法, 为什么一种做法要胜过另一种做法呢?

第一个问题是主观因素本身的性质。国际劳工协会委员会在其 2000 年的报告中指出,“主观因素意味着,对一些人来说,同意或将要成为一项习惯法规则,而对另一些人来说,则认为它是一条规则”。这种区别显然对时间顺序问题有影响:一个人可能同意或将某事成为规则,同时认识到在同意或意愿的行为发生时,它还不是这样;但是,相信某事是规则要么是正确的信念,要么是错误的信念。然而,国际法委员会将法律确信定义为“必须以法律权利或义务感进行所讨论的实践”,即存在的权利或义务,不是未来或理想的权利或义务,而是存在于执行该行为或实践的国家的脑海中,换句话说, 一种信念。没有要求该信念在被持有时与当时存在的法律情况相符。因此,在可以证明习惯法中尚不存在这种要求或理由的情况下,在确信其是法律要求(或法律上正当)的情况下做出的行为,仍然是伴随着法律确信的国家实践行为。ILC 报告员将

94

ILA,《最终报告》,第 III 部分,第 30 页,第 3 段。

95

结论 9 (1)。

86

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8 6

正是由于这个原因,他们认为《国际法院规约》(第 38 条第 1 款第 (b) 项)中使用的“接受为法律”一词更可取。

已经提到了 ILA 的一个委员会在 1985 年进行的研究;尽管在大多数方面被 ILC 的工作所取代,但它在法律逻辑或法律哲学领域包含了一些有趣的反思。它广泛使用了必要条件和充分条件之间的逻辑区分。特别是,这种区别是委员会关于习惯法形成的结论的一部分,其中指出:

如果不存在存在这样那样的习惯国际法规则,那么它本身并不能反驳该规则的存在;它可能仍然存在,即使没有通过证据证明对它的信仰(不是必要条件)。但是,如果证明信念存在,那么这就证明了规则的存在(一个充分条件)。然而,诉诸逻辑术语似乎并不能减轻决策者的问题:如果不满意信念已被证明存在,法官(例如)如何维护习惯规则的存在呢?从逻辑上讲,它存在的可能性是不可否认的;然而,他肯定必须根据一种未经证实的判决来裁决反对它。当然,还有另一种可能性:认为该规则作为习惯法之一存在的信念可以被反驳:如果可以证明在所有可能被视为支持该规则的实践例子的案件中,人们都认为该实践不是习俗所要求的,那么情况就是如此。 而是一种“礼貌、便利或传统”的理念。

一旦一个人试图以积极的方式使用这些本质上消极的要求,作为一个程度的问题,问题就出现了。如果没有实践,那么就没有习惯规则;如果有一些,但不是很多,有规则吗?如果国家不认为某项做法是法律规则所要求的,那么就没有习惯规则;如果一些国家将这一问题视为或已经开始将这一问题视为规则之一,那么何时足以使法治“具体化”呢?这

96

参见国际法委员会关于识别习惯国际法的第二次报告,A/CN.4/ 672,第68段。

97

1. 当(且仅当)A 的虚假性(/不存在/未发生)[视情况而定]保证(或导致)B.2 的虚假性(/不存在/未发生)时,条件 A 被认为对条件 B 是必要的。当(且仅当)A 的真理 (/existence/occurrence) [视情况而定] 保证(或带来)B 的真理 (/existence/occurrence) 时,条件 A 被认为足以满足条件 B。

98

ILA,最终报告,第 III 部分,第 38 页,第 18 段,斜体原文。

99

在委员会报告的其他地方,观点略有不同:“本声明中已经表达了这样的观点,即主观因素实际上通常不是形成习惯国际法的必要因素......”(第三部分,第 40 页,第 19(a) 段)。在这里,不是充分但不必要的主观因素的证明,而是(显然)该因素的存在。然而,上下文表明,这只是无意中对所述要求的缩减。

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因此,所引用的两个结论就其本身而言是完全一致的,即使在实践中它们并不总是容易应用。

然而,ILA 委员会走得更远;显然,该法院仍然以充分条件和必要条件之间的区别为基础,认为'如果存在满足〔报告书中指明〕条件的实践,则无需证明存在法律确信”。这在某种程度上模糊了 opinio 的确切作用:它是定制创建过程的一个组成部分,但在某些情况下可以假定存在吗?或者它是一个可选的额外内容,以便仅通过实践(适当类型)来创造定制?或者,正如国际法所定义的,实践是伴随着信念的实践,它结合了法律确信,因此,其他国家心目中的观点的存在与否无关紧要。

如果委员会确实认识到了一方意见的作用,则所依据的做法的情况是上述构成对习惯规则的反驳:当它们表明有关各方的行为是出于信念或意图,即所实施的行为不应构成先例或有助于能够推广到习惯法中的做法。正如国际法院在北海案的经典判词中所观察到的那样,

[建立习俗,]这些行为不仅必须构成既定的做法,而且它们也必须以这种方式进行,以证明相信这种做法是由于存在要求这种做法的规则而成为强制性的。.行为的频率,甚至习惯性特征是不够的。有许多国际行为,例如在礼仪和礼仪领域,几乎总是执行的,但只是出于礼貌、方便或传统的考虑,而不是出于任何法律责任感。

这就是委员会所称的“一种非法律观点”。当然,ILC 也采取了同样的观点(没有求助于该术语)。

100

ILA,最终报告,第 III 部分,第 31 页,第 4 段。同样,该报告继续说,'如果可以证明各国普遍认为满足[报告稍后所述]条件的行为模式是法律允许的或(视情况而定)要求的,这足以使其成为法律;但不需要证明这种信念的存在。那么,'可以证明......并证明相同情况的存在?

101

[1969] 国际法院代表 44,第 77 段。

102

ILA,最终报告,第 III 部分,第 35 页,第 17(i) 段。它用了很长的一节(第 17 节)来介绍不同的情况,在这些情况下,这是要得出的结论。

103

见结论9评注,第2段和第3段,引述庇护案,[1950] 国际法院代表266,第277和286页。重要的是(由法院或其他方式)审查的交易中有关国家的观点:如果他们“以合法权利或义务感”采取行动、做出反应或不做出反应,那么该交易可以算作形成或确定

88

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8

这方面的一个例子是,当相关行为被要求国家履行其条约义务时。在同一北海案中,国际法院考虑了《日内瓦大陆架公约》中的划界规则是否可能在公约通过后通过国家实践进入习惯法。为此,它不仅排除了那些作为《公约》缔约国的国家的划界做法——因为他们对《公约》的遵守没有表明他们对《公约》条款可能的习惯地位的看法——而且那些在划界行为后不久成为《公约》缔约方的国家也被排除在考虑之外,否则这些划界行为可能显示出法律确信。法院认为,“从他们的行动中,不能合法地推断出习惯国际法规则的存在”。

国际法院在委员会报告之后做出的决定包含属于这一类别的经典实践示例,该示例在

北海大陆架裁决。在关于国家管辖权豁免的案件中,意大利主张对国家在法律上的行为给予承认的豁免权的限制,并依靠所谓的实践来支持。法院指出:

虽然各国有时确实决定给予比国际法所要求的更广泛的豁免权,但就目前而言,关键是在这种情况下授予豁免权并不附带必要的法律确信,因此无法阐明法院目前正在考虑的问题。

已经提出了各种建议来解决时间顺序上的困难。例如,有人认为,作为一个法律哲学问题,

习惯国际法规则,即使它是同类法律中的第一个或唯一的一个(普遍性将在或可能在以后出现)。

104

[1969] 国际法院代表 43,第 76 段。因此,这意味着有两种法律确信:一种观点认为国家受条约的约束,必须以某种方式行事,另一种观点认为国家受习惯规则的约束。这一观点遭到了阿比-萨博的强烈反对:'il n'y a pas deux types de sentiment d'obligation juridique, l'un généré par voie de coutume, l'autre par voie de traité: soit on a la conviction d'être juridiquement obligé soit on ne l'a pas': 'Cours general de droit international public', 207 Recueil des cours (1987), 200.然而,这是在广泛参与公约是否可以产生对非缔约方具有约束力的习惯法问题的背景下进行的。一个相当令人震惊的观点是 Cançado Trindade 法官在核裁军案件中的观点:一系列禁止某些武器的国际公约的缔结,加上试图确保禁止核武器的类似公约的失败,意味着根据习惯国际法,后一种武器是非法的:参见他在核武器和裁军(马绍尔群岛诉英国)[2016] 国际法院代表 937 中的反对意见, 第 74-75 段。一个更清醒的结论是将这种模式解读为明确表示消极的法律确信,因为禁止武器只能通过条约来实现,即习惯法在这个问题上最多是中立的。

105

[2012] 国际法院代表 122-3,第 55 段。

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“所谓的时间悖论基于两个混淆,第一个是关于习惯规则存在的过程,第二个是关于习惯规则成为法律的过程。”根据这种观点,“新的习惯规则的演变并不要求代理人”——即国家机器中那些行动涉及潜在规则的人——“在他们实际受到规则的约束之前,他们确实相信他们受该规则的约束......关于习惯规范的法律效力的规则指导判断在概念上与该习惯规范存在的过程不同。然而,这似乎是基于“行为和信仰导致习惯规则存在的行为者,与国际法律体系中遵守承认规则的绝大多数官员认为其中一些规则具有法律效力”之间的某种模糊区别。

此外,对于律师来说,很难理解(还)不具有法律效力的“习惯规范”的性质。这种效力有效性必须在理论上可以确定的时刻获得,即使它在事实上是无法确定的:在那一刻,不可能应用一个依赖于(正确)相信法律有效性已经存在的“承认规则”。这个论点似乎相当于说,各国可能承认一贯的做法已经存在(第一阶段),后来这种一贯的做法已经固化为法治,也就是说已经变得具有约束力(第二阶段)。然而,关于这种转变是如何发生的,谜团仍然存在:如果它的发生需要有理由相信它已经发生,那么它实际上永远不会发生。问题不是通过用哲学语言来装扮来解决的,它只是被改写或取代。

当然,在某一时刻可能存在不被视为涉及具有约束力的习惯规则的做法,而在随后的某个时刻,它可能通常被认为是这样的规则,这是正常的。在实践中,这是回顾性地注意到的事情,通常是在争端的背景下:一个国家断言存在习俗,另一个国家承认这一点,也许是在首先争论相反之后;或者仲裁庭决定,一方有争议的习惯规则确实存在。在这个范围内,按时间顺序排列的

106

D. Lefkowitz,〈国际法的渊源:一些哲学思考〉,载于S. Besson和J. Tamioulas(编),《国际法哲学》(牛津大学出版社,2010年),第187-203页,第202页。

107

Lefkowitz,同上第 106 号。正如作者所承认的,“国家历史上既包括行为和信仰导致习惯规则存在的行为者,也包括国际法律体系中的绝大多数官员,他们遵守承认规则导致他们认为其中一些规则具有法律效力”(第 203 页)。

108

莱夫科维茨,同上第 106 号,第 203 页。

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问题,无论它作为一个哲学难题的有效性如何,都不会构成直接的困难。

不同行为者之间的法律确信必须在多大程度上相同?有人认为,如果存在“信念趋同”,即存在特定规范,但这些信念基于不同的理由(被视为“实质上公正”或基于权威声明等),那么这不是“规则指导”。必须不仅仅是约定违反规范的行为是非法的;必须“对习惯规范的法律效力达成共识”。这可能是一个太细微的区别。它似乎不会将可能的法律确信分为两类以上:认为规则就是法律的观点,以及认为规则应该是法律的观点。

关于所要求的权利是否本质上是相信习惯规则存在,即对事实问题(或事实和法律的混合)的看法,或者可能包括相信或确信这种规则应该存在,这导致了更广泛的问题,即道德或伦理考虑在习惯法的发展中的作用(如果有的话)。首先需要一个区别:在最早的国际法中可以追溯到对国家行为体之间公平的考虑,或者至少是公平的考虑。在国际关系中,一直存在着“按照你的意愿去做”的元素,这在任何社会中都可能存在,即使是一个相对原始的组织程度的社会。在国家间的背景下,我们是否应该将其归因于习惯法性质的东西是正确的,这一点不太确定;正如第四章将要解释的那样,根据《国际法院规约》第38条,这类考虑可能更恰当地归结为“法律的一般原则”。值得注意的是,最有力的道德考虑相关领域是与人权和人道主义法有关的领域,即自然人(人类)直接参与的领域。值得考虑的是,国际法中更传统的领域,涉及纯粹的国与国关系,是否没有道德问题的余地:par in par non habet imperium 具有 par in parem non habet misericordiam 的必然结果,即任何一方都不需要良心考虑的保护!

ILC 结论和对这些结论的评论没有留下任何空间来考虑基于伦理或道德考虑的法律应该是什么;如前所述,它们只关注哪些国家

109

Lefkowitz,同上第 106 期,第 200 页。

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认为已经是习惯国际法的要求。学术界对伦理或道德的支持可能已经变得更加普遍,但它在特别报告员准备案文时就已经存在,并被注意到,但显然并不被认为很重要。

尽管标准表达是 opinio juris sive necessitatis,但它几乎总是被引用为 opinio juris;而这个事实有其自身的意义。通常认为是必需的是关于法律存在的观点,即法律正在或正在成为要求或授权某项特定行动。但是,这个短语整体上意味着,如果有一个观点表明该行动(或避免这样做,视情况而定)在某种意义上是必要的,那么它是或可能就足够了。在干预科索沃局势时,这一观点的可能应用已经得到了说明,特别是在《欧洲国际法杂志》的专栏中进行了研究。那里讨论的问题是,是否有一种新的习惯规则可能正在形成中,即在联合国安全部门失败的情况下,使国家集团使用强行对策合法化的规则理事会应对严重违反国际人道主义法的行为。作者首先考虑了各国在承认采取行动的道德和政治必要性的同时,是否也考虑了授权采取行动的明确法律规则(并得出结论认为事实并非如此),其次是关于行动必要性的观点是否足够。对此,他得出结论说,尽管这种观点很普遍,但其他国家持有相反的观点,因此没有基于这些理由建立人道法规则。然而,这项研究的兴趣在于表明提及长期被忽视的 necessitas 的重要性;然而,这是一条后来仍未被探索的道路。

110

参见《关于识别习惯国际法的第二次报告》,A.CN.4/672,第1段。

66,第 46-7 页和第 210 页。

111

参见A. Cassese, 10 EJIL (1999) 23 和 791。

112

或者甚至认为,行为即使不是“合法的”,在某种意义上也是道德基础上的“合法的”,而这种合法性本身就是充分的正当理由:关于这一点,参见J. Klabbers,“规范多元主义:探索”,载于J. Klabbers和T. Piiparinen (eds.), Normative Pluralism and International Law (Cambridge: Cambridge University Press, 2013), 29ff;以及关于合法性概念的一般性,I. Clark,《国际社会中的合法性》(牛津:牛津大学出版社,2005 年)。

113

Cassese 教授提到的一个可能的早期例子是 1945 年的杜鲁门宣言,它启动了大陆架的现代法律:见 Cassese, 10 EJIL (1999) 797;以及M. Mendelson,《习惯国际法的形成》,272 Recueil des cours (1998) 271。

92

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9 2

2(d) 国际组织的作用

当然,联合国安理会的决议具有根据《宪章》的规定规定法律权利和义务的特殊权利。就来源而言,就《宪章》的缔约方而言,这当然属于条约的范畴。有人建议,就全球警告和气候变化等事项而言,如果国际法的修改太迫切,而不能留给习惯的悠闲程序,则可以利用安全理事会发布具有约束力的决议的权力。

可以说,联合国大会不具约束力的决议本身可以被视为法律渊源的方式,已经在第一章第 6(b)节中简要讨论过。然而,它们对于可能建立习惯规则可能具有相当重要的意义,无论是作为法律确信的证据,还是作为实践的证据,甚至可以说是两者兼而有之。在关于威胁或使用核武器的合法性的咨询意见中,法院指出:

联合国大会决议,即使它们不具有约束力,有时也可能具有规范性价值。在某些情况下,它们可以提供对确定规则的存在或法律确信的出现很重要的证据。要确定某项联合国大会决议是否属实,就必须研究其内容和通过条件;此外,还需要看看是否存在关于其规范性的法律确信。

在最后一句中使用“也”一词有点令人费解:如果在通过一项陈述该规则的决议之前,根据实践和观点存在一项习惯规则,那么各国是否认为该决议是编纂性的,这似乎无关紧要;但这一点可能只是学术兴趣。

国际法协会(ILA)关于习惯法形成的委员会对此事的看法是:

28 联合国大会的决议在某些情况下可能构成习惯国际法存在的证据;帮助

114

F. Boyle,〈国际法制定:迈向安理会的新角色〉,载于Cassese(编)《实现乌托邦:国际法的未来》(牛津:牛津大学出版社,2012年),第172-84页,以及引用的著作。然而,他的论点并不像看起来那么具有革命性:它并不等同于将某些决定本身提升到法律渊源的水平,而是将它们置于一个一般的程序框架中,使它们进入《宪章》赋予其约束力的类别。

115

[1996 年- 我]国际法院代表 254-5,第 70 段。

116

国际法,《最终报告》,第 V 部分,其中还指出“其他普遍政府间组织的决议”可能具有类似效果:引言,第 4 段。

习俗是国际法的渊源

93

使新兴的习惯法具体化;或为新法律的形成做出贡献。但作为一般规则,它们并不事实上创造新的习惯法规则。

国际法委员会随后对这个问题进行了审查,导致了一种更为保守的方法:虽然“国际组织或政府间会议通过的决议本身不能构成习惯国际法规则”,但这样的决议“可以为确定习惯国际法规则的存在和内容提供证据”(结论12, 第 1 段和第 2 段)。

国际法协会认为,决议的重要作用可能提供了主观因素,即法律确信,或者更确切地说,是提供了主观因素的证据。国际法委员会也考虑了这一方面,其结论是,决议中的条款“如果确定该条款符合被接受为法律的一般做法(法律确信),则该条款可能反映习惯国际法规则”,换句话说,仅作为支持性证据。

然而,国际劳工委员会并未遵循国际劳工协会委员会的做法,认为投票支持联合国大会决议作为一种“口头行为”,可以“构成国家惯例的一种形式”。对于国际劳工协会委员会来说,“对于缺乏在相关领域进行具体活动的物质手段的国家(例如,缺乏大规模杀伤性武器的国家或内陆国家),口头行为可能是他们唯一可以采取的实践形式”。然而,有人可能会反对说,如果单纯的口头表达也可以构成国家实践,那么一种习俗可以看起来在没有任何“具体活动”的情况下建立起来。国际法院对定制实践的经典定义是指“构成既定做法”的行为,该行为“也必须如此,或以这样的方式进行,以证明相信这种做法是由于存在法律要求这种做法而成为强制性的”。

当各国投票赞成一项据称宣布法律的决议时,人们是否应该问他们这样做是不是因为他们认为自己有法律义务这样做,因为该决议构成了法律声明,而法律本身就对他们具有约束力?或者,我们不应该仅仅问,他们投赞成票是否仅仅是在公共和社会背景下肯定他们认为正确的法律陈述,而不应该认为该法律有义务让他们加入主张

117

这一措辞遵循了国际法院在“威胁或使用核武器的合法性”中的措辞

case, [1996] ICJ Rep 226, at 254–5, para. 70,但国际法院包括了“在某些情况下”一词,如结论12评注第5段所述。

118

同上,第 3 段。

119

国际劳工协会,最终报告,第 V(A) 部分,第 60-1 页,第 59 段。

120

北海大陆架,引自正文和上文第 26 号。

121

希金斯假设的方法,但她并不认为等同于法律确信:R. Higgins,“联合国与立法:政治机构”,64 ASIL Proceedings (1970) 37;转载于 R. Higgins,《主题与理论》(牛津大学出版社,2009 年),第 63 页。

94

习俗是国际法的渊源

9 4

它?第一种可能性可能是不切实际的场景;对此类决议投反对票肯定不能构成对宣布规则的违反,即使它被归类为强制法。即使采用第二种可能性,假设投票支持此类决议的国家必然毫无保留地持有其中宣布的法律观点,这是否合理?除非有理由相信没有投出任何赞成票,例如,有保留地投下,或者是出于不被“孤立在某些政治不受欢迎的人的唯一陪伴下”的愿望,否则这样的决议可以指向法律确信,但其本身并不构成法律确信的证据,更不构成国家实践。

也就是说,毫无疑问,对任何特定问题的习惯法状况的任何审查都可以合法地考虑大会决议中关于该主题的任何声明,因为这些声明为存在法律确信提供了一些证据。国际法院对“在某些情况下”的引用可以理解为包括对该决议的支持程度,因为“形成一般习惯法的正常规则要求对该规则的广泛和代表性接受”。事实上,这是将国际法院为实践要素提出的标准转移到 opinio 问题。有人建议,对该决议的广泛和代表性的支持至少必须得到那些“利益受到特别影响”的国家中一致的实际实践的支持,尽管这可能是有限的。

3.

习惯法的变化

正如许多评论员所指出的那样,有些人担心,有些人津津乐道,根据他们各自的立场,特别是当习惯法被指称已经改变时,就会出现一个戏弄性的智力问题。如果说在国家认为某一特定做法已经受到习惯规则的认可这一意义上,很难确立法律确信,那么更困难的是建立这种有利于根据定义与既定规则相矛盾的新规则。意大利在国家管辖权豁免权一案中的论点就是例证。它

122

希金斯,主题与理论(第 123 号),他显然想到了关于南非和西南非洲的连续决议。

123

国际法,最终报告,第 IV(A) 部分,第 32(f) 段,参见第 IV(c) 部分,第 12-15 段。

124

“一个不可或缺的要求是......国家实践,包括利益受到特别影响的国家的实践,应该是既广泛又几乎一致的......':北海大陆架 [1969] 国际法院代表 43,第 74 段。

习俗是国际法的渊源

95

人们普遍认为,作为既定的习惯法问题,如果一国在另一国的法院被起诉,则有权援引豁免权;这是国家主权学说的必然结果:Par in Parem Non Habet Imperium。随后,在未确定的某个日期,习惯规则已被修改,以将豁免权限制在被申请人国作为一个国家所实施的行为所引起的行为,即被定义为法理行为。如果争议是由被定义为 acta jure gestionis 的行为引起的,那么该国没有理由享有从事类似活动但不是主权国家的其他个人或实体所不享有的豁免权。在意大利的争论中,主权豁免的普遍范围随后受到了进一步的限制:“关于法律上行为的豁免权不延伸至在法院地国领土上实施的导致死亡、人身伤害或财产损害的侵权或不法行为”。为了证明这种变化已经发生,意大利必须指出与这种限制相一致的国家实践行为;但它也必须证明,这些行为是受到启发或伴随着这种做法与习惯法的现状相对应的情绪。当有人提出新实践改变了既定的习惯规则时,该观点的重要性就增加了,因为(或一些)国家的行为方式不符合既定惯例,可能是在明知自己不合时宜的情况下,暗中或羞愧地这样做的。 因此,他们的 opinio 保持原样。

虽然通过开展新的实践来改变习俗的困难,同时拥有适当的法律确信,作为国际法问题,这是众所周知的,但市政

125

这些是作为主权国家执行的行为,任何其他实体都无权执行,与 acta jure gestionis 相反,“管理或业务权利行为”,即当国有公司以与私营公司相同的方式从事贸易时。

126

意大利还声称,没有豁免权,因为被投诉的行为“涉及最严重地违反国际法规则,具有强制性性质,没有其他补救手段”,即强制法问题(国际法院 2012 年 2 月 3 日判决,第 61 段)。这一论点将在其他地方进行研究(第七章第 1(a) 节)。

127

有人认为,这就是酷刑的情况:酷刑被承认为违反习惯国际法,甚至被实行这种做法的国家也认为是违反的,因此不能建立新的习惯,使其成为允许的:参见R. Higgins,《问题与过程:国际法以及我们如何使用它》(牛津:牛津大学出版社, 1994), 21–2.然而,这一分析假设酷刑在某种程度上已经违反了习惯法。与一国在特殊情况下公开超越现有法律,同时声明无意开创先例的情况类似:例如,卡塞斯在 10 EJIL (1999), 798 中提到的德国和比利时对干预科索沃的态度。

96

习俗是国际法的渊源

9 6

法律。上文提到了一位最近的评论员在提到国际法院对管辖权豁免案的裁决时所说的话,即意大利宪法规定“意大利法律体系符合公认的国际法规则”,从而将习惯国际法规则引入国内法律体系。对于意大利和其他有类似宪法规定(成文或不成文)的国家来说,宪法似乎禁止它们开始与现行习惯法不一致的新做法(就像意大利在纳粹政权受害者提起的案件中排除德国的豁免权时所做的那样)。

反对这种对习惯法僵化的批评,因为一旦确定下来的习惯只能通过一个过程来改变,这个过程以更强烈的形式重复其最初创造的困难,有人认为习惯是“流动的法律来源”,因为“习惯的内容不是固定的;它可以根据新的情况发展和变化”。作者将这一观点与一种称为“反思性解释方法”的方法联系起来,该方法将在第九章中更详细地研究。一般来说,习俗可以根据新情况发展这一事实并不妨碍它被归类为一个僵化的系统:这完全取决于这种发展能够发生或在实践中发生的容易程度。所引用的文章中给出的例子是北约干预科索沃的合法性问题,(正如作者承认的那样)根据现有国际法,大多数评论员认为这是非法的。尽管如此,还是有人提出了支持其合法性的声音,例如,拒绝安理会谴责使用武力的决议草案可能具有重要意义。作者敦促“国际法的实质性目标”的相关性,并需要考虑这些目标“在发生冲突时应如何优先考虑”。然而,在目前的来源系统中,除了发展一种新的实践并伴随着适当的法律确信之外,似乎没有其他任何东西可以实现改变。

128

参见G. Cataldi,《德国诉意大利案的实施》,欧洲国际法学会《反思》(2013年2月)。

129

E. A. Roberts,“习惯国际法的传统和现代方法:和解”,95 AJIL (2001) 757,第784页。

130

罗伯茨,“传统与现代方法”,785-6;另见Cassese, 10 EJIL (1999), 23 and 791,并见本章第81条。

131

罗伯茨,“传统与现代方法”,786-7。

132

在时间的帮助下,它有“力量/到o'erthrow法则,在一个自发的时刻,/种植和o'erwhelm习俗”。“(莎士比亚,《冬天的故事》,第四幕,第 1 节,第 7-9 节)。

习俗是国际法的渊源

97

4.

道德原则和类似原则的相关性

习惯法

国家实践表明,国家作为一个群体,认为是规范其各自权利和义务的有用和可取的制度,并且原则上必须接受其本来面目,而不是根据对其适当性或适当性的任何先入为主的评估来判断。幸运的是,伏尔泰在《老实人》中讽刺的国际海事实践,如果它曾经存在的话,并不是现代习惯法的一部分;一般来说,法官或其他现有法律的解释者的角色不是拒绝承认被国家接受和创造的既定做法,因为在某种程度上是不恰当的。一个有趣的难题是,如果一个国家参与某项做法,即违反了对其有约束力的条约,那么它的价值在于其参与实践;可以说,就 Opinio juris 而言,这是一个 A Fortiori 案件!

至于法律确信,一旦它的定义从严格地认为法律是达到这样或那样的效果转变为相信法律无论如何都应该达到这种效果,就会引入判断的要素。传统上,这仅限于对假定规则的评估,因为它的便利性,它的必要性,因为它与其他规则和原则的一致性,以及——à la rigeur——因为它的公平性,就像在国际行为者之间一样。(然而,这种公平直到最近才敢于纠正,例如,自然界的不平等,每个国家享有的自然资源禀赋之间的巨大差异。关于与道德或

133

关于道德原则的可能相关性,另见第八章,第3(b)节。

134

Voltaire, Candide, ou l'Optimisme (1759),第十一章,其中引用了习俗的力量,为在海盗捕获的船只上对女性乘客进行极其亲密的搜查提供了理由。我感谢康多雷利教授提请注意这个文学先例,尽管我不同意他得出的结论(见下一个注释)。

135

2003 年日内瓦学术研讨会 La Pratique et le droit international,康多雷利

(巴黎:Pedone,2004),第287页,他谴责“'国家法则'所依据的概念,规定了各国惯常做的事情,无论是道德的还是不道德的,合意的还是不合意的,公正的或不公正的”,并争辩说,“这种做法......首先是法治评估的对象。法律评估国家的实践,对其进行评判,将其定性为有效、合法、非法、可执行、引起责任等。

136

《联合国海洋法公约》可能已经实现了习俗可能永远无法做到的事情,它规定内陆国家分享“同一地区或次区域沿海国家专属经济区的剩余生活资源”(第 69 条第 1 款),并承认“区域”(“海床和海底及其底土, 超越国家管辖范围“),视为”人类的共同遗产“(第 1 条第 1 款、第 136 条)。

98

习俗是国际法的渊源

9 8

规制人类待遇的道德原则,毫无疑问,国际律师的态度发生了变化,也可能也发生了变化。有人提出,近年来

法律意见已经扩大到包括“出于法律或道德义务感而遵循规范”的动力。例如,国际法庭在没有实际实践的情况下认定为“现有的习惯国际法”,但在道德上令人信服的理由促使法院裁定某些暴行是非法的。

莱帕德也持类似的观点,他认为,在评估习惯规则是否存在的问题时,“放宽国家实践要求是适当的......涉及国家有理由相信直接促进基本道德原则的规范的案件”。他为这种方法提供了三个原因。“一个原因是,尽管各国认为设定高道德标准的规范是可取的,但可能会发现完全遵守该规范具有挑战性。国家可能不希望自己的不完美行为破坏对法律规则的承认。其逻辑很难令人信服。有人认为,一个国家不确定它是否能够遵守一项已经提出过的规则,但仍然希望它对该规则的态度在将其作为具有约束力的规则转发时得到重视,以便它在适当的时候发现自己有义务遵守该规则。

提出的第二个理由是更公开的家长式的:“从全球国家共同体的角度来看,承认直接推进基本道德原则的法律规范本质上是可取的”,即使国家没有通过其行为表明这就是他们看待“全球共同体”利益的方式。我们被告知,国家实践根本还没有“赶上”规范——或者更确切地说,还没有赶上学术国际主义者的智慧。然而,重要的是国家如何看待他们的利益,而不是学者如何从旁观者的角度看待他们。

提出的第三个原因是,简要地说,遵守道德规范,即一些国家遵守,总比没有好;在这种情况下,“广泛遵守是实现规范任何好处的先决条件”。从观察者的角度

137

事实上,对动物(野生动物)的待遇,可能还有对全球环境的对待;但这些事情会让我们走得太远。

138

N. Arajärvi,《界限开始模糊?《法律观点与习惯国际法的道德化》》,1-2 ()。

139

B. D. Lepard,《习惯国际法:具有实际应用的新理论》(剑桥:剑桥大学出版社,2010年),第224页。

140

Lepard,《习惯国际法》,第 224 页。

141

Lepard,《习惯国际法》,第224页:作者在书的其他地方对他所说的“协调问题”进行了详细分析,这将在第九章正文和第108条中简要说明。

习俗是国际法的渊源

99

在那个时刻,情况很可能是这样;但一般习惯法规则的功能不是偏袒不合作的少数人。此外,该建议遇到了与上述第一个原因相同的反对意见:要求一国以不受欢迎的方式修改其当前行为的规则的发展不会使该国视为一种好处。

总而言之,这里所采取的观点在最近的一篇论文中得到了很好的表达:“即使政治、社会和道德考虑在一般法律的基本原理中是不可或缺的,但最好将它们保留为随着环境变化而发展的法律的隐含要素,而不是将它们视为明确影响法律——或作为使适用法律向某种方向倾斜的理由。

5.

习惯规则的适用范围

国际法

5(a) 一般习惯法和“持续反对者”

由习惯创造的法律概念的基本原则是,一旦一项规则“具体化”为一种既定的习惯,它不仅对那些参与其衍生实践的国家具有约束力,而且对国际社会的所有成员都有约束力,包括那些在具体化时存在的国家,以及后来出现的国家。原则上,这也包括在规则形成阶段对规则表示怀疑的国家。这种普遍适用性的一个例外是,一个国家有可能通过其在规则制定过程中的行为获得“持续反对者”的特权地位。

国际法委员会在其《关于识别习惯国际法的结论》的结论 15 (1) 和 (2) 中承认了这一标题所熟知的规则,具体内容如下:

如果一国在习惯国际法规则的形成过程中反对该规则,只要该国坚持反对,该规则就不能与有关国家对抗。

142

N. Arajärvi,《界限开始模糊?Opinio Juris and the Moralization of Customary International Law“,欧洲大学研究所;蒂尔堡大学—欧洲与国际公法系,2011 年 3 月,第 20 页。在线

cfm?abstract_ id=1823288>,2013 年 11 月访问。

143

关于这个主题的早期、简短但清晰的论述,参见M. Byers, Custom, Power and the Power of Rules (Cambridge: Cambridge University Press, 1999), 102-5.

100

习俗是国际法的渊源

1 0

反对意见必须明确表达,让其他国家知道,并坚持不懈地坚持下去。

145

“持续反对者”的概念已在国际法院的判例法中确定,其对 Asylum 案的推理;但这一想法通常被认为是英国和挪威之间早期渔业案的例证,该案涉及挪威在其海岸周围绘制的基线的合法性,以便计算其领海的宽度。英国辩称,挪威的基线与被称为“十英里规则”的习惯法规则不一致,但法院不认为存在任何此类一般习惯法规则。然而,它接着补充说,“无论如何,十英里规则似乎对挪威不适用,因为挪威一直反对将其应用于挪威海岸的任何尝试。

特别是由于杰拉尔德·菲茨莫里斯爵士(Sir Gerald Fitzmaurice)提出的一个非常有影响力的论点,大多数学者都接受了这样一个国家,即在法治仍在成为法治的过程中——换句话说,当与可能的规则相一致的实践仍在积累时—— 但在规则被视为成立之前——即使在该规则已获得一般习惯法规则的地位之后,也可以继续“选择退出”该规则的适用。

这是一个有吸引力的理论,因为如果不可能对新生的规则提出异议,习惯法将总是由大多数国家制定,并随意强加给少数人;支持它的国家实践比通常认为的要多,(如果它存在,它就是它自己

144

第三段内容是,该文本“不影响任何关于国际法强制性规范的问题”,仅仅是因为国际法委员会计划将强制法作为一个单独的项目来处理:国际法委员会特别报告员第五次报告,A/CN.4/ 717,第 48 页,第 109-10 段。

参见国际法协会委员会关于习惯法形成的报告中的类似声明,该报告已经提到过:'如果当一种做法正在发展成为一项一般法规则时,一个国家持续地公开反对该规则,它将不受该规则的约束。国际劳工协会,最终报告第 II(C) 部分,第 27 页,第 15 段。

145

国际劳工协会,最终报告第 II(C) 部分,第 27 页,第 15 段。

146

在审查关于存在当地习俗的主张时,法院指出,“即使可以假设这种习俗只存在于某些拉丁美洲国家之间,也不能援引它来对付秘鲁,因为秘鲁非但没有从态度上遵守它,反而否认它......”[1950] 国际法院代表 277– 8。

147

渔业 [1951] 国际法院代表 1167,第 131 页。

148

G. G. Fitzmaurice,《单一顽固国家的问题》,92 Recueil des cours (1957- II) 131;另见“1951-1954年国际法院的法律和程序”,30 BYIL 1,第21页,转载于G. G. Fitzmaurice,《国际法院的法律和程序》(剑桥:格劳秀斯,1986年),i. 132,第154-6页。

149

参见 A. Green,《国际法中的持续反对者》(剑桥大学出版社,2016 年)。

习俗是国际法的渊源

101

一项由实践建立的习惯法规则),它的存在本身就受到了评论家的质疑,其目的也是如此。可以肯定的是,习惯法不是由简单多数制定的:如果有足够数量的国家表示反对一项正在制定的规则——特别是如果它们包括与此事有特殊利益关系的国家——那么该规则根本不会存在,甚至不适用于支持它的国家。在“威胁或使用核武器的合法性”一案中,法院承认,少数核国家反对任何禁止此类武器的习惯规则,阻碍了此类规则的制定,尽管世界上绝大多数国家都支持该规则。因此,可能存在一个转折点,在这个转折点上,一个被异议者阻碍发展的习俗得以建立,但异议者却成为“顽固的反对者”;但在核武器的情况下,情况几乎不可能如此,因为只有普遍接受的全面禁止才是可行的。

另一方面,海洋法的发展使一些顽固的异议者最终得到了解决。沿海国对其沿海水域和海床主张的权利的连续延伸遭到了认为其利益受到威胁的国家的反对,特别是美国、英国和

150

参见A. d'Amato, The Concept of Custom in International Law (Ithaca, NY: Cornell University Press, 1971), 261,他认为该规则只能对特殊或地方习俗有效(见本章,第6节);T. L. Stein,〈不同鼓手的方法:国际法中持续反对者的原则〉,26 Harvard Int'l LJ (1985) 457;J. Charney,“持续反对者规则和习惯国际法的发展”,58 BYIL(1987 年);J. Charney,“普遍国际法”,87 AJIL (1993) 529;J. P. Kelly,〈历史背景下的习惯国际法〉,载于Lepard(编),《重新审视习惯国际法》(剑桥,2017年),第47、80页:“如果坚持反对者原则被接受,那么习惯国际法理论就是不一致和不连贯的。

151

它甚至被描述为强国可以“两全其美”的一种手段:实施适合自己的规则,规避不适合自己的规则:参见B. S. Chimni,《习惯国际法:第三世界视角》,118 AJIL (2018) 1,第46页,他还提请注意一点,即同一国家的实践已被充分报道, 因此,对一般国家实践的任何分析都会产生偏见。

152

然而,从某种意义上说,习惯法是“由加权多数制定的”:从这个意义上说,J. Charney,“持续反对者规则和习惯国际法的发展”,56 BYIL (1985) 18-21,回应了 M. Akehurst 的观点,即国际社会不能以加权多数为基础运行:M. Akehurst, “作为国际法渊源的习惯”,47 BYIL (1974-5)。153 威胁或使用核武器的合法性 [1996] 国际法院代表 236,第 73 段。

154

由于略有不同的原因,在管理沿海国对其沿海水域和海床的权利的法律中,可以容忍多大程度的不同制度可能是值得怀疑的。渔业案本身表明,关于划界技术的规则的一般性可能存在例外情况,但大陆架和类似权利的存在和性质显然必须是统一的。

102

习俗是国际法的渊源

1 0 2

日本,但他们的反对最终被证明无法有效地延缓这些发展。在征用外国资产的赔偿领域似乎也观察到了类似的情况。在对这个问题的研究中得出的结论是,在这些情况下,持续反对者规则似乎并没有对抵制新发展的国家或国家有重大帮助。

然而,一旦习惯法的一般规则确立,似乎就不可能成为一个迟来的顽固反对者,并在未来选择退出该规则(除了与愿意通过条约同意搁置该规则的合作伙伴建立双边关系)。如果该规则被纳入立法公约,则该公约的任何缔约国都可以退出该公约并因此退出该公约(除非公约本身有任何相反的规定),但这不会影响其在习惯规则下的义务。

如第 3 节所述,习惯法的变化通常仅通过实践发生,根据定义,这需要一定的时间来积累,因此为任何持不同政见的国家提供了表达其分歧的机会。如今,习惯法的修改可以通过联合国大会决议等方式实现,或者至少是尝试实现的;在这种场合投反对票或弃权票的国家的立场是什么?最近的一项权威研究表明,“即使这样的决议可以改变赞成州的法律,但很明显,它们不会为持不同意见的少数人这样做。

155

Charney,《顽固的反对者规则》,第15页。然而,在渔业案中,挪威是“持续反对者”将新的一般规则应用于本国海岸,而美国和其他异议者则反对其他国家将新规则应用于本国海岸,这损害了这一事实,这可能具有一定的意义。 有人争论说,关于各州的普遍性,他们中的大多数都没有反对——如果他们真的没有热情地采用这条规则的话。

156

参见 C. Bradley 和 M. Gulati,'Withdrawing from International Custom', 120 Yale LJ (2010) 202;A. 罗伯茨,“谁杀死了第 38(1)(b) 条?A Reply to Bradley and Gulati', 21 Duke Journal of Comparative and International Law (2010) 173;J. P. Trachtman,“持续反对者、合作和习惯国际法的效用”,《杜克比较法与国际法杂志》第21卷(2010年),第221-33页。

157

参见在军事和准军事活动案中的情况,国际法院无权对美国涉嫌违反《宪章》的行为进行裁决,但仍然可以确定其是否违反了《宪章》中也包含的习惯规则。这在 Ch.

VI,第 2 节,文本和第 38 条。

158

A. Boyle 和 C. Chinkin,《国际法的形成》(牛津:牛津大学出版社,2007 年),第 226 页,引用了 Texaco v.Libya arbitration (1977) 53 ILR 422,并提到了对 Charney 的异议,即“持续反对者规则”。

习俗是国际法的渊源

103

5(b) 特殊习惯法

如果习惯国际法规则的实践和法律确信不是普遍性的,而是局限于属于一个可识别群体的国家,或因共同利益而联系在一起的国家,那么习惯可能仍然存在,但它将仅适用于该群体的成员之间,不能被强制执行或依赖。 其他州。正如国际法委员会所表达的(结论16),“特定习惯国际法的规则,无论是区域性的、地方性的还是其他性的,都是只适用于有限数量的国家的习惯国际法规则。也许这种地方习惯法唯一明确和众所周知的例子是与拉丁美洲的外交庇护实践有关的例子,根据该做法,该地区的国家承认该地区其他国家的大使馆有权为政治逃犯提供庇护。该规则纯粹是本地的,因为它的主张不是有利于或反对该地区以外的国家:正如朱利安·阿桑奇 (Julian Assange) 的案例所表明的那样,厄瓜多尔驻伦敦大使馆提供此类庇护的权利不被英国政府承认,英国政府同样不会向英国驻基多大使馆申请庇护。国际法院必须考虑该规则在 Asylum 和 Haya de la Torre 案中的详细适用,在该案中,哥伦比亚对秘鲁的指控是“拉丁美洲国家特有的所谓地区或地方习俗”。在 Asylum 案中,法院指出:

依赖此类习俗的一方必须证明,该习俗的建立方式使其对另一方具有约束力。哥伦比亚政府必须证明,其援引的规则符合有关国家一贯和统一的用法,并且这种用法是与给予庇护的国家有关的权利和领土国所承担的义务的表达。

159

这是 ILC 首选的术语:过去通常使用“特殊”或“本地”一词,但当然,受影响的国家组不一定在地理上定义。

160

在争议中,提出了另一项所谓的地区习惯法规则

哥斯达黎加和尼加拉瓜之间的航行及相关权利,但国际法院认为没有必要决定是否存在这样的规则:[2009] 国际法院代表 233,第 34-6 段。

161

参见英国外交大臣在 2012 年 8 月 16 日发表的声明:“英国不接受外交庇护原则。这远非一个普遍接受的概念:英国不是任何要求我们承认外国驻该国大使馆给予外交庇护的法律文书的缔约国。

162

[1950] 国际法院代表 276。这与公认的一般习惯法 jura novit curia(法院知道法律)形成鲜明对比,因此诉讼当事人不需要证明任何一般规则的存在。然而,在实践中,除非所依据的规则已经确立到几乎不可质疑的程度,否则律师通常会提供证据来支持习惯规则或他们对规则的解释。

104

习俗是国际法的渊源

1 0 4

法院在判决中进一步认为,“即使这种习俗只存在于某些拉丁美洲国家之间,也不能对秘鲁援引,因为秘鲁非但没有在态度上遵守它,反而否认了它

163

如前所述,一些评论员认为这构成了秘鲁具有“持续反对者”地位的结论;但也可以理解为,地区习惯,至少在争议的具体点上,适用于不包括秘鲁的一组国家。

甚至有人认为,只有两个国家之间可能存在特殊习俗:在印度领土通行权案中,葡萄牙依赖于这样一种习俗,即规范自己与印度之间关于进入印度领土上某些葡萄牙飞地的关系。法院裁定:

很难理解为什么在长期实践的基础上可以建立当地习俗的国家数量必然大于两个。法院认为,没有理由不构成两国之间相互权利和义务的基础。

显然,受特殊习惯约束的国家数量最少必须达到两个:如果一个国家声称(不是作为“持续反对者”——见本章第5节)在某些方面有权依赖与普遍有效的规则不同的规则,那么这种要求只有在普遍接受使其成为一般习惯法问题的结果下才能得到维持。因此,不时有人提出,美国由于其作为仅存的超级大国和自封的全球警察的地位,不一定受不干涉等规则的约束,不能建立在特殊习俗的主张之上。

当地习俗不一定会偏离一般习俗,因为当地习俗很可能适用于区域地理状况,例如封闭的海洋或河流,或者规定了一般国际法下不存在的制度。只要当地习俗的要求与一般习惯法的要求之间可能存在冲突,似乎很明显,当地习俗占上风,特殊习俗占上风

163

[1950] 国际法院代表 277– 8。

164

Right of Passage over Indian Territory, Merits, Judgment [1960] 国际法院代表 6,第 39 页。这类情况可能很少见,因为通常将这种情况分析为默契情况更为合适,即实际上受条约法管辖。在通行权案中,这种解释会引发继承问题,这种安排可以追溯到莫卧儿王朝时期,并且不受历届英国和独立印度政府的干扰。

165

参见麦克杜格尔对氢弹试验的看法,以及(最近)D. Murswiek,“美国先发制人的战争和国际法战略”,XIII FBYIL (2003) 195。

习俗是国际法的渊源

105

高于一般规则,当然,除非一般习惯规则是强制法规则之一。在有限的国家集团之间也可能存在一种地方习俗,但其属性和运作符合通过一般习俗而存在的模式。在哥斯达黎加和尼加拉瓜之间关于圣胡安河航行权和相关权的争端中,哥斯达黎加指出,一个可能的例子是国际河流制度;它主张存在“一般国际法规则,即使没有条约规定,也适用于在”国际河流“上航行”。这种制度所赋予的权利将完全属于沿岸国家,因此,在这方面,这种习俗将是地方性的,但分散在一些地方,即使权利模式是由一般习俗设定的。国际法院决定,在其面前的案件中,相关权利完全由适用的条约条款规定,因此它不必“采取立场......关于习惯国际法中是否存在适用于“国际河流”航行的制度以及在多大程度上存在。

166

[2009] 国际法院代表 232-3,第 32 段。

167

[2009] 国际法院代表 232-3,第 32 段。另请注意特设法官纪尧姆 (Guillaume) 判决书所附的宣言,该声明表达了一般国际法中没有此类规则的观点:[2009] 国际法院代表 290-1,第 3 段。

1 0 6

IV

作为法律渊源的法律的一般原则

1.

什么是“法律的一般原则”?

在起草《常设法院规约》第 38 条时,法学家咨询委员会担心,在某些情况下,未来的法院可能会发现其面前的争议问题不受任何条约管辖,并且找不到既定的习惯法规则来确定这些问题。人们认为法院有义务宣布所谓的非 liquet 是不可取的,而且在原则上可能是不合适的。这是一个司法结论,即由于缺乏任何现有的适用法律规则,特定索赔既不能支持也不能被拒绝:本章将进一步更详细地研究这一概念。

在 1920 年代,在委员会工作时,国际法律关系在多大程度上受条约和习俗以外的任何事物的约束,是模糊的;实证主义方法承认国家同意在条约和习俗中的作用,几乎没有留下进一步来源的空间。然而,委员会能够同意,如果无法获得这些来源之一,法院应该适用“文明国家承认的一般法律原则”。到目前为止,虽然司法部门已经提到了某些原则,这些原则将进一步讨论,但似乎国际法院及其前身都没有完全和直接地基于这些一般原则做出决定。有一些裁决是由仲裁机构做出的(当然,对他们来说,

1

第 38 条在讨论“一般原则”方面甚至比列出的其他来源更重要,而且讨论更加集中在两个国际法院的判例上,因为在直接的国家与国家关系中使用这些原则很少可见。这并不意味着第 38 条在这方面比在任何其他方面更具创造性:参见第一章对 d'Aspremont 论点的讨论。

2

然而,请看本节后面关于“自然法则”的背景和回归。

3

唯一可能的候选者可能是科孚海峡案的裁决,该案提到了“某些普遍和公认的原则”,包括“人性的基本考虑”:[1949] 国际法院代表 22;这最近被重新解释为可能基于对 1907 年《海牙公约》的解释,因此是基于条约的;见正文和第 42、43 页。

作为来源的法律的一般原则

107

《国际法院规约》第 38 条没有直接适用),这些规则依赖于该概念。

关于法律的“原则”的性质,我们应该说一句。任何法律体系都不能仅由特定的规则组成,涵盖可能出现的所有情况。必然会遇到不可预见的案件,如果没有更高的原则可以援引,要么必须宣布非诉讼,要么法官必须行使自由裁量权。德沃金已经证明了该法律不仅仅由规则组成,他表明不仅必须有原则,而且这些原则在运作中既不是特定于情况的,也不是自动的,甚至可能发生冲突。后一个方面是特征性的;正如(例如)希金斯所观察到的,司法决定通常是在两个甚至多个相互冲突的原则之间进行选择,而规则,至少在理论上,并不冲突,而是形成一个结构。菲茨莫里斯生动地表达了这种区别:“法律的原则或一般原则,与规则相对,甚至是一般规则,主要是指本身不是规则,而是规则的基础,并解释或提供规则的原因。规则回答问题 “what”;原则实际上回答了“为什么”的问题。这并不意味着一项原则太高而无法应用于法律问题,但它确实意味着该原则通过应用于案件,实际上会产生解决该原则的规则。

目前正在考虑的一般原则是《国际法院规约》第 38 条所设想的作为该条所列举的其他来源的补充,因此独立于该条所列举的其他来源。例如,习惯法不仅仅由规则组成;它还包含既定原则——既定原则,即与规则(通过实践和法律确信)相同,或通过从这些规则中推断或分析得出的原则。在辩论中或在司法或仲裁裁决中适用这些原则,是适用习惯法,而不是适用《国际法院规约》第 38 条第 1 款第 (c) 项。很明显,法律原则在其他意义上可以被称为“一般”原则:例如,从非殖民化继承的边界的无形性 (uti possidetis) 是

4

R. Dworkin,“法律是规则体系吗?”,摘自“规则模型”,14 芝加哥大学 LR (1967),转载于 Dworkin (ed.), The Philosophy of Law (Oxford: Oxford University Press, 1977)。

5

R. Higgins,《问题与过程:国际法以及我们如何利用它》(牛津:牛津大学出版社,1994年),第3页。

6

G. G. Fitzmaurice,〈从法治的角度考虑国际法的一般原则〉,92 Recueil des cours (1957),第7页。例如,Weil 的方法略有不同:“规则和原则在法律上是同义词,但附带条件是我们习惯于将更普遍和更基本性质的规范限定为原则,或多或少与标准技术有关”:P. Weil,“寻找其身份的国际法”, 237 Recueil des cours (1992),150。

108

作为来源的法律的一般原则

1 0 8

通常被称为“一般原则”,但它更像是一个基于自定义的原则(实际上并没有普遍和一致地应用)。

学者们对此标题下可以援引的原则的性质有广泛的共识,但没有达成一致。起草 PCIJ 规约草案的法学家咨询委员会的成员本身也存在分歧。实际上有两种可能的解释。

根据一种解释,所讨论的原则是那些可以从对各种市政法体系的比较中得出的原则,并提取出似乎是所有或大多数原则所共有的原则。这一解释使第 38 条中提到的原则是“文明国家承认”的原则具有效力;“文明”一词现在已经不合适了,但在当时它显然被包括在内,因为当时一些法律制度被认为不够发达,无法作为比较标准。根据这一解释,国际法院审理的案件的当事方有时会援引对市政法的广泛比较研究。也许重要的是,其他没有被其创建者明确赋予的国际法庭有权适用一般性

7

例如,参见 Frontier Dispute (Burkina Faso/Niger) [2013] ICJ Rep 73,第 63 段,其中同样重要的是,该争议是由当事方共同援引的,而不是使用自己的力量。

8

有关所表达观点的方便简要总结,参见 G. Gaja,“法律的一般原则”,载于 R. Wolfrum (ed.),Max Planck Encyclopedia of International Law (2012),iv.371-2,第 1-3 段;以及 Cançado Trindade 法官在 Pulp Mills on the River Uruguay [2010] ICJ Rep 139-42 中的单独意见。

9

H. Lauterpacht, Private Law Sources and Analogies of International Law(伦敦:朗文出版社,1927 年)是关于这一主题的开创性和有影响力的著作。《国际刑事法院罗马规约》对从国家制度中得出的一般原则有更清晰的表述:“国际刑事法院从世界法律制度的国家法律中得出的一般法律原则”(第 21 条第 (1) 款第 (c) 项)。

10

在 1951 年的阿布扎比仲裁 18 ILR 144 中,仲裁员认为阿布扎比法律不包含可适用于现代商业文书的法律原则,因此不能适用于石油特许权。另请参阅在Sarropoulos v. Bulgarian State, AD 4 (1923–4), no. 173, Goldenberg & Sons v.德国,公元 4 年(1927-8 年),第 369 期。现在人们普遍认为,任何国家的法律制度都不能因其不是“文明国家”而被忽视:关于该术语引起的不安,参见 Ammoun 法官在 North Sea Continental Shelf [1969] ICJ Rep 132-3 中的单独意见;S. Yee的激烈批评,“清理国际法院规约第38条第(1)款第(b)项和第(1)(c)项的论据”,《罗马尼亚国际法杂志》(2007年)第4卷,第34页;和参见 V.-D.Degan,《法律通则》,《芬兰国际法年鉴》第 3 卷(1992 年),第 54 页。

11

在印第安领土通行权一案中,葡萄牙认为,一般法律原则支持其从海岸通行至其领土飞地的权利,并对各种法律制度中关于“必要通行权”的规定进行了比较研究。当一国(马耳他)首次申请干预另外两个国家(突尼斯和利比亚)之间的案件时,理由是其利益可能受到案件裁决的影响(法院规约第 62 条提到了这种可能性),马耳他同样依赖于一项比较法研究,该研究显示了干预各国法院司法程序的条件和方式。

作为来源的法律的一般原则

109

然而,众所周知,法律原则是这样做的,而没有受到国家和其他有关国家的反对;这表明人们普遍认识到需要为这些原则提供最终资源的可能性。

对第 38 条第 (1) 款 (c) 项所依据的意图的另一种解释是,虽然法学家委员会可能主要考虑了市政法律命令所共有的法律原则,但公认的原则还包括直接适用于国际法律关系的一般原则和一般适用于一般法律关系的一般原则。如前所述,其中许多在习惯法中得到了体现,因此作为源自该来源的规则存在;其他的实际上是次要规则的断言,例如原则 Pacta Sunt Servanda。有些原则是不言而喻的,毫无疑问地被应用起来:例如,在第二章中已经提到的原则,这些原则是确定连续条约(可能通常是连续的法律规则)之间的关系的适当原则——特殊原则优先于一般原则,而后者原则优先于先前原则。

从市政法体系中推导出一般原则一直是 Jaye Ellis 批判性研究的主题。她建议有三种思路或“假设”,作为证明在此类系统中发现的适合于在国际层面(即国家层面)就业的原则的合理性。

第一个可能的假设是植根于自然法思维的假设,即许多法律体系中规则的存在证明它属于客观的法律理念。第二种是基于实证主义的唯意志论方法,即规则在许多系统中存在是国家同意的证据。第三种源于对国际法的民主有效性的担忧,特别是在后殖民背景下,并将国家采用规则作为通过民主程序制定规则的一种保证。

埃利斯教授认识到,在自愿论方法中,原则有效性的来源可以“通过一条有点迂回的路线,锚定在国家同意而不是法官的权威上”。尽管如此,她还是这样做了

12

例如,参见阿根廷/智利边界争端,裁决,第 68 段,引用了既判事项原则;国际投资争端解决中心(ICSID)在Amco Asia Co v.印度尼西亚,裁决第 267 段,引用了 damnum emergens 和 lucrum cessans 的损害赔偿原则。

13

与 PCIJ 规约起草者的意图不太一致的是,“一般原则”还包括诸如人的价值(人权)或保护环境等概念,这些概念在 1920 年尚未被视为问题。关于 Cançado Trindade 法官在 Pulp Mills 案 [2010] ICJ Rep 中的单独意见中的“代际公平”概念,见本章、正文和第 20 条。

14

J. Ellis,“一般原则和比较法”,22 EJIL (2011),949,第 970 页。

15

“一般原则和比较法”,953-4。

110

作为来源的法律的一般原则

1 0

不认为实证主义方法(就此而言,也不是提到的其他两种方法中的任何一种)是“特别令人信服的”。她的结论采取了建议的形式,显然是作为 lex ferenda 提供的;广义上认为当前“寻求普遍共享的法律规则或概念体系”是“可能徒劳的”;“证明法律规则的共性或代表性”的“伪装”应该“消失”;并且“一般原则的有效性必须建立在法律论证的合理性和说服力的基础上,而不是建立在关于法律的客观性质或默示国家同意的主张之上”。换句话说,这将涉及我们熟悉的运动,如前所述,从源头理论,将规则的法律有效性建立在其历史和生产资料的基础上,到接近自然法理论的东西,将这种有效性建立在规则的感知正义之上,以及这涉及的所有潜力,即个人判断被观察所取代。同样,d'Aspremont 提请注意“收集国内传统的代表性数据的困难”,即或应该依赖的趋同来推断这些原则的存在。

另一个问题,特别是与国际法院可能适用一般原则有关的问题是,“一般法律原则”一词应被解释为指在起草规约时被理解为存在的原则,还是应解释为更开放,能够包含1920年未曾考虑过的原则。 甚至在 1946 年,当国际法院规约获得通过时。“代际公平”原则就是一个很好的例子:为了子孙后代的利益,有法律义务保护和保存自然秩序和环境。这个概念的起源可以相当准确地追溯到 1988 年,当时联合国大学咨询委员会发布了“代际公平指南”。2010 年,Cançado Trindade 法官显然认为,在“法律通则”的总标题下,在乌拉圭河上的纸浆厂案中应用该原则没有困难,在他的理解中,该原则“体现......来自人类的良知,来自普世的司法良知,我认为它是所有法律的最终物质“来源”。法院认为没有必要承认或

16

“一般原则和比较法”,970。

17

“一般原则和比较法”,970。

18

第一章 第 4 节。

19

J. d'Aspremont,《形式主义与国际法的渊源》(牛津大学出版社,2011年),第171页。

20

参见 Cançado Trindade 法官在 Pulp Mills on the River Uruguay [2010] ICJ Rep 178-9 案中对全文下落的单独意见中的大量引文和下落的引用。

21

[2010] 国际法院代表 156,第 52 段。

作为来源的法律的一般原则

111

应用这样的原则,或者说任何“一般原则”,但如果它这样做了,它似乎不太可能感到受到任何跨期法律原则的约束。然而,关于“一般原则”的概念,有一种永恒的、稳定的气氛,因其明显和永恒的正确性而被选中,以至于将这句话解释为“任何原则在未来可能被视为一般原则”的意思,在某种程度上令人不安。

Simma 法官在他对 Oil Platforms 案的单独意见中对市政法类比进行了更广泛的调查,该案涉及美国对伊朗在两伊战争期间布雷活动造成的经济损失的反诉。他不同意法院驳回反诉,但对伊朗的责任范围感到不安,因此,鉴于伊拉克(不是案件的一方)参与了有害活动,伊朗的责任范围以及其赔偿责任。因此,他解释说,他“在比较法方面进行了一些研究,看看是否可以从国内法中得出的解决方案中发展出类似于《法院规约》第 38 条第 1 款 (c) 项所指的”一般法律原则“的任何内容,以解决多重侵权人的问题。在研究了许多城市法体系(普通法以及加拿大、法国、瑞士和德国法律)之后,他得出结论,“我所考虑的司法管辖区共有的共同责任原则可以适当地被视为”一般法律原则”

24

同样令人惊讶的是,只有在得出这一结论之后,他才援引了 2001 年通过的 ILC 关于国家责任的条款草案,该草案具有同样的意思:这强调了 Simma 法官显然对一般法律原则的市政法背景的重要性。

《奥本海姆》第九版的博学编辑将法律的一般原则视为国际法的渊源,它(1)“使法律规则能够填补法律中的空白或弱点,否则这些空白或弱点可能会因习俗或条约的运作而留下”,以及(2)“提供法律原则的背景,根据这些原则必须适用这些原则,因此它可以采取行动进行修改他们的应用”。然而,他们接着说,“[g] 基本法律原则......不仅具有补充作用,而且

22

[2003] 国际法院代表 354,第 66 段。

23

选择这些系统似乎是为了方便参考:没有迹象表明法官认为任何其他系统不是“文明国家”的系统!

24

[2003] 国际法院代表 358,第 74 段。

25

[2003] 国际法院代表 358,第 75 段。

112

作为来源的法律的一般原则

1

2

可能会产生具有独立法律效力的规则“(当然,它们在第 38 条第 1 款中的位置就表明了这一点)。

法院可以适用一般原则这一事实当然意味着可以诉诸这些原则来支持提交司法解决的索赔——或者实际上是在任何背景下提出的基于国际法的索赔。然而,在国际实践和判例中,明显缺乏证据证明仅仅根据一般法律原则就主张或维护具有具体性质的特定权利;已经提到了一些例子。就国际法院而言,在其整个历史中,它只做出过一项明显依赖于一般法律原则的判决(尽管没有援引第 38 条第 1(c) 款),即前面提到的科孚海峡案;而且,在极少数案件中,一方当事人要求法院根据一般原则作出裁决。也许这种例子的缺乏与这些原则的性质是一致的;无论如何,这一特定的法律渊源在确定国家在其正常关系中的权利和义务方面似乎不太实际重要。

实证主义方法认为,包括国际法院在内的法院有权适用的一般法律原则的类型是有限的,在此基础上,这些原则应被视为一般国际法的一部分。伦理或道德考虑在这一领域可能产生的影响仍有待考虑;但这种方法甚至不一定包含公平或平等。在空间法等新领域,要求确定该问题的司法机构很可能主张与 1967 年条约中体现的相同原则,即“外层空间,包括月球和其他天体,应供所有国家自由探索和使用,不受任何形式的歧视, 在平等的基础上并符合国际法......”。但是,无论多么令人钦佩,从定义上讲,这都是一种新颖性,它提出了跨期法律的观点:它是否是《国际法院规约》第 38 条第 1 款(c)项意义上的“一般法律原则”?

26

R. Jennings 和 A. Watts (编辑),《奥本海姆国际法》,第 9 版。(伦敦:朗文,1992 年),i. 40。

27

见本章,第 41 期。

28

葡萄牙在印度领土通行权一案中的索赔 [1960] 国际法院代表 43;来自“必要性”的论点,作为援引西南非洲授权的权利主张的基础 [1966] 国际法院代表 44-7,第 80-8 段;德国对北海大陆架大陆架的“公正公平份额”的主张 [1969] 国际法院代表 21,第 17 段;墨西哥在 Avena 和其他墨西哥国民 [2004- I] 国际法院代表 61 号,第 127 段中提出的排除不当获取证据的所谓程序原则。

作为来源的法律的一般原则

113

该文本所设想的原则是,或者无论如何都包括那些没有这些原则,任何法律制度都无法运作,它们是法律推理的重要组成部分。正如制定法规时所设想的那样,它们将从市政系统中提取,这一事实本身与其说是一个标准,不如说是要寻找的原则性质的指南。一个明显的例子是原则 pacta sunt servanda;正如我们在来源理论的背景下所看到的,以及条约和公约作为来源的作用,这一原则是任何法律体系中都不能不存在的原则,因为说“有约束力的承诺没有约束力”纯属无稽之谈。这同样适用于相关原则 pacta tertiis nec nocet nec prodest;同样,res judicata pro veritate habetur 的原则在任何争端解决系统中都是必要和不可避免的,因为根据定义,如果争端得到解决,它就会终止。重要的是,这类原则通常可以用拉丁公式来表达,这揭示了它们在法律思维中的古老性。因此,这一类别中的任何原则都没有伦理或道德意义。

诚信作为一个一般概念可能被纳入国际法原则的范畴,尽管单独来看,它是一个高度灵活的概念。在核试验案中,国际法院将诚实信用原则称为“基本原则”,但仅在“设定和履行法律义务”的特殊背景下援引该原则,并且没有(有意无意地)提及《规约》第 38 条第 1 款第 (c) 项。这将决定的推理置于条约或准条约的背景下,

29

一个有趣的问题是,在市政系统中发现的对政治机构决定的司法审查是否可以被视为可转移到国际层面的一般法律原则,从而证明国际法院对安理会决定的审查是合理的:参见 E. de Wet,“司法审查作为一项新兴的一般法律原则及其对国际法院的影响”, Netherlands ILR (2000), 181,然而,他认为该原则只是国际法院采取行动的“脆弱”基础(第 208 页)。

30

不应低估不同国家制度之间看似相同原则的使用和应用不一致所造成的困难:参见 Prosper Weil 对“移植”所涉及的困难的观察:P. Weil,'Le Droit international en quête de son identité',237 Recueil des cours (1992-VI),145ff.;以及本文作者的讲座 H. Thirlway,“概念、原则、规则和类比:国际和市政法律推理”,294 Recueil des cours (2002)。

31

尽管大卫·肯尼迪 (David Kennedy) 将这一原则视为“软法”,但奇怪的是,D.

肯尼迪,“国际法的渊源”,凌晨 2 点 UJILP (1987),第 25 页;引自 A. Boyle 和 C. Chinkin,《国际法的形成》(牛津:牛津大学出版社,2007 年),第 14 页,甚至有人提出(例如 A. T. Guzman,《国际法如何运作:理性选择理论》(牛津:牛津大学出版社,2008 年),第 183 页),这是习惯法的一项原则,但这引发了与来源层次结构概念相关的问题: 见第一章第 3 节。

32

参见《种族灭绝公约适用》(波斯尼亚诉塞尔维亚)[2007-II] 国际法院代表 89ff.,第 114 段以下的判决中对该原则的广泛考虑。

33

[1986] 国际法院代表 268,473。

114

作为来源的法律的一般原则

1 4

更恰当地引用该文本的第 1(a) 段。善意解释条约的原则也表明自己适合于不言而喻的一般法律原则的类别,并且可能被认为支配条约法而不是包含在条约法中。因此,国际法院在此背景下将诚信原则视为“《维也纳条约法公约》第 31 条所表达的习惯国际法”,而不是一般原则,这出乎意料。这种分类的含义相当奇怪;既然习惯法规则没有任何预先注定的或逻辑上的必要性,那么这句格言似乎暗示了事情可能并非如此,可能存在一个不需要善意解释条约的法律制度,而恶意解释条约是合法的——quod est absurdum。一个更合适(也更尊重)的结论是,如果可以引用其他来源,法院非常不愿意诉诸一般原则。

国际法院最近审理的两个案件也表明了这一点:首先,案件

适用 1995 年 9 月 13 日的临时协议,其中希腊声称国际法中存在 exceptio non adimpleti contractus 并具有相关性,即未履行合同一方的一方不得坚持要求另一方遵守。根据事实,判决认为,由于希腊未能证明“它自己主张的”例外的条件没有得到满足,因此“法院没有必要确定该原则是否构成当代国际法的一部分”。Simma 法官本来会支持例外的适用,但认为它实际上已被《维也纳条约法公约》第 42 条和第 60 条排除在外:后者文本规定了“由于违反条约”而终止或暂停条约实施的方法, 前者规定,终止或中止“只能根据条约或

34

参见第二章第 4 节的讨论。

35

从这个意义上说,奥本海姆的国际法,第 9 版,i. 37-8;参见国际法院在《边境和跨境武装行动》[1988] 国际法院代表 105 号,第 94 段中的裁决:“正如法院所观察到的,诚信原则是”规制法律义务的设定和履行的基本原则之一“(核试验,国际法院报告,1974 年,第 268 页,第 48 段;第 473 页,第 49 段);它本身并不是一个本来不存在的义务来源。

36

Oil Platforms (Preliminary Objections) [1996-II] 国际法院第 812 号代表,第 23 段。对《维也纳公约》的引用表明,人们忽略了,在当时之前,并非所有由公约编纂成文的内容都必然是习惯法,即使一般原则在编纂条约缔结之前就已经存在并已生效,也可以方便地被包括在内。

37

前马其顿共和国诉Greece [2011] 国际法院代表 644。

38

[2011] 国际法院代表 691,第 161 段。

作为来源的法律的一般原则

115

本公约”。乍一看,这提出了一个问题,即一般原则是否可以被条约排除在外;但事实上,《公约》第60条保留并制定了该原则的精髓,只是遗漏了Simma法官所赞成的该原则的具体适用。例外作为一项原则,只不过是说,如果你不履行你的交易,你就不能享受合同的利益;《维也纳公约》也没有另有规定。

在这方面,第二个值得关注的情况是 Questions con-

考虑到引渡义务或 Prosecute.In 该案,法院认为,一个国家不能援引其国内法来为不遵守国际法辩护的原则,人们可能认为这一原则同样是一项一般法律原则,“反映了习惯法”。同样,很难想象一个国际制度中没有这一原则;有人认为,这让人对将原则归类为习俗原则的分类产生怀疑,因为习俗的本质是适应性强的,并且往往因社会而异。如果这一原则确实被列为一般原则,那么它似乎也不是习惯法的一部分;在第 38 条的单独条款中提到一般原则的事实表明,这并不是它们被设想的方式。

因此,国际法院明确依赖“一般原则”的例子很少,而且在任何情况下,国际法院都没有明确地将这一原则与《规约》第38条第1款(c)项联系起来。已经提到了科孚海峡案,在该案中,法院根据“某些一般和公认的原则”认定阿尔巴尼亚未能履行警告接近雷区的船只的义务,即:人性的基本考虑......海上通信自由原则;以及每个国家都有义务不允许其领土在知情的情况下被用于违反其他国家权利的行为。这被广泛理解为实质上是对《规约》第 38 条第 1 款(c)项所设想的“一般原则”的诉求。

39

参见 Simma 法官 [2011] ICJ Rep 703 的单独意见,第 19 段。

40

一个关于来源层次结构问题的问题(第六章)。似乎一项条约可以实现这种原则的例外,但也许不会完全排除它。

41

另参见法院在

1971 年纳米比亚意见,在 Simma [2011] ICJ Rep 706 的临时协议案中引用,第 24 段,其中将《维也纳公约》(尚未生效)视为“关于该主题的现有习惯法的编纂”。另请注意 Simma 法官对 Gabčíkovo 案的评论([2011] 国际法院代表 706,第 25 段)。

42

比利时诉塞内加尔 [2012] 国际法院代表 422。

43

[2012] 国际法院代表 460,第 113 段。

44

[1949] 国际法院代表 22。

45

康特拉,梅隆,作为习惯法的人权和人道主义规范(牛津:牛津大学出版社,1989 年),109-10,他认为这一发现是习惯法的适用。

116

作为来源的法律的一般原则

1 6

然而,根据本案各方的诉状背景研究该判词,该研究显示,法院没有考虑第1(c)段的原则,而是提到了习惯法下存在的原则,以及“摘录......通过参考条约规定“,即 1907 年的《海牙公约》。

在对《灭绝种族罪公约》的保留意见中,国际法院建议

“《公约》的基础原则是文明国家承认对国家具有约束力的原则,即使没有任何常规义务”,并且“《公约》的目标是”确认和认可最基本的道德原则“”。然而,法院并没有直接从这些观察中得出任何法律结论;他们得出的结论是,《灭绝种族罪公约》“显然是出于纯粹的人道主义和文明目的而通过的”,它旨在促进“共同利益”,因此,“它的意图......尽可能多的国家应该参与”。同样,没有提及第 38 条第 1 款(c)项,这种提及也不合适。

在国际法院的许多其他裁决中可以找到对“一般原则”的提及,但该公式并不一定表明引用了第 38 条第 1 款第 (c) 项所设想的原则之一,作为独立于其他来源运作的裁决基础。我们还注意到一些案件,各国在国际法院援引了一般原则,但法院根据不同的基础对案件进行了裁决,或者由于其他原因认为没有必要就一般原则的适用性或其他方面作出裁决。另一个主张存在一般法律原则的领域是关于国际法院根据其规约第 41 条提出的临时措施的约束力的争议问题。当 LaGrand 案审查这个问题时,法院纯粹将其作为法规的解释问题来处理,而没有求助于“一般原则”。

最近的几起国际法院案件提出了一个问题,即在司法程序中,一般法律原则的存在和范围(那些

46

参见A. Shihata,〈法院关于国际法渊源的沉默裁决:其持久的意义〉,载于K. Bannelier、T. Christakis和S. Heathcote(编辑),《国际法院与国际法的发展》(伦敦:劳特利奇出版社,2012年),第201页。

47

[1951] 国际法院代表 23。

48

[1951] 国际法院代表 23– 4。

49

Cançado Trindade 法官在 Pulp Mills on the River Uruguay 案 [2010] ICJ Rep 143-5 的单独意见中对此类引用进行了非常完整的列举,该意见的第 20-5 段。

50

LaGrand(德国诉美利坚合众国),案情,判决书[2001],国际法院代表466,第99段。

作为来源的法律的一般原则

117

法院本身,以及更普遍地暗示国际诉讼)。在此背景下制定的一项原则,但范围更广,是经典且由来已久的原则,即“赔偿必须尽可能消除非法行为的所有后果,并重新建立如果该行为没有发生,很可能存在的情况”。

以下原则也被司法认可为属于这一类:

货币黄金原则,即国际法院(以及任何具有“法院”地位的人)不能对非缔约国的国际责任进行裁决,因此不同意此类裁决;然而,国际法院在《灭绝种族罪公约的适用》(克罗地亚/塞尔维亚)中裁定,该原则“不适用于已不复存在的国家”;

法院在划界

大陆架(尼加拉瓜/哥伦比亚)将成为“一般法律原则”

援引“健全的司法”原则,例如,为了支持

当事人平等原则:国际劳工组织第 2867 号判决;

在两个独立的案件中合并诉讼的可能性(见哥斯达黎加和针对哥斯达黎加和尼加拉瓜提起的案件);

举证责任和标准;

法律诉讼一方有权对与其法律顾问的通信进行保密,法院认为这可能源于国家主权平等的原则,“基本原则之一

51

在 Cançado Trindade 法官的长篇意见中广泛讨论了这个问题,例如 [2015II] 国际法院代表 623-31,第 23-40 段。(这位法官在每一个案件中都发表意见,即使不是程序原则,至少也是一个常规的程序里程碑。

52

霍尔佐夫工厂,案情,1928 年,PCIJ,A 系列,第 17 期,第 47 页,在尼加拉瓜开展的某些活动(赔偿)中回顾,2018 年 2 月 2 日判决,第 29 段。

53

[2015- 我]国际法院代表 3,第 57 页,第 116 段;受到 Tomka 法官的批评,同上,第 165-6 页,第 1 段。

28 ff.在较早的案件中,最高法院将这一点称为“其法规的基本原则”之一,暗示其来源是条约法而不是一般原则,这是一个可疑的主张。

54

[2016- 我]国际法院代表 125,第 58 段;法院指出,该原则“同时保护法院或审裁处的司法职能以及案件各方”;这一裁决在 2018 年 2 月 2 日的加勒比海海洋划界(哥斯达黎加诉尼加拉瓜)判决中得到批准和遵循,第 68 段。

55

[2012] 国际法院代表 10。

56

2013 年 4 月 17 日关于哥斯达黎加道路建设和尼加拉瓜活动

在边境地区 [2013] 国际法院代表 170,第 18 段;187,第 12 段。但请注意,在 2017 年 2 月 5 日的加勒比海和太平洋海洋划界令第 16 段中,法院声称合并是其自由裁量权的问题(参见《法院规则》第 47 条)。

57

《灭绝种族罪公约(克罗地亚诉塞尔维亚)》[2015] 国际法院代表 3。

118

作为来源的法律的一般原则

1 8

国际法律秩序的 . . .反映在《联合国宪章》第 2 条第 1 款中”。

与确定非法行为赔偿金相关的原则。

到目前为止,讨论是在传统主义的基础上进行的,或者,如果你愿意的话,实证主义的观点。尽管这是近来对国际法最引人注目的解释,但正如菲茨莫里斯早在 1973 年就提出的那样,“占主导地位的国际法学说的权重一直在”实证意志主义“方法和”自然法“方法这两个概念之间摇摆不定。对法律概念(如人权法)的日益关注,这些概念很难从自愿主义的基础上推导出来,这同样导致多米尼克在 1992 年欢呼“自然法”概念的回归。他认为,可以辨别的是

不是认为存在一个起源于超然的法律规范体系,而是认为某些国际法规则因其内容的性质而被认定为国际法规则——从伦理学的角度来看,这一点尤为重要——或者是创造过程的主题,由于其内容具有特殊的道德重量,它也与通常的模式有些不同。

然而,在《国际法院规约》中提到的“法律通则”的背景下,他倾向于这样一种观点,即虽然其中一类(包括例如善意、pacta sunt servanda、伤害赔偿义务等)具有道德意义,但更多的是它们的逻辑必要性使它们在一般原则的规范中赢得了一席之地;就自然法在现代的影响而言,研究习惯法领域更有利可图。据称,自多米尼塞写作以来的发展已经证实了这一判断,并美化了它是受国际公约压力驱动的习惯,这种压力已经转移到了

58

扣押和拘留某些文件(东帝汶诉澳大利亚)[2014] 国际法院第 153 号代表,第 27 段。参见 Sienho Yee,“国际法院规约第 38 条和适用法律:近期案例中的精选问题”,《国际争端解决杂志》,第 7 卷,第 2 期,2016 年 7 月。

59

国际法院最近在尼加拉瓜在边境地区开展的某些活动中宣布,(赔偿),2018 年 2 月 2 日判决,第 29-31 段。

60

G. G. Fitzmaurice,〈当今情况下国际公法和国际法律制度的未来〉,特别报告,国际法研究所,Livre du centennaire(1973年),第98段。

61

C. Dominicé,“自然法在国家法中的伟大回归”,Mélanges en l'honneur de

让-米歇尔·格罗森 (1992);转载于 Dominicé, L'Ordre juridique international entre tradition et innovation (Geneva: PUF, 1997), 31.

62

《自然法的伟大回归》(1997),第33页,第5段。

63

“自然法的伟大回归”(1997 年),第 33-7 段。6– 7.

作为来源的法律的一般原则

119

这个方向。一般原则,无论是否与市政系统相同,都必须代表对严格法律性质的一般需求的共同方法。要使道德原则影响国际法,习俗发展过程所提供的过滤器必须允许将全人类真正认为是道德的东西与关于什么是正确的观点区分开来(通常是热情地持有的),这些观点仍然充满了特定的地方、地区或宗教影响。

2.

公平的作用

毫无疑问,国际法承认公平的概念,公平是国际法的一部分;但它是“法律的一般原则”之一,还是可以说它是独立于《国际法院规约》第 38 条渊源或补充的法律渊源而运作的?在第 2 段中,该文书确实在司法决定中为一种形式的衡平法赋予了单独的角色,因为它承认法院有权“在各方同意的情况下,无偿裁决案件”。这项权力从未被行使过,因为目前还没有任何一方邀请或授权法院这样做,但该文本通常被理解为,法院将简单地根据它认为在当时情况下是公平的来决定,无论所得出的解决方案可能与法律适用所产生的结果相去甚远。虽然这样给出的决定是司法决定,但根据定义,它不是基于法律的法律决定,因此,第38条第2款绝不能被视为表明国际法的渊源。因此,这种特殊而特殊的公平形式将在下文中被搁置一旁,这将致力于公平,因为它被更普遍地引用。

在多边公约中,例如在海洋法中,无数次提到了公平或类似公平的考虑。

64

请特别参见第八章第 2(c) 节中对伊斯兰法作用的讨论。

65

在国际法的背景下,必须摆脱英美法中“衡平法”的特殊含义,最终源自高等法院和衡平法院之间区别的历史环境。然而,参见 Fitzmaurice 法官在 Barcelona Traction 案中的单独意见,该意见表明,如果国际法确实纳入了这样的体系,它将更加丰富:[1970] 国际法院代表 85-6,第 36 段。相反的观点,参见 Ammoun 法官在同一案件中的单独意见:[1970] ICJ Rep 85-6,第 333 段。

66

该文本提出了一个问题(同样,从未受到考验),如果法院可以通过当事各方之间的协议,实际上被指示在不考虑本来适用的法律的情况下做出决定,它是否可以同样被指示适用“量身定制”的法律,例如,无视当事方双方都拒绝的某些文本或规则, 或者这是否与规约第 38 条的开场白相矛盾。

120

作为来源的法律的一般原则

1 2 0

稍后会详细介绍)、国际经济法、可持续发展等。在这些情况下,衡平法的适用与来源理论无关,因为它们显然可以参考条约法作为来源(国际法院规约第 38 条第 (1) 款第 (a) 项)。然而,其他诉诸衡平法的例子是否是指习惯法或法律的一般原则,或者衡平法是否具有某种主张认为自身是一个来源,还有待观察。

国际法院在几个案件中对衡平法的作用进行了司法考虑,其中首先提到布基纳法索和马里之间的边境争端案是很方便的;虽然不是按时间顺序排列的第一个此类决定,但它包含了对不同种类公平的有用分析。该案涉及陆地边界的位置。在作出裁决时,在涉及采用“衡平法原则”的海洋划界案件中,存在一系列司法和仲裁裁决;这些情况将进一步考虑,但这里应该注意的是,它们涉及在以前从未划分过的区域(但海洋区域)中划定界线。与大多数涉及有争议的土地边界的案件一样,边境争端案涉及确定在某个阶段建立的边界的位置(通过协议,或者在前殖民地国家的情况下,通过行政决定)。除非根据 aequo et bono 确定边界,否则公平的考虑——松散意义上的公平——就没有作用。然而,马里要求法院适用“与国际法适用密不可分的衡平法形式”。

分庭区分了三种形式的衡平法:contra legem(违反法律)、praeter legem(法律的补充)和 infra legem(在法律范围内)。其中第一个显然等同于无偿决定:公平就是一切,其他适用的法律对

67

正如商会所观察到的,“基于公平的考虑,对这些边界的修改是必要或合理的”,因为“无论它们多么不令人满意,[它们]......完全符合当代国际法“:[1986] 国际法院第 633 号代表,第 149 段。在一些仲裁案件中,如果认识到严格的法律可能难以确定界限,则仲裁庭有权超越这一点:参见布拉马岛仲裁,J. B. Moore,美国参与的国际仲裁的历史和摘要,以及包含与此类仲裁有关的条约的附录以及历史和法律说明(华盛顿: 政府印刷局,1898 年);Chaco 案,联合国国际仲裁裁决报告 (UNRIAA),iii.1819.

68

[1986] 国际法院代表 567,第 27 段。

69

[1986] 国际法院代表 567-8,第 28 段。这些术语和类似术语的使用存在一些不一致之处:参见例如,Bin Cheng in Cheng in Current Legal Problems (1955), 185;W. Jenks,《国际裁决的前景》(伦敦:史蒂文斯出版社,1964年),第316页及以下;V. D. Degan,《L'Équité et le droit international》(海牙:Nihjhoff,1970年),第25页及以下。

作为来源的法律的一般原则

121

玩。该商会没有解释它对 Equity praeter legem 的重视程度;该术语可能意味着什么,我们将在后面考虑。然而,分庭表示,它将“考虑 Equity infra legem,即构成解释 [现行法律] 的方法的衡平法形式,并且是其属性之一”,并引用了先前的判决,大意是“这不是简单地找到公平解决方案的问题, 而是源自适用法律的公平解决方案”。

这一推理的应用后来出现在其判决中,当时商会必须确定一个被称为苏姆池的小湖地区的边界路线;它发现 Frontier 越过了水池,但在哪里?它的解决方案是在此基础上在各方之间平均分配池子:

如果文本中没有任何关于边界线位置的精确说明,这条线应该以公平的方式将苏姆池一分为二。虽然“公平并不一定意味着平等”(北海大陆架,I.C.J. Reports 1969,第 49 页,第 91 段),但在没有特殊情况的情况下,后者通常是前者的最佳表达。

这在当时是 Equity infra legem 的应用,“一种解释现行法律及其属性的方法”。

该裁决说明了衡平法在国际法中的主要功能之一,也许确实是它的唯一功能。虽然国际法规则通常回答了什么?(各方的权利是什么?或者当问题是 How far?多少?最近的一个很好的例子是国际法院对 Ahmadou Sadio Diallo 案的赔偿裁决,该案涉及 Diallo 先生被捕、监禁和驱逐的非物质(即无法量化的)伤害的赔偿要求。法院解释说,“非物质伤害赔偿的量化必然取决于公平的考虑。”在这方面,法院引用了欧洲人权法院在 Al- Jedda v. United Kingdom 一案中的裁决,即确定损害的“指导原则”是公平,它“涉及灵活性和

70

F. Francioni, 'Equity in International Law', in R. Wolfrum (ed.), Max Planck Encyclopedia of Public International Law (Oxford: Oxford University Press, 2012), iii.636-7,第 14-18 段。

71

权威的法文文本不包含与英文翻译中的“现行”一词相对应的任何内容。引文来自渔业管辖案例 [1974] 国际法院代表 33,第 78 段和第 202 卷,第 69 段。

72

[1986] 国际法院代表 633,第 150 段。

73

[2012] 国际法院第 334 号代表,第 24 段。

122

作为来源的法律的一般原则

1 2

客观考虑在案件的所有情况下什么是公正、公平和合理的”。

这种衡平法当然不是违背法律的,但就这些思路作出的决定本身可能类似于对赔偿问题作出的无偿决定。但是,以这种方式应用衡平法是因为法律规则指导了这一点(infra legem),还是独立运作以解决法律无法回答的问题(praeter legem)?在后一种分析中,可以说衡平法在某种意义上是一个独立的法律渊源,因为像 Diallo 案这样的案件的法律结果需要它的贡献,而这个问题不是通过其他公认来源的规则来解决的。北海大陆架案中的判词强调要采用的“衡平法解决方案”是“源自适用法律”(即法律依据)的解决方案,被批评为“只是一种修辞手段,允许法院'假设”存在规定衡平原则适用的法律规范或原则”。

在 North Sea 案后一年裁决的 Barcelona Traction 案中,一方试图依赖衡平法执政官。法院认为,习惯法不承认外国公司的股东有权代表他们因第三国对公司做出的不当行为而遭受的损失进行外交保护。申请人比利时辩称,基于此,“衡平法的考虑......要求它拥有保护权”。法院暗示,如果对公司的损害是由其本国造成的,那么“衡平法的考虑可能需要保护股东......由他们自己的民族国家”。它继续说,'然而,鉴于外交保护的自由裁量性质,公平的考虑不能只要求某些保护国进行干预的可能性,无论是公司的本国,根据一般规则......或以次要身份,股东的本国

77

基于这些原因,关于股东应基于“公平考虑”而受到保护的论点被驳回。但是,当这些考虑确实起作用时,只是为了确保“一些保护者

74

第 27021/08 号申请,2011 年 7 月 7 日判决,欧洲人权法院报告(2011 年),第 114 段。

75

F. Francioni,“国际法衡平法”,载于 R. Wolfrum(编),《马克斯·普朗克国际公法百科全书》(牛津:牛津大学出版社,2012 年),iii.635,第 10 段。

76

Barcelona Traction, Light and Power Company, Limited [1970] 国际法院代表 48ff.,第 92 段以下。

77

[1970] 国际法院代表 48ff.,第 94 段。

78

向美国/伊朗索赔法庭提交的股东申请人可以根据索赔和解声明主张属于其公司的索赔;但是,“衡平法要求他们接受此类索赔,但要遵守本可以针对公司提出的抗辩和反诉”:Harza et al. v. Iran,裁决编号 232-97-2,第 86 段。

作为来源的法律的一般原则

123

国家可以干预“,他们是直接运作的,还是他们是习惯法实际或潜在发展的灵感来源?在他的单独意见中,Jessup 法官提到了将外交保护扩大到股东,并解释说“其理由似乎主要基于衡平法考虑,结果非常合理,以至于已被国家实践所接受”。

现在转向第二次世界大战结束以来发展起来的海洋划界过程,为了简单起见,我们可以搁置国际公约(特别是《联合国海洋法公约》)的基本编纂条款,因为(如前所述)通过条约指示应用衡平法不会引起来源理论的问题。然而,作为习惯法问题,每个沿海国都有权对其领海、大陆架和专属经济区等海洋和沿海海床享有某些权利。除非这些区域仅以公海为界,否则在受一个沿海国权利约束的区域与受邻国权利约束的地区之间(相对或相邻)会出现划界问题。这种划界可以而且通常是通过有关国家之间的协议来实现的:因此,条约法决定了结果的法律效力。如未能达成协议,则可由司法或仲裁决定进行划界;法院或仲裁员将(除非另有约定)适用习惯法。由此可见,符合习惯法的划界在实际缔结的条约法划界之前和之后已经存在。后者很可能不遵循理论上的习惯法路线;例如,一个国家可以做出让步,偏离其认为在某一领域的充分权利,以换取另一方在另一领域的平行让步。 这不会引起理论上的问题,因为条约当然可以修改习惯权利;而海洋权利的范围从来都不被认为是强行法的问题。在理论上存在“正确”划界的基础上,法官或仲裁员所做的,可以说是“发现”那条“正确”的界限;理论上,任何被赋予相同授权并获得相同材料的法官或仲裁员都会划定相同的界限。

然而,这并不是从国际法院关于海洋划界的决定等研究中得出的结论。一方面,法院谈到了(例如)权利;另一方面,它谈到了相称性,或者更确切地说

79

191– 2.

80

有关出色的一般调查,请参阅 Y. Tanaka, Predictability and Flexibility in the Law of Maritime Deboundary (Oxford: Hart, 2006)。

124

作为来源的法律的一般原则

1 2 4

它试图避免在归属于每个政党的领域出现“不成比例”。例如,在最近的领土和海洋争端(尼加拉瓜诉哥伦比亚)一案中,法院解释说,根据以前的判例,确定边界线过程的第三阶段将是“测试边界线所达到的结果......确定在考虑到所有情况的情况下,是否存在需要进一步调整的重大不相称性。法院还解释说,这并不意味着要实现的目标只是“双方海岸的长度与其各自在相关地区中的份额之间的相关性”。简而言之,司法评估和权衡因素的空间不能被简化为一个公式。理论上的“理想”“正确”的界界似乎并不已经存在,等待被发现。

然而,衡平法是北海大陆架案中更普遍的格言的主题:

法院紧随衡平法则之后。在相邻国家之间划分大陆架的特殊情况下,该规则的法律依据已经说明。然而,必须注意的是,该规则也建立在更广泛的基础上。无论法院的法律推理如何,根据定义,其决定必须是公正的,因此从这个意义上说是公平的。然而,当提到法院伸张正义或宣布法律时,其意思是该决定在不是在规则之外而是在规则内的考虑中找到了客观的正当性,而在这个领域,恰恰是一条要求适用公平原则的法治。

在法院看来,“法治”的来源是什么,它对公平原则产生了影响?在判决的前面,法院提到“适用本身需要适用衡平法原则的法律规则”,并将其阐明为“符合该领域大陆架法律制度发展的一贯理念”。这似乎是对与法律确信非常相似的东西的诉求,也许因此可以证明将衡平法在该领域的作用归因于尚未起步或发展中的习惯法是合理的。

正如 Nicaragua v.哥伦比亚和哥斯达黎加诉尼加拉瓜的案例表明,

公平在海洋划界中的作用已经发展成为最终的考验,即

81

[2012] 国际法院第 715 号代表,第 239 段。另见 2018 年 2 月 2 日判决书第 202-4 段

加勒比海和太平洋海洋划界案(Cosat Rica 诉 Nicaragua)。

82

[2012] 国际法院代表 715,第 240 段。

83

通过暗示这是过程中无法由计算机执行的阶段来说明这个想法是很诱人的;但是 AI(人工智能)的发展已经取得了如此多的成就,这很可能是自相矛盾的!

84

[1969] 国际法院代表 48,第 88 段。

85

[1969] 国际法院代表 47,第 85 段。

作为来源的法律的一般原则

125

划定界限过程的最终阶段,当从普遍公平的角度来看待它时,并着眼于可能的纠正措施。最初,似乎只有相当极端程度的不公正才有必要援引公平:在缅因湾案中,国际法院分庭担心其制定划界的结果“即使通过应用公平标准实现”可能“意外地被揭示为根本不公平”的可能性。 也就是说,可能会对有关国家人民的生计和经济福祉造成灾难性的影响”。

似乎可以得出结论,国际法中对“公平”的绝大多数提及可以被视为对公平、公平原则或“公正和公平”的援引,尽管它是条约条款或习惯法规则的中介,换句话说,是公平基础设施的运作。在某种程度上,衡平法在某些有限的情况下似乎可以独立地运作,这不需要承认衡平法是一个独立的来源;最好将其视为《国际法院规约》第 28 条承认的“法律一般原则”之一。这确实是早在 1937 年常设法院的两位法官在关于默兹河引水的案件中采用的对该文本的解释。哈德森法官指出,“法院的规约并未明确授权适用有别于法律的衡平法”,但指出“规约第38条明确指导了一般原则的适用”,并且“在不止一个国家,衡平法原则在法律体系中占有既定的地位”。Anzilotti 法官认为 inadimplenti non est adimplendumto 原则是“法院根据其规约第 38 条适用的'文明国家承认的一般法律原则'之一”。

3.

法律和非诉讼的一般原则

如前所述,法律的一般原则作为

86

[1984] 国际法院代表 342,第 237 段。

87

请注意国际投资法中“公平公正待遇”标准的发展,该标准最初源自条约文本中对该术语的一致使用,见第八章,第 217 页

88

PCIJ 系列 A/B 第 70 期,第 76 页。

89

即前面提到的 Exceptio non adimpleti contractus(第 38 号)。

90

“不遵守协议的一方不能坚持要求另一方遵守”:PCIJ 系列 A/B 第 70 期,第 50 页。

126

作为来源的法律的一般原则

1 2 6

如果相关条约和习惯法都没有这样做,则做出裁决。还提到了所谓的 non-liquet:法院或法庭决定不能根据法律确定争议事项,因为法律对这个问题没有任何规定。应该强调的是,这种决定在性质上与法律不支持所提出的索赔的决定不同,其结果是被申请人赢得了案件。认定某项索赔没有得到实证法律规则的支持,就等于认定存在消极法治,正如常设法院对SS Lotus案的裁决所表明的那样,这在第一章中已经提到过。 Light and Power Co. 案中,也提到了与衡平法的可能适用有关。比利时要求西班牙赔偿一家加拿大公司的比利时股东遭受的损失——据称是由于西班牙的非法行为——被驳回,实际上是因为各国在类似情况下没有对公司以外的任何国家进行赔偿。这是一个发现,即没有法律规则支持该索赔,但仍然不是非诉讼,而是关于习惯法内容的发现:在习惯法中,只有公司的民族国家(加拿大)可以寻求赔偿。

值得一提的是,正如国际法院所发现的那样,根本无法做出任何决定的案例:北喀麦隆案。法院认为,“其司法职能的适当限制不允许它受理提交给它的索赔”;原因是争议是“关于条约的解释和适用......该条约现已终止,不再有效,并且未来没有机会根据法院可能做出的任何判决对该条约进行解释或适用”。重点不在于法院可能宣布的任何法律不存在,即非诉讼(因为对条约生效时的含义的解释可能是一种智力练习),而是缺乏法律宣布可能达到的任何目的: 因此强调“司法职能的适当限制”。

需要强调的区别在于,发现所主张的权利不存在,与发现没有关于这一点的法律(积极或否定)之间的区别。后一种情况非常罕见,如果不是的话

91

见 Ch.I、文本和第 50 条。

92

争议源于联合国对喀麦隆的托管终止;全民公决后,该领土被并入尼日利亚而不是喀麦隆共和国。

93

[1963] 国际法院代表 38。

94

[1963] 国际法院代表 37。

作为来源的法律的一般原则

127

在市政法中几乎不为人知;它是否存在于国际法中,或者如果没有“法律通则”可以依赖,它是否会存在?之所以在起草最初的《常设法院规约》时,问题才浮出水面,因为它本质上是一个司法问题。对于被要求裁决争议的法院来说,在没有国际惯例或适用条约的情况下,案件的结果可能必须是非诉讼的,除非法官也被授权为援助一般原则祈祷。然而,在争议各方之间,没有必要正式承认没有法律;每一方都会敦促自己的利益,从这些冲突中——假设双方都真的寻求和解——会出现妥协或中间解决方案——或者,当然,争端可能仍然悬而未决。如果找到解决方案,这反过来很可能具有价值,因为它启动了关于争议点的习惯规则的发展。

为此,司法决定的背景显然还必须包括国际法院有权提供的那种咨询意见。事实上,国际法院被归类为非核武器的最佳候选者的决定是这样的意见:应联合国大会关于威胁或使用核武器的合法性的要求而做出的。然而,无论仲裁庭是否正在或可能处理争议,是否存在针对每个争议的正确法律解决方案?如果是这样,要么既定来源必须能够在每种情况下给出权威的答案——而市政法律系统不支持即使在相对复杂的系统中也是如此的观点——当正常来源无法提供答案时,必须有一些“后备”法律原则来提供答案。但这是否证明这些原则确实存在,或者必须

95

参见本文作者的 H. Thirlway,《国际习惯法与编纂》

(莱顿:Sijthoff,1972 年),引用了 1920 年法学家咨询委员会对

PCIJ 法规,第 296 页;Siorat, Le Problème des lacunes en droit international: Contribution à ľétude des sources du droit et de la fonction judiciaire (Paris: Librairie générale de droit et de jurisprudence, 1958), H. Lauterpacht, 'Some Observations on the Problem of Non Liquet and the Completeness of the Legal Order', in Symbolae Verzijl.颁发给 J. W. H. Verzijl 教授(海牙:Martinus Nijhoff,1958 年),196 页;J. Stone,〈非法律与法律在国际社会中的功能〉,35 BYIL (1959) 124。96 当然,这个过程确实提出了一个问题,即人们可以谈论法律确信的时间点:见第三章第2(c)节。

97

在条约的情况下,当事方完全有可能未能预见到每一种可能性(参见本章提到的 Haya de la Torre 和 Gabčíkovo/Nagymaros 案)。可以通过广泛的解释来完成一些事情;如果有关于这个问题的习惯法,它将填补空白。然而,解释也有其危险;观察者不能越过两者之间的界限,一方面解释各方所说的话,以便理解他们认为他们正在实现的目标,另一方面,通过将观察者认为适当的内容写入文本来为他们做工作:参见 G. G. Fitzmaurice,'Vae victis, 还是《谈判者有祸了:你的条约还是我们对它的“解释”》?65 AJIL (1971) 358.(相反

128

作为来源的法律的一般原则

1 2 8

存在?正如普罗斯珀·威尔(Prosper Weil)令人信服地观察到的那样,不仅国际法的一些规范具有太大的争议性,以至于无法有效地管理国家的行为,而且其他规范也只停留在抽象的一般原则的阶段,而且“就某些问题而言,国际法根本没有规范,而是一个空白。

空间定律的例子再次提供了一个有用的例子。在 1967 年《外层空间条约》缔结之前,是否有任何国际法管辖此事?如果当时有人要求国际法院就月球是否能够挪用等问题提供咨询意见,那么国际法院会给出什么回答(假设它没有简单地行使自由裁量权拒绝发表意见)?有人认为,唯一的答案可能是 non-liquet,即在当时的国际法状态下,此事不受法律监管。(这是因为各国对此事的态度,无论它们似乎表明了多么明确的共识,都没有在没有实践的情况下以实际探索太空或访问天体的形式建立习惯法规则。

当国际法院被要求就威胁或使用核武器的合法性提供咨询意见时,这个问题在不同的背景下出现在国际法院面前。法院认为,“鉴于国际法的现状及其可支配的要素,法院无法明确地得出结论,在极端的自卫情况下,威胁或使用核武器是合法还是非法,在这种情况下,一个国家的生存将受到威胁

101

令人震惊的是,法院认为适用Lotus案判决的原则是不合适的,即一项行为只有在违反法律禁止的情况下才能在国际法中成为非法行为,也就是说,该行为不需要得到积极规则的授权。至少在

观点,见 M. McDougal、J. Lasswell 和 J. C. Miller,协议和世界公共秩序的解释(波士顿:Martinus Nijhoff,1994 年),引言,第 xlviii 页。

98

P. Weil,《迈向国际法中的相对规范性》,77 AJIL(1983),413,414。

99

《关于各国探索和利用外层空间(包括月球和其他天体)活动的原则条约》,610 UNTS 205。

100

见第三章第 2(b) 节和“即时定制”的概念(第三章第 65 条)。

101

[1996 年- 我]国际法院代表 33,第 105 段。关于这是一宗非诉讼案件的观点,见例如Weil,'“法院无法明确地得出结论......”:重新审视非诉讼',36 Columbia JIL (1997),109;另一种观点可能是,最高法院表明,尽管法律是完整的,但面前的事实不足以适用它:参见D. Bodansky,“国际法的不完整性和不完整性”,载于L. Boisson de Chazournes和P. Sands(编辑),《国际法、国际法院和核武器》(剑桥: 剑桥大学出版社,1999 年),第 153 页,尽管如此,他认为“对法院意见的直接和合理的解读是非 --的”。

102

见第一章第 4 节。Shahabuddeen 法官会采取这一过程:见下一段。

作为来源的法律的一般原则

129

国际责任领域,如果莲花规则是普遍适用的规则之一,那么似乎就不需要非 liquet 原则。

对于投票赞成所引用的裁决的 Shahabuddeen 法官来说,然而,这并不是一个非 liquet:根据 Lotus 规则,没有禁止规则;或者,如果没有授权规则,那么国家就无权使用核武器。另一方面,投反对票的希金斯法官认为,毫无疑问,“所选择的公式是非 liquet”;她反对这个计划,因为对她来说,“一个重要而成熟的原则是,非 liquet 的概念......不是法院判例的一部分”。在她看来,“原则被广泛阐述,并且经常提出需要回应的进一步问题,这一事实不能成为不提出异议的理由”。因此,不同的法律思想流派根据对既定法律的“填充”或推断的措施被认为是合法的程度,或者给定原则被认为可能产生规则的程度来评估对非 li-lit 原则的必要性。

另一个例子,这次是在海洋划界领域,法律明显中断,尽管算不上实质性中断,但可以在国际法院对卡塔尔和巴林之间的海洋划界和领土问题一案的判决中找到。法院面临着关于“低潮高程”的竞争性索赔,即涨潮时覆盖的土地面积,但在退潮时空旷的土地面积。卡塔尔坚持认为,低潮高位不能被国家合法占用;巴林坚持认为,它可以被如此适当地使用。由于在海底开发使沿海划界成为一个重要问题之前,这些区域并没有特别的利益或重要性,因此法院发现“国际条约法对低潮高地是否可以被视为”领土“的问题保持沉默也就不足为奇了。法院也不了解到一种统一和广泛的国家实践,它可能引起一项习惯规则,明确允许或排除对低潮高程的占用。

107

然而,法院不必将所讨论的海拔高度分配给一个州或另一个州;他们是

103

[1996 年- 我]国际法院代表 389– 90。

104

[1996 年- 我]国际法院代表 590,第 30 段;591,第 36 段。

105

[1996 年- 我]国际法院代表 591,第 32 段。

106

法院指出,如果低潮高地位于沿海国的领海内(通常是这种情况),那么对领海享有的主权意味着沿海国对低潮高地也拥有主权:[2001] 国际法院第 101 号代表,第 204 段。这里的问题是,对于位于两个国家对领海主权要求重叠的地区的低潮高地的主权,是否可以通过拨款获得。

107

[2001] 国际法院代表 101-2,第 205 段。法院在以下段落中继续考虑了低潮高程是否可以出于法律目的被视为“岛屿”,并决定它们不能。

130

作为来源的法律的一般原则

1 3 0

位于领海双方主张重叠的地区,法院被要求决定的是,任何一个国家(如果是这样,是哪个国家)是否可以使用低潮高程的低水位线作为确定领海范围的基线。它的结论是明智的,为了绘制等距离划界线而完全忽略低潮高程。这个决定是非 直接的吗?

国际法中存在漏洞的可能性仅在习惯法的情况下构成一个概念问题。一项条约完全有可能未能涵盖其力所能及范围之内的所有可能性,这并不意味着将法律渊源地位归于此类文书的理论有任何弱点。在 Haya de la Torre 案中,国际法院必须根据有关国家是缔约国的公约来决定其法律地位;它发现,该公约并没有“完整回答”一旦合法获得庇护,如何终止庇护的问题。同样,在处理匈牙利和斯洛伐克之间关于 Gabčíkovo/Nagymaros 项目的条约安排破裂后的复杂情况时,法院最终不得不告诉各方自行决定自己的命运,实际上是基于合同上无法预见的情况。在这两种情况下,一般法律原则都没有发挥任何作用来填补空白。

108

[2001] 国际法院代表 102-3,第 209 段。

109

[1951] 国际法院代表 80。本案和前一庇护案的整个诉讼程序是在当事人根据《哈瓦那庇护公约》享有的权利和义务的背景下进行的;法院认为其在这方面的任务是有限的 ([1951] ICJ Rep 83)。习惯法是否对庇护有任何规定,如果有的话,它是否包含类似的中断,都没有得到审查。

110

[1997] 国际法院代表 83,第 155(2)(B) 段。

V

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1.

介绍

《国际法院规约》第 38 条第 1 款第 (d) 项明确区分了前几款中提到的来源和司法判决和教义,因为它将后者仅仅称为“确定法律规则的辅助手段”。其原因已经提到过:如果一项国际法规则在司法判决或教科书中被规定,它将被规定为源自条约、习惯或一般法律原则的规则。该判决或教科书不会因为法官或作者已经陈述了它而断言所述规则是法律;之所以如此说明,是因为法官或提交人认为它来自第 38 条第 (a) 至 (c) 款中指出的三个主要来源之一。(d) 段的来源是材料来源,而不是正式来源,但材料来源具有特殊程度的权威性。不过,知情的观察者可能会认为,所依赖的来源并不能提供调查结果所需的权威,并且该决定构成了被巧妙地隐藏在

1

有人认为,这具有误导性,因为区别不那么明显:A. Roberts 和 S. Sivakumaran,“国际法渊源的理论与现实”,载于 M. Evans(编辑),国际法第 5 版,(牛津:牛津大学出版社,2018 年),第 106 页。

2

有人认为,“附属”意味着“律师不需要求助于”如此指定的来源:当含义是律师可能不需要求助于该来源时,这是一种奇怪的解释,因为其中一个非附属来源提供了答案“:A. Papaux 和 E. Wyler,”作为国际法来源的法律理论“, 载于《牛津国际法渊源手册》(牛津:牛津大学出版社,2017年),第513页,第520页。这并不意味着,如果出现这样的需求,必须扫描所有相关出版物(见第 3 节)。

3

从这个意义上说,英戈·文茨克(Ingo Venzke)(然而,他将来源学说视为一个仁慈的神话):“国际法院可以局限于适用法律的想法取决于法律是由其他人制定的事实”:I. Venzke,“国际法院作为法律解释者和制定者的角色:制定法学解释的实践”, 34 洛杉矶国际与比较法评论的洛约拉 (2011) 99.

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1 3 2

权威的遮羞布。也没有人会说,当法院决定某项规则的后果来自公认的来源时,从来没有获得任何“附加价值”;但正如罗伯特·詹宁斯爵士(Sir Robert Jennings)所观察到的,“即使法院在制定法律的意义上发展、改编、修改、填补空白、解释,甚至向新的方向延伸,也必须被视为合理和合乎逻辑地来自现有的和以前可确定的法律。法院没有纯粹的立法权限。这并没有减损这样一个事实,即在几乎所有情况下,根据定义,司法决定都会为争议主题的法律语料库增添一些内容:如果法律在决定之前已经非常明确,那么可以合理地假设该案永远不会进行辩护。因此,一些观察家将司法机构不制定法律的原则视为虔诚的虚构,并坚持认为法院实际上确实具有立法角色和权限;这将在第 2(a) 节中进一步讨论与国际法院本身有关的内容。

即使在国际法发展的早期,司法判决,特别是法律著作的这种衍生特征也很明显,当时杰出的法律作家的意见比当今最受尊敬的教科书的作者都要重要得多。这些古典作家的观点更多地基于自然法,而不是国家实践或司法决定。根据定义,自然法只能以法律作者所陈述的形式可见;作者的权威越大,就越应该相信自然法则所规定的定义。然而,被称为自然法的法律的权威是建立在现在所谓的法律的一般原则之上的,而不是建立在作者的言论之上的,无论作者多么杰出。

4

这似乎是 Shahabuddeen 法官观点的根本原因,在 sec.

2(a) 的裁决,关于(例如)国际法院的两项连续决定加起来成为法律,仅以司法依据为基础。

5

R. Y. Jennings,《国际法院的作用》,68 BYIL (1997) 43.

6

对于被申请人国未出庭的情况,也许可以例外(国际法院规约第 53 条考虑了这种可能性)。在发生这种情况的少数案件中(两个渔业管辖权案件和军事和准军事活动案件的案情阶段),法院宣布的法律的某些(但不是全部)可能已经由合格的观察者预测到。

7

有关这些方面的更一般方法,参见 I. Venzke,《解释如何构成国际法:关于语义变化和规范性扭曲》(牛津:牛津大学出版社,2012 年),特别是第 69-71 页和第 144-7 页,以及他关于关贸总协定/世贸组织法司法发展的结论,第 190-5 页。

8

在这一时期的大部分时间里,自然法则与基督教的潜在耦合的影响也不应被低估——有时其效果与现代方法相悖,例如对待那些被称为“异教徒”的人。

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133

现在,有更多阐明法治的司法和仲裁裁决,实践的重点已经转移到这些裁决的贡献上,而不再是“各国最合格的公关人员”的观点。此外,法官和仲裁员本身往往是杰出的学者和实践者,因此司法判例和教义之间的区别并不明显。根据《国际法院规约》第 57 条,这两类实际上在国际法院成员有权对决定附加的单独和不同意见方面趋同或重叠。这些是由法官以这种身份撰写的,如果其作者与最高法院的整体观点相同,则必须被视为司法声明。更微妙的是反对意见的情况,或者表明法官如何得出与法院多数成员相同的结论,但理由不同的单独意见。在某种程度上,这些可能被视为与多数判决相矛盾,它们是否可以被视为司法决定?同时,由于它们列出了在考虑了双方提出的论点后得出的结论,因此它们可能被认为比公关人员的简单“意见”更有分量。从司法到学术的更进一步范围是处理决定范围之外的问题的意见或部分意见,各方可能已就这些问题发表意见,也可能未就这些问题发表意见。

无论如何,尽管有“新法庭”原则,但参与争议的国家或其律师将引用司法判例、法官的意见以及主要的教科书和专著来支持他们的主张,仲裁员和国际法院的个别法官也会在单独或不同意见中引用。法院本身以前避免引用学术出版物,尽管第 38 条提供了这样做的理由;分庭判决

9

从这个意义上说,罗伯茨和西瓦库曼在埃文斯(编辑)中,国际法第 5 版。

(牛津:牛津大学出版社,2018 年),107。

10

这种现象对于来自欧洲大陆体系的律师来说可能不太熟悉,因为欧洲的一般做法是法院作为一个实体以法院的名义作出单一判决。英国律师已经习惯了上诉法院或最高法院成员的不同判决中对权威的微妙分级。

11

这并不是说这些意见可能就判决没有解释功能,因为表明在审议过程中可能已经审查了哪些观点。

12

因此,国际法院的某些成员,无论是过去的还是现在的,都沉迷于这种做法,即利用附加意见的权利作为公开发表意见的机会,这些问题与法院在本案中的问题几乎没有关系或没有关系。关于第57条规定的法官权利范围的限制性观点,参见斯潘德总统在西南非洲的声明[1966] 国际法院代表52-5,第5-22段。

13

法院被推定为了解法律,因此在其决定中不限于辩论中提出的法律问题的原则:见第三章 1 第 1 节 n. 13。

14

对这项政策提供的两种令人信服的解释是,“作家在技能、勤奋、知识诚实、独立性和卓越性方面差异很大,但这可能被认为令人反感

134

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1 3 4

在 Land, Island and Maritime Frontier 案中(提到 Oppenheim,

Lauterpacht 和 Gidel)似乎标志着这一政策的放松,但在随后的案例中没有效仿这个例子。

2.

司法裁决

2(a) 国际法庭

第 38 条中提到的司法决定当然包括国际法院的决定,因为国际法院是最高权威的决定:国际法委员会结论提到“国际法院和法庭,特别是国际法院的裁决”作为确定习惯国际法规则的辅助手段(结论 13 (1), 强调后加)。特别是就这些决定而言,《规约》第 38 条与第 59 条的交叉引用是相关的。后一条明确指出,“法院的决定除在当事人之间和就该特定案件外不具有约束力”。当然,最高法院的既定判例具有相当大的分量,并且在其面前的辩论中经常被依赖,但任何决定都不能简单地自动适用于另一个案件,无论多么相似,即使一方或双方是相同的。然而,国际法院已经明确表示,即使对法院本身来说,以前的决定也不具有具有约束力的先例的性质。在最近的一个案件中,其中一个争议点被先前的裁决直接涵盖,法院就该裁决表示:“这不是一个让[

区分它们“或”法院本身由杰出的法学家组成,他们可能不愿意将他人视为“权威”;M. Mendelson,〈国际法院和国际法渊源〉,载于V. Lowe和M. Fitzmaurice(编辑),《国际法院五十年:纪念罗伯特·詹宁斯爵士的论文》(剑桥:剑桥大学出版社,1996年),第63页,第84页。

15

[1992] 国际法院代表 593,第 394 段。

16

在最近的一个案件中,法院在一项非正审判决中,实际上决定(尽管是含蓄的)一个当时尚未辩论的管辖权问题,强调了最后一句话的重要性。当随后具体提出该问题时,法院认为先前的判决是已判事项,不能重新审理:参见《灭绝种族罪公约》的适用(波斯尼亚和黑塞哥维那诉南斯拉夫联邦共和国),1996 年 7 月 11 日判决 [1996-II] 国际法院代表 595,以及 2007 年 2 月 26 日判决 [2007-II] 国际法院代表 93-102, 第 121-40 段。

17

即使一个国家针对其他几个国家提起基于相同事实的不同案件,例如南斯拉夫(塞尔维亚)对北约成员国提起使用武力案件,这也必须是有效的。从理论上讲,这些决定可能彼此不同,尽管它们同时呈现和几乎同时做出的决定会使这个假设有些荒谬(除非案例之间存在任何事实差异)。然而,如果其中一些(或一个)的决定被推迟,并且法院的组成发生了变化,那么结果可能会与先前的决定不一致;以及第 38 条和第 59 条将剥夺先前决定的任何自动授权。

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current case] 到法院在先前案件中做出的决定。真正的问题是,在这种情况下,是否有理由不遵循先前案例的推理和结论。这一措辞明智的表明,假设第59条排除了遵循先例规则(根据英美的路线)这太过分了,尽管国际法院在“区分”先前案例的技术方面可能有更多的空间。

第 38 条中的“司法决定”一词是什么意思?从某种意义上说,国际法院或其他国际法院的“决定”是处置条款中包含的内容,即“执行条款”,与导致它的推理不同。该条款的经典公式是法院“决定”,“出于这些原因/倾注 ces 主题”。正是在这个意义上,第 59 条宣布“决定”对当事人具有“约束力”:推理本身并不具有约束力。然而,当法院的“决定”被称为法律渊源时,很明显,人们正在考虑的主要是推理。例如,执行条款意义上的决定可能只不过是“法院驳回了申请方的索赔”,这本身并不能指导任何法院随后寻求比例决定。这里的“决定”是推理,它可能导致案件成为先例、公平的法理学。

这种法律创造效果在多大程度上适用于不同的和不同的意见,我们已经讨论过了;但是,判决书中的整个推理文本是否具有第 38 条意义上的“司法决定”的权威性;或者国际法是否承认一些城市法律体系中对基本推理和附带意见的区别,即法官在其决定中的观察,对于导致最终裁决的推理链来说并不是必不可少的?

在逮捕令案中,这种区别表现得非常突出。法院重申了申请人所依据的“现任外交部长的刑事管辖权豁免权和不可侵犯性的规则”。法院随后指出,豁免权与豁免权不同

18

喀麦隆和尼日利亚之间的陆地和海洋边界 [1998] 国际法院代表 275,第 28 段。

19

从这个意义上说,例如 A. Pellet 在 A. Zimmermann 等人(编辑)中,《国际法院规约:评注》,第 2 版。(牛津:牛津大学出版社,2012 年),第 38 条,第 307 段,第 855 页。

20

虽然很难看出在这种情况下,案件的一方如何能够采取与推理不一致的行为,而不会因此也违反执行决定。

21

似乎很少有学术界对这一点的评论,但请注意对区别的引用

H. Lauterpacht,《国际法院对国际法的发展》(剑桥大学出版社,1958 年),他认为,为了法律的发展,国际法院判决的范围应该比确定案件问题所必需的范围更广泛:见第 37 页以下。

22

关于 2000 年 4 月 13 日逮捕令的案件(DRC 诉比利时),[2002] 国际法院代表 3。

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1 3 6

有罪不罚:“[i] 刑事管辖权豁免和个人刑事责任是完全不同的概念”。它继续推断并具体说明了外交部长的豁免权“不构成刑事起诉的障碍”的四组情况。由于这些情况都不存在,因此判决书的这一段对于决定来说是不必要的,并且可能是作为有关豁免范围的一般指南插入的。但是,作为一个明显的附带格言,如果它不被列为先例,那么它作为这样的指南有什么价值呢?简单地说,人们必须假设,国际法院的总权威赋予它的权重。

当然,国际法院并不是唯一一个根据国际公法进行审判的国际法庭。虽然国际刑事法院、前南问题国际刑事法庭和类似机构原则上在国际刑法领域开展工作,但在其工作过程中,可以被要求决定其各自规约的适用和解释以及它们被要求处理的犯罪定义的问题。 从而有助于制定法律。就国际刑事法院而言,《罗马规约》明确规定“法院可以适用其先前裁决中解释的原则和法律规则”;但由于最高法院在不同的分庭运作,很难说其做法是否倾向于遵循或偏离以前的判例法。

在 1989 年冷战结束时,常设国际法院的数量为 6 个,加上非强制解决争端的 GATT 体系;在 1945 年至 1989 年期间,这些法院共颁下了 373 项判决。据一位知情的观察家称,今天至少有 24 个这样的法院,它们之间已经发布了超过 37,000 份具有约束力的判决。

此外,还设立了众多仲裁法院,特别是在常设仲裁法院的主持下,由常设仲裁法院做出决定

23

[2002] 国际法院代表 25,第 60 段。

24

同上,第 61 段。

25

不过,奇怪的是,最高法院并没有明确表示,可能是疏忽大意。

26

国际刑事法院在一定程度上依赖它:例如,参见查尔斯·泰勒案,塞拉利昂特别法院,上诉分庭,案件编号。SCSL-2003- 01- I. 2004 年 5 月 31 日关于管辖权豁免的决定;以及国际刑事法院预审分庭在 2011 年、2013 年和 2017 年对巴希尔案的连续裁决(但有些不一致)。

27

有关国际法院和前南斯拉夫问题国际法庭之间意见分歧的例子,见《灭绝种族罪公约的适用》(波斯尼亚诉南斯拉夫案)[2007-I] 国际法院代表 209,第 402-3 段。

28

参见 Bitti,“国际刑事法院及其适用法律、第 21 条和国际刑事法院的来源层次结构”,C. Stahn(编辑),《国际刑事法院的法律与实践》(OUP,2015 年)。

29

K. J. Alter,《国际法的新领域:法院、政治、权利》(普林斯顿大学出版社,2014 年),第 68 页。同一位作者认为,正如她的书名所暗示的那样,由于这种增长或平行于这种增长,当今国际法的整个领域已经发生了变化。

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137

公开的,并且通常作为适用于手头案件的法律声明具有很大影响力。与国际法院的情况一样,裁决的作者,即仲裁员,几乎都是具有良好声誉和高素质的国际主义者,因此在这方面,司法裁决和公关人员的意见之间的区别也有些模糊。在 WTO 和 GATT 的背景下,在经济关系的专业领域有许多国际司法裁决。

在此背景下,2011 年观察到

越来越多的国际司法机构产生了越来越多的裁决,这是过去二十年国际法律秩序的主要特征之一。数量的变化与质量的转变齐头并进。今天,仅仅考虑国际法院解决争端的作用已不再令人信服。虽然这一职能一如既往地重要,但许多国际司法机构在通常被称为全球治理的领域中发挥了进一步的作用。他们的决定的影响超出了个人争议。它们超越了具体案例的范围,并影响了一般的法律结构。国际裁决的实践创造并改变了行为者的规范性期望,从而发展了法律规范性。

在此基础上,作者认为“在国际裁决过程中产生法律规范性应被理解为司法立法和公共权力的行使”。他们的方法不是从传统的来源原则的角度出发的。然而,他们所引起注意的现象提出了一个问题,在该学说的背景下,国际司法决定是否仍然被列为国际法的附属渊源。

对这个问题的早期研究是 Shahabuddeen 法官的研究,他在《世界法院判例》一书中用了一章专门讨论“法官制定国际法的可能性”;然而,他的研究范围更窄,重点更集中(因为

30

另请注意,国际法院最近对其成员在任期内可以担任仲裁员的程度施加了限制,从而结束了一触及丑闻的局面:见法院院长优素福法官阁下在联合国大会第 73 届会议上的讲话,2018 年 10 月 25 日。

31

“当然,通常来说,世贸组织体系没有遵循先例原则,但是.......毫无疑问,在裁决进行的方式方面使用了过去决策的权威“:D. Unterhalter,”什么使世贸组织争端解决系统程序变得特殊?“,载于 R. Wolfrum 和 I. Gätzschmann (编辑),国际争端解决:创新空间?

(海德堡:施普林格,2012 年),10。

32

A. von Bogdandy 和 I. Venzke,“超越争议:作为立法者的国际司法机构”,12 German LJ (2011),979。有关该现象的最新书籍长度研究

及其影响见K. J. Alter, The New Terrain of International Law: Courts, Politics, Rights (普林斯顿大学出版社, 2014).

33

(剑桥:剑桥大学出版社,2007 年),第 7 章。

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1 3 8

他的标题表明)在国际法院。他提出了对第38条的解释,认为这是“有争议的”,根据该解释,“规约第38条第1款(d)项中提到的'法律规则的确定',可以理解为包括由法院本身的决定确定新的法律规则,该决定是基于先前的司法决定或公关人员的著作”。这是基于第 38 条“想象法院的决定可以以两种方式运作”的观点:

首先,它们可能作为以后决定确定法治的材料。以这种方式发挥作用的司法决定(包括世界法院和其他法院的决定)构成了“确定法律规则的辅助手段”。司法决定(现在仅限于法院本身的决定)的第二种方式是在先前的决定的基础上确定法律规则。根据先前的决定确定法治的新决定不是次要手段;它是新国际法规则的源泉;它是由法院单独制定的。

然而,尚不清楚的是先前决定的依据:显然,如果它是基于条约、习俗或其他常规来源,那么第二个决定大概能够基于相同的来源,而不需要依赖先前的决定作为法律的创造性。另一方面,如果先前的决定不是这样,那么它如何证明自己的存在是合理的就不清楚了。

无论如何,最高法院本身似乎从未声称过按照 Shahabuddeen 法官提出的思路进行立法;普遍接受的观点仍然是,司法决定,包括法院本身的决定,本身并不是与第 38 条第 1 款 (a) 至 (c) 项所列法律渊源相提并论的法律渊源。

国际法庭的决定似乎可以被视为法律的创造性的一个专业领域是法庭自身程序的领域。这通常由宪法文本来规定:国际法院、国际刑事法院和各种专门刑事法庭的规约就是明显的例子。法规的条款通常由规则扩大和适用,制定这些规则的权力由法规授予。

34

世界法院的先例,78。

35

世界法院的先例,76。

36

从这个意义上说,Shahabuddeen,《世界法院的先例》,第72页:“由于法院判决的先例权威,似乎可能会产生一项新的程序原则”。为此目的的程序不包括管辖权,管辖权取决于各方的同意,即实际上基于条约。

37

例如,《国际法院规约》第 30 条。

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关于法院内部司法实践的决议。授予法庭制定规则的权力意味着隐含的授权,可以解释宪法文本——法规——无论是通过这样的附属总文本,还是通过可能认为必要的特定案件的决定。

国际法院在 LaGrand 和 Avena 案中的调查结果是,法院根据规约第 41 条提出的临时措施产生了具有约束力的国际义务,这是该程序实施的一个突出例子。至少可以说,第 41 条的文本在这个问题上是模棱两可的;而学术界几乎从一开始就对文本的正确解释存在分歧。2001 年,在对 LaGrand 案的判决中,最高法院决定,临时措施至少如果以明确表示,对所针对的一个或多个国家具有约束力,如果不遵守这些措施,将产生国家责任;这项责任在理智上与根据法律程序中提出的实质性申索而可能被认定存在的责任截然不同。在目前的背景下,该决定的重要性(在随后的案件中没有受到质疑)在于,即使其法律依据有待商榷,它基本上是不可上诉的,而且作为先例,它是不可逆转的,因此可以说,一项重要的国家责任规则实际上是由司法命令制定的。当然,法院可以在未来的案件中决定其中所指出的措施不具有约束力,但极不可能推翻其在 LaGrand 案中的原则认定;如果它这样做了,这将是对撤销权力的主张,确认了它的执行权力,从而确认了它一直在立法。

38

例如,刚果领土上的武装活动(刚果民主共和国诉乌干达)(2005 年)国际法院第 258 号代表,第 1 段。

262;柏威夏寺(解释)(2011 年)国际法院代表 554,第 67 段。

39

参见本文作者在 H. Thirlway, The Law and Procedure of the International Court of Justice: Fifty Years of Jurisprudence (Oxford: Oxford University Press, 2013), i., 956-68 中的批评。

40

如果此类决定普遍使法院的“客户”不满,当然可以引入法规修正案来推翻它;但这是一个完全不现实的情景。关于国家在可能的司法创新方面的立场,参见 Thirlway,“未被承认的立法者:对司法立法局限性的一些初步思考”,载于 Wolfrum 和 Gätzschmann (编辑),国际争端解决:创新空间?(施普林格,2013 年)311。

41

法院无可争议地拥有维护悬而未决的局势的权力,这本身就是一件极好的事情;仅仅是它把这些权力据为己有的方式,可能是令人遗憾的。尽管临时措施最初并不是考虑到这一点的构想,但它们也构成了国际法院对维护国际和平与安全的贡献,这可能是值得欢迎的:参见 K. Oellers-Frahm 在 Zimmerman 等人(编辑)中,《国际法院规约》(牛津:牛津大学出版社, 2012) 1072–3.另请注意 2011 年 7 月 18 日的命令,即请求解释 1962 年 6 月 15 日柏威夏寺案 [2011] ICJ Rep 537 的判决,在该案中,法院可以说超越了通常的临时措施限制,仅保护主要程序中要求的权利。 为了维护和平的利益。

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1 4 0

2(b) 市级法院

然而,《国际法院规约》第 38 条第 (1) 款第 (d) 项所表达的法治适用不仅限于国际法院和法庭的裁决;对决定的引用也包括市法院的决定。然而,在这方面,国际法委员会持谨慎态度:在结论13的第2段中,它指出“可以酌情考虑国内法院关于习惯国际法规则的存在和内容的决定。”这些决定可能发挥双重作用:一方面,它们可能包含关于特定点的国际法的有用陈述(从而构成重要来源);另一方面,一国法院是该国的机关,其决定也可以被归类为国家在习惯法问题上的实践。事实上,(例如)国际法院裁决报告中的一个显著进展是,提交司法解决的争议的性质越来越频繁,以至于国内法院的裁决提供了许多与寻求适用法律相关的材料。

在国际法院关于逮捕令的案件中,问题是国家元首和外交部长是否享有对其在任期间涉嫌犯下的罪行的绝对豁免权,以及在战争罪或危害人类罪的情况下是否有这一规则的例外情况。当事方(比利时和刚果民主共和国)都依赖于英国上议院在皮诺切特案中和法国最高法院在卡扎菲案中的裁决。这些决定中的国际法声明可以被视为确定关于该主题的习惯法的“辅助手段”;然而,它们被作为国家实践的证据提出来,法院也这样处理它们。法院提到了国家法院在这个问题上“少数”的裁决;实践的缺乏显然与习惯规则是否已确立的问题有关(如

42

强调后加。见特别报告员在联合国文件 A/71/ 10,第 110 页,第 (6) 和 (7) 段中的解释性评论。

43

国家法院处于必须适用国际公法(基于国家宪法中的任何指令)的位置,但至少在理论上,无法像适用国家法律时那样发展它。关于由此提出的困难,参见 M. Kloth 和 M. Brunner,'Staatenimmuniteit im Zivilprozess bei gravierenden Menschenrechtsverletzungen',50 Archiv des Völkerrechts (2012),218-43,第 238-9 页。44 R. v. Bow Street Metropolitan Stipendiary, ex parte Pinochet Ugarte (国际特赦组织干预) (No 3) [1999] UKHL 17;[2000] AC 147;[1999] 2 所有 ER 97。

45

SOS Attentat 和 Castelnau d'Esnault 诉法国利比亚国家元首卡达菲,最高上诉法院刑事分庭,2000 年 3 月 13 日,第 1414 号。

46

2000 年 4 月 11 日逮捕令(刚果民主共和国诉比利时),初步异议和案情,判决,国际法院报告 2002 年,第 3 页,第 57、58 段。

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第三章)。但是,如果这些决定根据第38条第(1)款第(d)项被归类为“辅助手段”,那么唯一的问题是它们是否正确地陈述了法律,而这种陈述反过来可能是基于对国内法院以外的国际惯例的评估,而不是这些决定本身是否代表了国家司法机构的广泛做法。

同样,在关于国家管辖权豁免权的案件中,法院指出:

国家豁免权不延伸至在法院地国领土上实施的导致道路交通事故和其他“可保风险”案件中造成死亡、人身伤害或财产损失的行为的民事诉讼。一些国家法院在此类案件中承认的豁免限制被视为仅限于法律上的行动......

在这种情况下,相关的不是国内法院作为法院的权威;事实上,所争论的法治的性质是这样的,国内法院的裁决将构成支持习俗存在的相关实践。在同一段中,国际法院转向国家立法(以及国家法院的适用),认为它表明存在对正在审查的规则的限定条件,同样基于这样权威解释的立法构成了有关国家的实践。这在判决书后面的一段话中更加明显,其中引用了许多国家法院的裁决;该材料由一段介绍,大意是“有大量的国家实践......这表明习惯法是国际法院所宣布的。

然而,在该案中,法院还必须确定《欧洲国家豁免公约》和《联合国国家及其财产管辖权豁免公约》条款的正确解释和相互关系。它指出,比利时、爱尔兰、斯洛文尼亚、希腊和波兰的法院都对相关条款的效力得出了相同的结论。在这里,问题不是一个简单的问题

47

然而,由于它们只是证明法律的辅助手段,因此有必要证明有其他国家的实践支持习惯规则。

48

[2012] 国际法院第 127 号代表,第 64 段,引用奥地利最高法院在 Holubek v.美利坚合众国政府 (Juristische Blätter (Wien), 84 (1962), 43;ILR,卷。

40 第 73 页)。49 引述加拿大最高法院在Schreiber诉德意志联邦共和国案[2002]中的观点,最高法院报告(SCR),第3卷,第269页,第33-6段。

50

[2012] 国际法院代表 137,第 84 段。

51

[2012] 国际法院第 129 号代表,第 68 段,引用根特初审法院在 Botelberghe 诉德国政府案中的判决,2000 年 2 月 18 日;爱尔兰最高法院在 McElhinney v.Williams, 15 December 1995 [1995] 3 Irish Reports 382;ILR,第 104 卷,第 69 页;斯洛文尼亚宪法法院,案号Up-13/99,第 13 段;希腊,Margellos 诉 德意志联邦共和国,

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1 4 2

然而,习惯法的解释,而是对多边条约的解释:根据《维也纳条约法公约》第 31 条第 3 款第 (b) 项,国内法院的决定不能作为实践,因为一方法院的决定不一定可以说是“确立当事方对条约解释的协议”。也许是外国作为诉讼的一方的存在,才表明了解释作为实践;但严格来说,只要该国与法院地国之间没有就国际法规则达成协议,这一特点就无关紧要。该案例的存在表明对相关文本的解释存在分歧;而国家法院的裁决必然与两个有关国家之一所提出的解释相悖。从这个意义上说,“实践”是模棱两可的。如果国内法院审理的案件涉及国际法规则,但当事方均不是外国,则该决定可归类为法院所在国的惯例。那么,如果国家法院的裁决具有分量,那么,根据第38条第1款(d)项,这些裁决是否应被视为其价值?法院没有以这些术语提出它们;但有人建议这将是第 1(d) 段的运作方式。

显然,在国家法院的裁决是国际法的次要渊源的范围内,没有理由在任何地区或国家基础上限制此类裁决的选择:必须假设每个国家的法院在解释国际法方面具有同等的能力。然而,正如罗伯茨教授所表明的那样,实践中并非如此。对各国出版的国际法教科书的引用分析表明,“主要关注西方国家的一般实践,特别是核心英语普通法国家的实践”,其中法院的裁决被视为国家实践。同样,“当横向看待外国判例法时”,即当将外国判决视为次要来源而不是实践时,“西方和非西方国家都主要转向西方国家的判例法”。这种现象可能在很大程度上归因于英语作为最广泛使用的第二语言的主导地位,但它确实表明国际法中的非西方思想可能难以被听到。一个类似的扭曲因素是在美国国内判例法中涉及国际

案件编号 6/2002;ILR,第 129 卷,第 529 页;波兰最高法院判决,Natoniewski 诉 德意志联邦共和国,Polish YIL (2010),xxx。299.

52

A. 罗伯茨,《国际法是国际性的吗?(OUP,2017 年),第 166 页。

53

同上,167。

54

然而,如果发现《国际法院规约》第 38 条第 1 款 (c) 项中被否定的“文明国家”一词的回声,那就太敏感了!参见有关国家是“第三世界”或非西方国家时未被报告或被低估的国家实践问题,在第 3 章文本和第 83 条中与习俗发展相关的实践中指出。

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法律,根据以前的美国国内判例法,关于这一点:美国法院通常满足于引用美国法院的早期决定作为国际法规范的充分权威,而不是可能作为所讨论规范基础的经典非附属来源;而这个过程当然是一个自我复制的过程。

3.

公关人员的教诲

值得暂停片刻,考虑一下常设法院在其规约的指导下将“各国最有资格的公关人员的教义”视为国际法的次要来源的原始背景。首先,这些教义几乎完全用法语(国际关系的通用语言)或英语写成,无论它们来自哪个国家。其次,它们将采取书籍或讲座(可能是转录)的形式,并且仅在较小程度上采用学术期刊上的文章,当时这些期刊很少。国际法律界要小得多;它的大多数从业者都是彼此认识的;每年出版的页数如此之多,使研究任何特定的观点成为一项需要毫无顾虑地考虑的任务,并且完成时不会无休止地怀疑是否忽略了某些具有特别原创性或说服力的论文。

与当今国际法领域(实际上几乎每个学术或科学领域)出版的大量著作形成鲜明对比,这一点无需强调。曾经可以预期,一个公关人员在表达观点时,几乎会考虑到他同时代人的所有教义;这在现在显然是不可能的(如果不考虑到存在比大多数学者可能能够阅读的语言范围更广的著作)。即使是对“最合格的公关人员”工作的限制,同时将

55

在她的书的前言中,引述了 n.52 中,罗伯茨教授对她第一次惊讶地遇到这种现象进行了有趣的描述:见,第 xvii-xviii 页。

56

今天大多数成熟且备受尊敬的期刊当时都不存在:先驱是 Journal Clunet(成立于 1874 年);《美国国际法杂志》(1907 年);以及 Transactions of the Grotius Society(1915 年;1938 年与英国国际法和比较法研究所合并)。随后是 1924 年的《国际事务》、1929 年的《英国国际法年鉴》、1931 年的《剑桥法律杂志》、1953 年的《荷兰国际法评论》等。

57

关于科学背景下“出版或灭亡”问题的轻松调查,参见 G. Wright,Academia Obscura(Unbound Publishing,2017 年)。

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撇开博士论文等不谈,并不能充分减少任务的范围。

对于常设法院或国际法院的法官来说,结论很明确:规约第38条第(1)款第(d)项没有——不能——规定任何义务阅读就提交裁决的要点发表的所有内容,也没有(建议)采纳出现在他面前的一方的勤奋研究所发现的每一份参考资料。在提到“著作”作为法庭外咨询的辅助来源的上下文中,它可能具有指示性作用:“高素质”的国际律师表达了特定的观点与该观点是否正确的问题有关。但它仍然是一种观点,而不是权威,原因如下。

前面有人提出(第一章第 3 节)就像司法判决一样,“各国最有资格的公关人员的教义”作为一个次要来源,只有在它们回溯到三个主要来源之一的情况下才具有分量。现在,一些学术界对这种观点提出了抵制,有人提出,教义可能是国际法的组成部分:创造而不是记录。然而,必须怀疑的是,作为法律的直接主体,国家是否会接受“这是国际法,因为我是这样说的”这样的格言,而这种主张的意图将被伪装成与这种主张的本质相矛盾的方式。

无论过去的立场如何,今天提供的法律咨询仅以给予它的学者的声誉为重,将几乎没有价值;将引用按该意义解释的条约,或作者认为以这种方式发展的习惯法。凭借这一资格,许多专业领域的学术出版物获得了关于该特定主题的书籍的地位,被律师和法庭引用,几乎具有国际法三个来源之一的权威;而主要的通则论著仍然具有分量。

58

将定义解读为仅考虑传统的纸质出版物,从而实现更戏剧性的限制,因此不仅排除了互联网博客(例如 EJIL Talk!),还包括数字出版但旨在为更持久的读者群提供的材料。

59

如何选择“最合格”的法学家?基于“智力优势”?一个。

Papaux 和 E. Wyler,“法律理论作为国际法的渊源”,载于《牛津国际法渊源手册》(牛津大学出版社,2017 年),第 522 页。但是谁来判断呢?就期刊文章而言,期刊的声誉也必须考虑在内。

60

参见 ILC 特别报告员的评论,联合国文件。A/71/ 10m 第 111 页,第 (2) 段。

61

这是 A. Papaux 和 E. Wyler 在第 59 期引用的文章的副标题。

62

尽管不乏自信的学术断言,即特定领域的国际法应该是这样那样的!

63

例如,在国际投资法中,“Christoph Schreuer 的《国际投资争端解决中心公约:评注》取得了独特的地位,该公约在 60 个单独的 [仲裁] 裁决中被引用”:T. Cole,

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法律意见或出版物很有价值,因为它表明为什么应该以所提及的条约或习惯法规则来确定这一点,但这仍然是一个“附属”层面的操作。有人可能会问,这种教义与实践和法律确信的实际证据相结合,会有多大分量?如果这些证据非常有限,以至于法院可能认为自己无权认定习惯规则的存在,那么公关人员的观点会不会倾斜天平?这里建议的答案是,作为一种心理现象,它可能会;但是,法官不太可能用这些词来表达自己。在国际争端的参与者层面上,可以肯定的是,诉状可能而且确实经常援引学术观点来支持所提出的论点;这表明诉讼当事人期望它们对决策者的方法产生一些影响。

当然,国际学术界对法律发展的影响仍然具有更普遍和持续的影响,也就是说,不是在确定某一具体法律观点时要权衡的因素,而是在各国的立法过程方面。这种影响在制定一般立法惯例时是显而易见的;当国家可以(或可能不会)调整它们在某一特定领域的行为,以影响能够产生习俗或修改习俗的实践过程时,情况就不那么重要了。学术观点本身不能构成法律确信,因为这是国家本身的心理属性,或者更确切地说是那些指导其事务的人的心理属性,但毫无疑问,一个对另一个有贡献。一个特例,但在这里是相关的,是联合国国际法委员会的集体报告和其他出版物,它们结合了个别学者的意见、集体工作和各国的反应。结果是

“不具约束力的文件和文献”,载于 T. Gazzini 和 E. de Brabandere(编辑),国际

《投资法:国际权利和义务的来源》(莱顿:Nijhoff,2012 年),第 289 页

第 305 页。人们可能还会想到罗森关于国际法院的著作、克劳福德关于国家责任的著作等,也许还有多作者的著作,例如关于宪章(西马编辑)和国际法院规约(齐默尔曼等人编辑)的著作,以及马尔科姆·埃文斯爵士编辑的关于一般国际法的著作(第 5 版,2018 年)。

64

请注意个别法学家对国际法委员会工作的意见,他们要么是作为成员(《国际法公约》规约,第2(i)条),要么是作为咨询的专家(第16(e)条)。

65

同样,在对法律渊源采取截然不同的方法的背景下,J. d'Aspremont 并不将法律学者视为“法律应用权威”,因为“他们不应用法律,而是解释和评论法律”:J. d'Aspremont,《形式主义与国际法的确定》(牛津:牛津大学出版社,2011 年),第 210 页。他们有时甚至会创造它吗?参见同一作者的建议,即学者们可能发明了一个特定的概念,“以便为自己提供额外的原始材料以供研究,从而减少专注于同一研究对象的学者的数量”:J. d'Aspremont,“国际法中的柔软性:对新法律材料的自私追求”,5 EJIL(2008 年), 1090.

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例如,这些文本在司法上被引用为表达了法律的要点,即使它们从未体现在条约或其他可识别为真正“来源”的文书中。

然而,对于国际法律作者在确定或指导国际法中的实际权重,人们可能持有非常不同的看法。一方面,已经发现了一个“无形的学院”的国际律师学院的存在,在这方面具有重要的功能:它“在创建新法律和扩展现有法律以满足新需求的过程中发挥作用”。另一方面,一位较近的作者更冷静地评估了这一立场,并且(有人认为)更准确地评估了这一立场:

国际法律学者,虽然他们不是法律查明实践的起源......毫无疑问,他们参与了法律确定的正式标准的微调和简化,而这些标准反过来又被参与国际法律规则应用的社会行为者所接受。换句话说......法律学者开始扮演正式法律确定语法学家的角色,他们将法律和非法律之间的区别标准系统化。

然而,我们始终要牢记这样一个事实,即“作家......并不总是清楚地区分法律的现状和他们希望的法律”。

66

参见 A. Papaux 和 E. Wyler,“作为国际法构成的学说”,载于 Besson 和

d'Aspremont (eds.), The Oxford Handbook on the Sources of International Law (Oxford University Press, 2017), 513 at 532-3 (他们以此作为教条专家的一个例子。

67

O. Schachter,“无形的国际律师学院”,72 New York University LR (1977-8),217。另见 S. Villalpando,“”隐形国际律师学院“四十年

后来“,欧洲国际法学会,第 5 届研究论坛:国际法作为一种职业(2013 年 5 月)。

68

达斯普雷蒙特,《形式主义与国际法的渊源》,第209页。

69

ILC 对第 68 届会议工作的评注,第 111 页,第 (3) 段。

VI

源之间的交互或层次结构

由于国际法来自多个来源,并且这些来源至少在最初彼此独立运作,因此一种并不罕见的情况是,同一交易或关系吸引了来自多个来源的规范的运作。事实上,所讨论的规范可能并不冲突:例如,条约或公约可以施加与先前存在的习惯法相同的义务并赋予相同的权利:这将是第一个考虑的情况。然而,如果这两套规范不一致,就可能会出现一个问题——这个问题已经引起了许多学术争论,但在实践中似乎并没有造成太大的困难。这个概念被称为源的层次结构。首先,这是指一个问题,即来自来源之一的规范是否仅因为这个原因而胜过来自不同来源的规范,即来自来源 A 的规范总是高于来自来源 B 的规范;但是,也有一种可能性是,一个特定的规范,由于其内容或性质,相对于所有其他规范而言,具有压倒一切的性质:这涉及到第七章中研究的强行法的概念。

另一个问题是,国际法规范之间的冲突或明显冲突是否可能以其他方式出现:例如,在一项规范发展或出现的时间晚于一个相互冲突的规范之间(先后法和后后法);或与一般规则不同的有限适用法 (lex specialis)。然而,此类冲突不能根据确定相关规范的来源或来源来解决,因此在此不作讨论。

1

关于这一点,例如,参见 E. de Wet,“国际法的渊源和层次结构”,在

Besson 和 d'Aspremont (编辑),《牛津国际法渊源手册》(牛津大学出版社,2017 年),第 628-30 页。

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源之间的交互或层次结构

1 4 8

1.

条约规定的同时和相同的义务

以及根据习惯法

如果如前所述,非条约缔约国的国家可能存在条约中规定的义务,前提是该义务也是习惯法的一项义务。有三种可能的情况可以观察到这种情况。首先,条约(通常是多边公约)可能是专门制定的,以便将有关国家已经认为是习惯法施加给它们的义务编纂成文或记录在案;或者,更常见的是,这样的公约可能部分是为了创新,宣布尚未成为习惯法一部分的规则(或在这方面的地位不确定),并且在公约的一般模式中,提及未受质疑的规则是适当的,作为整体义务模式的一部分。在这种情况下,就习惯法义务而言,公约作为一项条约,是否对争端各方具有约束力,或者是否真的生效,都无关紧要。然而,在这种情况下,必须明确地指出,所依赖的公约在其效果上是编纂的,而支持或反对这一结论的迹象之一可能是该公约收到的批准数量。在庇护案中,哥伦比亚依据 1933 年《蒙得维的亚庇护公约》作为拉丁美洲公认的外交庇护规则的编纂,尽管被告国(秘鲁)不是该公约的缔约国。 国际法院不仅发现“批准该公约的国家数量有限,这揭示了这一论点的弱点”,而且即使哥伦比亚所主张的习俗“仅存在于某些拉丁美洲国家之间,它也不能被用来对付秘鲁,因为秘鲁在态度上远没有遵守它。 相反,它通过不批准《蒙得维的亚公约》来否定它”。同样,在

2

为简单起见,这里的讨论将条约作为一个整体,就好像其全部内容以所示方式之一对应于一项或一套习惯规则。当然,在实践中,情况会更加复杂。请注意,国际法委员会在起草其关于认定习惯国际法的结论时,故意忽略了习惯国际法与其他法律渊源之间关系的任何问题:见关于该主题的第五次报告,A/ CN.4/ 717,第27段。

3

这些在 ILC 关于识别习惯国际法的结论 11 的结论中以略有不同的措辞进行表述。

4

许多立法条约都是从国际法委员会的工作中发展而来的,国际法委员会的任务源自《联合国宪章》第13条第(1)款第(a)项,旨在“逐步发展和编纂国际法”。委员会并不总是在其报告和草案中表明其哪些建议被视为对现有法律的简单编纂,哪些被视为“渐进式发展”。

5

[1950] 国际法院代表 277,278。哥伦比亚还依赖于后来的 1939 年《蒙得维的亚公约》,该公约只获得了两个批准。秘鲁的态度可以解释为“坚持不懈的

源之间的交互或层次结构

149

North Sea Continental Shelf 案中,法院认为,各国对批准一项据称正在编纂的公约明显缺乏热情,这是对习惯规则是否存在的怀疑的证据,据说该公约注定要编纂该规则。

第二种情况(在智力上与第一种情况不同,但在实践中可能几乎无法区分)是指在条约缔结之前就出现了习惯做法并得到广泛遵循,但观察者很难说它是否已经达到了法治的地位。通过一项“编纂”公约可能会产生具体化的效果,其矛盾的结果是,仅仅通过它就会使其包含的规则对所有国家都有约束力,因此,在某种程度上,签署和批准可以被认为是无聊的。

当然,第三种情况是,这一具体化过程发生在公约通过后的某个日期,其结果可能是由于非公约缔约国越来越广泛地参与公约中指出的做法,或者有越来越明确的证据证明各国通常将这种做法视为一种习惯义务: 同样,实践与定制创造的法律确信的心理要素之间的关系已在第三章中进行了研究。然而,这里还有另一个困难,国际法院在北海大陆架案中注意到了这一点。回顾第三章中关于习俗建立的内容,需要证明的是广泛和持续地参与相关实践,被视为表明存在或应该有规定习俗的规则。法院正在考虑自《日内瓦大陆架公约》通过以来是否存在此类做法,并采用了该公约为大陆架划界制定的原则。法院指出:

超过一半的州对此表示担忧...曾经或即将成为《日内瓦公约》的缔约方,因此,就其本身而言,可能实际或潜在地参与《日内瓦公约》的适用。从他们的行动中,无法合理地推断出存在有利于等距离原则的习惯国际法规则。

反对者“(见第三章第 5 节 (a));但这也是一种地方或区域习俗,不能以此为由来对付尚未明确接受它的国家(它不必明确“否认”它)。

6

[1969] 国际法院代表 42,第 73 段。

7

国际刑事法院《罗马规约》第 10 条中有一个非常不寻常的规定,其中明确宣布该规约不能影响“现有或正在发展的国际法规则”,除非就规约本身而言。这是为了避免任何影响与战争罪有关的习惯法发展的可能性:参见 L. van den Herik 在 Custom's Future C. A. Bradley (ed.), (Cambridge: Cambridge University Press, 2016), Ch. 9, 240– 1 中的解释。

8

[1969] 国际法院代表 43,第 76 段。

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1 5 0

成为《公约》缔约国的国家越多,可以审查其行动以确定是否存在习惯规则的国家就越少。这样看来,通过一项多边编纂公约可能会对其打算编纂的规则或规则的制定产生瘫痪作用。这种论点可能过于严格;在后来的裁决中没有重复或撤回。

在实践中,通常不容易说出何时、在什么时刻,一项条约条款与相同的习惯法义务相伴而生。如果一个国家对另一个国家的索赔可以基于它们之间有效的条约的规定,那么习惯法中是否存在相同义务的问题在国际层面上当然是无关紧要的(尽管它可能在国内法中产生影响)。国际法院在处理这一时间问题时往往保持谨慎,将自己局限于习惯规则在与所审理的案件相关的时刻是否存在的问题。例如,在“刚果领土上的武装活动”一案中,法院直截了当地指出,《关于国家间友好关系与合作的国际法原则宣言》(GA Res. 2625 (XXV))的规定“是习惯国际法的宣告”。但这是否意味着在决议通过的那一刻,它宣布了习惯法(这可能是有争议的);或者,它宣布的在 2005 年决定之日之前无论如何已成为习惯法,因此适用于本案争议各方的行为?在同一决定中,它提到了“1907 年《海牙章程》第 42 条所反映的习惯国际法”;同样,时间因素被留下 9 这一论点与法院同样使用的论点之间也可能存在一些不一致之处,即批准多边公约的有限数量与它旨在编纂习惯规则的论点相权衡:见所引用段落的续篇。

10

似乎许多国家宪法将国际习惯法纳入了国家法律(有时具有更大的效力),而条约只是与国家法规并列:参见 B. Simma 和 P. Alston,“人权法的渊源”,12 Australian Yearbook of International Law (1988-9) 82,引用 A. Verdross 和 B. Simma,Universelles Völkerrecht: Theorie und Praxis, 3rd edn.(柏林:Duncker & Humblot,1984),第1234节。

11

[2005] 国际法院代表 227,第 162 段。

12

然而,判决书中这段话的法文文本:“revêtent un caractère déclaratoire du droit international coutumier”似乎更接近于该决议在通过时是宣告性的声明。

13

[2005] 国际法院代表 226-7,第 229 页,第 172 段。该法院还提到了“《海牙第四公约》第 3 条所反映的公认的习惯规则”([2004] 国际法院代表 1345,第 242 页,第 214 段)。同样的短语——“反映在习惯法中”——被使用武力的合法性(塞尔维亚诉英国)[2004] 国际法院代表 1345,第 98 段。

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151

从方程式中得出:它是在反射,还是开始反射?相比之下,在《在巴勒斯坦被占领土修建隔离墙的法律后果》中,法院表示,“[1907] 年《海牙章程》的规定已成为习惯法的一部分”,也就是说,它们在 1907 年并非如此,或不一定如此,但在当时和就案件事实而言,它们是如此。当然,法院通常只需要决定当时与它面前的案件相关的法律状态是什么,并且有能力对它何时达到这种状态的问题保持开放性,无论这个问题对学者来说可能很有趣——或者说,对于其他争议的解决来说。

如果一项多边公约是在习惯法已经在一定程度上涵盖的领域通过的,那么该公约在该领域的实施是否应被视为与条约缔结时所依据的习惯法相对应的固定条款?如果习惯法继续发展,公约法是否必须被视为冻结,从而越来越偏离不断发展的习惯法标准?在国际投资协定的背景下出现了此类问题的一个例子:对“FET 标准”的解释,即一国对其领土内的财产或另一国国民的控制权的公平公正待遇的标准。正如联合国贸易和发展会议(UNCTAD)所指出的,“在国际投资协定中提到公平公正的待遇,已经引起了关于FET标准是否是自主的,即有自己的内容,或者它是否仅限于习惯国际法下对外国人的最低待遇标准”的争议,因为它在做出决定时就已经存在。值得注意的是,在仲裁裁决中,“仲裁实践中出现了一个明显的趋势,从经典的习惯国际法外国人待遇标准[即《公约》中冻结的标准]转向对标准的不那么严格的解读”。

14

[2004] 国际法院第 172 号代表,第 89 段,引自武装活动[2005] 国际法院第 243 号代表,第 217 段;参见。

也是 244,第 219 段。

15

这是一个例子,即在习惯法的制定过程中缺乏理论上的秩序性,这使得法律的制定时间难以或不可能确定,而对于争端解决的功能来说,往往并不重要,因为问题是法律是否已经发展,而不是何时发展。

16

联合国贸易和发展会议(UNCTAD),《公平公正待遇:续集》,《国际投资协定问题系列》(II),(2012年),第6页。本出版物并未声称提供该问题的解决方案,指出这种做法“处于发展状态”,并就各国如何影响此类发展提出了建议。

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源之间的交互或层次结构

1 5 2

2.

“来源层次结构”

这个术语有不止一种含义。它最常指的是这样一个问题:从其中一个公认的源派生的规则是否在此基础上覆盖了从另一个源派生的规则。本节末尾将说明该术语的另外两种用法。

让我们假设来自不同来源的两个或多个规范在同一方之间适用于或似乎适用于在某些特定法律领域中出现的同一问题。理论上,所涉及的规范可能是习惯规范和条约规范;条约规范和一般原则;以及习惯规范和一般原则。在实践中,只有第一种情况可能会引起问题。条约可能包含与一般原则不符的规定,但除非所涉及的一般原则具有强行法的性质,否则以条约为准;它可能已经准备好满足一般原则不会给出令人满意结果的特定情况。习俗和一般原则之间的相互作用更难抽象地分析;但是,作为习俗基础的国家互惠互动赋予了它一个“现实”,使得一个所谓的矛盾的“一般原则”的发展变得不可能。

即使在海关/条约冲突中,也不一定是冲突的结果:ILC 指出,“当多个规范涉及一个问题时,应尽可能对它们进行解释,从而产生一套相互兼容的义务,这是一个普遍接受的原则”;而且可能会发现,一个规范只是“协助解释另一个规范”。

《国际法院规约》第 38 条第 1 款按熟悉的顺序列出了来源:条约、习惯、一般原则、次要来源,但没有具体说明它们被提及的顺序是否也表明它们的适用顺序。

17

这一建议考虑了 T. Kleinlein 最近非常深入的研究,“习惯国际法和一般原则:重新思考它们的关系”,载于 Lepard(编辑),重新审视习惯国际法(剑桥:剑桥大学出版社,2017 年),131-58,但与那里提供的结论并不完全一致。

18

国际法碎片化研究小组的结论:国际法多样化和扩展带来的困难(2006 年),国际法委员会报告(A/61/10),第 (4) 段。

19

国际法委员会的报告(A/61/10),第(2)段。

20

对于某些人来说,通常应该是这种情况,但有时不是,因此何时以及为什么应该遵循不同的顺序变得模糊不清:例如,Moreno Quintana 法官在 Right of Passage case [1960] ICJ Rep 90 中的反对意见;I. Brownlie,《国际公法原理》,第 6 版。(牛津:牛津大学出版社,2003 年),第 5 页。

源之间的交互或层次结构

153

在最近的公约中,建立国际刑事法院 (ICC) 的《罗马规约》遵循了不同的路线,可能是为了减少新法院的自由裁量权范围。然而,在正常情况下,从特定条约衍生出的规则或义务显然排除了该条约缔约方之间任何不一致的习惯规则的实施,否则这些规则将管辖该事项。强制法的整个原则,即某些义务,主要是习惯法的义务,是例外的,因为它们不能通过条约来订约,它是建立在习惯法的所有其他义务都可以被推翻的假设之上的;事实上,如果一项条约没有改变其当事国之间的法律状况,那么签订条约通常根本就没有意义。

在澳大利亚和法国之间的“彩虹勇士”案中,由于法国特工沉没了绿色和平组织的同名船只而引起,有人认为条约法(适用于是否存在违反条约的问题)与国际责任法(适用于确定违约后果)之间存在冲突。在此基础上,有人认为,法国不能通过援引该法律领域公认的免责情况来为自己辩护,以对抗违反条约的索赔。然而,仲裁庭驳回了这一论点,认为“就本案的裁决而言,习惯条约法和习惯国家责任法都是相关和适用的”。然而,在 Gabčíkovo/Nagymaros 案中,国际法院裁定“条约法和国家责任法”是“国际法的两个分支,显然具有截然不同的范围”;然而,在这种情况下,“匈牙利选择将自己置于......在国家责任法的范围内“对其在不履行条约义务方面的立场产生了影响。通常

21

该规定,国际刑事法院应适用“(a) 首先,本规约、犯罪要件及其程序和证据规则;(b) 其次,在适当的情况下,国际法的原则和规则......';以及'(c) 如果做不到这一点,法律的一般原则......”。还有一个额外的限制,即“根据本条对法律的适用和解释必须符合国际公认的人权......”。(第 21 条第 3 款)。

22

参见第一章第 32 条引述的《法国民法典》的规定。在“关于圣胡安河航行及相关权利的争端”一案中,国际法院指出,如果该河流是一条“国际河流”,并且“将适用[某些]习惯国际法规则”,那么“这些规则最多只能在没有具有排除这些规则的条约条款的情况下才能发挥作用”: [2009] 国际法院代表 233,第 35 段。

23

正如在第六章中进一步解释的那样。

24

UNRIAA,XX。251,第 76 段。

25

[1997] 国际法院代表 38,第 47 段。

26

[1997] 国际法院代表 39,第 48 段。这部分决定远非明确:有关评论,参见 Thirlway,“国际法院近期判例法中的条约法和条约法”,在 M.

Craven 和 M. Fitzmaurice(编辑),《审问条约:当代条约法论文集》(奈梅亨:Wolf Legal,2005 年),第 13-20 页。

154

源之间的交互或层次结构

1 5 4

当需要应用两种规范时,这两种规范都来自同一个来源,就不应该出现冲突的问题。然而,如果同一问题涉及国际法的两个不同子系统或专业重叠,并且第一种制度适用的规范来自第二种制度适用的来源以外的来源,则问题似乎更有可能出现。有人提议,在这种情况下,应该援引最初概述的用于国际私法领域的“对话”系统。

根据这一提议,与以高级规范的概念(强行法)为特征的规范之间的“垂直”、等级关系相反,“对话”被设计为水平运作。它基于多年前在立法条约的背景下以理论形式制定的国际体系规范之间冲突的假设。这成为一种假设,即各国在制定规范的过程发生时,要考虑到已经生效的规则,以努力确保新旧法律之间的和谐。有人认为,这样的推定与国际法院在“通行权”案中的裁决相吻合,即“一项解释规则是,来自政府的文本原则上必须被解释为根据现行法律产生并意图产生效果,而不是违反现行法律”。当然,这并不是属于两个独立系统的规范冲突案件:法院拒绝了对葡萄牙接受管辖权的解释,该解释将涉及葡萄牙试图做,或者更确切地说是保留做不可能的事情的权利,即在有效扣押对葡萄牙的索赔后逃避法院的管辖权。在当今国际关系的背景下,政府同时承担两项相互矛盾的义务的可能性并非不可能,因为在不同的部委和办公室之间,右手越来越难以知道左手在做什么。使用

27

唯一专门讨论该主题的研究似乎是 A. de Amiral Júnior, 'El “dialogo”

来源:当代国际法中的碎片化和连贯性“,《西班牙国际法杂志》,62/1,(2010),61。关于经济法与环境法的调和,参见 E.-U.彼得斯曼,《乌拉圭回合之后的国际和欧洲贸易与环境法》(波士顿:Kluwer,1995 年),第 3-5 页;J. A. Peters,〜如何调和贸易与环境',载于W. P. Heere(编),《国际法与海牙成立750周年》(海牙:T. M. C. Asser,1999年),第309页。

28

W. Jenks,“立法条约的冲突”,30 BYIL (1953),401。

29

do Amiral,“来源的”对话“,73。

30

[1957] 国际法院代表 142。do Amiral 还引用了 Certain Expenses 案:“当组织采取行动,证明其适合实现联合国的既定目标之一时,假定此类行动不越权”:[1962] ICJ Rep 168。

源之间的交互或层次结构

155

在引用的段落中省去“原则上”的字眼,一致性的推定可能是一个有用的工具。

Do Amiral 认为,国际法律体系不是异质规范的集合,而是包含结构规则,具有不同程度的等级优越性,这些规则定义了规范之间的关系。长期以来,人们已经建立了基于非矛盾的逻辑规则(例如时间顺序和等级关系)以及专业原则的标准,这些原则通过压制其中一个相互冲突的规范来维持系统的连贯性。尽管这些具有内在价值,但目前的结合,以及国际法分裂的隐含风险,表明了采用一种不同的方法:寻求识别对立规范之间的趋同点,并仅在绝对必要的情况下才适用传统的冲突监管标准。“对话”是规范之间的互惠关系,每个规范都为所讨论的情况提供解决方案;每个目标都将是识别共同命题的指南。解释者不是根据解决不一致的经典原则选择单一的解决方案,而是同时应用两个或多个规范。可能的对话由其目标确定为旨在实现连贯性、协调和适应以及互补性。这些目标无疑会被普遍认为是可取的,但对于在实践中如何实现这些目标的描述却不太明确:所举出的大多数例子都与关贸总协定和世贸组织法律的专业领域有关,目前不在我们的参考领域内。

两个明显独立且自给自足的制度所衍生的规范之间相互关系的一个突出例子是人权法的运作和与环境保护有关的国际法的运作。在一篇强有力的文章中,艾伦·博伊尔(Alan Boyle)提出了“为什么应该将环境保护视为人权问题”的问题,并回答说:“最明显的是,与国际环境法的其他部分相反,人权视角直接解决了环境对个人生命、健康、私人生活和财产的影响,而不是对其他国家或环境的影响

31

参见《公民权利和政治权利国际公约》第 6 条对生命权与战争法的处理,关于威胁或使用核武器的合法性的咨询意见 [1996- I] 国际法院代表 239-40,第 24-5 段。

32

do Amiral,“来源的”对话“,86。

33

当然,这已经是市级法院的既定做法(原则上,所有规范的定义都将来自同一来源),例如,宪法法院被要求平衡不歧视、安全、保护家庭等权利和自由。

34

Do Amiral, 76– 80.

156

源之间的交互或层次结构

1 5 6

早在 1994 年,联合国人权理事会就制定了一份研究报告和宣言草案,但并没有得到各国的支持;但从那时起,联合国人权理事会和联合国环境规划署都继续研究这个问题。然而,这里涉及的似乎更像是一种趋向于共同目标的相互关系,而不是冲突;特殊政权之间的其他互动可能不太能立即达成和解。

然而,在这种特定背景下,关于习惯法和条约规定之间的一般关系,也许还有更多要说的。条约当然可以重新制定现有的习惯法规则,从而使其作为约定俗成规则适用于条约的当事国;这是多边、所谓的“立法”公约的常见现象。条约包含习惯法规则的事实当然并不意味着国家有任何义务成为该条约的缔约方,即使所讨论的规则是强制性规则之一。同样,国际法委员会在其关于条约保留的“实务指南”中指出,“条约条款反映了习惯国际法规则的事实本身并不构成对该条款的保留的障碍。

另一方面,当缔结的条约排除了习惯法规则时,该规则当然会继续存在,并对条约当事国以外的国家具有约束力,这一点已经提出。也可能是,或多或少,条约“重新制定”了习惯法规则,因此当事方必须在两个不同的基础上遵守这些规则。通常,在条约取代当事人之间的习惯法的基础上,习惯规则的适用完全是概念性的。然而,在国际法院审理的一个案件中,管辖权的异常导致了法院在条约当事国之间解释和适用习惯法的情况,而习惯法就存在于条约的“背后”。法院认为,如果习惯和条约似乎都与两个或多个国家之间的关系相关,那么“即使属于两个国际法渊源的两项规范在内容上看起来相同,即使有关国家在条约法层面和

35

A. Boyle,《人权与环境:下一步何去何从》,23 EJIL(2012),613。

36

2012 年 8 月,约翰·诺克斯先生被联合国人权理事会任命为首位与环境相关的人权义务独立专家;他最近(2018 年 8 月)由 David R. Boyd 先生接替。2013 年,联合国人权理事会和环境署与独立专家建立了一个联合项目。有关这方面正在进行的工作,请参阅联合国人权理事会关于此背景下的框架原则的报告,联合国文件。A/HRC/ 37/ 59.

37

2011 年指南,第 3.1.5.3 条。如果保留“与条约的目标和宗旨不符”,情况可能会有所不同:见第二章的讨论。

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157

在习惯国际法中,这些规范保留了独立的存在”。做出这一声明的情况很不寻常;根据美国接受管辖权的条款,法院无权决定该国是否违反了包括《联合国宪章》在内的国际条约,但可以确定它是否违反了习惯法。这些情况总是不太可能再次发生,事实上也没有在法院再次发生。

然而,最近的两个案例提出了关于条约和习惯法相互关系的有趣问题,尽管在第一个案例中,即格陵兰岛和扬马延岛之间区域的海洋划界,这一点并不明显,也没有在判决中提及;它可能被所有相关人员都忽略了。简而言之,该案的当事方丹麦和挪威是 1958 年《日内瓦大陆架公约》的缔约国,但不是 1982 年《联合国海洋法公约》的缔约国,该公约当时尚未生效。1958 年,大陆架的向海范围作为一个概念,在习惯法和公约法中是相同的。关于这一点的习惯法当然可以发展;但原则上,那些成为 1958 年公约缔约方的国家已经就一个约定俗成的定义达成一致,该定义只能通过它们之间的协议来改变,并且——同样原则上——不会受到习惯法后续发展的影响。

如果根据 1958 年《日内瓦公约》的标准确定属于各方的大陆架面积,距离海岸线 200 英里,则无需划界,因为两个海岸的大陆架都不会延伸到足够远的近海以遇到另一个海岸的大陆架。

各方似乎认为,根据习惯法,他们有权获得 1982 年公约所界定的更大范围的大陆架,这是不言而喻的;他们似乎也没有担心,他们在提出这样的要求的同时承认他们受到 1958 年日内瓦公约的约束。法院认为,1958 年公约“管辖要实施的大陆架划界”,但沉默地忽略了该公约是否也管辖划界定义的问题。它所实现的是根据 1958 年日内瓦公约公开划分大陆架

38

在尼加拉瓜境内和针对尼加拉瓜的军事和准军事活动 [1986] 国际法院代表 14。

39

另见 Thirlway,The Law and Procedure of the ICJ,i. 132 ff。

40

有关该案的更全面说明,参见Thirlway,“国际法院的法律和程序”,76 BYIL (2005) 84-6,转载于Thirlway,《国际法院的法律和程序:法理学五十年》(牛津:牛津大学出版社,2013年),ii。1180– 2.

158

源之间的交互或层次结构

1 5 8

大陆架,但实际上是 1993 年习惯法定义的大陆架。显然,1958 年公约所建立的常规债券的存在并不能阻止丹麦和挪威根据习惯法有权获得整整 200 英里的大陆架。

从另一个角度来看,国际法院审理的石油平台案也涉及两个国家之间的条约义务与对它们具有同等约束力的习惯法背景之间的关系。根据 1955 年《友好条约》第 XX 条第 1 款第 (d) 项,该条约不得“排除措施的适用......履行缔约国义务所必需的......保护其基本担保利益所必需的”。美国声称其军队对伊朗石油平台的袭击就是这样的措施;它还辩称,特别是在给安理会的来文中,这些行动是行使固有的自卫权的正当理由。

法院的管辖权源自承销条款(Art.

XXI,第 2 段),美国认为法院不需要(也不应该)解决自卫问题。

然而,[美国]并未争辩说,该条约免除了它在当事国之间关于使用武力的国际法义务,而只是说,如果当事国根据第二十条第1款(d)项为某些行动辩护,则该行动必须仅根据该条的标准进行检验。 而本条约第二十一条第二款所赋予法院的管辖权,则不限于此。

法院驳回了这一论点,认为这是对条约的解释问题。然而,它也争论如下:

此外,根据 1969 年《维也纳条约法公约》所反映的条约解释的一般规则,解释必须考虑“适用于当事方关系的任何国际法相关规则”(第 31 条第 3 款 (c)项)。法院不能接受第 XX 条第 1 款第 (d) 项,

41

参见刚才提到的军事和准军事活动案的裁决。因此,对 Jan Mayen 案中的情况的一种可能看法是,两国沿海的物理大陆架受 1958 年公约条款管辖,直到 200 米深线(或 1958 年公约设想的开采限制,无论它可能是什么)。 以及超出习惯法规定的限制。在此基础上,1958 年《公约》第 6 条的划界规定在两国之间不适用,因为如前所述,它们的“公约搁置”在任何时候都不是连续的。“海关货架”的划界当然受习惯法管辖。当然,在考虑国际法中“大陆架”一词的两种不同含义时,存在一定的尴尬;Shahabuddeen 法官在他的独立意见中认为,“相同的事实不能同时受到两个相互矛盾的规则的约束”:[1993] 国际法院代表 134。

42

[2003] 国际法院代表 181,第 39 段。

源之间的交互或层次结构

159

旨在完全独立于国际法中关于使用武力的相关规则运作,以便能够在与非法使用武力有关的违反条约索赔的有限情况下成功援引。因此,与此问题相关的国际法规则的适用构成了 1955 年条约第 XXI 条第 2 款赋予国际法院的解释任务的组成部分。

从某种意义上说,所提出的问题是军事和准军事活动案中出现的问题的镜像。在该案中,法院无法适用其知道当事人之间存在的常规法,而必须就同一主题适用一般习惯法,即使在当事人之间的实际关系中,习惯法已被常规法所覆盖或推翻。在 Oil Platforms 案中,法院仅有权判断美国的行为是否构成违反条约;它不能宣布它们违反了关于使用武力的习惯法,无论它们看起来多么公然的违反。引用的这段话是法院设法评估并驳回美国关于其使用武力是出于自卫的请求的过程的关键之一;但案件的这一方面不是我们关心的。

这些案例再次证实,通过将习惯规则纳入条约而将其编纂成法,不会导致该规则作为习惯法的一部分被废除或消失,即使在相关条约的两个缔约国之间的关系中也是如此。根据已经概述的条约法和习惯法之间的一般关系,在这种情况下出现的任何问题通常都是条约的规定。习惯法的背景与条约未提及的任何问题有关,并且很可能有助于解释条约,例如,根据《维也纳条约法公约》第 31 条第 3 款(c)项。

43

[2003] 国际法院代表 182,第 41 段。另参见格陵兰岛/扬马延案的裁决,即“不参考关于该主题的习惯法”,就不能解释和适用《关于大陆架的日内瓦公约》([1993] 国际法院代表 58,第 46 段)。希金斯法官不同意 Oil Platforms 判决的这一部分,特别是法院对《维也纳公约》第 31 条第 3 款的解读,即“纳入了实体国际法的全部......关于使用武力“:[1993] 国际法院代表 58,237,第 46 段。

44

参见D. H. Small,“石油平台案:通过(封闭的)针眼进行管辖权”,3 Law and Practice of International Tribunals (2004) 113;Thirlway,《国际法院的法律与程序》,(同上第 40 号),ii.1636– 7.

45

对于条约解释,“应将此处与上下文一起考虑......(c) 适用于双方关系的任何相关国际法规则。正是通过援引这一规定,法院在 Oil Platforms 案中才能够处理关于自卫的习惯法;有关对其推理的有理有据的批评,参见 Buergenthal 法官的单独意见 [2003] 国际法院代表 279,第 22 段。

160

源之间的交互或层次结构

1 6 0

最后,我们应该注意到,在某些情况下,可以通过观察一种规范构成另一种规范的公认例外来解决冲突或明显的冲突。一个很好的例子是 The Schooner Exchange v.冲突是美国对其领土(包括船只所在的港口)的主权与法国对其一艘军舰主张的国家豁免权之间的冲突。美国法院(马歇尔法官)的裁决基于将国家豁免视为基于领土主权的司法权力的“放松”问题,因此是这种主权原则的例外。

那么,第三个公认的国际法来源,一般原则呢?作为原则,它们可能具有一定的重要性:如果一项条约或一项习俗与这样的原则相抵触,那么它到目前为止是无效的吗?答案取决于第 38 条第 1 款(c)项所设想的一般原则类型:这些原则已在第四章中讨论过,在这里我们可以简单地指出,基本上只有当源自条约或习俗的规则不能解决法律问题时,才会调用这些原则。在提交给第三方解决的争议中,这种情况很少发生,而且在任何情况下,这些原则都不会与其他适用规则相抵触。

“等级制度”一词的第二种用法是指存在来自同一来源的规范发生冲突的情况:例如,一个国家可能同时是多边公约和双边条约的缔约方,但这两个文书的要求不兼容,或者双边条约的缔约方实际上可能处于这种位置。优先考虑其中一种文书有一些标准:例如,强制性法的规范可以在两个相互冲突的条约之一中表达,并且必须在此基础上优先。在某些情况下,根据双方的推定意图,可以优先考虑两份文书中较晚的日期。习惯法要求之间的冲突不太可能发生,因为习惯法的形成方式在理论上涉及整个国际社会对该领域发展的认识和不反对。本地或区域习俗减损一般习俗,因此以一般习俗为准,如

46

11 美国 (7 Cranch) 116 (1812)。

47

参见卡普兰对该案例的详细分析,“国家豁免、人权和强行法:对规范层次结构理论的批判”,AJIL 2003,741,第 749 页以下。以及在《国家管辖豁免权(德国诉意大利)》[2012] 国际法院代表 127,第 64 段中对国家豁免法的所谓“侵权例外”的讨论。

48

有关参考资料,请参见第四章,正文和第 27、28 页。

49

参见《维也纳条约法公约》第 59 条。

源之间的交互或层次结构

161

其所在社区的成员,如第 III 章第 6 节所示。一些作者主张国际法中存在专门的“子系统”,并认为其中一个子系统中存在的规范可能与另一个子系统中存在的规范或一般国际法相冲突;这个问题将在第八章第 1 节中进行审查。

第三种用法是将或多或少的“硬性”规范之间的关系视为一个层次结构,强制性规范 (jus forceens) 位于天平的一端,而“软法”条款位于另一端。这些概念将在第七章中进行研究;在这一点上,我们只需要回顾一下,强制性规范是不允许克减的规范,因此国家之间违反规范的任何协议都是无效的;“软法”是指国家或其他国际行为体之间的协议,这些协议要么是由于缔结协议所采用的形式和程序,要么是由于所使用的语言,并不要求各方采取任何具体的行动或不作为,而只是(例如)“尽最大努力”确保某些指定的目标。在最后一种情况下,冲突可能很难想象。一个国家可能受一项文书的约束,为实现某一目标而'尽最大努力',而另一项条约的约束,以挫败或阻碍该目标的方式行事;但是,“尽力而为”义务不能被理解为暗示有责任在另一个方向上违反一项坚定的义务。

50

从这个意义上说,D. Shelton,“国际法中的规范层次结构”,100 AJIL (2006),291。

51

见《维也纳条约法公约》第53、64条。

52

特别是因为这种形式的“软”义务也可以被视为“行为义务”或“手段义务”,与“结果义务”不同,因此与其说是“软义务”,不如说是“硬性”的:这是国际法委员会国家责任报告员 R. Ago 的方法:见

J. Crawford,《国际法委员会关于国家责任的文章:导言、文本和评论》(剑桥:剑桥大学出版社,2002年),第20-2页。

1 6 2

VII

专长:强行法、义务

erga omnes, 软法

1.

高级规范及其来源:jus cogens

和义务 erga omnes

关于国际法渊源的争论还涉及在国际层面适用的“绝对”和“相对”法律概念之间的争论。正如几年前一位评论员所解释的那样,

绝对位置对(约束性)法律和(非约束性)非法律进行了绝对区分。规则要么是(有约束力的)法律的一部分,要么它仍然处于政治或道德的半影中。然而,相对立场假设可以想象不同等级的法律规范性。就国际法而言,一些相对论者提出了一个从非法律到 ius cogens 的连续体。

“相对规范性”一词是由一位名叫普罗斯珀·威尔(Prosper Weil)的学者创造的,他(在这些术语中)采取了绝对的观点。尽管他的论点有力,但相对主义的观点似乎在今天的大多数法律著作中都普遍采用;在各州中,至少有很大程度上支持强制法(及其稳定伙伴 Erga Omnes 义务)的概念。

1

Goldmann,“相对规范性内部:从来源到行使国际公共权力的标准工具”,11 German LJ (2008),1865-1908,1872 年(fns. 省略)。在这个连续体的极端低端,可能仍有一些区别有待区分:参见 F. Johns,《国际法中的非合法性:不守规矩的法律》(CUP,2013 年),他在开头(第 1 页)指出,“国际律师在日常工作中制定法律,但他们也制定非法律”,并指出区分“非法性”的可能性。 法外性、法制前和法制后、超法制性和基础法制“(同上)。非法性,在与法律戒律相悖的意义上,似乎有一个来源,即那个戒律;但对于其他类别来说,来源的想法似乎并不合适;或者至少这里确实需要研究这种关系。

2

P. Weil,“Vers une normativité relative en droit international”,RGDIP (1982),5;P. Weil,《迈向国际法中的相对规范性》,77 AJIL (1983),413。

3

众所周知,他随之而来的一些悲观预言已经成真:参见 S. Besson,“国际法渊源理论化”,载于 S. Besson 和 J. Tasioulas(编辑),《国际法哲学》(牛津:牛津大学出版社,2012 年),第 174 页。

Jus cogens, 义务 erga omnes, 软法

163

所谓的“软定律”的存在和性质可能更具争议性,尽管似乎值得该名称的文本示例比强制法的情况要多得多。

国际法的一个相对较新的发展,但在相当大程度上仍停留在理论领域,实际上是这样一种认识或信念,即并非所有国际规则都属于法的范畴,也就是说,这些规则适用相反的协议,但在两个或多个国家之间的关系中可以搁置。 由有关各方达成协议。与这些相反,人们认识到有一类强制法,即即使有任何相反的协议,这些规则仍然适用。在国内法律秩序中,这种现象显然是必要的,以至于它通常不被明确承认为一个法律类别,或者至少没有拉丁标题。当今国际社会至少在一般意义上承认此类规则的存在,也称为“强制性规范”;这种承认最明显和最早有效的例子是《维也纳条约法公约》第 53 条。该文本规定,“如果条约在缔结时与国际法的强制性规范相冲突,则该条约无效”;后一个术语被定义为“被国际社会作为一个整体接受和承认为不允许克减的规范,并且只能通过随后具有相同性质的一般国际法规范进行修改”。作为《维也纳公约》的一项规定,这仅对该公约的缔约方具有约束力,但人们普遍认为,作为习惯法或“一般国际法”的问题,所有国家都存在类似的规则。这种认可虽然产生了相当多的文献,但并没有

4

关于国内法院在国际法中对这一概念的早期承认,参见 S. Riesenfeld 讨论的德国联邦宪法法院 1965 年的裁决,“根据德国最高宪法法院最近的裁决,Jus dispositivum and jus cogens”,60 AJIL (1966),511。特别是,义务 erga omnes 概念的出现可以与国际国家共同体理念的发展联系起来,正如 S. Villalpando, L'Émergence de la communauté internationale dans la responsabilité des États (Paris: Pressisitaires de France, 2005),特别是 293ff 所证明的那样。

5

《公约》第 64 条规定了一种新的强制性规范的出现:任何与该规范相冲突的现有条约“失效并终止”——从绝对意义上讲,显然,甚至不是按比例的。类似的规定也出现在平行的《国家与国际组织条约公约》中。

6

还有一类可以说是没有时效的国际法,它们也可能被适当地归类为强行法。一般来说,被公认为强制法的规范因其准道德性质而归功于其地位:用最简单的术语来说,通过使用武力获得让步或实施种族灭绝,通常被认为是“错误的”。然而,有些法律规则仅仅作为公认的现代法律关系结构的一部分自动适用于国家:一个很好的例子是每个沿海国都有权对大陆享有某些权利的规则

164

Jus cogens, 义务 erga omnes, 软法

1 6 4

然而,它得到了大量实践的支持,这些实践以经常应用于国家间关系的形式出现。然而,在种族灭绝指控的背景下,这一概念得到了国际法院的认可;并且已经有足够的实践表明,这个问题被认为已经成熟,可供国际法委员会考虑。

根据《维也纳公约》第 53 条,作为强行法的规范质量的重要性,只是使任何旨在抵触或规避该规范的协议无效。学者们不可避免地会受到诱惑,要对这个概念施加更广泛的影响,因为根据定义,强制法的规范是仁慈的,因此,应该给予尽可能大的范围。例如,有人声称,强行法规范可以克服国际法院管辖权的缺陷,或者可以推翻国家豁免权,但国际法院并未接受此类主张。

将进一步考虑相关判例法。

传统国际法的另一个方面是,一国原则上可以自由选择其条约关系中的伙伴。此类权利和义务由特定法人承担,并可通过其诉讼强制执行,这些权利和义务要么特定于相关义务,要么属于特定类别。这是条约(在国内法中,是合同)的相对效力:只有条约的当事方才受约束

搁置在它的海岸上。这种权利的范围可以——事实上必须——通过与邻国的协议来确定,而且原则上似乎没有理由一个国家不能放弃与特定海岸线有关的所有大陆架权利,以支持邻国,这可能是为了换取其他地方的特许权或其他形式的特许权。然而,这将是对既得权利的处置:有人认为,两个国家不可能同意某一海岸线没有大陆架或对其没有权利。参见在大陆架学说发展的早期阶段,法官 Padilla Nervo(国际法院报告,1969 年,第 97 页)、Tanaka(第 182 页)和 Sørensen(第 248 页)在北海大陆架案中的观察,他们都使用强行法来指代大陆架的制度(与 1958 年大陆架公约的保留问题有关)。

7

布朗利在 1988 年观察到“车辆不经常离开车库”,见 Cassese 等人(编辑),国际法制定的变化与稳定(柏林:Walter de Gruyter,1988 年),第 110 页;参见 Espaliu Berdud,'El jus cogens - ¿Salió del Garaje?',67 Rivista Española de Derecho Internacional (2015),95-121,他承认这一概念在条约、国际司法决定和国际组织的声明中比在直接的国家实践中更为明显。

8

《灭绝种族罪公约》的适用(波斯尼亚诉塞尔维亚)[2007-I] 国际法院代表 43;《灭绝种族罪公约》的适用(克罗地亚诉塞尔维亚)[2008] 国际法院代表 412 和 [2016-I] 国际法院代表 3。45–47.

9

国际法委员会,特别报告员 Dire Tladi 关于强制法的第一、第二和第三份报告,联合国文件 A/ CN.4.693,2016 年 3 月 8 日;联合国文件 A/CN.4/ 706,2017 年 3 月 16 日;UN Doc.A/CN.4/ 714,2018 年 2 月 12 日,参见起草委员会在 2018 年 ILC 会议结束时临时通过的 14 项结论草案,附于起草委员会主席的声明,2018 年 7 月 26 日:http:// legal.un.org/ docs/ ?path=../ ilc/ 文档/ 中文/ 声明/ 2018_ dc_ chairman_ statement_ jc_ 26july.pdf&lang=E

10

另见 J. Vidmar 的文章,“德国诉意大利后重新思考强制法:回到第 53 条?”,60 Netherlands ILR (2013),2。

Jus cogens, 义务 erga omnes, 软法

165

履行其规定,并要求另一方或多方也这样做。但在国际法中,来自其他来源的义务通常也是如此。在国家责任领域,一国对另一国主权或合法权利的损害传统上被视为有权寻求补救(停止和/或赔偿);原则上,任何其他国家或机构都不会对此事有任何关注。然而,现代国际法已经认识到一类义务对国际社会如此重要,以至于这些义务有可能由该社会来执行;或者,更准确地说,鉴于社区的任何成员都没有真正代表社区的机构。这些被指定为“义务 erga omnes”,即“对所有人的义务”。通常提到更广泛的“权利和义务 erga omnes”,但这必须被视为“义务 erga omnes 和相应权利”的简短说法,即要求履行义务 erga omnes 的权利,因为“权利 erga omnes”是其拥有者有权针对所有其他法律主体主张的权利;而除从条约中获得的权利外,大多数权利都具有这种性质。

鉴于义务和强行法规则是存在的——因此,无论是学者还是国家或代表国家所做的声明中,都普遍承认存在这些义务——那么它们的来源或来源的问题就出现了。它们可能来自一个独特的来源,一个未包含在经典的第 38 条清单中的想法是不可信的,但已经被提出,因为它们是国际社会基本价值观的体现,因此独立于 States.It 的意愿而存在,这表明问题是, 为什么或如何产生一些由公认的来源产生的规范具有或获得 Jus Cogens 或 Erga Omnes 的特殊品质,而其他的——实际上是

11

然而,在PCIJ和国际法院的判例法中,该术语首次被用作与权利相关的术语:参见S. Villalpando,“关于义务诞生的一些考古探索”,载于M. Kamga和M. M. Mbengue(编辑),Liber Amicorum Raymond Ranjeva(巴黎:Pedone,2013年),625-6。

12

在这两个概念之间的关系问题上,意见的一致程度较低。C. Tams 的《在国际法中执行义务》《剑桥国际法和比较法研究》(剑桥:剑桥大学出版社,2005 年),第 139 页以下的研究是一项有价值的研究。就我们而言,这种关系的唯一相关方面是,通过适当的国家实践确立一类习惯义务的存在是否意味着接受与另一类习惯义务相同的义务。例如,如果国家实践表明,不对环境造成不可挽回的损害的义务被视为强制性法之一,那么它是否也必然也是一项义务?理论上,对于条约规定的义务,可能会出现同样的问题,但可能会通过相关条约的条款来回答。

13

ILC 碎片化报告(第 44 号),第 361 段。

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1 6

majority - 不。在源头的运作中,是否有一些东西与规范有关,从一开始就给它打上了这两种品质的烙印;或者,如果质量是后来获得的,这是由于其中一个来源的新干预吗?

这主要涉及对习惯法的调查;虽然 Jus Cogens 规范和 Responsibilities Erga Omnes 的概念通常不会在条约法领域以这些名称引用,但它们似乎存在,这方面也将得到研究。强制法规范可能直接源自《国际法院规约》第 38 条第 1 款第 (c) 项的“一般法律原则”的可能性似乎并未得到支持;这个问题似乎已经与它们是否可能来自自主来源的问题合并在一起,本章将进一步讨论。

是否所有义务 erga omnes 也是 jus cogens 的问题,或者是否所有 jus cogens 的规范都必须施加 erga omnes 义务,这不是一个需要在这里确定的问题;很明显,这两个概念是相关的,不能完全孤立地讨论这两个概念。然而,为了调查来源,我们将努力逐步处理它们。

1(a) 义务的来源

国际法委员会在制定《国家责任条款》时承认了一国对“整个国际国家社会”所承担的此类义务的存在。这些原则首先承认了一般情况,即一国对非法行为的责任主要由受该行为伤害的国家援引;然而,这些条款第 48 条第 1 款进一步规定:

除受害国以外的任何国家都有权援引另一国的责任......如果:。。。

(b) 所违反的义务是对整个国际社会负有义务的。

这项规定公然基于关于义务 erga omnes 主题的经典司法文本,然而,这实际上相当于一个附带格言,

14

尽管这是对诸如“承认义务的存在 erga omnes 打破了国际法律义务的传统通俗结构,并预设了一套对国际社会来说比其他价值观更重要的价值观”等陈述的一种解读,A. Bianchi,国际法理论(OUP,2016 年),第 49 页。

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对决定(最多)处于边缘地位。在关于 Barcelona Traction, Light and Power Company, Limited 的案件中,国际法院正在审查比利时对西班牙的索赔,理由是比利时在一家在西班牙经营的加拿大公司的比利时股东受到伤害,该公司被指控为了西班牙的经济利益而在那里非法清盘。国际法院指出,接受外国投资或外国公民进入其领土的国家存在义务,并继续说道:

一国对整个国际社会的义务与在外交保护领域对另一国产生的义务应有本质的区别。就其本质而言,前者是所有国家所关心的。鉴于所涉权利的重要性,所有国家都可以被认为对其保护具有法律利益;他们是义务 ERGA OMNES。

法院随后举了几个例子;整段话已成为最高法院判例中引用最多的段落之一。由于比利时的主张显然是在外交保护领域,因此该判决在判决中几乎没有或根本没有作用;但这并没有阻止它的巨大影响力。在这方面通常使用“义务 erga omnes”一词,但 ILC 避免使用,因为其信息量不如所引用的公式,并且还可能与多边条约缔约方对所有其他缔约方的义务相混淆。

如果声称根据习惯法存在一项国际义务,即一个人负有 erga omnes,那么为支持该习惯而援引的实践必须包括以下事实:国家通常不侵犯该义务,以及那些违反该义务的国家面临任何国家的赔偿要求,其公民, 或者其利益据称因该委员会而受到损害。作为一般习惯法规定的义务具有被拖欠义务特征的基础,必须有一种做法,即被指控的非法行为也使负责的国家也面临与有关行为没有直接联系的国家(通常通过其公民)的成功索赔。这些都是沉重的要求,到目前为止,是否已经证明了许多支持性实践,无论哪种方式,都是值得怀疑的。更广泛地说,Simma 敏锐地观察到了这一点

15

[1970] 国际法院代表 32,第 33 段。

16

禁止侵略和种族灭绝的规范,一些人权原则,例如禁止奴隶制和种族歧视的原则:[1970] 国际法院代表 32,第 34 段。

17

J. 克劳福德,《国际法委员会关于国家责任的文章》(剑桥:剑桥大学出版社,2002年),第278页,第9段。

18

在强制性规范 (jus cogens) 的情况下,问题更加明显:见本章、正文和第 34、35 和 36 条。

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以及奥尔斯顿(Alston)在一段涉及强行法(jus cogens)的段落中,但也符合义务(erga omnes)的情况,该段落指出

各国关于强制法的既定做法难以掌握,因为大多数(如果不是全部)强制法规则在实质上都是禁止性的;它们是弃权的规则。一个人如何整理弃权票的决定性证据?弃权本身没有任何意义;只有当根据它们背后的意图来考虑时,它们才有意义。

同样,Cançado Trindade 法官在“起诉或引渡义务”案中提出一个有趣的论点,即具有强制法的义务因此是结果的事实上的义务,而不是行为义务。

另一方面,Christian Tams 的一项广泛研究包含对国家实践的非常全面的描述和分析,这些实践以“行动、声明和其他形式的行为可能有助于评估 erga omnes 概念是否实际影响了管理对策的规则”的形式表明了义务的存在。Tams 在他的研究中专门用了一节来讨论“来源问题”,其中包括对义务 erga omnes 的概念是否与 jus cogen 的概念重叠的问题的审查;而在此背景下所指的“实践”主要是各国在国际法委员会关于国家责任的工作中向国际法委员会提供的意见,以及市法院的一些零散裁决。对采取或威胁采取的对策给予了极大的关注:正如作者所指出的,根据 erga omnes 义务采取对策的权利将具有根本的重要性:这种权利“不会受到管辖权的限制;所有国家都可以行使它,更重要的是,可以针对所有国家行使它。相当

19

B. Simma 和 P. Alston,“人权法的渊源”,12 Australian YIL (1988-9),82,第 103-4 页,引用国际法协会报告,第 16 页。同样,M. E. O'Connell,《强行法:国际法的高级道德规范》,载于D. E. Childress III(编),《道德在国际法中的作用》(剑桥:剑桥大学出版社,2012年),第80页。同样,面对实证主义对强制法可能存在的反对意见,即各国已经接受了它的存在,格伦农中肯地询问了支持先例的确切位置,以证明这种接受:M. J. Glennon,'De l'absurdité du droit imperatif (jus cogens)',RGDIP (2006),529,第 532 页。

20

独立意见,第五节,第 44 段,[2012] 国际法院代表 505-6。假设这种区分在国际法中是有意义的,那很可能是这样;但很难看出,从逻辑上讲,结论是如何从一个简单的前提出发,即这些义务不能在合同中被放弃;当然,条约可以规定任何一类义务。

21

Tams,《执行义务》(Enforcing Obligations) Erga Omnes(本章,第 12 期)。

22

Tams,执行义务 Erga Omnes,207。

23

Tams,执行义务 Erga Omnes,149。

24

Tams,执行义务 Erga Omnes,198。

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从 1971 年(乌干达)到 2002/3 年(津巴布韦)的材料数量被汇编在一起,作者对其的仔细检查表明,通常很难区分依赖一般法律的真正反制措施与(特别是)基于特定条约的制裁:例如,对于某些人来说,针对阿根廷入侵福克兰群岛的措施可能基于关贸总协定第 XXI 条中的国家安全豁免。

国际法院在其 Barcelona Traction 裁决中指出,与其认为的义务相对应的一些保护权已经“进入了一般国际法的主体”,即习惯法,但“其他权利是由具有普遍性或准普遍性的国际文书授予的”。然后,谈到根据此类文书产生的义务问题,多边条约的每个缔约方都对其他缔约方具有约束力当然是正常的。然而,这不仅仅是一个受约束的问题:erga omnes 义务的本质是,相关社区的任何成员(在这种情况下,条约缔约方的成员)都可以执行这些义务,即使违反义务没有对该成员造成伤害,并且可能对其他成员造成伤害,也可能没有对其他成员造成伤害。毫无疑问,条约中也规定了这一点,尽管很难在多边公约中追溯任何具体和明确规定的例子。然而,司法已经确立了这一点,特别是本章进一步讨论的关于起诉或引渡义务的案例,即多边公约下的义务在适当情况下可以被视为可由公约任何其他缔约方提起诉讼时可执行,因此该义务是 erga omnes partes,尽管不是任何其他国际法主体意义上的 erga omnes。当然,这是一个对有关公约的解释问题。

如果一项在习惯法中被视为 erga omnes 的义务被条约加倍,例如在《灭绝种族罪公约》的情况下,条约实际上增加的唯一要素可能是妥协条款,例如授予国际法院管辖权;但这仅对条约的缔约方有效。其结果是,非《公约》缔约国可能能够援引习惯法,以便对另一国被指控的违约行为作出适当反应(无论后者是否是

25

Tams,执行义务 Erga Omnes,215-16。

26

[1970] 国际法院代表 32,第 34 段。

27

关于本案判决强调的是“所有其他缔约国”的“共同利益”,而不是对公约缔约国或公约起草者的意图的解释,请参阅本章后面的进一步讨论。

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公约),但不能通过国际法院执行其主张,除非存在单独的一般管辖权基础。

因此,不难认识到,多边公约可以为缔约方规定可由任何其他缔约方执行的义务,甚至即使被指称的违反义务对寻求执行的缔约国没有影响,也可以强制执行:一种常规义务 erga omnes partes。如果文本中明确规定了这种义务,那就没有更多可说的了。但如果不是,在什么情况下,多边公约可以被适当地解释为包含这种义务?这是国际法院在起诉或引渡义务一案中通过的《联合国酷刑公约》的解读,但该决定并非没有模糊之处。

在该案中,相关义务是 1984 年《联合国禁止酷刑公约》规定的义务。比利时抱怨塞内加尔未能履行《公约》规定的与哈布雷先生有关的义务(起诉或引渡涉嫌实施或授权实施酷刑的人);塞内加尔指出,没有任何证据表明他的任何据称受害者是比利时国籍。然而,在回答坎萨多·特林达德法官提出的问题时,塞内加尔的律师表示,在塞内加尔看来,“禁止酷刑的国际义务的性质已经发生了重大变化。它从一种具有相对效果的约定俗成的义务,到现在却具有一种 erga omnes 效应。同样,比利时也表示,《酷刑公约》中规定的权利“是......反对《公约》的所有缔约国”。那么,这种变化是通过什么过程实现的呢?条约可以规定其创造的权利对所有缔约国都是对立的,这是一项 erga omnes partes 义务,也可以不规定;在后一种情况下,此类权利只能由因违反条约相关规定而受到损害的一方行使。因为这些权利后来变得如此可反对,涉及对条约的修订或修正,在这种情况下,可能必须遵守 1984 年公约第 29 条(修正条款)和维也纳公约第 40 条。

28

例如,根据“可选条款”无条件接受国际法院的管辖权。

29

参见 [2012] ICJ Rep 448,第 64 段。

30

引自 Cançado Trindade 法官的单独意见 [2012] 国际法院代表 529,第 107 段。

塞内加尔在回答多诺霍法官的问题时还提出了一个相当模糊的论点,即所讨论的义务属于“可分割的 erga omnes 义务类别”,这显然根本不意味着 erga omnes:参见 [2012] 国际法院代表 458,第 103 段,以及对法院成员所提问题的回答(可在

pdf>,2013 年 12 月访问),第 52 页。

31

[2012] 国际法院代表 528,第 106 段。

32

假设该条款对应于习惯法的要点。

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怀疑这更接近 Cançado Trindade 法官的问题和回答中反映的想法),1984 年公约中规定的不使用酷刑的义务反映了一项习惯法规则,根据该规则,该义务是一项真正的义务 erga omnes;在这种情况下,Cançado Trindade 法官的问题中强调的《公约》缔约方或非缔约方的地位似乎无关紧要。

虽然最高法院在分析开始时引用了《公约》的序言(将其目的和目的定为“更有效地进行反对酷刑的斗争......全世界“),它似乎并没有将这个问题视为条约解释的问题,这意味着要考虑 1948 年起草公约的人的意图。相反,它适用于1948年公约,人们可以称之为20多年前法院在巴塞罗那牵引案判决中表达的心态,以便认定所有缔约国在遵守公约规定的义务方面具有“共同利益”,即其他当事方都遵守了公约规定的调查义务。 在适当的情况下,起诉被指控的酷刑事件,并继续将这些义务定义为“在任何特定情况下,每个缔约国都符合遵守这些义务的利益”的义务。

也许这里有一个区别。比利时在回答这个问题时指出,“《禁止酷刑公约》的所有缔约国都有权寻求确保遵守常规义务......由每个缔约国相对于所有其他缔约国承担...’.然而,这是 erga omnes 义务的大幅减弱形式(如果拉丁名称确实合适的话),国际法委员会担心可能会与对国际社会负有的真正义务相混淆。简而言之:《禁止酷刑公约》的缔约国有义务不对彼此的国民施以酷刑,并且如果在其领土上发现被指控犯有酷刑罪的人,缔约国有义务采取某些措施。如果 A 国对 B 国的国民施以酷刑,或未能在其领土上拦截被指控的酷刑犯,B 国可以声称对此负责,但 C 国不得。如果义务是,

33

法院还引用了其 1951 年在《灭绝种族罪公约》保留一案中的意见:“在这样的公约中,缔约国没有任何自己的利益;他们只有一个共同的利益,即实现那些崇高的目标,这些目标正是《公约》存在的理由':[1951] 国际法院代表 23.这里强调的不是共同利益的存在,而是个人利益的缺失:如果法院所识别的“共同利益”产生了一项义务,即一项权利全能,那么它对保留的进一步讨论将是不适当的,或者至少必须进行大幅修改。因此,虽然该引文看起来似乎支持法院在 2012 年的论点,但实际上并非如此。

34

正如 Cançado Trindade 法官的意见总结的那样:[2012] 国际法院代表 528,第 106 段。

35

见本章,第 12 条。

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1 7 2

然而,一个人欠 erga omnes——“对所有人”——那么 C 状态也可以抱怨。这可能意味着,除其他外,C 国可以与 B 国合作执行 A 国的义务;但这并不意味着 C 国有义务为此目的与国 B 合作,正如在比利时/塞内加尔案中所论述的那样。各方(和 Cançado Trindade 法官)所争论的不是一种义务 erga omnes,而是一种全能的义务,一种所有人共有的义务。

事实上,这种混乱在本案的判决中可见一斑。法院列举了追究酷刑犯的传统义务,并继续说:

所有其他缔约国在被指控罪犯所在国遵守这些义务方面具有共同利益。这种共同利益意味着,所讨论的义务是任何缔约国对《公约》所有其他缔约国的义务。所有缔约国在保护相关权利方面都“享有法律利益”(Barcelona Traction, Light and Power Company, Limited, Judgment, I.C.J. Reports 1970, p. 32, para. 33)。这些义务可被定义为“义务 erga omnes partes”,因为在任何特定情况下,每个缔约国都符合遵守这些义务的利益。

因此,该义务是法院的一项条约义务,仅对公约的缔约方负有义务。法院可能欢迎有机会宣布存在与传统义务平行的习惯法义务,但这将是管辖权的过度。但是,尽管文本中没有明确说明,但条约义务是否一直存在?如果不是,它是如何产生的?如前所述,法院引用了序言,该序言表明该公约的目标是“更有效地进行反对酷刑的斗争......遍及全世界“,这表明它正在寻求对文本的解读,因为该文本已经包含 Erga Omnes 义务。人们可能会认识到,所有国家在制止酷刑、种族灭绝和类似罪行方面都有“利益”(尽管不一定是法律利益),无论它们是否是相关公约的缔约国。也不

36

比利时的论点是:“根据《公约》,每个缔约国,无论受害者的国籍如何,都有权要求履行有关义务,因此可以援引因未能履行而产生的责任”;引自 [2012] ICJ Rep 449,第 65 段。

37

[2012] 国际法院代表 449,第 68 段。

38

事实上,比利时确实提出了基于习惯法的索赔,援引了当事人根据《规约》第 36 条接受管辖权的声明;法院认为,它在这方面没有管辖权,理由是,“在提交申请时,双方之间的争议与违反习惯法规定的义务无关”,比利时在该阶段仅援引了塞内加尔在公约下的义务:[2012] 国际法院代表 445, 第 55 段。

39

也不应忽视的是,《公约》的缔约国有可能根据第 31 条退出《公约》,并在此后不受其常规义务的约束。

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如果忽略了《公约》的缔约方有可能退出《公约》,并在此后不受其常规义务的约束;它仍将受到任何具有类似效果的习惯法义务的约束,但这显然不一定是 ERGA OMNES,也不会得到管辖权条款的支持。

法院接着继续说:

遵守《禁止酷刑公约》规定的相关义务的共同利益意味着《公约》的每个缔约国都有权就停止另一缔约国被指控的违约行为提出索赔。如果为此目的需要特殊利益,在许多情况下,没有国家能够提出这样的要求。因此,《公约》的任何缔约国都可以援引另一缔约国的责任,以查明被指称未能履行其各项义务的情况,例如《公约》第 6 条第 2 款和第 7 条第 1 款规定的义务,并结束这种未能履行的情况。

这看起来像是对条约有效适用原则的诉求。国际刑事法院没有说明在什么情况下“没有国家能够”要求遵守《公约》,但它很可能已经考虑到酷刑受害者的本国可能不是《公约》的缔约国,或者受害者实际上是无国籍的。“共同利益”存在的时间是不确定的。如果在起草和签署《公约》时,曾询问各国《公约》是否意味着在没有任何直接利益表明的情况下,另一方可以追究一方的责任,那么这是否是《公约》效力的一般看法,这一定是值得怀疑的。

已经说得足够多了,表明一项义务的 erga omnes 性质可以添加到义务本身中,其基础是构成该义务基础的相同法律渊源:条约法或习惯国际法;在这方面,不需要扩展或修改经典的来源学说。

1(b) 强行法规范的来源

强行法的概念最初并不是基于任何类似于前面引用的 Barcelona Traction 判决中的司法陈述;这确实与此类义务的存在问题有关,因为只有法院裁决才能权威地使

40

《公约》第 13 条。

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声明与强制法相反,从而证明强制法的类别存在。然而,在西南非洲案的判决中,法院驳回了基于人道主义考虑的论点,并解释说,它“只有在道德原则以法律形式得到充分表达的情况下才能考虑这些原则”。今天可观察到的概念实际上是由 ILC 在其条约法工作中发展起来的,因此,如前所述,它得到了《维也纳条约法公约》第 53 条和第 64 条的认可,只要条约与强制法规范相冲突,条约即无效;但这意味着一个非常有限的操作领域,因为如果一个规范明显具有这种地位,各国就不太可能在考虑违反这种规范的情况下缔结条约;如果两个国家确实通过条约同意以这种方式进行不当行为,则任何一方都不太可能希望根据《维也纳公约》宣布该条约无效。就其本身而言,《公约》的这些条款只是条约法,仅对《公约》缔约方具有约束力;但这当然不是故事的结局。最近,ILC 的一个研究组对这一概念及其操作进行了审查和报告。

现在看来,“法律形式的充分表达”现在或多或少已经通过一些规范来实现。在实践中,什么样的规则被声称属于强行法?ILC 碎片化研究组确定为最常见的候选者:

禁止侵略性使用武力;(b) 自卫权;(c) 禁止种族灭绝;禁止酷刑;(e) 危害人类罪;(f) 禁止奴隶制和奴隶贸易;(g) 禁止盗版;(h) 禁止种族歧视和种族隔离;以及 (i) 禁止针对平民居民的敌对行动(“国际人道法的基本规则”)。

至少,国际法院从未被要求以违反强制法为由宣布条约无效,无论是基于《联合国宪章》第 65 条第 3 款还是第 66 款第 (a) 款,但仍然承认或至少假设:

41

条约的缔约国在理论上可能后来达成协议,认为他们的条约违反了强行法,是无效的;但至少可以说,这种情况不太可能。

42

西南非洲,第二阶段 [1966] 国际法院代表 34,第 49 段。

43

从这个意义上说,J. Vidmar,“德国诉意大利后重新思考强制法:回到第 53 条?”,60 Netherlands ILR (2013),2。

44

国际法碎片化研究组:国际法多样化和扩展带来的困难,报告,联合国文件 A/CN.4/ L/682,E 节(第 324-409 段),(以下简称“碎片化报告”)。

45

ILC 碎片化报告,第 374 段。

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存在,这个概念在三个连续的案例中,这将在第 1 节 (b) 中进一步考虑。然而,在这些案件中,它都没有被要求直接根据一个特定的主张规范是或不是强制性法的结论来做出决定。然而,在每一个案件中,这个概念的存在和性质与判决的背景相关,并且作为国际法结构的一部分,各方和法院毫无疑问地进行了讨论。相反,正如它在 Barcelona Traction 案中所做的那样,法院实际上通过其决定确立了与实际做出的决定在法律上无关的东西。令人震惊的是,在处理与强制法的运作有关的争论时,该判决在多大程度上将这一概念视为 21 世纪法律景观中无可争议的一部分。

最近涉及强行法争论的裁决是关于国家管辖权豁免的裁决:有人要求德国赔偿第二次世界大战期间犯下的行为,声称这些行为违反了武装冲突法的规定;这些索赔的依据是国家豁免法。有人认为,据称违反的规则的强行法性质排除了这种豁免权,但法院不接受这一点,因为两套规则(武装冲突规则和豁免规则)并不冲突:它们处理不同的问题。“国家豁免规则具有程序性质”,并且“与提起诉讼的行为是合法还是非法的问题无关”。因此,法院的裁决仅限于认定存在违反德国豁免权的行为,并且没有要求做出其他任何决定。具体来说,它没有,因为它无法决定德国是否犯下了所抱怨的战时行为,它们是否违反了武装冲突法的规定,以及——对我们来说最重要的是——这些条款是否符合

46

刚果领土上的武装活动 (DRC 诉 Rwanda) [2006] 国际法院代表 32;逮捕

2000 年 4 月 11 日的搜查令 (DRC v. Belgium) [2002] 国际法院代表 24,该案实际上没有使用“强行法”一词;以及国家管辖权豁免权(德国诉意大利)[2012-I] 国际法院代表 140。

47

有关在国内法院提出强制法问题的例子,见 ILC 碎片化报告,第 370-3 段。

48

另一方面,最高法院成员的独立意见和反对意见则对强行法进行了大量讨论:例如,2016 年最高法院报告的索引列出了 22 页的意见参考文献(有些长达多页),而不是一个决定。

49

例如,[2012- I] 国际法院代表,第 141-2 页,第 95-7 段。

50

[2012- 我]国际法院代表 140,第 93 段。

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1 7 6

一个被称为 Jus Cogens 的类别,甚至该类别是否是国际法的一部分。

既然强制法规则主要存在于条约规定的范围之外,那么它们难道不能像任何其他规则一样,通过其他公认的来源之一的运作而存在吗?关于强制性规范的最新和影响深远的研究是丹尼尔·科特斯洛 (Daniel Cottesloe) 关于该主题的书:不幸的是——就我们的目的而言——他没有回答这个问题,因为这种规范的存在和运作的后果是他研究的主题。然而,亚历山大·奥拉赫拉什维利 (Alexander Orakhelashvili) 在他的论文《国际法中的强制性规范》中对这个问题进行了广泛的研究,他研究了强行法可能成为法律自主渊源的可能性,以及此类规范可能来自每个经典来源的方式:条约、习惯和法律的一般原则。然而,这个问题是否可以回避,例如,声称强行法规则是从所有国家的共同价值观演变而来的,因此,“建立它们与其说是构成性的,不如说是宣告性的

51

法院还援引了其早前在“刚果领土上的武装活动”(Armed Activities on the Territory of the Congo) 一案中的裁决

(刚果民主共和国诉卢旺达)[2006] 国际法院代表 32;还有 2000 年 4 月 11 日的逮捕令 (DRC v. Belgium) [2002] ICJ Rep 24,该案实际上没有使用“强行法”一词。

52

D. Cottesloe,《国际法中强制性规范的法律后果》(剑桥大学出版社,2017 年)。

53

他观察到,“总的来说,这场长期的辩论并没有产生太多的共同点”,而且关于来源的学术共识“不是应用这些规范及其法律后果的必要条件”:科特斯洛(前注)第 2 页。

54

牛津大学出版社,2006 年。当然,这不是关于这个问题的定论,而是一个有用的参考点。有关后续著作,例如参见 E. Canizzaro (ed.) The Present and Future of Jus Cogens (Rome: Sapienza Università Editrice, 2015);R. Kolb,《强制性国际法 – 强行法 – 总览》(Hart Publishing,2015 年);T. Weatherall,Jus Cogens:国际法和社会契约(CUP,2015 年);E. de Wet,“强制性规范和《联合国宪章》第 103 条在国际法渊源中的地位”,载于 Besson 和 d'Aspremont(编辑)《牛津国际法渊源手册》(牛津大学出版社,2017 年);T. Weatherall,Jus Cogens:国际法与社会契约,(剑桥大学出版社,2015 年);以及 T. Kleinlein 对其中一些的评论,28 EJIL (2018) 295– 315。

55

正如奥拉赫拉什维利所观察到的,“可以想象,许多强制性规范将无法满足定制生成过程的国家实践要求”:A. 奥拉赫拉什维利,《国际法中的强制性规范》(牛津:牛津大学出版社,2006年),第113页;但在他看来,他们不必满足这些要求(见这里,第 1(b) 节)。Cassese 是强行法学说的主要倡导者,他提供了支持实践的例子('For an Enhanced Role of Jus Cogens', in A. Cassese (ed.), Realize Utopia: The Future of International Law (Oxford: Oxford University Press, 2012), 158-71, at 160-2)。然而,没有一个例子是国家之间承认试图外包出被认定为强行法的规则是无效的;它们包括北海大陆架案(已经指出,本章,第 6 号)中法官的一些顺便评论,以及《灭绝种族罪公约》的适用案、瑞士联邦法庭的两项裁决以及 1992 年 7 月 4 日南斯拉夫仲裁委员会的第 3 号意见。最后一项确实适用了“国际法中公认的原则,即武力改变现有边界或边界不能产生任何法律效果”,但引用了一些文本来支持。

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过程“?这样做的诱惑更大,因为这种规范所认可或保护的价值,如假设,显然是需要如此认可或保护的。ILC 碎片化研究组没有直接提出来源问题,但指出了这种方法中存在“令人不安的循环”:“如果强制法的重点是限制国家可以合法同意的内容,那么其内容是否可以同时取决于国家同意的内容?当然,也存在一种危险,即“被整个国际社会”接受可能存在于观察者的脑海中,而不是存在于国际关系的铁证中。这种立场与更大胆的断言之间没有真正的区别,即强制性规范构成了“独立于任何国际法渊源的上级规则的自主机构”。

这篇论文存在许多问题。一个似乎经常被忽视的问题是如此简单,以至于可能显得微不足道:国际法院已经承认了强行法的概念,并宣布并适用了某些戒律属于该类别。如果这些不属于《国际法院规约》第 38 条第 1 款的范围,法院可以在不越权的情况下根据什么适用它们?法院本身从未具体说明其所承认的强制法规范的正式来源(如果有的话)是什么;但它通常不需要指明它所适用的规则的来源,除非这是确定受其约束的当事方所必需的(例如,条约的当事方与受一般习惯规则约束的当事方不同)。

此外,强制性规范的概念意味着规范的层次结构:根据定义,强制法规则优先于相反的条约条款。这表明,这种规则的来源不仅必须是与其他公认的来源相当的自主来源(《国际法院规约》第 38 条第 1 款的附加小段),而且必须高于 (a) 至 (d) 项中的来源,或者换句话说, 在来自公认来源的规范之外,具有更高的等级。

56

C. Tomuschat,“没有或违背其意愿的国家所承担的义务”,241 Recueil des cours (1993),第307页。同样,西马认为,一旦该规则被整个国际社会承认为强制性规范的正式来源的问题或多或少是无关紧要的:B. Simma,“从双边主义到共同体利益”,250 Recueil des cours (1994- VI),292。另见 G. I. Hernandez,“不情愿的监护人:国际法院和”国际社会“的概念”,83 BYIL (2013),第 38-9 页。

57

《碎片化报告》,第 375 段。

58

奥拉赫拉什维利,《强制性规范》,109。

59

事实上,根据《维也纳条约法公约》,整个条约无效:见第 53 条。

60

然而,科尔布拒绝了这种观点,他认为问题不在于规范的产生,而在于规范的碰撞:R. 科尔布,“国际公法中法中法权的形式来源”,53 Zeitschrift für öffentliches Recht (1998),76;请参阅本节中的进一步内容。

178

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1 7 8

那么,强制性规范是否构成一般习惯国际法的一部分?如果是这样,它们必须像来自该来源的任何其他规范一样,是适当的国家实践和法律确信的心理要素相结合的结果。然而,这些因素的作用不仅指向特定主题的习惯法的存在,而且还定义了其特征。为了支持一项习惯规则,不仅禁止种族灭绝,而且规定不实施种族灭绝的义务是强制性的,所援引的做法必须包括或包括一次或多次通过条约或非正式协议外包其适用范围的失败尝试——“失败”是指它被接受, 或权威地宣布,规范凌驾于协议之上。这种国家实践的例子并不容易找到,大多数评论员似乎专注于国家所说的而不是他们做了什么,或者将国际法院的指令视为(实际上)规范的创造。

因此,如果这些规则作为习惯法存在,那么,它们要么必须通过某种程序产生,而不是传统的实践加法律确信的过程,要么必须有一些额外的元素,一些额外的成分,以区分一个可以外包出去的发展中的习惯法规则和另一个不能外包的习惯法规则。Cassese 直接解决了这个问题:

为了确定强行法规则或原则是否已经演变,我们是否应该采用惯常的方法来确定国际法的习惯规则是否已经出现,即确定 USUS 和 Opinio juris 是否表明这种规则已经在国际社会中扎根?还是我们应该采用不同的方法?

他的结论是,在这方面,“usus 和 opinio juris 这两个要素不是必需的”。这显然的基础是,如果

61

正如 I. Brownlie,《国际公法原理》,第 7 版所断言的那样。

(牛津:牛津大学出版社,2008 年),第 510 页;另见L. Hannikainen,《国际法中的强制性规范(Jus Cogens)》(赫尔辛基:芬兰律师出版公司,1988年),第226-42页。

62

当《维也纳条约法公约》规定了强行法时,ILC 没有说明这些规范是如何产生的。参见 G. Danilenko,“国际强制法:立法问题”,2 EJIL (1991) 42, 43。

63

例如,参见 Christian Tams 的研究,已在第 12 条中提及,并与 erga omnes 义务进行了讨论。

64

Cassese,“为了增强强行法的作用”,164。

65

Cassese,“为了增强强行法的作用”,165。Contra, C. Focarelli, 'I limiti dello jus cogens nella giurisprudenza più recente', in Studi in onore Vincenzo Starace (那不勒斯:Editoriale Scientifica,2008年),第269页,他还认为援引强行法的失败尝试(如例如武装活动案[2006] ICJ Rep 52,第125段)可能构成法律确信,而且,似乎有助于实现所主张效果的新规范的做法, 但是,如果该规范存在,它将是 jus dispositivum 的正常规则。

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179

根据《维也纳条约法公约》第 53 条的规定,一项规范被“整个国际国家社会接受和承认 [不可克减] ”。当然,这种方法还有待解决,除了通过实践和观点之外,如何才能看到这种接受和认可已经发生;但是,也有人可以评论说,在条约的规定中寻找习惯立法方法的来源是很奇怪的,无论条约的批准多么广泛。

然而,这一观点似乎得到了 Orakhelashvili 等人的广泛支持,该观点基于国际法院对尼加拉瓜案的裁决。在该案中,法院认为存在关于不使用武力的强制法原则,该原则体现在不具约束力的联合国大会决议和国际劳工委员会报告中,各国对该报告的态度提供了法律确信。裁决本身并不需要强制法的认定,因为没有迹象表明双方曾试图从中外包;这只是发现该规则作为具有约束力的一般规则存在的一个步骤,显然它唯一可以适应的公认类别是 Custom,具有(在本文作者看来)该类别所包含的所有要求。然而,奥拉赫拉什维利认为,“法院的判决确认的是,一旦一项规范成为强行法的一部分,就可以通过不同于适用于其他规范的标准来证明其习惯状态,并且单个国家的同意与社区接受相反,并不具有关键意义”。这是一种可能的解释,但没有在判决书中阐明,而且它引发了奥卡姆剃刀的应用。如果强行法规范存在而没有遵循定制生成过程,那么为什么将它们归类为定制:为什么不将它们视为不同的东西呢?

同样重要的是国际法院在最近的判例中所看到的强行法规范的性质。在这样一个案例中,国际法院似乎已经认识到,根据通常的程序,强制法规范源于习惯法,或者作为习惯法的一种形式。在“引渡或起诉义务”案的判决中,法院明确指出,“法院认为,禁止酷刑是习惯国际法的一部分,它已成为强制性规范(jus forceens)”。它发现,“该禁令基于广泛的国际实践和各国的法律确信”。在这方面,它

66

在尼加拉瓜境内和针对尼加拉瓜的军事和准军事活动 [1986] 国际法院代表 14。

67

[1986] 国际法院代表 100-1,第 190 段;参见 Nagendra Singh 总统的单独意见 [1986] 国际法院代表 153。它还指出,美国(本案的一方)引用了该原则,认为该原则具有这种地位。

68

参见H. Thirlway,《国际法院的法律与程序:法理学五十年》(牛津:牛津大学出版社,2013年),第229-31页。

69

强制性规范,119。

70

[2012] 国际法院代表 457,第 99 段。

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1 8 0

引用了大量普遍适用的国际文书,以及“它已被纳入几乎所有国家的国内法;最后,酷刑行为经常在国内和国际论坛内受到谴责。法院没有更准确地说明这些要素如何支持这样的观点,即这里不仅存在习惯法规则,而且具有强行法的性质。唯一能够明确确立禁止酷刑的规范的强制法性质的做法是,国家间协议以某种方式允许或承认缔约国之间酷刑的可能性,或被某个当事国成功宣布为无效。然而,这样的协议在本质上是保密的,因此这种情况现在和现在都不太可能出现。一种可能的分析是假设,在这些规范的情况下,即使没有实际实践支持或证明这种观点,也应该有足够的证据证明存在某种观点,表明它们是强制性法律的问题(或涉及义务)。

正如在已经引用的国际法院判例中所观察到的那样,有一种趋势,即法院并不鼓励地将强制法规范视为超级规范,以至于它们不仅凌驾于国家之间任何将其搁置一旁的协议之上,而且凌驾于任何来源或种类的任何规范之上。 那会阻碍他们的运作。在刚果领土上的武装活动(DRC 诉卢旺达)一案中,试图通过诉求规则和原则的 erga omnes 性质来克服索赔缺乏管辖权基础的问题,而这些规则和原则被指控违反了这些规则和原则。同样,在国家管辖权豁免权(德国诉意大利、希腊介入)一案中,法院认为主权豁免的正常规则不适用于向市法院对外国提出的索赔,以及指控明显违反强制法规范的行为。在较早的案件中,法院认为“有必要”回顾一下,“在争端中,权利和义务或一般国际法的强制性规范(强行法)这一事实本身不能构成其管辖权始终取决于当事人同意的原则的例外”。在“管辖权豁免”案中,国际法院指出,该论点“取决于强制性法律规则之间存在冲突,并且

71

[2012] 国际法院代表 457,第 99 段。请注意,在亚伯拉罕法官看来(据称这是正确的),这一发现,在裁决的背景下,只不过是一个附带的格言:参见亚伯拉罕法官的单独意见 [2012] 国际法院代表 477,第 27 段。

72

[2006] 国际法院代表 52,第 125 段。

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要求一个国家给予另一个国家豁免权的习惯法规则“,并继续说道:

然而,法院认为不存在这种冲突。为此目的,假设 [据称违反] 规则......是强制法的规则,但这些规则与国家豁免规则之间没有冲突。这两套规则处理不同的问题。国家豁免规则具有程序性质,仅限于确定一国法院是否可以对另一国行使管辖权。它们与提起法律程序所针对的行为是合法还是非法的问题无关。

这两个裁决表明,在法院的思考中,强制法规范的唯一独特特征是,强制法(jus forceens)具有优先权的地位,因为它不能被协议排除在外。在其他方面,它符合(无论分析多么困难)从公认的来源推导出国际法律规范的常规模式,并且不会因其“超常数”地位而绕过它们。

传统习惯法思维中,与声称具有强制法的规则相联系需要考虑的另一个方面是:一直并始终反对将一项新的发展中的习惯法规则应用于自身的国家的立场,即“持续反对者”。如果实现和保持这一地位的可能性甚至与一项已成为或将成为强制法的规则有关,则存在一些概念上的不一致,以及在应用时可能出现一些实际困难。然而,如果强行法规则和持续反对者的地位是不相容的,那又是怎么来的呢?在北海大陆架案中,拉克斯法官讨论了通过实践和法律确信形成习惯规则,评论并承认了“持续反对者”立场的有效性;但他保留了 jus cogens 的问题。他的观点似乎是,如果制定了一项强制法规则,任何人都不能声称自己是一贯的反对者;这是一致的,但它提出了一个问题:如何区分 Jus Cogens 规则

73

[2012] 国际法院第 140 号代表,第 93 段。关于本案判决的批判性观点,参见 S. Talmon,“德国诉意大利案后的强制法:区分实体和程序规则”,25 Leiden JIL (2012),979。

74

见第三章第 5 节 (a)。

75

这可能不仅仅是一个假设:伊斯兰国家在人权文本的某些条款方面的立场似乎是站得住脚的,因为它们是顽固的反对者,如果没有其他理由的话。另见第八章第 2(c) 节。

76

“不具有强制法性质的一般规则也不能阻止某些国家采取分离的态度。他们可能从一开始就反对该规则,并可能单方面或与他人达成协议,决定所涉问题的不同解决方案“[1969] ICJ Rep 229。

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1 8 2

Statu nAscendi 来自正常规则?观点和实践是否必须仅基于从一开始就被视为这样才能解释?顽固的反对者不会阻止正常规则的出现;但他不受它的束缚。如果顽固反对者的地位不利于正在萌芽的强行法规则,那么普遍性是否要求排除该地位;或者,一个顽固的反对者的存在是否与国家对规则的假定愿望的普遍性相矛盾,即它阻止的不是规则的出现,而是作为强制法的规则的出现?

面对这些问题,或者作为一个原则问题,有人建议强制法规范需要一个与一般国际法不同的来源,因此必须存在这样的来源。早在 1983 年,摩纳哥就主张条约法和习惯法的等级等同性,两者都不能凌驾于另一个之上,并由此推断出强制法的规范,因为它们确实假设地凌驾于条约规定之上,因此必须来自国际习惯以外的其他来源。与此相反,科尔布观察到,必要的层次结构不是在来源之间,而是在规范之间;习惯或约定俗成的规范“将优于来自同一来源的普通规则,仅因其强制性规范的性质,而不是其正式来源”。另一种方法是从国际共识中推导出强制法规范,这很可能与习惯法不同,因此不会受到与习惯法相同的要求的约束。在现代,强行法概念的普遍流行,或者至少是口头上的支持,为这一论点提供了一些真实性。然而,存在来源来源的普遍问题:如果共识现在可以以这种方式运作,那么它与第 38 条来源的封闭类别有什么关系?也有人认为,强行法规范可能从自然法中汲取其特殊性;再次套用科尔布的精彩论点,自然法可能找到了规范的内容(本质上是公正的或人道主义的),但不足以发现其压倒一切的性质。 这个概念的历史发展确实证实了这一点:在人们接受禁止种族灭绝的规范是强制法之前,种族灭绝同样令人厌恶。然而,一些学者认为,强制法的规范可能而且确实直接来自道德考虑。

77

R. Monaco,〈Observations sur la hiérarchie des normes de droit international', in Festschrift für Hermann Mosler (Berlin: Springer, 1983), 106ff.

78

“Ius Cogens 的正式来源”,76。

79

N. V. Onuf 和 R. K. Birney,“国际法的强制性规范:它们的来源、功能和未来”,4 Denver JIL and Policy (1974),193ff。

80

而且,正如科尔布在《Ius Cogens 的正式来源》第 77 页中指出的那样,如果强制法可以通过共识来创造,为什么只能通过共识,而不是通过习俗或条约呢?(第 42 条)。

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183

强行法规范本质上是一般习惯法的一个特点,因为它们的显著特点之一是它们的普遍适用性;以及不可能通过协议,即通过条约来承包它们。然而,在某种意义上,一个仅源自条约来源的规范,因此仅适用于该条约的缔约方,是否在这种意义上可能具有强制性的品质?如果该规范也是习惯法之一,那么这个问题可能看起来毫无意义;无论条约的两个缔约方之间达成协议废除此类规范是否违反条约,它都是非法的,因为它与平行的习惯规范相冲突。

然而,多边条约可能包含被视为条约体系必要组成部分的条款,这些条款通常由排除对这些条款提出保留的条款来表示;或者可以明确排除对条约提出任何保留的可能性,如《联合国海洋法公约》第 309 条的情况。这样的条款是否赋予了这些条款一种强制性的效力?在“北海大陆架案”中,国际法院有机会考虑《日内瓦大陆架公约》中的一项条款(第 12 条),该条款排除了对公约某些关键条款的保留。该条款对法院的重要性在于,它意味着这些条款被视为“反映或具体化、公认的或至少是新兴的习惯国际法规则”。这一扣除是基于这样一种考虑,即“在一般或习惯法规则和义务的情况下”不能被承认“单方面保留的能力”,这些规则和义务就其本质而言,必须对国际社会的所有成员具有同等效力,因此不能成为任何一方可以随意行使的单方面排除权的对象。然而,必须把这句话放在这样一个背景下来解读:在对种族灭绝的保留的情况下,对多边公约的保留效果有限

81

然而,这并不能使这个问题完全学术化;如果条约包含妥协条款,例如赋予国际法院对有关条约解释或应用的争议的管辖权,这将授予对协议是否侵犯条约的争议的管辖权,而不是对协议是否违反习惯规则的争议的管辖权。参见波斯尼亚和黑塞哥维那以及克罗地亚根据《灭绝种族罪公约》第九条对南联盟提起的《灭绝种族罪公约》的适用案件。

82

[1969] 国际法院代表 39,第 63 段。

83

[1969] 国际法院代表 38,第 63 段。这里面略有歧义,但似乎很明显,法院并没有考虑所有的“一般或习惯法规则和义务”,而只考虑了那些“就其本质而言,必须对国际社会的所有成员具有同等效力”的规则和义务;一项规则的普遍性并不一定意味着它不能通过协议而偏离。判决书的法文文本中的词序,以及 'qui par nature .' 而不是 'lesquels par nature . . . .“,从这个意义上说,它就是明确的。

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1 8 4

公约,根据该公约,此种保留在任何情况下仅在保留国与接受保留的有关公约的其他缔约国之间有效。《日内瓦公约》第12条等文本的效力或预期效果必须是:如果一项多边条约禁止保留(或就某些条款排除保留),那么即使对于不反对这种保留的国家,仍然作出的保留不应被视为有效。 以及有多少这样的“同意”国家。从这个意义上说,那些被排除在保留能力之外的文章具有某种强制性的性质。此外,即使没有保留,包含此类条款的公约的缔约国可能也被禁止在彼此之间达成与准强制性条款相抵触的协议——或者更确切地说,此类协议应被视为无效。

然而,强行法的概念与“就其本质而言,必须对国际社会的所有成员具有同等效力”的规则概念之间存在明显差异。如前所述,强行法的理念包含着一个不可根除的道德因素:它排除了任何国家都应该做或应该被允许做的行动,即使得到任何其他受影响的国家或国家的同意。《日内瓦大陆架公约》中无保留的条款是第 1 条,定义了大陆架,第 2 条,定义了可以在大陆架上行使的权利,以及第 3 条,保留了上层水域和领空的法律地位问题。这个问题中没有道德因素:但是,纯粹出于实际原因,正在建立的法律制度的基本特征对所有参与的国家都是相同的。

由此可见,规定不得作出保留的条约或条约条款,不一定构成强制法的事项。相反,宣布强制法事项的公约不一定需要明确规定排除保留(例如,《灭绝种族罪公约》就没有这样做)。对反映或代表强制法规范的条约条款的保留效力问题是国际法委员会关于该主题的结论草案 13 的主题,其中这种保留“不影响该规范的约束质量,该规范应继续适用”,并且“不能以违反一般国际法的强制性规范的方式排除或修改条约的法律效力(jus cogens)'。

84

见本章,第 6 期。

85

联合国文件 A/CN4/ 714。另见第 3.1.5.4 段。国际法委员会《条约保留实务指南》,国际法委员会第 63 届会议报告,A/66/10,第 75 段;并注意到 Higgins、Kooijmans、Elaraby、Owada 和 Simma 法官在刚果领土上的武装活动案(新申请:2002 年),DRC v.卢旺达 [2006] 国际法院代表 72,第 27-9 段。

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一项条约是否可以创造性地制定强行法规则似乎值得怀疑:它可以陈述已经存在的具有这种性质的规则,或者它可能构成国家实践的一个要素,或法律确信的一个要素,支持强制法规则的存在或有助于其存在;但仅此而已。

如前所述,《联合国海洋法公约》第 309 条完全排除了保留;但此外,第 293 条规定,根据《公约》第 XV 部分第 2 节具有管辖权的法院和法庭应适用“本公约和与本公约不抵触的其他国际法规则”。这是否使《公约》达到那个程度,而对于那些法院和法庭来说,也就具有强行法?在此类仲裁庭审理的案件中,当事方能否同意适用某些与公约不符的一般规则?是否可以限制各国在背离《公约》的基础上处理双边关系?在实践中,只要当事方预见到问题,他们就可以安排由非根据《公约》第XV部分设立的法庭裁决他们的争议。

在《国际法院规约》第 38 条提到的来源中,当然还有法律的一般原则。如果诉诸这个来源来解释当今国际法中普遍承认的强制法规范的存在,那么接下来会发生什么?这种方法需要承认《国际法院规约》第 38 条所设想的一般原则超越了第四章中讨论的基于法律思维哲学的逻辑原则。举一个极端的例子,虽然当今几乎所有有思想的人都厌恶种族灭绝,但出于尊重人和生命权的原则,历史例子表明,这些原则并不总是被视为这种程度的公理。无论如何,这并不是真正的重点。一个不包含禁止种族灭绝的国际法体系是完全可以想象和可行的:事实上,它一直存在到相对较近的时期。如果现在已经有这样的禁令

86

沃尔夫鲁姆对此评论说,这样的法院和法庭不能自由地“至少在理论上”全面地适用国际法(“国际法的来源”,载于R. Wolfrum (ed.), Max Planck Encyclopedia of International Law (Oxford: Oxford University Press, 2012), ix. 299–313 at 301, para. 8, 强调为作者所加)。

87

历史上有许多国家的征服者努力消灭战败国的例子:例如中国的蒙古人。另参见 Cançado Trindade 法官在“起诉或引渡义务”案中的单独意见,他承认禁止酷刑“是文明的决定性成就,不容倒退”(第 84 段)。在本意见的大部分讨论中,就像在很多援引强行法的领域一样,这个词被当作“非常重要”的意思来使用。

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1 8 6

引入,这是由于一种发展,一种更具人道主义性的国际法方法;这本身就表明,它不是基于一般的法律原则,而是被国际社会选择并引入法律的。此操作的适当过程 (源) 是自定义的,而不是一般原则。

与强制性规范的来源有一定关系的一个问题是:这些规范的本质是凌驾于其他规则或义务之上;但是,还有哪条规则或哪项义务呢?从本质上讲,强制性规范标志着协议权力的法律限制;他们是否也可以使非协议的东西无效:例如单方面声明或安理会决议?为此,第 53 条及其习惯法的分身似乎不一定足够。国际法委员会宣布,“与国际法的强制性规范相冲突的单方面声明是无效的”,并解释说,因此“源自第53条”VCLT:“源自”是令人不安的不精确。关于安理会决议的立场更为模糊,在这里进一步研究它会让我们走得太远。

2.

软法

似乎人们普遍认为,无论好坏,在国际法律领域,除了“硬”法,即具有普遍约束力的法律外,至少还存在一个概念性的“软法”类别;对于大多数作家来说,这意味着在“软法”中,这种约束力质量在某种程度上缺失或减弱了。有人令人信服地指出,在一个快速变化和发展的世界秩序中,软法是迈向更严格约束体系的重要中间阶段,允许实验和

88

科特斯洛(Cottesloe)的《国际法中强制性规范的法律后果》(Legal Consequences of Peremptory Norms in International Law)第4章和第5章详细研究了这种影响,但正如解释的那样(文本和n.53),没有探究这种可能性的来源。

89

建议在上文第 53 号第 4 章的 Cottesloe 中进行详细检查。他特别提请注意塔迪奇前南问题国际法庭上诉分庭的观察,即“《宪章》的文本和精神都没有将安全理事会视为合法的(不受法律约束的)”:关于管辖权非正审上诉的辩护动议的决定,第 465 页,第 28 段。

90

D. Kennedy, 'The Sources of International Law', University Journal of International Law and Policy (1987) 1, 21-2 对这个词的一个特殊用法是:“在来源论证中,人们的特点是试图说服某人,一个目前不认为遵循特定规范符合其利益的国家无论如何都应该这样做。来源修辞学提供了两种修辞或说服风格,我们可以称之为“硬”和“软”。一个“硬”的论点将寻求将遵守建立在国家对受约束的“同意”的基础上。“软”论点依赖于一些关于善或义的超共识概念。这当然是一个真实而有用的区别,但肯尼迪的术语是特殊的,因此令人困惑;它不会在这里使用。

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187

快速修改。然而,不幸的是,对于这个术语究竟涵盖什么,这个术语所表示的东西是否具有真实存在,或者是否应该允许它有一个真实的存在,存在很大的分歧。

2012 年,当在《莱顿国际法杂志》的专栏中介绍关于“软法”的辩论时,编辑们指出,这个概念已成为“严厉批评的对象,导致国际法律学术界出现鸿沟”。

一方面,有一些概念的倡导者,对他们来说,法律的二元性质无法解释在多元世界中国际上行使公共权力的复杂性,或者将软法视为硬法发展的工具。这些软法概念的拥护者遭到那些认为这个概念是多余的人的反对,因为它要么变成硬法,要么根本不是法律,它对专业人士来说是自私的,或者它是对法律一般权威的削弱。

因此,冒险进入这个战场是一项危险的事业,但有一个角落确实需要我们注意:假设存在软法这样的东西,它是否像《国际法院规约》第 38 条第 1 款所列举的那样,通过一个或另一个公认的来源而存在;或者必须承认,至少就这种法律确实存在并且是国际法的一种形式而言,它来自一个单独的和新颖的来源;如果是这样,该来源的性质是什么?

我们可以撇开这个词的一个用法不谈:它有时被用来指代潜在的法律,也就是说,在国际关系中不被承认,但得到足够支持和充分反思的规则或规范

91

参见 M. E. O'Connell,“软法在全球秩序中的作用”,载于 D. Shelton (ed.),

《承诺与遵守:不具约束力的规范在国际法律体系中的作用》(牛津:牛津大学出版社,2000年),第100页。本文集中的另一篇文章指出,“各国认为社会正义问题本质上是软弱的,或者可能对国内司法管辖过于侵入性,以至于无法成为具有约束力的义务的主题”:C. Chinkin,“国际法律体系的规范发展”,载于谢尔顿,《承诺与合规》,第21页,第28页。

92

甚至有人认为,整个概念是由学者发明的,“为了给自己提供额外的原材料,从而减少专注于同一研究对象的学者的数量”:J. d'Aspremont,“国际法中的柔软性:对新法律材料的自私追求”,5 EJIL (2008),1090。另一种观点认为,这一想法可以追溯到第三世界国家的努力,即利用他们在联合国大会中的多数,通过本身不具有约束力但仍然构成法律的文书(决议、宣言等)来改变法律——软法,但仍然是法律:参见 A. Bianchi, 国际法理论(OUP,2016 年),第 10 章,第 214 页。

93

J. d'Aspremont 和 T. Aalberts,“软法学术概念的未来?编辑介绍性发言“,软法研讨会,25 Leiden JIL (2012),309。这里被引用为敌视软法的主要作者是J. Klabbers('软法的冗余',65 Netherlands JIL (1996),173)和J. d'Aspremont('国际法中的软性:对新法律材料的自私追求',19 EJIL(2008),10075)。

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1 8

在实践中,它们有可能随着时间的推移成为公认的具有约束力的规则或规范——也许是相当短的时间。这一类别更普遍地被归类为 lex ferenda 的类别,但后一个术语可能暗示该规则出于某种原因应该被采用,而这里考虑的所有潜在规范并不一定如此。在这种情况下,不存在来源的问题,因为没有断言这些规范尚未进入国际法。无论如何,法伦达法还不是法律,它成为法律的来源显然可能是通过条约或公约,或通过习俗;到目前为止,没有争议。

因此,严格意义上的软法的存在和确切含义是有争议的,但就目前而言,我们可以认为它确实存在,具有通常分配给它的属性,并且必须从某个地方衍生出来,也就是说它必须有一个来源。它本身可能构成一个物质来源,从某种意义上说,不具约束力的文书(例如联合国大会宣言)可以规定一些内容,这些内容随后通过通常的程序成为习惯法规则。然而,从这个意义上说,正如刚才所观察到的,它实际上是 lex ferenda 的同义词;这里不需要更多讨论。软法的来源可以是传统上公认的来源之一,但可以说是以不同的方式运作;或者可以说,软法是以完全不同的方式创造的,即它有自己的来源或来源系统;甚至软法可能“在国际法的传统渊源之外,本身就构成了一个渊源”。

纯粹就本章而言,对“软法”的建议工作定义是,它是一个国际承诺体系或

94

参见贝松,《国际法渊源理论化》,第170页。这似乎也是戈德曼在逐项列举软法的可能功能时所说的意思,他认为软法“可以证明习惯法的形成”:见第108条。外层空间是一个经常被提及被视为“软法”的规范或规则的专业领域,这意味着这是或可能是它们过渡到真正法律的中间阶段:例如,参见F. G. von der Dunk,“习惯国际法和外层空间”,载于Lepard(编辑), 重新审视习惯国际法 (CUP, 2017) 346,并引用了参考文献。

95

动名词的拉丁文语法形式具有这种含义,正如著名的老加图(公元前 234-149 年)对摧毁罗马的最大竞争对手迦太基的痴迷:delenda est Carthago。

96

从这个意义上说,A. Boyle 和 C. Chinkin,《国际法的形成》(牛津:牛津大学出版社,2007 年),第 212 页。

97

丹尼尔·图勒 (Daniel Thürer) 在马克斯·普朗克百科全书 ix.273,第 18 段,并反驳,ix.274,第24段,显然主要理由是,虽然国际法的编纂是一个缓慢而费力的过程,但国际组织“为协调法律意见提供了一个框架,并且......可以在相对较短的时间内完成合法项目”。这似乎假设所有软法都是成文法,它是“真正”法发展的初步阶段;但很多软法原样运作良好,不会从编纂或僵化中受益。蒂勒通过观察软法“可以在国际法的演变中发挥重要作用”,似乎认识到这并不总是它的功能(ix. 276,第 32 段)。

Jus cogens, 义务 erga omnes, 软法

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有关各方不认为这些义务具有约束力,而这些义务可以像国际法本身所规定的义务那样执行,但这些义务不仅仅是政治姿态,因此即使没有法律义务,也存在遵守的期望。应该强调的是,纯粹是为了方便,这里的做法必须在上述争议中站队,将软法视为国际法律体系的一部分,而不是脱离国际法律体系的东西。克拉伯斯在 1996 年写道,“国家可以签订协议,但同时否认此类协议将构成硬性法律,这一点并不明显”;“条约”是一个具有不变性质的法律概念,并且“某物是否是条约(即硬法)必须按照客观标准确定,不能仅仅取决于文件作者的意图”。无论这种系统性的唯名论观点在当时是否正确,后来的实践可能只与对国家条约制定权的更宽泛的解释相一致。

软法可以分为两种或类别,其中 d'Aspremont 遵循 Abi-Saab 的说法,给出了软协商或软工具的有用名称。一方面,为产生承诺而采取的手段,即工具,可能是通过这些手段(例如通过正式条约)可以确立完全具有约束力的义务,但有关人员已经明确表示,可能通过所使用的语言,更少的东西,纯粹的软法承诺(negotium), 是有意为之的。这也许是最常见的一种软法,也是最容易理解的;它已被认可(尽管不是特别的

98

至于哪个,请注意第一章开头给出的工作定义。

99

康多雷利认为,还有一个额外的因素,即按照软法戒律行事必然不是非法行为:见康多雷利,La Pratique et le droit international,Colloque de Genéve(巴黎:Pedone,2004年),第292页。但事实是这样吗?——大概总是受制于强行法的考虑。

100

相反,例如 P. F. Diehl 和 C. Ku,《国际法的动态》(剑桥:剑桥大学出版社,2010 年),第 52 页;J. L. Charney,“遵守国际软法”,载于 D. Shelton (ed.),《承诺与遵守:非约束性规范在国际法律体系中的作用》(牛津:牛津大学出版社,2000 年),第 115 页。

101

J. Klabbers,“软法的冗余”,65 Nordic JIL (1996),167,第172页。

102

在这个意义上,例如康多雷利,在 La Pratique et le droit international, 291 中,尽管他没有使用“软法”一词来描述它们。

103

G. Abi- Saab,《赞美“聋定律”:关于软法在法律中的作用的一些思考》

international', in Nouveaux itinéraires en droit: Mélanges en hommage à François Rigaux (布鲁塞尔: Bruylant, 1993), 61-2.

104

J. d'Aspremont,“国际法中的软性:对新法律材料的自私追求”,19 EJIL(2008),1081ff。105 国际法协会制定习惯法委员会顺便提到了“条约中的”软法“条款,显然考虑到了这种可能性:委员会报告,53 n. 137。

190

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1 9 0

作为“软法”),在国际法院的许多裁决中。为了扩展已经提供的软法定义,可以引用一位权威作家的列举:软法的例子包括国际组织的决议、行动纲领、尚未生效或对特定行为者没有约束力的条约文本、国际公约的解释性声明、不具约束力的协议和行为准则, 国际机构或国际会议通过的建议和报告,以及国际关系中用于表达承诺的类似文书和安排,这些承诺不仅仅是政策声明,而且不是严格意义上的法律。

在很大程度上,这些最终可能被追溯到条约或公约作为来源,即使这涉及漫长的血统。条约可以设立一个组织,并可以授予特定机关权力,以做出对条约当事国具有约束力的决定;这种权力合法地授予一个分机关,甚至一个分机关,依此类推;到目前为止,存在着基于约定俗成性质的“硬性法律”。但是,子机构可能超越了它的特定权力,它的行动可能仍然被容忍(不被接受:这将产生传统的“硬”法),但作为软法被容忍。或者,应用已经做出的区分,做出决定的条款可以是这样的,它的目的只是提供指导或不具约束力的指导,因此,产生的是软法。正如最近的一位评论员所观察到的,

众所周知,国际组织,如联合国等正式组织,以及像八国集团这样的非正式组织,越来越频繁地采用其起草者认为不具有“法律约束力”的规则,尽管它们在其他方面具有具有约束力的国际条约或国际组织具有约束力的决议的所有文本特征。

乍一看,即使是司法决定,根据其条款,其本身也可能相当于某种程度的软法律。在 Gabčíkovo/

106

例如,在石油平台案中,伊朗依赖妥协条款(Art.XXI) 与 1955 年与美国签订的条约,其大意是“美国之间应有坚定而持久的和平和真诚的友谊......和伊朗“(引自 [1996-II] 国际法院代表 812,第 24 段。法院认为,这“必须被视为确定一个目标,据此解释和适用其他条约条款”,而不是一项规定了具有约束力的义务的条款,一旦采取一些不利于和平与友谊的行动,该义务就会被违反。因此,该条款本身就是一种软法形式。然而,法院确实认为它可以考虑 Art.I 在解释条约的其他条款时:参见 [1996-II] 国际法院第 820 号代表,第 52 段;这是否“硬化”了 Art.我也许只是一个术语问题。

107

Thürer,“软法”,马克斯·普朗克百科全书,ix.270,第 2 段。

108

M. Goldman,“我们需要砍下国王的头:国际软法的过去、现在和未来方法”,软法研讨会,25 Leiden JIL (2012),335。

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191

Nagymaros 案中,法院指示各方进行谈判,他们通过特别协议向法院承诺进行谈判,并表示他们“负有法律义务......在 1977 年条约的背景下,考虑以何种方式最好地实现条约的多重目标,同时牢记所有目标都应该实现”。很难看出如何确定一方是否未能遵守这一指令,除非完全拒绝考虑这些目标之一(而且不一定会就它们是什么达成一致)。然而,这种软弱在于判决对条约条款的解释,而不是判决本身。

另一方面,可以签订或创造承诺,根据其条款,该承诺可以被解读为确定和确定的,但其创造的方式使其不能或被明确选择为无意产生具有约束力的结果。这一类别将包括一类非常重要的软法,被一些人视为原型形式:根据国际“硬”法,由缺乏权威的机构采取立法行动,以施加有约束力的义务。当然,这些类别可能会重叠。不具有宪法(即基于条约)的约束力的国际机构的决议可以用最具体和强制性的术语来表达,但就其本身而言,它仍然只是软法。(它当然可以表达具有约束力的习惯法原则或规则,但规范性的两个基础需要分开。与已经讨论过的类别的软法则相反,在这些情况下,“软性”可能不是有意为之。如果选择在文本中使用不具约束力的语言,而该语言在其性质上可能体现有约束力的承诺,那是因为负责该文本的人并不打算使其具有约束力——他们故意创造了软法。然而,例如,在联合国大会决议的情况下,起草者和投票赞成者可能热切希望它应该制定硬性法律,它应该确立一项具有约束力的义务,但是

109

[1997] 国际法院代表 77,第 139 段。

110

还有人认为,国际法院在卡塔尔/巴林案中的第一次裁决在这方面具有重要意义,因为它表明“确切方式”的承诺“相当不确定”;因此,它不必被视为“软法”,但它展示了“法律在不失去其约束力的情况下,能够公正地对待政治的方式”:见J. Klabbers,“软法的冗余”,65 Nordic JIL (1996),167,第181页。然而,在该案中,巴林关于《多哈会议纪要》不具约束力的性质所提出的观点是完全可能的,即使法院认为并非如此,这很可能是双方的意图。法院裁定,“在签署了这样一份文本后,巴林外交部长随后无法说他打算签署一份”记录政治谅解的声明“,而不是签署一项国际协议”([1994] 国际法院代表 122,第 27 段),简单地教导说,如果一项文书仅用于制定软法, 这样做的意图必须明确。

192

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1 9 2

Instrumentum 无法承担这个负担,其结果原则上最多是软法。因此,人们的聪明才智致力于为这类文本寻找法律依据,使其处于更“难”的地位。

在这些情况下,“软法”承诺的谱系显然可以追溯到一个公认的来源:条约。如果或就可能存在此类决定而言,其权威无法追溯到条约来源,或者如果存在无法参考条约基础的软法,那么就会出现一个更困难的问题。这就是,假设经典来源列表的适用性,软法是否可以通过“条约和公约”以外的方式出现。它应该通过应用“法律的一般原则”而产生,这似乎被其性质排除在外;一般原则在运作中可以是软的吗?因此,问题本质上在于软法是否可以通过“国际习惯,作为被接受为[软]法的一般做法的证据”而存在。从某种意义上说,有一个明确的例子:国际法院在北海大陆架案中所说的“许多国际行为,例如,在礼仪和礼仪领域,几乎总是进行的,但其动机只是出于礼貌、便利或传统的考虑,而没有任何法律责任感”。这通常不被视为软法,但有人认为它恰好属于定义范围。还有人建议,“礼让和善意等不成文的原则”可以被归入软法的范畴:同一位作者指出,不遵守礼让“可能导致反抗行为”。这个有趣的建议相当于论证了不遵守软法义务可能会导致软法报复,从而表明整个交易存在一些“法律”的东西。

在这种情况下,注意到一个为大陆律师所熟知的区别,但英美律师,或者说英语的律师来说,相对来说没有注意到一个区别,是很有启发性的。这就是法律行为 (acte juridique) 和法律事实 (fait juridique) 之间的区别。这些的共同点是,每一种都是产生法律后果的行为,但区别在于

111

在 Gabčíkovo/Nagymaros 裁决的案例中,虽然该裁决的条款是“软”的,但承诺的最终来源,以及软性的最终来源是特别协议,即条约。

112

似乎有一些迹象表明,他们可以在国际投资法领域产生软法:参见S. W. Schill,“法律和国际投资法的一般原则”,载于T. Gazzini和E. de Brabandere(编辑),《国际投资法:权利和义务的来源》(海牙:Nijhoff,2012年)。

113

[1969] 国际法院代表 44,第 72 段。这个软锭的例子已经在 Ch.I:见正文和 n.22。

114

C. Chinkin,“国际法律体系的规范性发展”,载于谢尔顿(编),《承诺与合规》,第25页。

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是,在法律行为的情况下,这些后果是行为者意志的直接结果,而在既成事实的情况下,它们是由法律的运作产生的,而法律的运作只是由行为者的故意行为触发的。正如 d'Aspremont 所解释的那样,在这种情况下区分的重要性与软法是否可以真正说是法律的问题有关,但它也可以被解读为排除通过习惯程序创造软法的问题。d'Aspremont 指出

从实证主义的立场可以有力地论证,国际法软弱的主张与那些不顾国家意愿产生法律效果的行为无关(既成事实)。不存在软性国际法律事实这样的东西。在实证主义的逻辑中......软性只能与严格意义上的法律行为有关,因为它必然是主体意图的结果,而不是国际法律体系中预先存在的规则的结果。

换言之,习惯国际法对国家施加的义务,仅仅是由于国家采取了国际法所附加自动后果的步骤(无论这些步骤是否是该国的意图),始终是“硬”法的问题。结论可能看起来令人惊讶,但却是合乎逻辑的:软法义务需要双方的同意,不仅对义务的内容,而且对其“软”性质的同意,而施加自动义务的法律规则必须假定规则受益人的意愿,即它具有约束力。

然而,莱帕德却持相反的观点,他认为习惯法不仅包括具有约束力的规范,还包括“有说服力的规范”,其基础是“国家自己相信可以有法律权威的规范具有说服力而不是约束力”,他认为这种规范“可以在解决某些类型的问题中发挥独特的有益作用”。

115

关于这种区别的英文清晰解释,d'Aspremont,'Softness in International Law',1078-80。

116

d'Aspremont,《国际法中的软性》,1080。请注意,作者在这里解释了一个不是他自己的观点,他在他的论文中进一步进行了批判性的审查。

117

乔纳森·查尼(Jonathan Charney)也持类似的观点,“至少在理论上是这样”:“规范要么是国际法,要么不是。如果一个“软”规范符合国际法渊源原则的要求,那么它就是“硬法”。如果不是,它就不是法律;选择是二元的。然而,“具有约束力的[国际]协议不属于国际法的范畴,可能被归类为”软“规范”:'遵守国际软法',载于谢尔顿(编),《承诺与合规》,第115页。

118

B. D. Lepard,《习惯国际法:具有实际应用的新理论》(剑桥:剑桥大学出版社,2010 年),第 372 页。同样,在他的文章《迈向习惯国际人权法的新理论》中,他考虑了各国认为未来的习惯规则可能只施加“有说服力”的义务的法律效力:在 B. D. Lepard (ed.) Reexamining Customary International Law, (Cambridge University Press, 2017), 233 at 263,

194

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1 9 4

他举了一个例子,即改变宗教或信仰的权利或自由,其依据是有“令人信服的证据”,即“各国普遍认为[1981年]《宣言》中的规范,就像之前的《世界人权宣言》中的规范一样,至少应该具有有说服力的法律权威,各国必须在其决策中给予它所赋予的自由很大的权重”。然而,这是授予个人的权利,而不是作为国际法主体的国家的权利;而不太清楚的,就像许多软法一样,是未能遵守这种有说服力的规范的后果。

总而言之,基于软法确实存在并被正确归类为“法律”的一种形式,它的表现形式似乎可以根据传统公认的来源(习惯和条约)的运作而完全解释,并且不需要假设任何新的或额外的来源。

119

Lepard,《习惯国际法》,第 361 页。

120

通常也很难证明一个国家没有 “高度重视 ”这些考虑,因为根据定义,他们最终没有给予宗教自由的事实并不会自动构成对规范的侵犯。这可能是许多(如果不是大多数)软法义务的范例。

VIII

国际法的子系统

1.

“自给自足的政权”及其局限性

作为讨论来源的起点,它已被假定(Ch.I) 在这方面,国际法是一个同质的体系,国际法的专业领域的内容也借鉴了相同的来源。对于海法和空法等主要领域来说,情况无疑是如此,每个领域都以国际公约(《联合国海洋法公约》和《芝加哥公约》及其两个附件)为主,并辅以国际惯例。然而,现在考虑其他一个或多个专业领域构成“自给自足的制度”的可能性是很方便的。

这个术语构成了国际律师语义库的一部分,指的是一般国际法体系中的一个子系统,具有鲜明的特征;但其确切定义并不容易确定,一个权威机构甚至说,“至少目前,没有任何国际法子系统有资格成为一个自给自足的制度”。在德黑兰的美国外交和领事人员的案件中,国际法院将“外交法规则”称为“自给自足的制度”;这句话的意思显然是,接受国有权以外交法本身为此目的所预见的手段处理派遣国违反外交法的行为,包括断绝关系,而且只能通过这些手段。该决定的前一段表明,伊朗不能援引美国工作人员的非法行为作为

1

第一章 第 3 节;即使在其中一些领域,与一般法相比,'On ne respire pas tout à fait le même air ici et là':P. Weil,'Le Droit international économique',in Aspects de droit international économique: Élaboration, contrôle, sanction, Colloque SFDI, Orléans(巴黎:Pedone,1972 年),3.一种根本不同的方法是法律多元主义,其本质可能是两个或多个不同的法律制度可以在一个社会中存在和运作;在这种情况下是否有两组来源似乎没有引起注意。关于这个概念,参见 Bianchi,《国际法理论》(OUP,2016 年),第 11 章。

2

E. Klein,“自给自足的政权”,载于 R. Wolfrum(编),《马克斯·普朗克国际公法百科全书》(牛津:牛津大学出版社,2012 年),ix.97.

3

[1980] 国际法院代表 40,第 86 段。

196

国际法的子系统

1 9 6

为美国扣押其大使馆的索赔辩护,因为“外交法本身就为外交或领事使团成员的非法活动提供了必要的辩护和制裁手段”。该决定和整个概念都受到了严厉的批评:国际法委员会关于国际法碎片化的研究小组承认特别制度的存在,但强调“特别法的适用通常不会使相关的一般法失效”,因此,似乎在任何情况下都不存在完全脱离一般国际法的自给自足的制度。

然而,国际法的许多子系统有时至少在某种意义上被声称是自给自足的制度。关键方面似乎是系统内是否规定了对不遵守子系统规则的特殊补救措施,特别是如果它们被声称排除在一般国际法提供的补救措施之外。然而,就我们的目的而言,唯一的问题是:在相关制度框架内适用的法律是否可以来自该制度特有的来源,而不是《国际法院规约》第 38 条所承认的来源之一?为此,本文对人权法、人道主义法、国际刑法和国际贸易法进行了一些简要的考察,并特别提到了世界贸易组织 (WTO) 和国际投资争端解决中心 (ICSID) 的解决制度的实践。

这些专门的子系统在这里将根据一开始宣布的基础来处理,即,除非相反的结论是不可避免的,否则它

4

[1980] 国际法院代表 38,第 81 段。Quaere 这一论点是否适用于伊朗要求美国对所指控的非法活动承担国际责任的主张。

5

国际法碎片化研究组的工作结论:国际法多样化和扩展带来的困难(2006 年),第 (9) 段:见联合国文件。A/ 61/ 10.最近的一项多作者研究大致得出结论,目前的趋势是趋同的方向,而不是分裂的方向:参见 M. Andernas 和 E. Bjorge (编辑),告别碎片化:国际法中的重申和趋同,(剑桥:剑桥大学出版社,2015 年),特别是第 2 部分,关于法律的渊源。

6

研究小组报告称,“从这个意义上说,'自给自足的制度'的概念简直具有误导性”:A/CN.4/ L.682,82,第(5)段。

7

这里没有涉及该术语的非常规用法,即软法(见第六章)本身可能被视为一个自成一体的制度(H. Hillgenberg,“软法的新视角”,10 EJIL (1999),499),或戈德曼提出的“行使国际公共权力的工具”的个别类别(本卷,第八章): “国际公共权力的行使”,9 德国 LJ (2008),1877 年。

8

国际法院最近拒绝从专业领域(国际投资法)的仲裁裁决中得出结论,即“一般国际法”中存在与适用原则类似的原则,这可能似乎表明这些裁决是基于非一般来源的;但实际上,这些原则是基于条约条款的适用:见《谈判进入太平洋的义务(玻利维亚诉智利)》,2018 年 10 月 1 日,第 162 段。

9

第一章 第 4 节。

国际法的子系统

197

可以假设,由于它们是国际法的分支,因此它们的规定和规定与任何其他分支来自相同的来源。关于作为来源的习惯,国际法委员会虽然没有直接评论这一点,但在其最近的关于习惯法识别的报告中,认为没有必要将国际法的任何特定领域列为正常规则和程序不适用或不完全适用的领域。联合国人权理事会任命的特别报告员为调查危险产品和废料的非法流动和倾销问题而任命的特别报告员的一份报告中指出了一个例子,说明不应忽视国际法作为一个整体的必要性。他发现各国不愿意“进行建设性对话”,认为这是环境机构的问题,而不是人权机构的问题。美国方面是短视的吗?还是 UNHR 决定与另一个法律“领域”重叠,是不明智的?

关于人权法和人道法,它们也将被视为两个独立的学科:在它们发展的大部分时间里,它们显然是不同的,人道法本质上是战争法的一个方面,而人权法是在内部政治的、总体上是和平的环境中运作的。随后发生了一些合并;但对于来源的研究,将它们分开处理仍然很方便。

2.

人权法

鉴于在过去 60 年中,通过考虑人权,在国际法律关系中发挥的作用大大增加,有人认为,对于许多观察家来说,人权法不再被视为一个独立的分支,而是在原则上受一般国际法的管辖;相反,它是一种“人权主义”哲学,它已经日益占据了一般的国际法。可以观察到的是一种特定的法律技术,它寻求适应人权规范,或更广泛地考虑保护个人,要么明确地通过在法律文本中纳入积极规则,要么更巧妙地通过重新解释或

10

关于人权法,请注意 I. Brownlie 的批评,《国际公法原理》,第 7 版。(牛津:牛津大学出版社,2008 年),554 页将“国际人权法”视为“独立的规范体系”的想法。

11

见联合国文件 A/ 73/ 10。

12

参见 UN Doc 中的报告。A/HRC/9/ 22,2008 年 8 月 13 日,引自 A. Boyle,“人权与环境:下一步何去何从?”,21 EJIL (2012),613,第 619 页。

13

有关该过程的清晰解释,参见 R. Kolb,“人权和人道主义法”,载于 Wolfrum (ed.),Max Planck Encyclopedia,iv.1043-5,第 16-25 段。

198

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1 9 8

重新定位现有的国际法规范,以符合总体人权保护要务。

因此,同一位作者认为,“越来越有可能将一般国际法说成是人权义务的'来源'”。然而,经过审查,这一论点表明自己是对人权考虑与其他更普遍的国际法规则相互交织的方式的解释;除了《国际法院规约》第 38 条的来源外,不建议任何“来源”在该领域运作。

2(a) 条约和习惯下的人权法

人权法的大部分内容本质上是条约法的起源,在某种程度上,它对国家的约束力原则上取决于相关国家是否接受适当的条约。从学术角度来看,人们可能已经预期条约法的原则——本质上是条约对当事方具有约束力,而对非当事方不具有约束力的基本原则——将以与其他法律领域完全相同的方式适用于人权领域。然而,各国接受和实施这些条约,甚至起草这些条约,往往是受到某种勉强态度的启发,这种做法是由于对一个国家与其本国国民之间的关系进行了显著的干预,而这些关系以前是不受审查的。另一方面,法庭和国际监管机构则表现出相反的干预主义趋势;这两种现象至少表明了这一领域一般条约法的某种特殊性。

在条约领域,首先当然是《联合国宪章》第 55 条和第 56 条;其次是多边公约,例如《灭绝种族罪公约》。当然,还有许多广泛的宣言和决议,其中最重要的是《世界人权宣言》;这些不是条约,其权威的性质将进一步考虑。当然,一种方法是将它们视为习惯法的编纂或体现,这就提出了一个问题,即人权法是否与这些关系有关

14

A. N. Pronto,“人权主义”和一般国际法的发展“,载于

T. Skouteris 等人(编辑),《国际法中的个人保护:纪念约翰·杜加德的论文》,LJIL 特刊(剑桥:剑桥大学出版社,2007 年),第 27 页。

15

Pronto,Skouteris 等人(编辑),《个人的保护》,第 31 页。

16

从这个意义上说,Simma 和 Alston,“人权法的渊源:习惯、法根和一般原则”,12 Australian YIL (1988-9),82,83-4。

17

例如,参见第二章、正文和第 38、39 章讨论的 Loizidou 和 Bellilos 案的裁决。

18

本章、正文和第 31 条。

国际法的子系统

199

在国家和非国家行为者(个人和团体)之间,可以脱离习俗,如果是这样,则以何种方式发展。

这并不完全是一件简单的事情。乍一看,将国际人权法建立在习俗之上是有问题的。大约四十年前,本文作者可以自信地断言,“一个国家与本国臣民的关系......通常不受发展习惯法的影响“,原因是

习惯源于对国际法主体之间相互冲突的主张和利益的事实上的调整,个人和私人公司不是国际法的主体一直是——而且可能仍然是——国际法最基本的原则之一。

现在情况已不再如此;国际法院明确表示,“禁止酷刑”(包括一国对其本国国民实施酷刑)不仅是“习惯国际法的一部分”,而且已成为强制性规范(强行法)。事实上,一些学者甚至会说,自从《联合国宪章》通过以来,相反的观点很难被认为是站得住脚的;但一些令人讨厌的智力问题仍然存在。首先,变化是怎么来的?《宪章》的表述很宽泛,其本身并不能改变建立习惯法规则的要求。只要个人出于创造习俗实践的目的而仍处于国际法主体的范畴之外,其民族国家对个人的待遇就不能构成这种实践的开始。同样,即使国家以符合人权原则要求的方式对待本国国民,它这样做——在我们所说的那个时代——是因为它自由地选择这样做(或确信它可以自由选择),而不是出于相当于法律确信的义务感。

19

H. Thirlway,《国际习惯法和法典编纂》(莱顿:Sijthoff,1972年),第7页。同样,有人认为,即使是国家在对待本国国民方面的一贯做法,作为实践,“在创造习惯方面也没有价值,因为一个国家和非国际法主体之间不可能存在任何国际法可以承认的义务”(第 78 页)。

20

与引渡或起诉义务有关的问题 [2012] 国际法院代表 457,第 99 段。

21

尽管像 Buergenthal 这样具有权威性的专家不接受“一旦《联合国宪章》生效,所有人权问题基本上就不再属于国家国内管辖范围”的观点:“人权”,载于 Wolfrum(编辑),马克斯·普朗克百科全书,iv.1021,第 1023 页,第 8 段。

22

这可能就是为什么直到 2003 年,I. Brownlie 还可以说“人权文献往往忽视习惯法的作用或潜在作用”的原因。布朗利,《国际公法原理》,第 6 版。(牛津:牛津大学出版社)538。这段话在随后的(2008 年)版本中没有转载。

200

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2 0

早在 1989 年,Meron 就很好地解释了发展习惯人权法的问题:

人权文书的缔约国和颁布人权的宣言和决议的支持者自然会寻求促进人权的普遍性,试图确保有关文书的非当事方和不支持通过宣言和决议的国家的行为一致。但这种方法在人权文书缔约国倡导的重要人权价值观与非缔约国的主权之间造成了紧张。因此,国际人权的可信度要求试图扩大其普遍性,并采用无可指责的法律方法。

他可能还说,这个问题的性质是这样的,对人权的普遍法律有效性表示怀疑,可以被描绘成对人权本身的无情反对;许多人被认为具有神圣的品质。

即使一国对其国民的待遇不再局限于“保留领土”,海关创造的“国家间”要素即使不是法律障碍,也仍然是一个实际的障碍。在传统观点中,习俗的本质是,在解决国家之间日常关系中的利益冲突或争端时,已经确定了习俗的规定。Simma 和 Alston 在一篇重要论文中的评论已经指出,这里是恰当的:

互动要素——从广义上讲——是导致习惯国际法形成的国家实践所固有的和必不可少的.......习惯国际法的进程只能在国家互动的情况下触发并继续发挥作用,它们以某种有形的方式进行分配或划定。但是,至少在大多数情况下,当关于在国内履行的实质性人权义务的共识发展成为国际法时,情况并非如此。

同样,人们也注意到“习惯法传统上产生的环境与它所讨论的问题之间的显著差异”——特别是,在人权领域——“另一方面寻求采用习惯规范”。关于历史上由习俗解决的问题,通过内部互动解决

23

T. Meron,《作为习惯法的人道规范》(牛津:克拉伦登,1989年),第81页。

24

B. Simma 和 P. Alston,“人权法的渊源:习惯、法根和一般原则”,12 Australian YIL (1988-9),82,第 99 页;另见第三章,第 48 条。

25

E. Kadens和E. Young,“习惯国际法有多习惯?”,54 William & Mary LR 885– 920 (2013),第914页。

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201

参与者说,“在大多数情况下,解决相关原则比正确解决更重要”。这并不意味着自己是人权领域的合适范式。

一种可能的论点是,在人权领域,习俗是由一个与普遍适用的过程不同的过程创造的。因此,在 1991 年,Schachter 将人权法建立在国家法律、联合国和其他国际决议以及一些国家法院裁决等要素的基础上,并援引了 Barcelona Traction 关于义务 erga omnes 的裁决。然而,他继续说:“上述习俗的'证据'都不符合传统标准。然而,他也承认,国家在国际论坛上的实践可以根据具体情况提供“实践”和法律确信。为了表明国际人权法建立在习惯基础之上,似乎有必要放弃以国家间接触形式进行的实践要求,包括解决争论冲突,一方面满足于国际舞台上的公告,另一方面满足于国内立法和法院判决等内部要素。

另一种方法是在《联合国宪章》第 55 条和第 56 条中看到人权法的最终权威,这是 Sohn 热切提出的观点。根据这种观点,《世界人权宣言》构成了对这些条款的权威解释,以使其具有普遍适用性,或至少适用于《宪章》的所有缔约方。在此基础上,“《宣言》作为人权的权威清单,已成为习惯法的基本组成部分,对所有国家都有约束力,而不仅仅是对联合国会员国。”这无疑是在条约法的基础上几乎普遍适用的合理知识基础;但似乎并不意味着,因为规范的权威来自《宪章》,而《宪章》是准普遍的工具

26

Kadens 和 Young,“习惯国际法有多习惯?917. 为避免自然法则悄悄渗入,最好说“......而不是以最理想的方式安顿下来”。

27

O. Schachter,《国际法的理论与实践》(多德雷赫特:Martinus Nijhoff,1991年),第137页。

28

Schachter,《国际法》,第 138 页。

29

国际法协会(ILA)习惯(一般)国际法形成委员会(ILA Committee on the Formation of the Customary (General) International Law))在提请注意国际决议等的作用,特别是在人权领域的作用后,得出结论说,“这并不是说习惯法制定的基本原则已经完全被推翻了:但最好了解这些变化并酌情考虑它们”(报告, 3,第 3 段)。

30

Sohn,“新国际法:保护个人而非国家的权利”,32 Am. ULR(1992 年),第 17 页。

202

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2 0

接受,因此它被列为习惯法。就绑定效果而言,最终结果可能(几乎)相同;但制定法律的过程却完全不同。

为了清楚地了解各种可能性,让我们提出一个问题:如果一个国家的机构侵犯了公认的人权,为什么还要承担责任(为此目的保留什么是“公认的”权利的问题)?这种责任应该归谁承担,如何执行呢?最简单的答案是,该国通过双边条约将自己与另一个国家捆绑在一起;可能只有那个国家的国民才会受到保护,而责任要对那个国家承担。其次,疟疾国家可能已成为该领域多边立法公约之一的缔约方;在这种情况下,其责任和执行机制将由公约确定。在波斯尼亚和塞尔维亚之间以及克罗地亚和塞尔维亚之间适用《灭绝种族罪公约》的情况下,责任是国家间的,任何伤害赔偿均应向索赔国支付,而不是对受到伤害的国民个人进行赔偿,并且通过允许条款(公约第九条)执行,赋予国际法院管辖权。然而,根据其他公约,特别是区域公约,国家直接对受伤的个人承担责任,赔偿应由他或她承担,执行是通过区域组织,例如欧洲人权法院。到目前为止,国际规则的来源是无可争议的:它是有关国家接受的条约义务(《国际法院规约》第 38 条第 1 款第 (a) 项)。

布莱恩·布莱恩(Brian Lepard.it 最近提出了一个全新的与人权有关的习惯国际法理论,然而,该理论与他关于一般习惯国际法的理论密切相关,这在本书上一版第九章第2节(a)项中有所评论。由于本书的相应章节(见第 234 页)中解释的原因,它

31

对梅隆来说,这种分析方法是“完全合法的”,尽管他认为将一些现有的人类工具与《宪章》的规定相协调存在困难:《人权和人道主义规范》,第84页。

32

另一个发展是,在某些情况下,人们可能已经认识到个人对通过这种方式宣布的个人负有责任,即所谓的 Drittwirkung;但考虑到这一点,我们就会走得太远:例如,参见欧洲人权法院在 Pla 和 Puncenau v.Andorra, and A. Clapham, Human Rights T义务 (Oxford: Oxford University Press, 2006).

33

B. D. Lepard,〈迈向习惯国际人权法的新理论〉,载于Lepard(编),《重新审视习惯国际法》(剑桥大学出版社,2017年),第233-65页。

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203

将不太详细地讨论,但将在后面的章节中对其人权背景进行一些考虑。

2(b) 源自一般原则的人权

对这些案例和联合国委员会方法所体现的思路的另一种评估是,只要人权法建立在条约法以外的其他东西之上,它的地位就来自法律的一般原则;这当然使讨论牢牢地保持在《国际法院规约》第 38 条的框架内。布鲁诺·西马(Bruno Simma)和菲利普·奥尔斯顿(Philip Alston)尤其采取了这一观点,他们提请注意该领域公约的有限和零散运作,以及试图使习惯法变形以适应人权规范的执行的不令人满意的性质。

一个反对意见可能是,所讨论的原则传统上被认为仅限于那些可能从对城市法律制度的审查和比较中得出的原则。这一点已在第四章中讨论过,这里无需重新审查。对于 Simma 和 Alston 来说,这种方法“仅仅是由于需要以可靠的方式验证一般原则”;在他们看来,“这不能被解读为关闭了客观验证的替代手段的大门”。他们对这一领域一般原则的依赖不是基于自然法则的方法,而是基于共识主义的概念。例如,不应寻求普遍接受和承认人权规范的证据,而不是作为构成习惯法的证据,而是将这些规范确立为一般原则。相关材料“并不等同于国家实践,而是以各种方式看待道德和人道主义考虑,从而找到更直接和自发的”法律形式表达“”。

这种方法有很多话要说,特别是与将人权法的力量归因于国际惯例的替代方案相比,后者(如前所述)实际上放弃了与传统要求的实践相对应的任何要素。然而,在处理国家关系和国际法学中对一般原则方法的任何支持似乎都是消极的。西玛

34

Simma 和 Alston,“人权法的渊源”,第 82 页。

35

Simma 和 Alston,“人权法的渊源”,102。

36

例如,A. Verdross, 'Les Principles généraux de droit dans la jurisprudence internationale', 52 Recueil des cours (1935-II), 204-6,以及田中法官在西南非洲案 [1966] ICJ Rep 298 中的反对意见。

37

Simma 和 Alston,“人权法的渊源”,105;所引述的短语来自South West Africa 判决[1966] ICJ Rep 34。

204

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2 0 4

奥尔斯顿认为,国际法院“已经明确接受了尊重基本人权的义务是一般国际法规定的一项义务”,但认为同样重要的是,在任何相关案件中,“国际法院都没有在这方面谈论习惯国际法”。至于表明“以法律形式直接和自发地表达”的材料,没有一列举;正如作者在已经引用的一段话中指出的与习惯法中的强制法相关的困难,似乎存在同样的困难:就像这种性质的义务一样,许多与人权有关的义务是禁止的,是弃权规则;以及“如何整理弃权的决定性证据?弃权本身没有任何意义;只有当根据激励它们的意图来考虑时,它们才有意义。然而,作者坚持认为他们心中的材料“并不等同于国家实践”;这大概使他们能够依赖无数的决议、宣言和其他本身不具约束力的文书,这些文书无疑“表达”了人权规范;但事实证明,“以法律形式”这个词有点令人费解——在表述上是合法的,但在实际上也是合法的?从一般原则衍生而来的人权法的案例似乎必须被视为未经证实。

2(c) 人权与伊斯兰教

第一章指出,这个问题将与国际人权法相结合进行审查,即使所涉及的问题可能更广泛。作为一个一般性问题,伊斯兰教法在国际法相关地位在国际法协会伊斯兰法和国际法委员会 2012 年的报告中得到了明确指出:

就如何通过伊斯兰范式解决任何冲突的规范或法律秩序而言,立场似乎是伊斯兰教法主张自己的首要地位,并且由于其来源的神圣和准神圣性质,在发生任何冲突或不相容的问题时,不能允许任何人为法律(暗示包括国际法)优先于其原则和规则。

38

Simma 和 Alston,“人权法的渊源”,105-6,引用科孚岛频道 [1949]

国际法院代表 22;对《灭绝种族罪公约》的保留 [1951] 国际法院代表 23;美国驻德黑兰外交和领事人员 [1980] 国际法院代表 42。

39

见第七章 14 项。

40

Simma 和 Alston,“人权法的渊源”,103-4。

41

这个主题在 M. Frick 和

A. Th. Müller,《伊斯兰教与国际法》,《从多元视角参与自我中心主义》(Brill,2013 年)。

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205

据推测,这甚至包括在发生冲突时,它凌驾于国际强制性规范之上。

只要国际法关注国家之间的关系,将单个国家与其公民之间的关系排除在其职权范围之外,伊斯兰法就没有理由与一般国际法发生冲突。正如国际劳工协会委员会在其 2010 年报告中所指出的那样,伊斯兰法确实包含“关于国际关系、条约和外交、战争与和平法、人道主义法、海洋法 [和] 国际经济关系的规定”;但这些在很大程度上与更广泛持有的观念是一致的。用报告的话来说,困难已经出现,因为虽然“国际法继续处理专门或更密切地与国家间共存与合作有关的问题”,但在现代,“它越来越多地监管传统上被认为属于国内法专属监管权限的领域。伊斯兰法包含与生活各个方面相关的规则,例如,包括受国内法约束的个人关系,以及伊斯兰国或国家的国际关系。

随着国际人权法的发展,伊斯兰国家在调和此类法律与伊斯兰教法时所面临的困难是众所周知的,第一章已经涉及到。激发双方态度的价值观都应该得到充分尊重,这里并没有暗示西方的人权理念在某种程度上是唯一真实的,而伊斯兰国家则“步调不合”。事实仍然是,人权世界很容易被描绘成一个西方方法成为规则而伊斯兰方法成为例外的世界;这与其说是因为伊斯兰国家在世界各国中是少数,不如说是因为这一领域的主要国际文书是从西方的角度起草的,而习惯法往往是以文本为蓝本的。

我们在这里关心的问题是,在依靠伊斯兰教法来解释或证明他们与我们可能发生的事情有关的立场时

42

国际法协会,索非亚会议(2012 年),伊斯兰法和国际法委员会的第一份报告,第 15-16 页。

43

国际法协会,海牙会议(2010 年),伊斯兰法委员会报告草案和国际法报告,第 6 页。

44

由伊斯兰国家制定并为伊斯兰国家制定的国际人权文书的存在不应被忽视:参见1990年《伊斯兰教人权开罗宣言》和2004年5月22日《阿拉伯人权宪章》,自2008年3月15日起生效:卡塔尔、沙特阿拉伯和也门批准:(2013年11月浏览)。

206

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2 0 6

也许可以合法地称为“一般人权法”,伊斯兰国家正在主张的东西,根据其预期的运作,只能被归类为替代或附加的法律渊源。这似乎与前面引用的 ILA 研究中关于两个系统之间关系的一般性陈述一致。在某些情况下,伊斯兰国家采取的行动完全符合公认来源的运作:例如,加入一项多边人权公约,同时对穆斯林无法接受的条款提出保留,这是一个完全正常和适当的步骤——当然,前提是这种保留是公约授权的。伊斯兰国家在接受《消除对妇女一切形式歧视公约》的同时,也提出了保留意见,有时甚至以限制“第十条,以确保其在伊斯兰教法规定范围内实施”或排除“Y条,只要它与伊斯兰教法的规定不符”的形式。联合国消除对妇女歧视委员会认为其中一些保留是不可接受的,因为它们与《公约》的目标和宗旨不相容;这一争议超出了我们的研究范围,因为有关国家所做的不过是正确或错误地依赖于他们在条约法下的正常权利。

在这个问题上,人们可能会预料到一些冲突,那就是宗教自由本身,特别是改变宗教信仰的自由。Lepard 在他最近的习惯国际法著作中已经对这方面进行了彻底的考察。莱帕德观察到,令人惊讶的是,伊斯兰国家几乎没有公开反对国际人权文本,这些文本明确宣布改变宗教信仰的自由是一项权利。“宗教自由”在《联合国宪章》第 56 条中得到维护;《世界人权宣言》第 18 条

45

当然,保留也可以被视为“与公约的目的和目的不符”(《维也纳条约法公约》第 19(c) 条),但这将导致保留国被排除在外,而不是保留无效(但参见第二章文本和第 38 条中讨论的情况, 39).

46

摘自巴林保留地,CEDAW/SP/2006/ 2,第 9 页(第 2 条和第 16 条)。

47

参见 ,2013 年 11 月访问。

48

B. D. Lepard,《习惯国际法:具有实际应用的新理论》(剑桥:剑桥大学出版社,2010 年),第 24 章,第 346 页以下。另见Lepard,“迈向国际人权法的新理论”,载于Lepard (ed.)_ Reexamine Customary International Law (CUP, 2017),第233页,第257-8页。

49

然而,人们可以理解的是,事实上,反对意见比表面上看到的要坚决、更有效。

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207

人权法案,特别是命名了“改变宗教或信仰的自由”,在伊斯兰国家弃权的情况下获得通过,但没有投反对票。正如巴德林所解释的,虽然伊斯兰教断言叛教将在来世受到严厉惩罚,但穆斯林学术观点通常认为,只有当其表现形式威胁到公共安全、道德或他人的自由时,国家才应该进行干预;这与《世界人权宣言》第 18 条第 3 款中的限定条件是一致的。

更困难的是关于妇女地位的问题,特别是一夫多妻制的问题,它有明确的古兰经权威,但被西方学者和人权委员会认为,这与婚姻平等权利的原则相悖,因为只有丈夫才能娶一个以上的配偶。 不是妻子。看来,这种情况也不能通过授权一妻多夫制来纠正(假设这将满足西方的反对意见),因为双方同意的一妻多夫制也与古兰经的教义相悖。Baderin 提出了一个巧妙的 “way around”;但他的结论意义重大:如果他的建议被采纳,“国际人权法的重点将被视为专门针对人权,而不是质疑宗教教义本身的基础,从而促进解决人权问题的互补方法。”这是一个完全令人钦佩的立场;但它可能确实揭示了现代人权法和伊斯兰教义之间存在真正的冲突;如果无法达成这样的和解,伊斯兰主义者的逻辑立场就只能是主张宗教作为法律的来源,这不仅是独立的,而且是凌驾性的。那个阶段可能永远无法达到;但从理智上讲,它是无法回避的。

50

这项权利现在是否像 Lepard 所建议的那样是习惯法的问题,甚至是强制性的法规范,则是另一回事;在这方面,他审查并拒绝了伊斯兰国家声称自己是支持宗教自由的习惯规范的“持续反对者”的可能性:习惯国际法,364-5。

51

M. A. Baderin,《国际人权与伊斯兰法》(牛津:牛津大学出版社,2003年),第123-35页。

52

另一个不容忽视的潜在冲突来源是言论自由权与伊斯兰亵渎神明概念(以及法律禁止和惩罚)的关系。出于这里无需赘述的原因,在一些穆斯林国家,任何被视为批评伊斯兰教或先知的东西都受到了暴力攻击,通常是人身攻击。

53

2000 年 3 月 29 日第 28 号一般性意见,CCPR/C/ 21/ Rev.1/Add.10。

54

巴德林,《国际人权》,第142页。

55

他建议伊斯兰国家的妇女应该被正式告知她们在伊斯兰法律下的权利,即在结婚时规定丈夫随后娶第二个妻子将成为结束婚姻的理由:Baderin,国际人权,142-4。

56

巴德林,《国际人权》,第144页。

208

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2 0 8

3.

人道法

3(a) 条约和公约

国际条约和公约在这一法律领域的作用太明显了,不需要证明,至少就其直接运作而言是这样。然而,这也是一个存在其他文书的领域,这些文书本身不具有条约性质,不是在国家之间直接缔结的,而是在行使条约文书制定的决定或建议的权力时制定的。虽然这些可能因此看起来构成了一种新颖的法律行为或法律渊源,但就法律渊源而言,它们因此同样是传统的工具。这个问题在第二章和第六章第二节中已经结合条约和公约作为来源进行了更充分的讨论。

尽管如此,不直接源自特定条约来源的法律仍具有重要作用;除非有任何国际人道法的特殊渊源,否则这只能是习惯法。除了并非该领域的所有国际公约都得到普遍接受和批准这一事实之外,还存在日益严重的非国际冲突问题,大多数常规规则并不特别适用于这些冲突。在这种情况下,似乎没有建议任何单独的来源会起作用;这一空白可能并且正在由与国际冲突条约规则平行的习惯规则的国家实践来填补。然而,过去曾有人建议为人道法设立一个额外的或特殊的渊源。

3(b) 习惯法还是独立的法律渊源?

在第二次世界大战后相当早期的阶段,可以表达出“对人性的考虑”可以被视为独立的法律渊源的观点,国际法院在科孚海峡案中的裁决,已经提到过,正在祈祷援助。然而,这种情况通常被称为几乎

57

正是出于这个原因,红十字国际委员会委托编写了一份关于这一主题的报告,并于2005年出版:J. -M. Henckaerts和L. Doswald-Beck(编辑),《习惯国际人道法》(剑桥:红十字国际委员会/剑桥大学出版社,2005年)。

58

例如,参见伊夫·桑德斯(Yves Sandoz),亨克茨和贝克的前言,《习惯国际人道法》,同上,第xxii页。

59

例如,参见对规则151(个人刑事责任)的评注,Henckaerts和Beck,《习惯国际人道法》,第553页。

60

参见G. G. Fitzmaurice,《国际法院的法律与程序》,27 BYIL (1950),第17页;转载于 G. G. Fitzmaurice, The Law and Procedure of the International

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209

国际法院援引一般法律原则作为其部分裁决基础的独特例子:阿尔巴尼亚当局警告英国军舰正在接近雷区的法律义务是有明确依据的

不是根据适用于战时的 1907 年海牙公约第 VIII 号,而是根据某些普遍和公认的原则,即对人性的基本考虑.......;海上通信自由原则;以及每个国家都有义务不允许其领土在知情的情况下被用于违反其他国家权利的行为。

然而,法院在西南非洲案中的裁决强调地表达了这样的观点,即在这方面不存在新颖和额外的来源;并拒绝了“人道主义考虑本身就足以产生法律权利和义务”的观点。在后来的尼加拉瓜境内和针对尼加拉瓜的军事和准军事活动案中,法院在尼加拉瓜港口停产的地雷问题上转向了出于人道主义考虑而发挥独立作用,但最终裁定美国违反的是“习惯国际法”。然而,就1949年《日内瓦公约》而言,国际法院准备将这些公约视为“在某些方面是一种发展,而在其他方面则只不过是”“人道法基本原则”的表达。更复杂的是,它处理了美国“鼓励”尼加拉瓜反对派“犯下”“违反人道主义法一般原则的行为”的指控。

关于威胁或使用核武器的合法性的咨询意见

在这个问题上更清楚。国际法院在对“国际人道法的原则和规则”进行审查时指出,“大量的习惯规则是由各国的实践制定的,并且是

法院(剑桥:格劳秀斯,1986 年),i. 17。杰拉尔德爵士后来对这一观点进行了修正,将人道主义考虑在这方面的力量归因于“公认的习惯国际法规则”:〈司法创新:其用途和危险',载于《剑桥纪念麦克奈尔勋爵的论文》(Dobbsferry,纽约:Oceana,1965年),第24页。

61

[1949] 国际法院代表4,第22页,引自Lepard,Customary International Law,第146页。

62

[1966] 国际法院代表 34,第 49 段。法院承认,“人权考虑可能构成法治规则的启发性基础”,并补充说“《联合国宪章》序言部分”的突出例子是“此后制定的具体法律规定的道德和政治基础”(第 50 段)。这一判断在国际上非常不受欢迎,但其原因与这一发现没有直接关系,而这一发现在当时是完全正确的。

63

[1986] 国际法院代表 112,第 215 段;147-8,第 292(8) 段。

64

[1986] 国际法院代表 113-14,第 218 段。

65

[1986] 国际法院代表 148,第 292(9) 段。参见 H. Thirlway, 'The Law and Procedure of the International Court of Justice', 62 BYIL (1990) 9-13;转载于 Thirlway,《国际法院的法律与程序》,i. 144-7。

210

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2 1 0

与总 Assembly.It 提出的问题相关的国际法的组成部分提到了国际公约的编纂,以及由多边条约实施的新的具体禁令。

然后,它列举了它所谓的“文本中包含的基本原则”;此后,法院才引用了科孚海峡裁决中的“基本人性考虑”一词。它这样做是为了表明,正是因为“适用于武装冲突的大量人道法规则对于尊重人格至关重要”,对于这些考虑也是如此至关重要,因此“《海牙公约》和《日内瓦公约》得到了广泛的加入”。

因此,国际法院并没有仅仅基于人道主义考虑来制定国际法的任何规则或原则:它发现它们以习惯法和传统法为基础。这不仅从咨询意见的措辞中可以清楚地看出,而且从 Weeramantry 法官的反对意见中,特别是从 Shahabuddeen 法官的反对意见中也可以清楚地看出。维拉曼特里法官以《国际法院规约》第38条第1款(c)项的“一般法律原则”为基础制定人道主义规范。沙哈布丁法官认为,1899年《海牙公约》序言中著名的“德马滕斯条款”本身就是规范性的,而不仅仅是作为现有习惯法的宣言,作为“表明公众良心的状态”。 并且认为没有必要进行调查来确定是否存在法律确信,因为对他来说,所讨论的法律义务的来源不是习惯法。他没有对规约第 38 条的适用问题发表评论,该条并未授权法院将人道因素作为来源;也可能像 Weeramantry 法官一样,他设想将它们纳入第 1(c) 段下的一般法律原则的一个方面。

国际法院还选择考虑在核武器发明之前就已经存在的人道法原则和规则是否也适用于这些武器的问题,特别是因为“核武器和所有常规武器之间存在质和量上的差异”。它宣称,如果得出这些原则和规则不适用的结论,“将与贯穿整个法律的所讨论的法律原则的内在人道主义性质不相容。

66

[1996 年- 我]国际法院代表 256,第 1 段。74– 5.

67

[1949] 国际法院代表,引自 [1996-I] 国际法院代表 257,第 79 段。

68

[1996 年- 我]国际法院代表 257,第 79 段。

69

[1996 年- 我]国际法院代表 259, 493-4。

70

有关本案和 Shahabuddeen 法官观点的更全面讨论,请参见 H. Thirlway,“国际法院的法律和程序”,76 BYIL (2006) 78-80。

71

[1996 年- 我]国际法院代表 409– 10。

72

[1996 年- 我]国际法院代表 86。

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211

武装冲突,适用于各种形式的战争和各种武器,包括过去的、现在的和未来的武器。

就常规禁令而言,严格来说,问题是对相关文本的解释之一:它们是否不仅包括当时存在的武器,还包括“未来的武器”?法院根据这些解释的依据进行推理,并认为没有必要深入研究此类解释的细节。至于习惯法,不难认为这些规则和原则从一开始就具有足够广泛的范围,足以包括新型武器的使用。结论是,提到“所讨论的法律原则的内在人道性质”并没有增加,也无意增加任何关于国际法渊源中人道法基础的内容。

在其对 在

在巴勒斯坦被占领土上,法院对来源问题采取了类似的经典方法:

法院现在将确定与评估以色列所采取措施的合法性相关的国际法规则和原则。这些规则和原则可以在《联合国宪章》和某些其他条约、习惯国际法以及大会和安全理事会根据《宪章》通过的有关决议中找到。

纳入联合国大会和安理会决议是合理的,因为在意见书的后面援引它们,但它们本身并不是作为国际法的渊源而提出的。无论如何,很明显,法院认为没有必要或认为没有必要提及“对

73

[1996 年- 我]国际法院代表 86。

74

可能重要的是,法院认为在此之前没有一个国家认为既定规则不适用于核武器这一事实是相关的——事实上,它引用了几个国家的声明,大意相反:[1996-I] 国际法院代表 259-60,第 86 段。这可能是一个表明存在法律确信的发现。

75

梅隆的结论是,在其公认的解释中,Martens 条款可能是显而易见的陈述,但“确实服务于人道主义目的,因此不是多余的”;然而,他继续说道:'除非在极端情况下,它对人道原则和公众良心要求的引用并不能单独使武器和战争方法失去合法性......':T. Meron,'马顿条款:人道原则和公众良心的要求',94 AJIL (2000) 79。

76

[2004] 国际法院代表 171,第 86 段。

77

“如果我们将安理会决议仅仅视为条约《联合国宪章》授权的机构的成果,那么它们就不需要挑战传统的来源原则”:S. R. Ratner,“战争罪和来源原则的局限性”,载于 S. Besson 和 J. d'Aspremont (编辑)《牛津国际法渊源手册》, (牛津大学出版社,2017 年),第 917 页。然而,作者继续说:“然而,对于针对具体情况的解决方案,它们的规范性影响远远超出了它们旨在影响的范围”,有些“(例如第 1373 号决议)类似于一种即时的全球立法形式,更难适应单纯的条约授权的想法”。

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2

1

人性“作为其关于以色列义务的调查结果的辩护。

在这一领域中,一般原则的运作可以采取以下两种形式之一:根据《国际法院规约》第 38 条第 1 款(c)项,它们可以被视为直接来源;或者,有人认为,习惯规则有可能直接从某些原则,特别是人道法原则发展而来,而不需要满足实践和法律确信的正常标准。莱帕德(Lepard)在他2010年的著作《习惯国际法:具有实际应用的新理论》(Customary International Law: A New Theory with Practical Applications)中指出,在建立习惯规则时,道德(人道主义)原则的应用可以在PCIJ和国际法院的某些裁决中追溯到。例如,他提到了常设法院的莲花案,并指出正是“确保惩罚罪犯的基本道德原则”导致法院认定,作为习惯法问题,在两艘船之间发生碰撞的案件中,每艘船的民族国家对此事都有管辖权;但同样可以简单地将此视为司法管辖权的方便问题。法院确实提到了“正义的要求”,但也提到了“有效保护两国利益”的必要性。

同样,对《灭绝种族罪公约》的保留有时也是

在这种情况下被引用(尽管 Lepard 更正确地认为它只揭示了“道德原则的背景角色”)。例如,法院指出,该公约的目标之一是“确认和认可最基本的道德原则”;但是,这是公约的目标这一事实并不能说明这些原则与习惯法的相关性:事实上,如果习惯法曾经或可能受到这些原则的影响,人们可能会质疑公约的必要性。

至于科孚海峡案,莱帕德认为该裁决强调“涉及国际人道法的条约中阐明的许多规范现在已成为习惯法的一部分”。判决书中没有表明这一点;它从该原则中得出的不是施加义务的习惯规则,而是简单而直接的义务。

人道法是国际习惯法的一部分,这一点是无可争辩的。同样无可争辩的是,它是在”

78

(1927) PCIJ A 辑,第 10 期,第 30-1 页,在 Lepard,Customary International Law,142-3 中讨论。他还重视阿尔塔米拉法官在略有不同的反对意见中表达的观点,这与莱帕德所表达的观点相吻合,但在 1927 年还不被认为是普遍接受的习惯法。

79

Lepard,《习惯国际法》,144。

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213

人道原则和 . . .公众良心的要求“,引用 de Martens 条款(当然,该条款将这些与”既定习俗“一起提及,而不是作为它的灵感来源)。似乎尚未确定的是,这一法律领域提供了一个从高级原则直接过渡到习惯法的例子,而没有由法律确信指导的实践的中介,更不用说创造性的实践输入。它更不支持这样的观点,即这个过程,如果发生了,就可以推广起来:当感觉到需要(无论出于何种原因,道德、实践或其他原因)需要传统机制没有或尚未提供的习惯规则时,那么需求本身就提供了立法基础。

4.

WTO、ICSID:贸易和投资法

争议解决

如果说还有一个机构可以被视为体现了这里所设想的自给自足的制度,那就是世界贸易组织及其解决争端的制度。根据该制度设立的专家小组以及上诉机构,即上诉机构,是否适用一般国际法的规则和原则,这是否属于根据建立世贸组织和争端解决机构的条约设立的制度的严格范围,目前仍有待讨论。 然而,对于两种观点的党派来说,主要是或完全是“世贸组织法”,也就是说,基本上是基于条约的;而且似乎没有暗示与WTO法一起依赖的任何法律可以来自一般国际法(即《国际法院规约》第38条列举的那些)以外的任何来源。因此,似乎不会提出来源理论的问题。

80

参见《海牙公约第一附加议定书》(1977 年)第 1 条第 2 款,引自 [1996- I] 国际法院第 257 号代表。

81

参见J. Pauwelyn,《国际公法在世贸组织中的角色:我们能走多远?》,95 AJIL(2001年),第535页(限制性观点),以及J. Trachtman,《国际公法中的规范冲突:WTO法与其他国际法规则的关系》,98 AJIL (2004),第855页(更自由的观点)。82 或者“基于条约和成员驱动”,用 J. Pauwelyn 最近提出的术语:“世界贸易组织的咒语和争议”,Besson 和 d'Aspremont (编辑)《牛津国际法渊源手册》。关于世贸组织上诉机构对习惯国际法的具体引用,参见激素案(世贸组织上诉机构报告:澳大利亚——影响鲑鱼进口的措施,1998年11月6日,WT/DS18/AB/ R.第123段;D. Pulkowski,“世界国际法的语法”,Fastenrath等人(编辑),从双边主义到共同体利益, 纪念布鲁诺·西马法官的论文,(牛津:牛津大学出版社,2011 年)144-5。

214

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2 1 4

然而,可以注意到一个偏离或改变一般法律的建议。正如《国际法院规约》第 38 条第 1 款(c)项所设想的那样,国际法院和法庭的裁决作为国际法的次要来源的作用已经提到,并认为在现代法律中,此类决定或某些领域的某些决定已成为主要来源,而不是次要来源。

在WTO法的背景下,通过参考根据争端解决谅解设立的专家组和上诉机构的决定,可以特别有力地证明这一发展是发生的。从本质上讲,争论点是,这些司法机构已经开始根据司法发现的解释而不是根据文本的文字来应用管辖文本;并且参与争端的国家已经开始接受适用于涉及当事方和事实与司法机构在已制定解释的案件中不同的解释。

承认在这种情况下(实际上在其他情况下),司法决定实际上被视为先例,可以依赖、争论或“区分”,这并不意味着赋予它们比第 38 条所设想的“次要来源”更高的地位。这样做的原因已经说明过:它们并不声称只不过是已经存在的法律工具,并且它的存在归功于一个非附属来源(在 WTO 决定的情况下,是管辖条约条款)。事实上,对此类文本的司法“解释”似乎已经达到了与这些条款完全脱离或不一致的地步,但这并不影响作为来源的司法决定的辅助性原则。然而,适用的法律渊源问题在组织内部引起了相当大的争议;仔细研究这些细节会让我们走得太远;好奇的读者可以参考 Joost Pauwelyn 的文章,该文章已经提到过,在 Oxford Handbook on the Sources of International Law 中

83

见第五章,第2(a)节。

84

此处引用了 I. Venzke 的著作,“制定一般例外:将第 XX 条发展为国内监管政策标准的先例咒语”,12 德国 LJ (2011),1111;I. Venzke,《解释如何构成国际法:关于语义变化和规范性扭曲》(牛津:牛津大学出版社,2012 年)。世贸组织上诉机构本身也认可了遵循先例原则在这一领域的效力,宣布“在没有令人信服的理由的情况下,[本组织的]裁决机构将在后续案件中以同样的方式解决相同的法律问题”:美国 – 不锈钢(墨西哥)上诉机构报告,2008 年 4 月 30 日。

85

第一章 第 2 节;第五章,第 1 节。

86

见注 78。作者确定了三个问题:法理学作为条约来源的作用;“涵盖协议”类别之外的条约的相关性以及不具约束力的文书的相关性。

国际法的子系统

215

在国际投资法的特殊领域,条约的作用是显而易见的,但仲裁机构,特别是在国际投资争端解决中心(ICSID)主持下设立的法庭,也大量使用了一般法律原则,这也许是新制定的、 和发展,领域。然而,这些并不构成在这个领域被祈祷的唯一传统来源:习惯法(尽管并非没有复杂性)也发挥了作用。如果对这个领域的来源与一般国际法的来源的身份有任何疑问,那就是在不同的领域。前面提到了单边企业在国际投资法领域的法律地位,以及 Mbengue 教授的建议,即这种做法即使没有揭示可能的新来源,至少“对国际投资法的来源理论具有挑战性”。前面有人提出过(Ch.第一章第 6(a) 节和第二章第 4 节)指出,尽管核试验决定赋予了各国的单方面承诺,但这些承诺相当于初步条约,因为除非所涉国家明确或默许接受,否则它们通常仍然无效。姆本格建议国际法院的立场“应该重新考虑”;与法院明确声明“并非所有单方面行为都意味着义务”相反,他采取了绝对主义的立场,即“一国的行为是单方面行为还是非单方面行为”和“如果它是一个国家的单方面行为,那么它具有法律生成力,并根据国际法对该国具有约束力”。有人认为,这样的立场可能会给国际法律关系带来更多的确定性;但尚不清楚这个问题是否不仅仅是一个定义问题。马里国家元首在边境争端中的即兴言论是没有法律效力的单方面行为,还是根本不是单方面行为?

从本质上讲,Mbengue 认为问题在于:已经提到的国际劳工委员会报告将某些标准确定为国际单边行为的标志;但市政投资法并不符合这些标准。

87

参见 d'Aspremont 的非常详尽的文章,“国际习惯投资法:悖论的故事”,载于 Gazzini 和 de Brabandere(编辑)的《国际投资法:权利和义务的来源》(Nijhoff,2012 年),以及 P. Dumberry 的著作《国际投资法中习惯国际法规则的形成和识别》(剑桥:剑桥大学出版社, 2016).

88

第二章 第 4 节,第 73 条。

89

M. M. Mbengue,“国家立法和国家单方面行为”,载于Gazzini和de Brabandere,《国际投资法》,第183页,第185页(注:略)。

90

[1974] 国际法院代表 267,第 44 段;472,第 47 段。

91

Mbengue,“国家立法和国家单方面行为”,190 n. 37。

92

[1986] 国际法院代表 573-4,第 39-40 段,引自第二章第 4 节,文本和第 69 条。

93

第二章 第 4 节。

216

国际法的子系统

2 1 6

首先,[这些法律] 不是针对第三国的,也不打算'与第三国建立新的法律关系'......其次,国际法委员会对单方面行为自主性的解释与管理外国投资法规的基本原理不符......首先,植根于国家的国内法律秩序......

认为严格的单边行为完全源于一国行使“国际法赋予它的自由意志和自动限制权”,这会导致颠覆性的结果:将城市投资法排除在国际法下的(严格)单边行为之外。

显然,正是基于这些推理,国际仲裁员已经表明,他们不确定是否将外国投资法归咎于单边行为的地位。

就我们的目的而言,问题是,要使这些法律在国际上生效,是否必须赋予它们在公认的来源系统之外的地位。如果如第二章所建议的那样,将单方面行为视为初步条约,其法律效力来自于通过明示或默示接受而“完成”,那么问题可能呈现出不同的维度。如果考虑与此类城市立法有关的争议出现时的法律情况,而不是立法颁布时的分类,那么至少类似于违反条约的索赔,就更容易追溯法律关系。这个问题也并不像看起来那么新奇;Mbengue 本人提请注意早在 1970 年莫雷利法官在 Barcelona Traction 案的单独意见中就表达的观点,即对外国投资者的国际义务的存在“取决于国内法中规定的状况”。他的推论是,如果一个国家在国内法的背景下单方面承诺保护外国投资,“所涉工具从表面上看具有国际法下自主单方面行为的法律性质”,但出于刚才提到的原因,他偏离了这个临时结论。

然而,Morelli 所表达的观点仍然是相关的。

他的观点中讨论的一种情况似乎提出了一个高度相关的类比:

94

Mbengue,“国家立法和国家单方面行为”,196。

95

Mbengue,《国家立法和国家单方面行为》,第197页。引述并斜体的段落摘自 ILC 报告第 141 段。

96

[1970] 国际法院代表 234,第 4 段,由 Mbengue 添加的斜体字。

97

Mbengue,《国家立法和国家单方面行为》,第187页。

国际法的子系统

217

国际法规定一国在其本国秩序内赋予外国国民的权利方面的行为,首先包括对这些权利的司法保护。根据国际法,任何国家如果赋予外国国民某些权利,阻止他们向法院提起诉讼,以维护这些权利,即犯有拒绝司法公正罪。此外,国际法规定,一国在一定限度内,在一定条件下,有义务在其行政机关甚至立法机关的行为中尊重同一国家的市政法律秩序赋予外国国民的权利。这就是所谓的尊重外国人的既得权利。

同样,Mbengue 观察到,国家投资立法“除其他外,体现了投资待遇的实质性标准”,并且这些标准“作为有利于外国投资者和/或投资的法律承诺的矩阵”。

简而言之,这表明,所引用的段落中概述的 Mbengue 认为国家投资立法不符合国际单边行为资格的要求(至少是 ILC 确定的)的原因仅适用于颁布时的立法;外国或其国民的接受为所讨论的行为增添了必要的国际色彩,并使其进入初步条约的范畴——或者说,实际上是已完成的双边条约的范畴。当然,关于城市投资保护立法的处理,姆本格的论点还有很多内容,但在本文作者看来,它并没有进一步探讨对国际法渊源的经典理论可能提出的“挑战”问题。

特别是自世纪之交以来,国际投资条约将赔偿问题纳入“公平公正待遇”的标准,不可避免地出现了这意味着什么、根据什么法律进行评估以及该法律的来源或来源的问题。由于该术语最初源自一系列投资条约,因此从某种意义上说,这更像是条约解释问题,而不是一般法律问题;但讨论也涵盖了习惯法或所有公认的来源可能被援引的可能性,包括善意原则;但在 2004 年,人们认为建立对 FET 标准的明确解释还为时过早。

98

[1970] 国际法院第 233 号代表,第 3 段。

99

[1970] 国际法院代表 185– 6。

100

参见经合组织(OECD)的非常实质性的研究《国际投资法中的公平公正待遇》(Fair and Equitable Treatment in International Investment Law)(20014年9月)。

101

见 n. 100 第二节。

102

见第 100 条,最后一段。

218

国际法的子系统

2 1 8

5.

国际环境问题

在过去的五十年里,已经建立了一个强大的国际文书体系,旨在保护环境,以至于国际环境法即使不是一个特殊制度,至少也被视为一个专业化的主题。所涉及的义务本质上是约定俗成的;它们的特点取决于为实现公约目标而建立的制度。特别是,考虑到任何未能执行商定规范所影响的利益可能是多边的,甚至是普遍的,因此,执法系统与其说是针对违反合同义务的双边索赔,不如说是“提供援助和促进合作,以使国家能够履行其国际义务”。然而,这些系统确实具有典型的特征,涉及具有决策权的机构的干预,通常具有政治性质而非司法性质。

然而,与 WTO 体系的情况一样,适用的法律本质上是合规机构行事所依据的公约。因此,尽管该领域的一般法律体系复杂且高度制度化,因此与《国际法院规约》第 38 条所设想的经典国际组织模式几乎没有相似之处,但它似乎不涉及援引该文书中未预见的任何来源或声称的来源。

环境问题是国际法院乌拉圭河上纸浆厂案的核心,但该案最终主要是根据对当事方之间缔结的条约文书的解释和适用而作出的裁决,而没有援引一般原则或习惯原则。

103

有人认为,这不是一个单独的领域,而是国际经济法的一个方面:参见P. M. Dupuy, 'Où en est le droit international de l'environnement à la fin du siècle?', 101 Revue générale (1997), 899.有关从遵约程序的角度汇编的国际文书清单,参见 K. N. Scott,“国际环境协定下的不遵守程序和争端解决机制”的附录,D. French 等人(编辑),国际法和争端解决:新问题和技术(牛津:哈特,2012 年),259-61。

104

Scott,〜不合规程序和争议解决机制',第225页,第226页。

105

例如,根据 1979 年《远距离越境空气污染公约》设立的执行委员会 (LRTAP);根据 1997 年《京都议定书》设立的遵约委员会;等。

106

有关与环境法相关的概念示例,该概念缺乏任何公认来源的根源,请参阅“可持续发展”的现代概念。

国际法的子系统

219

法律。正如第四章中已经提到的,Cançado Trindade 法官指出,双方“以一般方式”引用了这些原则,但没有援引这些原则来支持各自的论点;他认为,法院应该“详细阐述国际环境法的一般原则”,因为“这是普遍的期望”。因此,他的观点包含了对预防原则、预防原则及其协同运作以及“代际公平”的广泛讨论。

不可否认,关于气候变化的科学研究,以及这是人类活动的结果的程度,表明某些对国家进行这些活动有益的活动,即使不是必需的,也变得越来越可取,但在这种情况下,这些活动被证明是, 或强烈怀疑对人类有害,受到法律控制。关于这个问题的可执行和普遍接受的国际公约可以达到这一结果,但看起来无法实现。令人欣慰的是,习惯法本身即使不是基于纯粹的必要性,也建立在许多不具约束力的文书之上,可以填补这一空白;但是,正如这里所分析的,习俗的性质是这样的,它不能以这种方式运作。然而,令人鼓舞的是,公约、不具约束力的决议和宣言的组合在多大程度上导致了在这一迫切需要的领域建立新的法律。这里不是详细研究这些过程的地方,但应注意主要作者的以下指示,其中有四个特征需要强调:

首先是条约制度对于阐明 IEL [国际环境法] 的主要和次要(附属)规范的相对重要性。第二个是这种规范生成过程是多元化和分散的,机构和非国家行为体的作用特别独特。第三个是非正式规范来源(不具有法律约束力的文书或软法)在环境背景下的相对重要性。最后,IEL 清楚地说明了来源类别的渗透性:条约可以编纂或产生习惯,符合一般原则第 38 条第 (1) 款 (c) 项,或出现在软法中。

107

独立意见 [2010] 国际法院代表 156-7,第 54 段。

108

[2010] 国际法院代表 177-182。由于这个概念在一般国际法中似乎还不存在,因此无需在此进一步解释。

109

参见 Tesón,《Lepard》中的“假习俗”(编),《重新审视习惯国际法》,第 86 页,第 93 页,在这方面进行批评 Kiss 和 Shelton,《国际环境法》(跨国出版公司,2004 年),第 206-12 页。

110

C. Redgwell,“国际环境法的渊源”,Besson 和 d'Aspremont (编辑),《牛津国际法渊源手册》,第 939 页,第 943 页。

220

国际法的子系统

2 0

6.

国际刑法

关于国际刑法运作的争议问题可能被视为植根于该领域法律渊源的不确定性。这里提到的刑法当然是超国家刑法,它直接根据国际法确立了个人的刑事责任。从本质上讲,这一法律领域是基于条约的,关键文本是各个国际刑事法庭的组成规约:国际刑事法院,唯一具有这种性质的常设法庭;前南斯拉夫问题国际刑事法庭和卢旺达问题国际刑事法庭;此外,还可以添加主要的相关国际公约,例如《灭绝种族罪公约》。在设立第一个法庭,即前南问题国际法庭时,人们审查了通过条约直接设立该法庭的可能性,但由于无法确定能否获得有关关键国家的批准,因此被拒绝。所采用的方法——安理会根据《宪章》第七章通过一项章程的决定,但就法律渊源而言,仍然是一种基于条约的技术,其有效性最终归功于联合国会员国作为

111

因此,它与国际刑法的区别在于 (a) 管辖本国刑法地域范围的国内法,(b) 刑事事务国际合作法,以及 (c) 跨国刑法;参见 Kreß in Wolfrum (ed.), Max Planck Encyclopedia v. 717-21, s.v. '国际刑法'.其他语言的歧义较少,Völkerstrafrecht 和 droit international penal(按该词序)都是针对这一主题的:见 Kreß,720,第 14 段。

112

海盗是一个具有深厚历史根源的特例:每个国家处理海盗的普遍管辖权无疑来自习惯法(以某种消极的方式,因为习惯法规则禁止一国干涉悬挂另一国旗帜的船只,并且海盗没有挂国旗航行)。现在,《联合国海洋法公约》第 100-7 条规定了海盗行为,第 101 条对此进行了定义,但这可能纯粹是法典性的,与现行习惯法相对应。虽然骷髅头和交叉骨头的旗帜可能已经不再在公海上出现,但海盗当然并没有消失,而是在非洲海岸以现代形式出现。有关该问题的出色调查,以及它与“失败国家”的联系,请参见 R.-J.。Dupuy 和 C. Hoss,“La Chasse aux pirates par la communauté international: le cas de la Somalie”,载于 M. Kamga 和 M. M. Mbengue (编辑),Liber Amicorum Raymond Ranjeva(巴黎:Pedone,2013 年),第 135 页。

113

1998 年 7 月 17 日,国际刑事法院罗马规约。

114

前南斯拉夫问题国际刑事法庭:安全理事会 1993 年 5 月 25 日第 803(1993)号决议批准的规约;卢旺达问题国际刑事法庭:安全理事会 1994 年 11 月 8 日第 955 (1994) 号决议。这两个机构在完成任务后已被国际刑事法庭机制 (MICT) 取代:安全理事会第 1966 号决议(2010 年 12 月 22 日)。

115

联合国安理会,秘书长根据安全理事会第808(1993)号决议第2段提交的报告,联合国文件S/25704,第20段。

国际法的子系统

221

然而,Charter.At 前南问题国际法庭成立之时,联合国秘书长的相关报告指出,该法庭将适用国际人道法,并指出“虽然存在国际习惯法并未在公约中规定,但一些主要的常规人道法已成为国际习惯法的一部分”。 以及“国际法庭应适用国际人道法规则,这些规则无疑是习惯法的一部分,因此不会出现一些国家(而非全部国家)遵守特定公约的问题”。

然而,国际公约对缔约国具有约束力(暂时撇开秘书长报告提到的习惯法中可能的伴随义务),而国际刑事责任是个人的责任。当然,各国没有理由不通过条约同意,本国国民应在国际层面或彼此的领土上因某些确定的罪行而受到刑事起诉;通过这样的同意,他们放弃了他们的主权权利,这是他们有能力做的。如此适用的刑法,就来源而言,是牢牢地建立在“现行条约和公约”之上的;它可能是由协议本身制定的,或者该协议可以通过引用纳入国际公约(如《灭绝种族罪公约》)的规定。这可能是国际刑事法院的立场。然而,更具争议的是前南问题国际刑事法庭在塔迪奇案中的裁决,即个人对战争罪的责任可以从国际人道主义法条约中得出,前提是该条约条款对冲突各方具有约束力。仲裁庭解释说:

[前南斯拉夫问题国际刑事法庭规约]的起草者声称国际法庭应适用习惯国际法的唯一理由是,为了避免在冲突一方不遵守特定条约的情况下违反“无罪”原则......因此,国际法庭是

116

上诉分庭在检察官诉塔迪奇案(Prosecutor v. Tadić)中详尽分析了法律立场,《关于管辖权的非正审上诉辩护动议的决定》,第28-48段。

117

联合国安理会,秘书长根据安全理事会第808(1993)号决议第2段提交的报告,联合国文件S/25704,第33、34段。秘书长认为具有这种地位的常规规定在报告的以下段落中列举。

118

无论有关国家是否也是相关公约的缔约国,这似乎都是可能的,而该公约在这里仅作为正式的法律渊源。

119

《国际刑事法院罗马规约》的不同寻常之处在于,它在第 6、7 和 8 条中包含了受国际刑事法院管辖的罪行的详细清单;然后,它在第 9 条中规定了“犯罪要件”,以协助法院解释和适用前三条。

120

检察官诉塔迪奇,关于管辖权非正审上诉的辩护动议的决定,第 143 段。

222

国际法的子系统

2

除习惯国际法外,被授权适用符合以下条件的任何条约:(i) 在被指控的罪行发生时对各方无疑具有约束力;以及 (ii) 不与国际法的强制性规范相抵触或减损,而国际人道法的大多数习惯规则也是如此。

这里的混淆主要与来源理论有关:法庭希望适用的人道法本身可能是基于条约或习俗的,或两者兼而有之。然而,法庭适用的法律是由其规约定义的,该规约规定了某些公约和习惯法;未提及的公约仅属于此定义之外,无论它们是否对冲突各方具有约束力。关于习惯法,各个国际刑事法庭发现自己面临着一个困难,即根据各国实际所做的和实际所做的来确立所需的国家实践;因此,他们倾向于依赖“国家声明,包括国家立法和判例法、行为准则、军事手册”和“国际组织的决议”。

事实上,国际刑法的渊源与国家层面适用的国际人道法的案例渊源并不相同,因为后者的任何原则或规则都必然适用于个人刑事责任层面。国际刑法是基于条约的,尽管习惯国际法也可以被援引,但不是它本身,而是通过一种传统的 renvoi 来援引。

《国际刑事法院罗马规约》第 5 条至第 8 条明确规定了国际刑事法院“有管辖权”的罪行。那么,该文本是国际刑事法院适用的国际刑法的唯一来源吗?规约中提到的罪行不仅仅是凭空捏造的:它们已经存在,根据国际公约和国际习惯法,规约的意图是编纂而不是创造性;因此,文本与先前存在的法律之间的关系并不完全清楚。然而,与前南斯拉夫国际刑事法庭的情况一样,规约将国家间法律作为个人的刑事责任问题适用;从这个意义上说,就法律渊源而言,没有问题。

121

检察官诉塔迪奇案,关于辩护动议的决定,第 143 段。

122

参见 Kreß in Wolfrum (ed.),Max Planck Encyclopedia,第 720 卷,第 12 段。

123

R. van Sternberghe,在 S. Besson 和 J. d'Aspremont (编辑),《牛津国际法渊源手册》,896 年,引用了(除其他外)Tadić 案和柬埔寨法院特别法庭的裁决。

124

在程序规则的背景下出现了困难,涉及 ICC 内部来源之间的等级或其他关系;G. Bitti 在 C. 中的“国际商会及其适用法律:第 21 条和国际商会的法律渊源层次结构”对这些进行了详尽的审查。

斯坦(编),《国际刑事法院的法律与实践》(牛津:牛津大学出版社,2015 年)。

IX

一些替代方法

在本书的上一版中,本章分为两个部分,分别是“传统来源原则的替代方案”和“习惯法的新方法”。由于引起最多争议的是习惯法,因此这种区别绝非尖锐,也许没有真正的帮助,而且可能会产生误导;因此,它在本版本中没有以该形式进行维护。本章的结构还涉及选择一些具体的已发表理论,并将每个理论提交进行批判性审查。这些在当时被认为广泛代表了该领域的理论,这些理论没有采用或从前几章中采取的广泛实证主义方法开始。

根据(除其他外)从其他国际主义者那里收到的评论,作者现在觉得这对普通读者来说不是最有帮助的方法,不同的处理方式似乎更可取。这是:注意和分析对实证主义分析的一些思路和方法的批评,近年来(包括在早期版本出版之前和之后)提出了替代理论或方法的许多作家在不同程度上共享这些思路和方法。这里所采取的立场,一般来说,与其说这些理论是错误的,不如说它们是多余的:实证主义的观点解释了需要解释的东西,并与国家的可观察行为相协调;这就是这种观点最初被广泛接受的原因。

当然,或者过去存在着许多“思考国际法”的方法,安德烈·比安奇(Andrea Bianchi)在最近出版的一本题为《国际法理论:对不同思维方式的探究》的著作中详细而巧妙地介绍了这些方法。然而,比安奇教授的视野比现在的工作要宽广得多:例如,除了批判性法律研究、纽黑文学派和第三世界方法外,她还研究了看待国际法的方式

1

牛津大学出版社,2016 年。

224

一些替代方法

2 4

马克思主义、女权主义、社会理想主义等等的代表人物。14 章中有一章专门讨论“传统方法”。这里尝试的内容属于该章的范围;相比之下,它的目的是研究最近或目前提出的一些论文,这些论文虽然寻求提供一些新的见解,但仍然在传统方法的一般轨道内。

与此同时,国际生活仍在继续。过去人们普遍认为,“科学已经证明”,根据航空原理,熊蜂不可能飞;但是那只昆虫很高兴地没有意识到这一点,还是继续飞了。在国际国家实践与学者对传统来源学说的态度,特别是对习惯国际法形成的传统观点之间的关系中,可以追溯到某种相似之处。来源学说被广泛认为是过时和不充分的:特别是,许多作家都乐于指出通过习俗创造法律的经典理论的不一致和不一致。然而,在这个特定领域,国际法委员会在没有任何艰苦奋斗的情况下,在一个涉及国家参与的漫长过程结束时,通过了明确的结论,这些国家在日常互动中在实践中实施习惯法,从而发展了习惯法。

在 2000 年,一位非常有经验的政府法律顾问可以说,“[f ] 或者说,国际交往的日常事务进行得很顺利,支撑国际交往的国际法发挥着它的基本作用,没有大张旗鼓。世界在国际社会中存在秩序的(未说明的)假设中继续着它的生活。毫无疑问,95% 的国际生活都是这样的。该笔者的继任者之一担任法律顾问,同时也是国际劳工委员会特别报告员,负责上述习惯法结论,他最近表示,“习惯国际法可能从未像现在这样好过”。同样,最近关于这一主题最有洞察力的作家之一指出,对于那些从事国际法实践的人来说,除了一些边缘情况和模糊性之外,“国际法似乎

2

这一“观察”曾经归因于航空先驱伊戈尔·西科斯基(Igor Sikorsky,1889-1972 年),但这种归因似乎没有什么真正的权威。

3

Sir A. Watts, 'The Importance of International Law', in M. Byers (ed.), The Role of Law in

国际政治:国际关系和国际法论文(牛津:牛津)

大学出版社,2000 年),第 5 页,第 9 页。更广为人知的是路易斯·亨金(Louis Henkin)在1979年的观察,“几乎所有国家都可能无时无刻不在遵守几乎所有的国际法原则和几乎所有的义务”:L. Henkin,《国家如何行为》(纽约:哥伦比亚大学出版社,1979年),第47页。

4

M. Wood 和 O. Sender,“海关的光明未来”,载于 C. A. Bradley (ed.) Custom's Future: International Law in a Changing World (New York: Cambridge University Press, 2016) 360.

一些替代方法

225

工作得当,并邀请人们回归更大的形式主义“(或者,有人可能会补充说,甚至是一次彻底的重新思考)”,“[成为]纯粹的学术奇思妙想”。同一作者继续说:“的确,与确定法律内容相反,确定国际法律规则在实践中并不是一个持续不断的争议。

此外,没有一个单一的连贯替代方案在学者中得到广泛接受,更不用说普遍接受了,因此,如果没有其他原因,政党和法院会坚持实证主义的来源系统。如前所述,《国际法院规约》第 38 条虽然仅适用于国际法院,甚至不一定适用于其他法庭,更不用说国家之间的关系了,但它投下了很长的阴影;它是众所周知的,它的含义是可以容忍的清晰(根据多年的应用),并且很容易被引用。

因此,任何旨在解决传统法律思维中法律渊源理论所遇到的问题的替代制度的支持者所面临的一个困难是,该理论在国家和国际法庭的实践中已经牢固确立。有充分的理由假设,各国,包括其人类代表和决策者,在没有特别的代价的情况下,利用了基于传统理论的法律论证结构,尽管它们并没有对学者们所提请注意的一些逻辑困难和不一致视而不见。

因此,新制度的作者或设计者,作为一种更合乎逻辑和有效的分析,在他们的争论中应该取代旧制度,必须考虑对法律思维的修改,从逻辑上讲,这种修改只能通过现有制度的媒介来生效。举个简单的例子:让我们争辩说,除了旧类别之外,还出现了一个新的法律来源——这是怎么发生的呢?很难看出这个命题可以像以前那样通过自己的引导来提升自己;然而,如果把国际法独立渊源的地位归于,容我们说,国际组织的某些行为已经成为习惯,那么它们可能会获得这种地位(尽管这样的原则必须

5

J. d'Aspremont,《形式主义与国际法渊源》(牛津:牛津大学出版社,2011年),第8页:以下简称“d'Aspremont”。

6

34 岁的 d'Aspremont 谈当前学术辩论的“嘈杂声”或“巴别塔”。

7

还应指出的是,《联合国宪章》的序言提到“尊重条约和其他国际法渊源产生的义务”,从而体现了联合国系统中的渊源理念。

8

d'Aspremont, 34-5 也提出了类似的观点:“除了保护可以进行法律批判的环境外......国际法律规则的正式法律确定是......这是这种批评本身的必要条件。

9

作者多年前首次采用的方案:参见H. Thirlway,《国际习惯法和法典编纂》(Sijthoff: Leiden, 1972),第39-40页。

226

一些替代方法

2 6

被视为作为惯例继续,因此不是一个独立的来源)。

在回答“为什么这是一项具有约束力的法治”这个问题时,传统学说给出了答案,“因为它是通过公认的来源之一出现的”,也就是说,通过查看规则从何而来,它是如何到达那里的。如果不遵循这种方法,那么要通过什么其他途径来回答这个问题呢?对于一些学者来说,规则的有效性是通过查看规则的质量来确定的:“这是一条具有约束力的法律规则,因为它应该是”,从而引入了伦理/道德维度,或者仅仅是基于非来源结构的假定更高效率的论点。这种定性方法与传统的来源原则以及基于来源的国际法格格不入:请注意国际法院在西南非洲案中的裁决,“不能仅仅因为它们看起来是可取的,就假定它们存在。”这现在可能过于笼统,从发展中清楚地看出, 特别是人权法。

也可以采用法律-社会学的方法,考虑的不是过去遵循了什么规则,从而获得了“既定”的地位,也不是哪些个别规则会自称是公正的或道德的,也不是通过什么理想的规则可以最有效地协调国家必然冲突的利益;而只是国家如何看待和遵循自己的利益。这种方法借鉴了著名的“囚徒困境”和社会学技术等见解

10

d'Aspremont 认为,源自法律渊源的戒律根本不应该被称为“规则”,而应该被称为“社群主义的约束”,但在一篇长篇文章中,他并没有完全阐明这种区别的性质或其优势:参见 J. d'Aspremont,“国际法渊源中的”规则“概念”, 84 BYIL (2014) 103.

11

第一种选择已在第 1 章文本和第 24 条中涉及。d'Aspremont 区分了基于来源的法律和基于影响的、基于效果的或基于过程的理论(形式主义和国际法的来源,第 4 页第 14 期;第 29、122 页、第 127 页以下)。

12

[1966] 国际法院代表 48,第 91 段;这个决定当时的不受欢迎不应该使读者对其一般论点的力量视而不见。

13

见第八章。

14

这是“游戏”之一,在这种情况下,代表国家关系,“各方可以通过相互合作实现共同利益最大化,但每个参与者都通过以下方式做得更好

叛逃“(A. T. Guzman, How International Law Works: A Rational Choice Theory) (牛津:牛津

大学出版社,2008 年),第 30 页)。它的名字来源于两名囚犯涉嫌共同犯下重大罪行的情况,并且有证据可以每人判处轻微罪行。为了诱使他们认罪,他们被单独审讯,并被禁止相互交流;每个人都被告知,如果一个人承认重大罪行,使另一个人有罪,他将受到轻微的惩罚,另一个人将受到严厉的惩罚;如果两名囚犯都承认重大罪行,则每个人都将受到适度的处罚;如果没有承认,每个人都将因轻微犯罪而受到轻微处罚。更复杂的是“共同厌恶的困境”;这里似乎没有必要对此进行更多解释,只是参与者在避免特定结果方面有共同的利益,而不是(如在囚徒困境中)实现特定结果。(此描述

一些替代方法

227

开发以克服这些障碍。这些方法无论在理论上多么有价值,都不能在国际社会中根据可取性有效地运作,而必须被国际法的主体所采用;这些安排也“不能仅仅因为它们看起来是可取的,就假定它们存在”。

另一种可能性是在务实的基础上解决这个问题,通过询问建议的规则是否真的在国家间关系中被接受,或评估对它的遵守程度;这就是作者已经引用的“基于效果”或“基于影响”的国际法确定概念。这里的重点不是法律规则的内容(更不是它们产生的正式方式),而是该制度为鼓励合规和阻止违规而提供的制裁。(可以说,传统教义正是这样做的,此外还询问了为什么某些规范如此被接受;给出的答案当然是因为它们来自公认的来源。然而,这种制度主义理论的“附加价值”当然是,如有必要,它可以解释国际行为者将法律力量归因于某些尚未从传统源头过程中产生的规范。

从根本上说,制度主义是一个行为学派,它询问国际机构如何改变行为模式......近年来,埃及学者借用了制度主义理论的见解来解释为什么国际法律机构会这样,以及我们何时可以期望国际法产生合规性并改变国家行为。

这种方法的优点是,在系统内适应软法等现象的难度要小得多,因为国家行为可能会受到未加以处罚或违规责任的制裁的影响(促进变革或稳定)。

现在将根据粗略的分类简要提及一些现代理论;但应该强调的是,首先,这本书的主要目的是传达对传统实证主义方法的理解,

》的作者是 B. D. Lepard,《习惯国际法:具有实际应用的新理论》(剑桥:剑桥大学出版社,2010 年)。

15

d'Aspremont,122 页以下。然而,将'是'与'应该'分开往往是不完整的,因为正如作者所指出的,“规则的公平性或公正性鼓励受其约束的人遵守,这是无可争议的——这也是现代自然法理论的核心。“(126,引自T. Franck,《国家合法性的力量》(The Power of Legitimacy among Nations)(牛津:牛津大学出版社,1990年),第25页)。

16

T. L. Meyer,“迈向国际法的交际理论”,佐治亚大学法学院,研究论文第 2013-05 号(2013 年 2 月),可在 ,2013 年 11 月访问。

228

一些替代方法

2 8

其次,这里提供的只是目前或最近提出的竞争想法的精选,仅以大纲勾勒出来:不超过几口 Pierian 泉水!这里不是详细或影响深远的批评的地方,更不用说反驳了(如果认为这是可能的)。对于那些希望继续研究这些建议的人来说,这里和本书脚注其他地方给出的参考资料可能会有所帮助。

不乏可供选择的材料。已经提到了(第五章,第 3 节)现代学术著作的泛滥,并与科学研究领域的情况进行了类比。这个类比是暗示性的,但可能不合适。在科学界,关于我们周围世界的新发现几乎是无限的,因此有无数富有成效的(或可能富有成效的)研究主题:在法律(包括国际法)中,撇开历史研究不谈,例如,学者可能希望提供的不是新发现的事实,而是新形成的理论,其中, 或者至少是有用或令人信服的,供应有限。通常,对法律主题的新理论或观点或新方法可能只涉及文字旋转;(在本文作者看来)在有关习惯法的理论中尤其如此,其中已经存在一种长期确立的方法,正如我们所指出的,这种方法已经得到了广泛的认可。

已经提到了那些呼吁改变思维方式的学者之间的区别,例如,关于法律渊源的学者,和那些喜欢在整个法律哲学的背景下呈现一个系统的学者,根据其支持者的说法,这个系统代表了对法律现实的更现实或更正确的表述。然而,这种观念的危险在于,这种愿景只有光照派,法律学术界(甚至党派法律学术界)才能接触到;在工作世界中,国家和政治家会认为他们仍然在传统体系下运作,而实际上符合新哲学的更大现实;在不知不觉中说散文。

提出一种新的或不同的国际法方法,具体涉及或包括国际法的渊源,意味着作者确信国际法在目前的状况下以及目前的教学和实践中缺乏或不令人满意。因此,敦促或建议的对国际法的思考方式的改变被认为是决定性的,因为它

17

参见亚历山大·波普 (Alexander Pope) 的《论批评》(1711 年)中的著名诗句。

18

参见莫里哀,《中产阶级绅士》,第二幕,第四场:“凭我的信仰!我说散文已经有四十多年了,但对它一无所知,我非常感谢你在世上教了我这些。

一些替代方法

229

是有道理的。因此,顺便注意到一点奇怪的是 d'Amato 教授题为《作为信仰体系的国际法》的研究。这项工作似乎为经典的来源学说提供了一种与之相媲美的思维方式,尽管它似乎被框定为一种思想实验,而不是作为一种更“正确”或更恰当的方式来看待国际法的运作。达马托教授邀请国际律师将国际法视为一种“信仰体系”,然后“暂时中止”该体系,“并忘记他们所接受的关于基本教义的一些知识和情感,这些教义是他们所接受的训练,可以复制和回应”。“暂时”这个词意义重大:如果因此期望或允许律师暂停暂停并恢复他们的旧方式,那么这些方式肯定具有持续的价值吗?显然,他们提议的是一种学习练习:他们将以新的眼光看待这些旧方式。将分析描述为将国际法“简化”为一种信仰体系,这表明这是对“自由范式”所建立的当前法律愿景的回应,即将其简化为“法律-技术问题,而不是伦理-政治问题,其中规则在形式上、客观上和内容上是独立的,并且与治理计划或道德价值观目录不同”。再一次,由于篇幅所限,无法详细研究这一论点(以及它与 d'Aspremont 的形式主义观点的结合或兼容性,如下所述)。

这里要注意的大多数(如果不是全部)改革热忱的实践都来自以下出发点的一个或那个,或组合:

首先,国际法的创造(或发现)不能再被视为从一系列公认的来源中产生的过程;或者该清单不完整或不充分,有其他材料在实践中被视为来源,但未得到承认,其次,由公认的来源产生的国际法未能充分考虑伦理或道德要求;这些几乎是定义上的,涉及个人的利益,与国家的利益不同。正如在第八章的讨论中所承认的那样,国际法的发展方式,至少在人权的存在进入国际法之前,是这样的,这是不可避免的。

19

J. d'Aspremont,《作为信仰体系的国际法》(剑桥大学出版社,2017 年),第 1 页。

20

作为信仰体系的国际法,第 11 页。这种区分似乎是治理结构中普遍接受的“三权分立”理想的基础,因此不能轻易暂停。

230

一些替代方法

2 3 0

第三,具体到习惯国际法这一主要法律渊源方面,长期存在的“双要素”理论是不充分的、不现实的或不令人满意的。

1.

公认来源的不足或不相关

已经指出的一个批评可以有一定的理由针对经典的来源系统,即它不容易理解在这些级别运作的机构的复杂框架中存在的影响国家(实际上是国际和国家层面的其他行为者)权利和利益的各种工具。 除了直接的国家与国家关系或国家与公共国际组织的关系。这在最近出现的国际法专业领域中尤其值得注意,例如国际贸易法、国际人权法和国际刑法。在许多情况下(如果不是大多数的话),这些可以位于最终与条约或公约相关的机构或文书的层次结构中,因此可以说是以它为基础的,作为传统的来源;但在某些情况下,这个过程有一种不真实的气氛。提供的合乎逻辑的解决方案当然是认识到此类工具与传统的三种工具一样多。

从另一个方面也可以看到同样的问题:现有的来源能否“接管”,就像孤儿一样,几乎是来源吗?例如,如果这些决定适用的事项越来越多地成为司法解决的主题,那么在许多层面上,这些决定本身不正是第 38 条所承认的经典模式的来源吗?这是从 K. J. Alter 教授在她的《国际新地形》一书中对国际司法解决的广泛报道中得出的观点(以及其他发人深省的论文)Law.In 更广泛的参考框架中,d'Aspremont 教授的论点是,对制定国际法(或

21

参见 Decaux,“国际法中的宣言和公约”,Cahiers du conseil constitutionel 21(2007 年 1 月),1-2,他观察到“国际社会现在将基于国际法主要主体(即国家)之间法律关系的'关系法'与以新的次要主体(国际组织)的出现为特征的'制度法'并列”。

22

M. Goldman,“国际机构行使与国家同意仅相距甚远的相当大的公共权力”:“内部相对规范性:从来源到行使国际公共权力的标准工具”,11 German LJ (2008) 1865-908,1874 年。

23

普林斯顿,2104 (原文如此),大概是 2014 年。

一些替代方法

231

看起来非常相似)试图将这些技术置于传统来源概念的支持下,其结果是,“规范制定过程的非正式化”允许不必要的“法律确定的非正规化”,而这本身就是“国际规范制定的多元化”的结果。尽管如此,他明确表示,他所推荐的方法,包括回归一种新的、更令人满意的形式主义方法,是“与任何恢复或捍卫国际法渊源的主流理论的努力相格不入的”,其不足之处需要一个'焕然一新'的形式主义,以保持法律和非法律之间的区别——事实上,形式主义是“被倡导的......因为它在区分法律和非法律以及确定法律规则方面的优点”。一个关键问题似乎是制定法律的工具在创造行为中作为形式和意图的要素——有关各方的意图——各自的角色。

关于确定书面文书性质的决定性标准 [即当事人的意图] 的主流立场显着改变了确定法律行为的性质 [N] 与基于意图的法律确定标准相比,与不要求意图在语言或物质符号中实现的基于意图的标准相比,可能与正式的法律识别更不一致。

与此相反,达斯普雷蒙特援引了哈特提出的他所说的“社会论点”,即所有“次要法律规则都是以法律适用当局的社会实践为基础得出的”。就我们的目的而言,出于篇幅和平衡的原因,这幅关于 d'Aspremont 的观点如何与本文中阐述的观点不同的草图就足够了。

还有人认为,对国家间关系的现实看待可能会导致观察者边缘化公认的来源,因为这些来源不如国家所表现出的行为相关,特别是已经提到的,他们确实(大多数时候)遵守国际法的事实。特别是安德鲁·古兹曼(Andrew Guzman)教授的“理性选择”理论,近年来,这一理论以这样或那样的形式经常被用于国际法分析。借鉴“囚徒困境”等经典思想实验,该理论强调

24

《形式主义与国际法的渊源》,特别是第 22 页。

25

见 n. 24。

26

见第 24 期,第 5 页。

27

见第 24 期,第 179-80 页。

28

见第 24 章第 3 章,特别是第 53 页。

29

A. Guzman,“基于合规性的国际法理论”,《加州法律评论》第 90 期(2002 年);A. Guzman,《国际法如何运作》(牛津大学出版社,2008 年)。后一部作品名副其实,因为它被呈现为一种看待当前运作中的国际法的不同方式,而不是对其改革或革新的建议。

30

参见第 3 章,第 37 条,以及关于引入美国法律的习惯法的建议解决方案,J. D. Ohlin,The Assault om International Law(牛津大学出版社,2015 年),第 4 章。

232

一些替代方法

2 3

国际法的作用,与其说是确保遵守其规则,不如说是改变国家的行为(毋庸置疑,朝着观察者——以及人们希望——有关国家认为是有益的方向发展的)。当然,与传统方法相比,这种理论对决策者,特别是国际法官或国际争端参与者的用处更大:它不是“国际法如何运作”,而是“国际法应该如何运作”。

从广义上讲,我们可以考虑乔尔·特拉赫特曼(Joel Trachtmann)教授提出的全球政府概念。古茨曼专注于在国家所处的全球结构和组织的背景下为国家提供和行使的选择,而特拉赫特曼则强调该环境本身,即国家创造并作为其运作的领域。正如他所观察到的,“国际法不会发展为取代国家,而是会发展为补充国家作为联邦或分权意义上的政府形式”。这与其说是设计新法律来应对新情况的问题,不如说是随着全球化的加剧而预期的巨大变化本身将决定新的国际法。“我们可以预期国际法的密度会越来越大”,对国际法的需求“将通过个人对各自国家要求更好的政府解决跨境问题的要求而有机地产生。在特定领域对更多国际法的需求将产生更大的国际法立法能力。国家政治和国际法之间的界限将越来越模糊。特拉赫特曼教授所提供的与其说是一个鼻涕,不如说是一个预言,因此不能与这里提到的以相同术语提出的各种新国际法提案相提并论。

2.

道德原则的作用

在审视国际法的状况时,有一种诱惑,不管是无意识还是有意地,从思考法律是什么,转向阐述它应该是什么。这样的工作显然是有价值的——只要一个过程不与另一个过程混淆——因为没有国际主义的 Pangloss 会断言我们拥有的系统是最好的。

31

这种方法的一个例子,特别是在习惯国际法中的人权背景下,是 Lepard 的做法(见第 2(a) 节)。

32

J. Trachtmann,《国际法的未来:全球政府》(剑桥大学出版社,2013 年)。

33

见第 32 期,第 41 页。

34

见 n. 32, p. 288。

一些替代方法

233

大多数国际法规则都存在,因此可以被认定为法律,而与其内容的道德可评价无关——从某种意义上说,一条规则是否是规则并不取决于(例如)它是否有助于推进道德原则或人道主义目标。然而,我们也应该注意到,这一特点并不一定意味着伦理原则在其创建过程中没有作用。《灭绝种族罪公约》规定的义务是各方的义务,因为它们是《公约》的缔约方,不是因为它们是道德规定的,但这并不剥夺它们作为表达道德价值观的广泛接受的地位。然而,这是一条国际法官所禁止的道路,而且在国际法院的裁决中确实避免了这一道路,尽管近年来提交的许多影响越来越深远的独立和不同意见中并没有避免。因此,司法法与日常实践中体现的法律之间存在产生裂痕的危险。

同样的情况是,在本文所考虑的背景下,因道德维度不足而受到批评的法律规则通常(如果并非总是)是习惯国际法的规则。如今,道德考虑通常只与习惯法有关;条约法不考虑与条约效力有效性有关的此类考虑,除非条约不得与强制法相冲突。众所周知,这个概念的内容定义不清;“人们普遍认为它与高尚道德的规范有关”(包括种族灭绝),但到目前为止,还没有条约因与道德规范相抵触而被指称无效的例子。(公平地说,此类条约如果存在,也可能采取保密谅解的形式, 对外部观察者或学者来说是不可见的。至于法律的一般原则,从定义上讲,这些原则是值得称赞的,只要它们的一般性允许进行这种价值判断。

正是在这个类别中,目前大多数排名为 lex ferenda 的提案都将属于这一类,因为如前所述,该类别不仅仅意味着“尚未成为法律的东西”,而是“应该成为法律但尚未成为法律的东西”:原因

35

在一个国家与另一个国家之间的日常关系中,在有疑问的案件中,对各自的法律顾问来说,重要的不是“法律应该是什么”,而是“法律适合我的客户是什么”。这种方法可能会有所缓和,可能是以“博弈论”所设想的方式;参见 Text 和 n. 14 上述。

36

相比之下,惠顿对 18 世纪通过条约瓜分波兰的评论是“对自然正义和国际法的最公然违反”:(H.

Wheaton, History of the Law of Nations in Europe and America (纽约: Gould, Banks & Co.

1845) 269,斜体字添加。在二十世纪,参见 A. Verdross 的文章,“国际法中的禁止条约”,31 AJIL (1937) 575-7。

37

J. Klabbers,“条约的有效性和无效性”,载于 D. B. Hollis (ed.),《条约》(牛津大学出版社,2012 年),第 551 页,第 571 页。另见 ILC 关于强行法的工作,2015-8。

234

一些替代方法

2 3 4

为什么它 “应该 ”可能是 “因为这将使系统更加连贯或可行 ”,但更有可能属于道德领域。

正是在习惯的背景下,布莱恩·莱帕德 (Brian Lepard) 教授提出了经过深思熟虑的将道德考虑纳入国际法,他与中间派 ILC 方法不同,他认为道德考虑是确定习惯规则存在的重要因素。当考虑可能存在有利于特定规范的法律确信时,“如果该规范客观上对基本道德原则产生直接和重大的影响,无论是积极的还是消极的,这种影响是假设国家赞成或不赞成实施该规则的理由”。他确定了他所认为的“基本道德原则”,他所确定的其他道德原则“逻辑地流淌”:这就是“多样性的统一”原则,它本身并不是习惯国际法的一部分,而是“遵循国家和个人的动态和互惠社区的愿景”。“它坚持认为,所有个体在道德上都是人类大家庭的成员,在道德上应该团结一致”,同时承认“种族、国籍、文化、宗教甚至观点的差异都应该得到珍惜和重视”。

这种方法显然与人权法高度相关,Lepard 教授最近在《重新审视习惯国际法》一书中探讨了这一方面,题为“迈向习惯国际人权法的新理论”。首先,他指出,“现实情况是,国家似乎经常存在侵犯许多权利而不尊重这些权利的一贯做法”。隐含的问题是,如何满足“一致的国家实践”的要求呢?其次,“无处不在的侵犯人权行为也使人们对传统定义的法律确信的存在产生了怀疑。各国似乎往往不认为它们已经有义务遵守某些人权规范,而是认为这些规范仍在形成过程中,因此它们可以随心所欲地遵守或不遵守这些规范。

43

除非所有被主张或建议为人权的东西都自动获得保护,否则这种信念有时必须有充分的根据;但这一点仍然是有效的。

正是通过援引“基本道德原则”,莱帕德在他对一般习惯国际法的一般重新塑造中已经出现了这些原则,从而回应了这一双重问题。这种方法显然是有力量的:如果

38

Lepard,《习惯国际法:具有实际应用的新理论》,《国际法理论中的ASIL研究》,(剑桥大学出版社,2010年),第140页。

39

Lepard,第 38 期,第 140 页。

40

Lepard,第 38 期,第 78 页。

41

Lepard (ed.) 重新审视习惯国际法,ASIL 国际法理论研究,(剑桥大学出版社,2017 年),233-65。

42

见第 41 期,第 249 页。

43

见第 41 期,第 249-50 页。

44

见第 41 期,第 255-6 页。

一些替代方法

235

一般习俗发展的背景是主权国家之间的让步,调整各自利益之间的竞争,如第三章所建议的那样,当尊重个人(无论是否是国家国民)的利益会阻碍国家利益的进步时,情况就不同了。可以说,道德原则一直存在,但在这种情况下,各国可以自由地推翻它:承认人权已进入习惯法意味着情况不再如此。

3.

国际理论的不足

习惯法

研究和批评习惯国际法运作的学者并不总是明确指出所考虑的确切对象,或者只是用有点深奥的术语来说明。至少可以说,其目的实际上很可能是设计一种习惯国际法理论,该理论是如此有序和完整,以至于同一组情况的两个有能力的观察者将能够在所有情况下就习惯是否存在以及如果存在,它规定或授权什么达成一致。书中非常强调经典理论的不连贯性,以及所提出的系统的对比连贯性。

这就提出了一个问题,这样的目的是否真的可以实现。难道不是这样,人类事务就是这样,再加上各种国际行为者的行为受到审查的做法不同,这种“整洁”根本不可能吗?除了在极少数情况下,国际法庭必须宣布非 liquet,否则法院可以给出一个答案,即关于被指控的习俗的争议;但这几乎总是该法庭特有的权衡过程的产物。不同的法庭,面对相同的材料,很可能会得出不同的结论;学者之间的分歧实际上是可以保证的。这可能不是一个完全令人满意的情况;但是,这种习俗的系统化是否能带来更大程度的一致反应,是值得怀疑的。当然,这一观察并不等于否认此类学术研究的任何价值;但它确实表明,他们试图展示的秩序可能是幻想的,并且对现有理论或习俗形成理论的批评——以及

45

见第三章。

46

见第四章第三节的讨论。

236

一些替代方法

2 3 6

事实上,在经典的来源理论中——可能没有那么合理,因为不整洁是内置于系统中的。此外,面对支撑一些现代理论的一些微妙而复杂(只能使用积极的形容词)的论点,人们可能会想知道它们对处理国际争端的困惑法律顾问有多大用处。如果不通过玫瑰色的眼镜来看待国际法世界,人们可能会想,目前的制度是否可能不是最好的实现的:国际法委员会最近的成就支持了这一结论。

然而,人们已经对习惯法的创造(或发现)的经典机制可能或应该如何得到改进投入了大量关注。布莱恩·莱帕德(Brian Lepard)教授是专门研究这一领域并就该主题撰写了大量著作的作家。公认的习俗理论的应用中反复出现的问题之一是法律确信和国家实践这两个要求之间的紧张关系,并且总是有一种试图摆脱其中任何一个的诱惑。 并让另一个(被同伴的鬼魂困扰)做繁重的工作。这可能发生在特定案件中,甚至在司法判决中;但它也作为推荐的新理论在这里提供。Lepard 建议:

将法律确信解释为一项要求,即各国普遍认为现在或不久的将来,制定一项权威性的法律原则或规则来规定、允许或禁止某些国家的行为是可取的......

47

然而,在笔者看来,这并不意味着习惯法太容易受到相互冲突和特殊解释的影响而没有用,它只是“一个品味问题”(从这个意义上说,J. Patrick Kelly,“习惯国际法的暮光”,40 Virginia JIL (2000),449,第 451 页)。48 特别参见B. D. Lepard,《习惯国际法:具有实际应用的新理论》,《国际法理论中的ASIL研究》(剑桥大学出版社,2010年);B. D. Lepard,《作为动态过程的习惯国际法》,载于 C. Bradley (ed.) Custom's Future,(剑桥大学出版社,2016 年);以及对 Lepard (ed.), Reexamining Customary International Law, ASIL Studies in International Legal Theory(剑桥大学出版社,2017 年)的贡献。

49

参见军事和准军事活动案的判决,其中国际法院在处理禁止使用武力的问题时,虽然对二要素理论进行了体面的口头服务,并通过法律确信的方式引用了大量内容,但相当迅速地通过了国家实践的存在问题以支持其调查结果:[1986] 国际法院代表 100-3, 第 189-92 段;还有其他例子。事实上,国际法院被指责将其决定建立在一种习惯-“轻”的基础上,几乎无法被认定为满足国际法委员会重申的传统要求:例如,参见F. R. Tesón,《重新审视习惯国际法》(剑桥大学出版社,2017年),第86页,第96-7页。

50

当然,其他学者也提出了类似的方法:参见M. Mendelson,《习惯国际法的形成》,272 Recueil des cours (1998),292;A. T. Guzman,“拯救习惯国际法”,27 Michigan JIL (2005),115;N. Petersen,“没有习惯的习惯法——规则、原则和国家实践在国际规范制定中的作用”,23 AmULR (2008),275。

一些替代方法

237

国家实践要求应被视为 [仅] 要求适当的证据,证明国家认为现在或不久的将来需要特定的权威原则,而这些证据不一定是传统意义上的“实践”。

这与国际法委员会关于识别习惯国际法的工作的结论9中所表达的传统观点形成鲜明对比,即法律确信意味着“所讨论的实践必须以法律权利或义务感进行”,也就是说,现有的法律权利或义务,而不仅仅是“可取的”权利或义务。面对 ILC 对传统方法的持续主张,Lepard 教授最近在 2016 年和 2017 年都坚持自己的观点;因此,本书第一版中提供的批评元素可以保留。

另一位对她所说的“现代”习俗的讨论做出显著贡献的作家是安西娅·罗伯茨(Anthea Roberts)教授。然而,在她看来,“现代”习俗“是通过一个演绎过程得出的,这个过程从规则的一般陈述开始,而不是从具体的实践实例开始”。这些扣除是“从多边条约和国际论坛(如联合国大会)的声明中扣除的,这些论坛可以申报现有海关,具体化新出现的海关,并产生新的海关”。然而,“这些文本是否成为习惯取决于各种因素,例如它们是否以宣告性的措辞表达,是否得到广泛和有代表性的国家机构的支持,并得到国家实践的确认。同样,国际法院的作用可能是(公开地)主动宣布一项习惯规则,而不是等待和寻找。 国家实践的证据:“第三方经常被国际法院和法庭认定,如果国家和其他行为体不抗议,它往往会被接受,特别是如果其他实体批准引用它”。

51

习惯国际法,97-8;斜体原文。

52

请参阅上文脚注 49 中的参考资料。

53

参见A. Roberts,《习惯国际法的传统与现代方法:和解》,95 AJIL (2001) 757,并辅以埃文斯(编)的《国际法渊源的理论与现实》一章,由罗伯茨教授和桑德什·西瓦库马兰(Sandesh Sivakumaran)撰写(已在第一章,第24号中引用)。后一篇文章的范围更广,涉及一般的来源,但将其与早期关于习俗的文章结合起来讨论会很方便。

54

罗伯茨·阿吉尔,758。

55

罗伯茨·阿吉尔,758(斜体原文)。

56

罗伯茨·阿吉尔,758。

57

罗伯茨在埃文斯,国际法,112。

2 3 8

X

结论中的简要说明

在这本书中,我试图描绘一个由来已久的国际法创造理论的图景,该理论将每项规范直接或间接地归因于《国际法院规约》第 38 条中确定的来源之一。在某种程度上,在这种情况下,描述就是捍卫;我已经提到并试图反驳一些对来源理论的批评。我还努力让人们了解一些现代学者如何以个人方式处理国际层面上法律存在的问题。然而,如果国际法的运作图景表明存在一个完美整合和连贯的体系,那将具有误导性。存在智力上的难题,例如习俗的发展,它必须存在,才能被相信存在,才能存在。将法律的运作整合到第八章讨论的所有单独类别中远非完美(尽管我认为,这并不是可以通过确定一些新的来源或新的法律创造方法来补救的事情)。

目前所有关于国际法或国际关系的著作都强调变化的快速和加速步伐;来源原则可以豁免吗?只要《国际法院规约》第 38 条不被修改(这在政治上极不可能发生),世界主要司法机构就有义务以与 1920 年设想的基本相同的方式确定和适用法律。法院的工作表明,对该文本的尊重不是为了阻止法律的发展,而只是为了限制——或者更确切地说,也许是为了指导——寻找和看待这种发展的方式。令人震惊的是,国际法委员会在花了六年时间研究习惯国际法的确定——传统的《国际法院规约》第38条——在应用上可能是最具争议的来源——并享受着最权威的学术观点和各国在工作进展中表达的观点的好处。 在其结论中基本上列出了自法规起草以来的“主流”法律思想。国际法运作的越来越多的方面正在成为国际法委员会的研究主题,并且

结论中的简要说明

239

而它的报告——不仅仅是记录那里的内容——赢得了广泛的尊重。如前所述,虽然委员会作为一个非国家行为体尚未获得立法地位,但不可否认的是,国际法律格局已经因其运作而发生了变化,朝着更高程度的秩序方向发展。看来,国际习惯法不需要改革,不需要大刀阔斧的重新安排,只需要有序的重申。

第 38 条可能被一些人视为一种生存,一根孤独的岩石柱,周围的大部分景观已经被侵蚀掉——或者也许更好的形象是这块岩石尚未被国际发展的冲击浪潮破坏或卷走;但它在地质和结构上仍然坚固。

这里有人建议,对国际法的任何重新思考都可能必须与第 38 条本身保持一致;但这并不是为什么有人认为来源理论仍然是一种可靠的法律确定方法的唯一原因。即使在一个全球化或制度化的世界中,国际法最终也是受其约束的人——本质上是国家——希望它成为的样子。他们必须相信,目前的制度不仅在智力上不如人们所希望的整洁(或法学家设计的其他方案可能如此),而且实际上是有效国际关系的障碍。事实肯定不是这样。基于传统来源理论的系统的一个不可否认的优点是它就在那里,而且它有效。

1

第二章,第 5 节。

2 4 0

阿比-萨博,G. 189-90

Acta jure gestionis 94– 95 Acte juridique 192– 93 国家与国际之间的协议

企业 28– 29

奥尔斯顿,第 76-78 页替代或其他来源

净值 119– 20

人权 47

法 173– 74

现代理论及其出发点未能考虑到道德

要求 229 从公认的来源清单生成 IL 229 “双元素”理论的不足 230 概述 227– 29 国家责任 111 贸易和投资法 216 条约法 49– 50

类比,在法律制定中的作用 29– 30 庇护,外交 103,148– 49

贝利洛斯规则 47

Bianchi, A 223– 24 具有约束力的法律规则 226 举证责任 117

Cassese, A. 178– 79 通信保密 117– 18 同意

另见 Pacta sunt servanda

来源系统的基础 14– 17 国际组织的决定 26–28 排除在单方面行为之外 57 法律的一般原则 109– 10 作为默契形式的国际习惯 61– 62 法律确信的主观要素 85– 86 “宪法化” 40 违背法律 120– 21 公约 见条约和公约 作为法律渊源的公司协议 28– 29 公认的非国家行为者 22 国家豁免 94– 95 国际法的主题 199

法院和法庭

缺乏公共法院系统 2– 3 司法裁决的来源 国际法庭 134– 39 市级法院 140– 43

刑法 见国际刑法 “批判性国际法” 15 国家实践的“结晶” 76-78, 149-51 习俗 见国际习俗

达斯普雷蒙特,J. 189– 90、193– 94、231

De Martens 条款 210, 212– 13

外交庇护 148– 49 外交保护

市法院的裁决 140– 42 习惯法的发展 65– 66, 76 法律的一般原则 122– 23 来源层次结构 148– 49 非 liquet 调查结果 130 义务 ERGA OMNES 167 衡平法的作用 122– 23 “自给自足的制度” 195– 96 特殊习俗 103– 4 国际法的主题 20– 21 Dominicé, C. 118– 19 Dworkin, R. 107

Ellis, J. 109– 10 环境法见国际

环境法 各方平等 117 公平

海洋法的适用 13– 14 “代际公平” 110– 11, 218– 19 最早国际法的起源 90 与一般原则的关系

法律 119– 25

Erga omnes see Obligations, erga omnes

道德原则

具有约束力的法律规则 34-35, 226 当前角色 232-35 习惯法的建立。90, 97, 212 对法律通则的影响 112, 118–19 来自国际裁决 136– 37 现代理论及其要点

出发 229 法根法来源 182

指数

242

指数

2 4

Ex aequo et bono 119 Exceptio non adimpleti contractus 114– 15

法律事实和法律行为 192-93

Finnis, J. 62– 63 Fitzmaurice, Sir G. 100 正式来源

材料来源区分 6-8 种可能的替代来源 国家之间的协议

国际企业 28– 29 国际组织的决定 26–28 更脆弱的提案 29– 30 国际法院的作用 24– 25 单边行为 25– 26

形式主义

d'Aspremont 的建议 230– 31 法律之间的区别

非法律 230– 31 邀请返回 224– 25 法律 - 识别过程 146

国际法的“碎片化”

特殊制度的存在 195– 96 来源层次结构 155 传统理论的不足

来源 12– 13, 35– 36

弗兰克,T. 58

法律的一般原则

环境法 218– 19 来源层次结构 155– 56 人权法 203– 4 人道主义法 208– 9

法 185– 86

含义和范围 背景 第 38 条 106 保密性

通信 117– 18 源自市政法 111– 12 各方平等 117

exceptio non adimpleti contractus 114– 15

诚信 113– 14

人权 118 逻辑必要性的重要性 113– 14 合并诉讼 117 实证主义方法施加的限制 112

货币黄金本金 117

“原则”的性质 107– 9

pacta tertiis nec nocet nec prodest 113

证明 117

Res judicata pro veritate habetur 113, 117

国际法院判例法的稀缺性 115– 16 司法程序的范围 116– 17 “健全的司法执行” 117

非 liquet 调查结果 125– 30 “被文明国家认可” 19– 20 公平的作用 119– 25 义务来源 ERGA OMNES 169 第 38 条 11– 12 Goldmann, M. 29– 30, 187– 88 诚信 113– 14, 118– 19 Guzman, AT, 231– 32

源的层次结构

理解 multifarious 的难点

工具 230 法律通则 155-56 第 38 条 152-53 含义和范围 152 概述 147 规范之间的关系 硬法和软法的区别 161 源于相同的规范

来源 160– 61 一项规范作为另一项规范的例外 160 条约和习惯法 157– 60 条约和习惯法 国家实践的“结晶” 之后

通过条约 149– 51 重新制定习惯法 156– 57 规范之间的关系 157– 60 如果习惯做法先于习惯做法存在

条约 149 条约 (treaty intention) 编纂的地方

义务 148-49 潜在问题 10

希金斯,R. 107

人权法

不同国家的不同习俗 78– 79 法律的一般原则 118 与环境法的关系 155-56 与伊斯兰教法的关系 32– 33 对条约的保留 46– 48 道德原则的作用 234 作为自成一体的制度 习惯法 199– 201 法律的一般原则 203– 4 与伊斯兰教法的关系 204– 7 法律渊源 197– 98 条约和公约 198– 99 作为初步条约的单边行为 54– 55 习惯法中的人道法变化96 一般原则 116 来源层次结构 152– 53 非 liquet 调查结果 127– 30 义务 ERGA OMNES 179– 81, 183– 84 “持续反对者” 100– 1

指数

243

习惯法的作用 68– 69 大会决议的作用 93 作为独立制度的作用 习惯法 208– 13 条约和公约 208 国家实践 65– 6, 78– 79

国际法院规约(第 38 条)

结论 238– 39 法律的一般原则 起草过程中的关注点 106 明文规定 12 来源层次结构 按顺序列出 152– 53 基本问题 10 解释 8 可能的替代来源 24– 25 提及衡平法 119 陈述的国际法渊源 法律通则 11– 12 国际惯例 11 司法判决和教义

公关 12 条约和公约 10– 11 豁免权,管辖权 31 Inadimplementit non est adimplendum 125 Infra legem, 120– 21, 125 制度主义 227 “代际公平” 110– 11, 218– 19 国际刑法

官僚机构立法 30 决策的作用 135– 36 非国家行为体的作用 20– 24 作为自给自足的制度 220– 22 国际法的子系统 196 国际习俗 234– 35 同意的基本原则 14– 17 习俗的构成要素

法律意见 84– 91

概述 64– 71 大会决议的作用 92–96 国家实践 71– 85 刑法 220– 21 “持续反对者”的影响 99– 102 作为专制规则的出现 63 默契的形式 61– 63 区分一般和地方习惯法 103– 5 “硬法”或“软法” 193– 94 历史和起源 60– 61 人权法 199– 201 人道主义法 208– 13 当前理论的不足 235– 37 强制法作为155–58

随时间变化而出现的问题 94-96 正常运作 224-25 与条约和公约的关系 规范的冲突 160-61 之后国家实践的“结晶”

通过条约 149– 51 重新制定习惯法 156– 57 在条约之前存在习惯做法的情况下 149 在条约旨在将义务编纂成文的情况下 148– 49 道德原则的相关性

法律意见 97– 99

国家实践 97 道德原则的作用 233– 34 义务来源 erga omnes 167– 69 第 38 条 11 条约法的来源 区分 63 国际环境法来源层次结构 155– 56 非国家行为者 23– 24 与人权的关系 155– 56 作为自给自足的制度 218– 19 作为初步条约的单边行为 52– 55 国际法

另见来源理论

影响不同

资料来源 13 传统理论的不足

来源 35– 36 与国内法的关系 32– 34 国际法的主题 经典威斯特伐利亚体系 20– 21 非国家行为体 20– 24 “来源系统”方法 12– 13 国际法协会 (ILA) 大会决议作为来源

习惯法 93

法律评论书 79– 80

“顽固的反对者” 99 伊斯兰教法与人类之间的关系

权利法 204– 5

软法 189– 90 国家实践 72– 73 地位 64

国际法委员会 (ILC)

习俗的形成 72– 73 国际习俗的不足 237 义务 ERGA OMNES 166 对条约的保留 48 道德原则的作用 234 联合国内部的特殊情况 23 单边行为 25– 26 作为初步条约的单边行为 55– 56

244

指数

2 4

“国际立法” 40 个国际组织

软法的创建 190 创造习惯的实践 67– 68 作为法律渊源的决定 26– 28 国际法的主题 20– 24

协议的“国际化” 28-29 投资法 见贸易和投资法 伊斯兰法 见伊斯兰教法 Ius naturale 见自然法

詹宁斯爵士 R. 131– 32 诉讼合并 117 司法裁决

国际法庭 134– 39 市级法院 140– 43 重点转移 133– 34 软法 190– 91 第 38 条 12 传统方法 137 世贸组织法 214

Jura novit curia 133– 34

司法豁免 31

强硬法

尽管达成了协议,但适用性

相反 163– 64 法律的自主来源 173– 74 不同来源之间的冲突 硬法和软法 区分 161 来自同一来源的规范

160– 61 一项规范作为另一项规范的例外 160 条约和习惯法 160 法律的一般原则 185– 86 人权法 203– 4 对国家制定条约的权力的限制

法律 42 需要单独的来源 182– 83 作为“宪法”的运作 40 作为习惯法的一部分 178– 79 “顽固的反对者” 181– 82 与义务的关系 ERGA OMNES 166 “相对规范” 162 衡平法的作用 123 作为超级规范 179– 81 条约和公约

与 183– 85 国际法的变体 39 责任法 42, 164– 65 自然法 见自然法

吉尔吉斯,FL 71 克拉伯斯,J. 188– 89 科尔布,R. 182

海洋法则

对条约义务的承诺 44 一般原则 112, 115– 16 来源层次结构 149, 157, 160 义务 ERGA OMNES 183– 84, 185 法律确信 75– 6 “顽固的反对者” 100 实证主义方法 13– 14 国家实践与

法律评论书 66

衡平法的作用 121, 122– 25 国家实践 79– 80 作为初步条约的单边行为 55– 56 法律实证主义 14– 15, 112, 118 Lepard, B.D. 171, 98, 212, 234– 35, 236 Lex ferenda 12, 109– 10, 187– 88, 233– 34

材料来源

区分正式来源 6– 8 重点转移 133– 34 特殊权威程度 131– 32 传统方法 131– 32

Mbengue, M.M. 215– 16, 217 “元法” 3– 4 摩纳哥,R. 182 货币黄金原则 117

自然法

与基督教的结合 132 当前影响 118 早期的主导哲学 19 法律作者所说的形式 132 法律的客观观念 109 可能的法律渊源 20 与人权的关系 203 “法律的一般原则”的同义词

28– 29 影响力减弱 61

非政府组织 (NGO) 22– 23 非国家行为体 11– 12, 107, 125– 30 非国家行为体 另见联合国

人权法的发展 199 国际组织 软法的建立 190 创造习惯的实践 67– 68 作为法律渊源的决定 26– 28 国际法主体 20– 24 非政府组织 22– 23 UNILC 的特殊情况 23 国际法主体 20– 24 规范性 8, 20, 40, 76– 78, 128n98

指数

245

128n98 Obiter dicta 16, 66, 135, 166– 67, 179– 80

Obligations erga omnes

国际法的承认 165– 66 与强行权的关系 166 “相对规范性” 162– 63 义务来源 习惯法 167– 69 法律的一般原则 169 国际法公约 国家条款

责任 166– 67 条约和公约 169– 73 义务或权利 171 经合组织宣言 28– 29 法律确信 习俗的构成要素

一般要求 71– 82 概述 64– 71 归属困难 82 习惯规则的出现和承认 62– 63 人权法 201 人道主义法 212– 13 国际习俗的不足 236

法 181– 82

随时间变化而出现的问题 95– 96 道德原则的相关性 97– 99 来源理论 16– 17

Opinio non juris 87

奥拉赫拉什维利,A. 176– 77, 179

Pacta sunt servanda

另请参阅 同意

国家与国际企业之间的协议 28– 29 条约的约束力 10– 11 作为法律的一般原则 113– 14, 118– 19 条约和公约 对接受行为的承诺 39 当前相关性 40– 41 习惯法原则 38 同意原则的基础 37 “国际立法”的来源 40 义务的来源 38– 39 作为初步条约的单边行为 58 Pacta tertiis nec nocet nec prodest 113 Par in parem non habet imperium 94–95 强制性规范见强行法“持续反对者”对习惯发展的影响

法律 99– 102 与强行法的关系 181– 82 实证主义,法律 14– 15, 112, 118, 225 国家的实践 见国际习俗

执政官 120– 21, 125

囚徒困境 226– 27 证明 117 公关人员见公关人员的教义

Ratio decidendi 135

理性选择理论 113 条约原则的相对效果 41– 44 相对效果原则 41– 44 “相对规范性” 162– 63 宗教法

与自然法则的耦合 132 伊斯兰教法与人类的关系

权利法 204– 7 来源理论 31– 34

Res inter alios acta 43– 44 Res judicata pro veritate habetur 113, 117 对条约的保留

人权 46– 48

ILC 报告 48 性质和影响 45– 46

罗伯茨,A. 237

Schachter, O. 201 自给自足的政权

定义 195– 96

人权法 习惯法 199– 201 法律的一般原则 203– 4 与伊斯兰教法的关系 204– 7 作为法律渊源 197– 98 条约和公约 198– 99 人道主义法 习惯法 208– 13 条约和公约 208 国际刑法 220– 22 国际环境法 218– 19 推定的国际分支

法律 196– 97

范围 196 贸易和投资法 215– 17 “servandum” 58 Shahabuddeen, M. 9 伊斯兰教法与人权法的关系 204– 7 法律体系 32– 34 Simma, B. 76– 78 软法对概念的接受 186– 87 制度主义的困难 227 习惯法的形成 190 来源层次结构 161 传统理论的不足

来源 34

246

指数

2 4 6

司法决定 190-91 法律行为和法律事实

杰出的 192– 93

Negotium 和 Instrumentum

区别 189– 90 与习惯法的关系 193– 94 “相对规范性” 162– 63 来源 187 条约和公约 38– 39 工作定义 187– 88

“健全的司法执行” 117 国际法渊源 见 渊源理论 主权

习惯法的变化 94– 95 “宪政化” 40 来源层次结构 160 传统理论的不足

来源 34– 35 义务 ERGA omnes 180– 81 道德原则的作用 234– 35 国家责任 164– 65 举证标准 117 遵循先例 134– 35 来源系统的国家实践基础 20 习俗的构成要素 一般要求 71– 82 概述 64– 71 条约的相关性 82– 62 国际决定

组织 26– 27 人权法 201 国际的不足

习俗 236– 37 与学者的关系 224 道德原则的相关性 97 义务来源 ERGA OMNES 168– 69 国际法的主题 经典威斯特伐利亚体系 20– 21 传统理论的不足

资料来源 33– 34 国际习惯法和条约法

杰出的 63 非国家行为体 22

子来源

司法裁决 国际法庭 134– 39 市法院 140– 43 第 38 条所述来源 12 重点转移 133– 34 公关人员的教义 作为法律渊源的当前价值 143– 44

法律发展的一般价值 144-46 常设法院的原始背景

PCIJ 法规 143 第 38 条第 12 款所述来源 传统方法 131-32

国际法的子系统 见 自给自足的制度 “日落条款” 15 “来源系统”方法 12-13

公关人员的教诲

作为法律渊源的当前价值 143– 44 法律发展的一般价值 144– 46 PCIJ 法规 143 中的原始上下文 重点转移 133– 34 第 38 条中的陈述来源 12 传统方法 131– 32

条约的终止 49– 50 来源理论

绝对和相对概念

区别 162 替代方法 223– 24 具有约束力的法则 226 制度主义 227

基于实用主义的方法 227 “囚徒困境” 226– 27 任何新系统的问题 225– 26 与法律实证主义的关联 14– 15 影响不同变化和发展

资料来源 13 基于国家实践的经典概念 20 结论 238-39 对传统充分性的怀疑

概念 34– 36

职能 17– 19 法律的一般原则 112 公认的不足或不相关

来源 230 理解多种多样的难点

工具 230-31 全球政府 232 公认来源的边缘化 231-32 国际习俗的不足 235-37

jus dispositivum 164– 65

“元法”3-4 现代理论及其要点

离店时未考虑道德规范

要求 229 从公认的 IL 列表中生成

来源 229 “双元素”理论的不足 230 概述 227-29 没有单一的连贯替代方案 225

软法(续)

指数

247

国家之间可能的替代来源协议

国际企业 28– 29 国际组织的决定 26–4 更脆弱的提案 29– 30 国际法院的作用 24– 25 单边行为 25– 26 承认“中立”行为 18 宗教法 31– 34 定义自给自足的制度 195– 96 人权法 198– 207 人道主义法 208– 9 国际刑法 220– 22 国际环境法 218– 19 国际环境法的假定分支

法律 196– 97

范围 196 贸易和投资法 215-17 “来源系统”方法 12-13 潜在问题 1-6

Trachtman, J 232 贸易和投资法

司法决定 136– 37 习惯规范的法律性质 62– 63 非直接调查结果 125– 26 义务 ERGA omnes 166– 67, 169 衡平法的作用 119, 122– 23 作为自给自足的制度 215– 17 条约和公约 同意的基本原则 14– 17 习俗的构成要素 82– 84 刑法 220– 22 环境法 218 人权法 198– 99 人道主义法 208 传统来源理论的不足 34 区分国际习俗 63

处置法原则 164– 65

国际组织的立法权 27-28 对国家制定法律的权力的限制

法 Cogens 42

相对影响 原则 41– 44 pacta sunt servanda 对被接受行为的承诺 39 当前相关性 40– 41 习惯法原则 38 同意原则的基础 37 “国际立法”的来源 40 义务的来源 38– 39

规定“生效” 44– 45 与习惯法的关系 规范的冲突 160– 61 之后国家实践的“结晶”

通过条约 149– 51 重新制定习惯法 156– 57 在条约之前存在习惯惯例的情况下 149 条约旨在编纂义务的情况下 148– 49 保留 人权 46– 48 国际法委员会报告 48 性质和影响 45– 46 道德原则的作用 233 义务来源 ERGA OMNES 169– 73 第 38 条 中陈述的来源 10– 11 后续修改 13 条约终止 49– 50 贸易和投资法 215 单方面作为初步条约 51– 59 法庭见法院和法庭 “二要素理论” 65– 66, 73– 74,

230, 236

单方面行为

国际的替代来源

法律 25– 26 作为初步条约 51– 59 贸易和投资法 215– 16 联合国制定软法 190 刑法 220– 21 作为来源的大会决议

习惯法 92– 96 人权法 宪章规定 201– 2 条约和公约 198– 99 人道主义法 211– 12 “立法”条约 39– 40 国际法的特殊情况 23 “来源系统”方法 12– 13 来源理论 26– 27

自愿主义 见 同意

Weil, P. 162– 63 世界贸易组织 (WTO)

作为自给自足的制度 213– 14 争端解决制度 196

2 4 8

2 5 0

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T H E S O U RC E S O F I N T E R N AT I O N A L L AW

ii

ii

1The Sources
of International Law
Second Edition
H U G H T H I R LWAY

1

国际法的渊源

再版

H U G H T H I R LWAY

1iv
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United Kingdom
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It furthers the University’s objective of excellence in research, scholarship,
and education by publishing worldwide. Oxford is a registered trade mark of
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Second Edition published in 2019
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1

iv

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美国国会图书馆控制编号:2018967692

ISBN 978–0–19–884182–1 (pbk.)国际标准书号 978– 0– 19– 884181– 4 (hbk.)

由 CPI Group (UK) Ltd, Croydon, CR0 4YY 印刷和装订指向第三方网站的链接由 Oxford 真诚提供,仅供参考。Oxford 不对本作品中引用的任何第三方网站中包含的材料承担任何责任。

Preface
For a new edition of a work of this kind to be called for only five years after
the original was published is an indication of the extent to which its subject-
matter is still in continuous development. This is not to say that new sources
are being discovered or devised: one of the contentions advanced in this book
is that in this respect international law is fully developed, that what may ap-
pear to be a new source of law will turn out, on inspection, to be a variant,
or a derivation, of one of those classically recognized. But that does not mean
that the law itself deriving from those sources is static; it is continually called
upon to apply to new questions, or to mould itself to new requirements, and
these may be revelatory of particular aspects of sources-theory.
It is one recognized source in particular that goes on requiring or at-
tracting the attention of international scholars and judges: customary inter-
national law, to use the form of reference preferred by the International Law
Commission; also referred to in the past simply as ‘custom’. Despite a very
visible presence in international relations of major multilateral treaties and
other documentary material (some in effect codificatory, e.g., ILC reports
and conclusions), custom continues to attract the most attention, and this for
two reasons. First, being a more flexible concept and process than treaty law,
it is continually being revised and re-examined in practice and, significantly,
in judicial decisions; and secondly, it is the most fertile field for the enunci-
ation of new theories of how it operates, or how it ought to operate. These,
or some of them at least, whether one agrees with them or not, demand to be
noticed, if not necessarily discussed, if a study of sources is to make a claim
to completeness.
In this context, a development since the first publication of this work that
required to be taken into account was the completion, by the International
Law Commission, of its study of the Identification of Customary International
Law, with the adoption of a restatement in the form of sixteen conclusions,
with detailed annotations (see Chapter III). However, in addition, new
treaties have been adopted, and new judicial and arbitral decisions given, and
the nature of the sources of law is such that they have been in background of
most of these, avowedly or not. The work of preparation of this new edition
has not lacked material.
As in the case of its predecessor, many of the ideas presented in this edition
have benefitted from discussion with my good friend and former colleague

前言

对于此类作品的新版本,在原作出版后仅五年就被征集,这表明其主题在多大程度上仍处于持续发展中。这并不是说新的来源正在被发现或设计出来:本书提出的一个论点是,在这方面,国际法已经完全发展起来,可能看起来是新的法律来源,经过检查,结果会变成经典公认的法律来源之一的变体或衍生。但这并不意味着从这些来源得出的定律本身是静态的;它不断被要求应用于新的问题,或使自己适应新的要求,而这些可能揭示了源头理论的特定方面。

特别是一个公认的来源,不断要求或吸引国际学者和法官的注意:习惯国际法,使用国际法委员会首选的参考形式;过去也简称为“定制”。尽管主要的多边条约和其他文献材料(有些实际上是编纂性的,例如国际劳工委员会的报告和结论)在国际关系中非常明显,但习俗仍然吸引着最多的关注,这有两个原因。首先,它是一个比条约法更灵活的概念和程序,它在实践中不断被修订和重新审查,尤其是在司法裁决中;其次,它是阐明关于它如何运作或应该如何运作的新理论的最肥沃的领域。这些,或者至少是其中的一些,无论人们是否同意它们,如果对来源的研究要声称完整,即使不一定要讨论,也需要被注意到。

在此背景下,自本书首次出版以来需要考虑的进展是国际法委员会完成了对习惯国际法识别的研究,并通过了 16 条结论形式的重述,并附有详细的注释(见第三章)。然而,此外,新的条约已经通过,新的司法和仲裁决定已经下达,法律渊源的性质使得它们成为其中大多数条约的背景,无论公开与否。这个新版本的准备工作并不缺乏材料。

与前身一样,本期中提出的许多想法都受益于与我的好朋友和前同事的讨论

vi Preface
vi
Dr Cristina Hoss, Legal Officer, ICJ. Once again also, I owe a great debt of
gratitude to the Library of the International Court of Justice, now directed
by Mr Cyril Emery, Librarian (the successor to Juliana Rangel, whose assist-
ance I acknowledged in the previous edition), for help and support in my re-
searches. I wish particularly to thank Mr Artur Brodowicz, Deputy Librarian;
not only was he able to find everything I asked for, with great promptitude,
but in other respects he went out of his way to be helpful. The staff of the
Oxford University Press have guided the text from draft to publication with
their usual courtesy and efficiency.
The Hague, 27 January 2019
Hugh Thirlway

vi

前言

vi

本期中提出的许多想法都得益于与我的好朋友和前同事、国际法院法律官员 Cristina Hoss 博士的讨论。我还要再次非常感谢国际法院图书馆,现在由图书馆员 Cyril Emery 先生(Juliana Rangel 的继任者,我在上一版中感谢了她的帮助)领导,为我的研究提供帮助和支持。我要特别感谢图书馆副馆长 Artur Brodowicz 先生;他不仅能够非常迅速地找到我所要求的一切,而且在其他方面他也不遗余力地提供帮助。牛津大学出版社的工作人员以他们一贯的礼貌和效率指导文本从草稿到出版。

海牙,2019 年 1 月 27 日

休·瑟尔韦

Table of Contents
Glossary of Latin Phrases xi
Table of Cases xiii
Table of Legislation xix
I. The Nature of International Law and the Concept of Sources 1
1. Introduction 1
2. Formal and material sources 6
3. Enumeration of the recognized formal sources 8
4. Nature and operation of the sources 12
5. Whose law? States and non- State actors 20
6. Are there additional formal sources, not in Article 38? 24
6(a) Unilateral acts 25
6(b) Decisions of international organizations 26
6(c) Agreements between States and international enterprises 28
6(d) Other proposals 29
7. Religious law as a rival or additional source 31
8. Is the theory of sources still sufficient? 34
II. Treaties and Conventions as a Source of Law 37
1. Pacta sunt servanda 37
2. The limits of treaty-law: jus cogens and the relative effect
of treaties 41
3. Commitment to the treaty-obligations 44
4. Unilateral acts as inchoate treaties? 51
III. Custom as a Source of International Law 60
1. Introduction 60
2. Constituent elements of custom 64
2(a) Two elements or one? 64
2(b) State practice 71
2(c) The opinio juris 84
2(d) The role of international organizations 92
3. Changes in customary law 94
4. The relevance of ethical and similar principles
to customary law 97

目录

拉丁语短语词汇表

xi

案例表

xiii

法例表

xix

I. 国际法的性质和来源的概念 1

1.

介绍

1

2.

形式和材料来源

6

3.

公认的正式来源的列举

8

4.

来源的性质和操作

12

5.

谁的法律?国家和非国家行为体

20

6.

是否有其他正式来源,不在第 38 条中? 24 6(a) 单方面行为

25

6(b) 国际组织的决定

26

6(c) 国家与国际企业之间的协定 28 6(d) 其他提案

29

7.

宗教法作为竞争对手或附加来源

31

8.

来源理论仍然足够吗?

34

II. 作为法律渊源的条约和公约

37

1.

Pacta sunt servanda

37

2.

条约法的局限性:强行法和条约的相对效力

41

3.

对条约义务的承诺

44

4.

单边作为初步条约?

51

三、作为国际法渊源的习惯

60

1.

介绍

60

2.

自定义的构成元素

64

2(a) 两个要素还是一个要素?

64

2(b) 国家实践

71

2(c) 法律确信

84

2(d) 国际组织的作用

92

3.

习惯法的变化

94

4.

道德原则和类似原则与习惯法的相关性

97

viii Table of Contents
viii
5. The extent of application of a rule of customary
international law 99
5(a) General customary law and the ‘persistent objector’ 99
5(b) Particular customary law 103
IV. General Principles of Law as a Source of Law 106
1. What are the ‘general principles of law’? 106
2. The role of equity 119
3. General principles of law and non liquet 125
V. The Subsidiary Sources 131
1. Introduction 131
2. Judicial decisions 134
2(a) International tribunals 134
2(b) Municipal courts 140
3. The teachings of publicists 143
VI. Interaction or Hierarchy between Sources 147
1. Simultaneous and identical obligations under treaty
and under customary law 148
2. The ‘hierarchy of sources’ 152
VII. Specialities: jus cogens, Obligations erga omnes, Soft Law 162
1. Superior norms and their sources: jus cogens
and obligations erga omnes 162
1(a) The source or sources of obligations erga omnes 166
1(b) The source or sources of norms of jus cogens 173
2. Soft law 186
VIII. Subsystems of International Law 195
1. ‘Self-contained regimes’ and their limits 195
2. Human rights law 197
2(a) Human rights law under treaty and as custom 198
2(b) Human rights as deriving from general principles 203
2(c) Human rights and Islam 204
3. Humanitarian law 208
3(a) Treaties and conventions 208
3(b) Customary law or an independent source of law? 208
4. WTO, ICSID: trade and investment law dispute settlement 213
5. International environmental issues 218
6. International criminal law 220

viii

目录

viii

5.

习惯国际法规则的适用范围

99

5(a) 一般习惯法和“持续反对者”

99

5(b) 特定习惯法

103

IV. 作为法律渊源的法律的一般原则

106

1.

什么是“法律的一般原则”?

106

2.

公平的作用

119

3.

法律和非诉讼的一般原则

125

V. 次要来源

131

1.

介绍

131

2.

司法裁决

134

2(a) 国际法庭

134

2(b) 市级法院

140

3.

公关人员的教诲

143

VI. 源之间的交互或层次结构

147

1.

条约和习惯法规定的同时和相同的义务

148

2.

“来源层次结构”

152

VII. 专长:强行法、义务、软法 162

1.

上级规范及其来源:强制法和义务 Erga omnes

162

1(a) 义务的来源

166

1(b) 强行法规范的来源

173

2.

软法

186

VIII. 国际法的子系统

195

1.

“自给自足的政权”及其局限性

195

2.

人权法

197

2(a) 条约和习惯下的人权法

198

2(b) 源自一般原则的人权

203

2(c) 人权与伊斯兰教

204

3.

人道法

208

3(a) 条约和公约

208

3(b) 习惯法还是独立的法律渊源?

208

4.

WTO、ICSID:贸易和投资法争端解决 213

5.

国际环境问题

218

6.

国际刑法

220

Table of Contents ix
IX. Some Alternative Approaches 223
1. Inadequacy or irrelevance of recognized sources 230
2. The role of ethical principles 232
3. The insufficiencies of the theory of international
customary law 235
X. A Brief Note in Conclusion 238
Index 241

目录

ix

IX. 一些替代方法

223

1.

公认来源的不足或不相关

230

2.

道德原则的作用

232

3.

国际习惯法理论的不足

235

十、结论的简要说明

238

指数

241

x

x

Glossary of Latin Phrases
a fortiori Indicates that if A is so, then B will be so
too, as the same reasons apply even more
strongly to B
contra legem (Of equity) contrary to law
erga omnes (Of an obligation) owed to all other
subjects of law
et hoc genus omne And this whole category
exceptio non adimpleti contractus The objection that the other party has not
performed his side of the litigated contract
inadimplementit non est adimplendum One side of a contract does not have to be
complied with if the other side has not been
complied with
infra legem (Of equity) within the law
in statu nascendi Coming to birth, not yet in existence
jure gestionis The opposite of jure imperii (defining the
class of acts that a State performs in another
State’s territory not as a State, but as e.g. a
commercial activity)
jure imperii By right of sovereignty (defining the class
of acts that a State performs in another
State’s territory as a State, and not as e.g. a
commercial activity)
jus cogens Peremptory norms
jus dispositivum Non-peremptory norms, which can be
departed from by agreement
jus naturale Natural Law
lex ferenda Law to be created, desirable law
lex lata The law that exists
non liquet A judicial finding that no decision can be
given because there is no law on the point
obiter dictum A statement of law in a judicial decision
that is not necessary to the determination
of the case (and is thus, in Anglo-American
law, not regarded as authoritative)

拉丁语短语词汇表

一个 fortiori

表示如果 A 是这样,那么 B 也将是这样,因为同样的原因更强烈地适用于B

反法则

违反法律

erga omnes

(义务)对所有其他法律主体负有责任

et hoc genus omne

而这整个类别

exceptio non adimpleti contractus

对另一方未履行其一方的诉讼合同的异议

inadimplementit non est adimplendum

如果合同的一方没有得到遵守,则不必遵守合同的另一方

基础设施

法律范围内的(衡平法)

in statu nascendi

诞生,尚不存在

jure gestionis

与 jure imperii(定义一国不是作为国家,而是作为商业活动在另一国领土上实施的行为类别)相反。

jure imperii

主权权(定义一国在另一国领土上作为国家实施的行为类别,而不是商业活动等)

强硬的

强制性规范

jus dispositivum

非强制性规范,可通过协议偏离

自然法

自然法

莱克斯·费伦达

要创造的法律,理想的法律

莱克斯·拉塔

存在的法则

非液态

司法裁决无法做出决定,因为没有关于这一点的法律

obiter 格言

司法裁决中的法律声明,对于案件的裁决不是必需的(因此,在英美法律中,不被视为权威性)

xii Glossary of Latin Phrases
xii
opinio juris sive necessitatis The view that something is required by
considerations of law or of necessity
pacta sunt servanda What has been agreed to must be respected
pacta tertiis nec nocet nec prodest No benefit is derived, and no injury
suffered, from something agreed between
third parties
par in parem non habet imperium Between equals, neither has dominion over
the other
praeter legem (Of equity) alongside the law
quod est absurdum Which is absurd (as conclusion,
demonstrating that the argument was
unsound)
ratio decidendi The legal considerations on which a
judgment is based; to be distinguished from
an obiter dictum (q.v.)
res inter alios acta Something done or agreed between other
parties (from which therefore no benefit or
burden arises: cf. pacta tertiis nec nocet nec
prodest)
res judicata [pro veritate habetur] What has been judicially determined
[counts as truth]
ubi judex, ibi jus The law is found in judicial decisions
(literally, ‘Where there is a judge, there
is law’)
usque ad coelum Vertically upwards to the sky (in full,
ab inferos usque ad coelum: from the
underworld up to the heavens: classical
description of the extent of sovereignty)
usus Usage: an alternative term for the practice
required to support the existence of
a custom

xii

拉丁语短语词汇表

xii

opinio juris sive necessitatis

认为某事是出于法律或必要性的考虑而需要的观点

pacta sunt servanda

必须尊重已达成的协议

pacta tertiis nec nocet nec prodest

第三方之间达成的协议不会带来任何好处,也不会受到任何伤害

作者 in parem non habet imperium

在平等之间,谁都没有对对方的统治权

praeter legem

(衡平法)与法律

quod est absurdum

这是荒谬的(作为结论,证明这个论点是不合理的)

ratio decidendi

判决所依据的法律考虑因素;与

An Obiter Dictum (q.v.)

res inter alios acta

其他方之间完成或达成的某事(因此没有好处或

负担出现:参见 pacta tertiis nec nocet nec prodest)

res judicata [pro veritate habetur]

司法决定的 [算作真理]

ubi judex, ibi jus

法律存在于司法裁决中(字面意思是“哪里有法官,哪里就有法律”)

usque ad coelum

垂直向上到天空(完整、

Ab inferos usque ad coelum: from the

冥界直达天堂:主权范围的经典描述)

usus

用法:支持自定义存在所需的实践的替代术语

Table of Cases
INTERNATIONAL COURT OF JUSTICE
Accordance with International Law of the Unilateral Declaration of Independence
in respect of Kosovo [2010] ICJ Rep 403 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4– 5, 18, 68– 69
Activities of Nicaragua in the Border Area [2013] ICJ Rep 170 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
Aegean Sea Continental Shelf [1978] ICJ Rep 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49– 50
Ahmadou Sadio Diallo (Compensation) [2012] ICJ Rep 324 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121– 22
Anglo- Iranian Oil Co [1952] ICJ Rep 93 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28– 29
Application of the Convention on the Prevention and Punishment of the Crime of
Genocide (Bosnia and Herzegovina v Serbia and Montenegro) [2007-II] ICJ Rep 27;
[2007- II] ICJ Rep 89 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23, 37, 113, 163– 64, 176– 77, 183, 202
Application of the Genocide Convention (Bosnia and Herzegovina v Federal Republic
of Yugoslavia), Preliminary Objections [1996] ICJ Rep 595 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134– 35
Application of the Genocide Convention (Bosnia and Herzegovina v Federal Republic
of Yugoslavia), [2007] ICJ Rep 43 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134– 35, 136
Application of the Genocide Convention (Croatia/Serbia) [2015-I]
ICJ Rep 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117, 163– 64, 183, 202
Application of the Interim Accord of 13 September 1995 (Former Republic of
Macedonia v Greece) [2011] ICJ Rep 644 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44– 45, 114– 15
Application of the Obligation to Arbitrate under Section 21 of the UN Headquarters
Agreement [1988] ICJ Rep 12 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Armed Activities on the Territory of the Congo (DRC v Rwanda) [2006] ICJ Rep 6 . . . . . . 51– 52,
54– 55, 174– 76, 178– 79, 180– 81, 184– 85
Armed Activities on the Territory of the Congo (DRC v Uganda) [2005]
ICJ Rep 168 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139, 150– 51
Arrest Warrant of 13 April 2000 (DRC v Belgium) [2002] ICJ Rep 3 . . . . . . . . . . 73– 74, 135– 36,
140– 41, 174– 76
Asylum [1950] ICJ Rep 266. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76– 78, 87, 100, 103– 4, 130, 148– 49
Avena and other Mexican Nationals [2004-I] ICJ Rep 61 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112, 139
Barcelona Traction Light & Power Co Ltd [1970] ICJ Rep 3 . . . . . . . . . . . . . 61– 62, 119, 122– 23,
125– 26, 166– 67, 169, 171, 172, 173– 75, 201, 216
Belgium v Senegal [2012] ICJ Rep 422 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
Border and Transborder Armed Actions, Jurisdiction and Admissibility [1988]
ICJ Rep 69 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113– 14
Certain Activities carried out by Nicaragua in the Border Area (Compensation)
[2018] ICJ Rep 150 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116– 17, 118
Certain Expenses of the United Nations [1962] ICJ Rep 151 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154– 55
Construction of a Road in Costa Rica [2013] ICJ Rep 170 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
Continental Shelf (Libya/Malta) [1985] ICJ Rep 13 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66, 67
Continental Shelf (Tunisia/ Libyan Arab Jamahiriya) [1982] ICJ Rep 18 . . . . . . . . . . . . . . . . . 2– 3
Corfu Channel, Merits [1949] ICJ Rep 4 . . . . . . . . 27, 74, 106– 7, 112, 115– 16, 203– 4, 210, 212
Delimitation of the Continental Shelf (Nicaragua/Colombia) [2016-I] ICJ Rep 125 . . . . . . . . 117
Delimitation of the Maritime Boundary in the Gulf of Maine (Canada v United States
of America) [1984] ICJ Rep 165 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124– 25

案例表

国际法院

根据单方面独立宣言的国际法

关于科索沃 [2010] 国际法院代表 403 4– 5, 18, 68–

69

尼加拉瓜在边境地区的活动 [2013] 国际法院代表 170

117

爱琴海大陆架 [1978] 国际法院代表 3 49–

50

Ahmadou Sadio Diallo (赔偿) [2012] 国际法院代表 324 121–

22

Anglo- Iranian Oil Co [1952] 国际法院代表 93 28–

29

《防止及惩治犯罪公约》的适用范围

种族灭绝(波斯尼亚和黑塞哥维那诉塞尔维亚和黑山)[2007-II] 国际法院代表 27;[2007 年 - II]国际法院代表 89 23, 37, 113, 163– 64, 176– 77, 183,

202

《灭绝种族罪公约》的适用(波斯尼亚和黑塞哥维那诉联邦共和国)

南斯拉夫),初步异议 [1996] 国际法院代表 595 134–

35

《灭绝种族罪公约》的适用(波斯尼亚和黑塞哥维那诉联邦共和国)

南斯拉夫),[2007] 国际法院代表 43 134– 35,

136

《灭绝种族罪公约》的适用(克罗地亚/塞尔维亚)[2015-I]

国际法院代表 3 117, 163– 64, 183,

202

1995 年 9 月 13 日临时协议的适用(前共和国

马其顿诉希腊)[2011] 国际法院代表 644 44– 45, 114–

15

联合国总部第 21 条规定的仲裁义务的适用

协议 [1988] 国际法院代表 12

31

刚果领土上的武装活动 (DRC v Rwanda) [2006] 国际法院代表 6 51-52,

54– 55, 174– 76, 178– 79, 180– 81, 184– 85 刚果境内的武装活动(DRC v 乌干达)[2005]

国际法院代表 168, 139, 150–

51

2000 年 4 月 13 日逮捕令 (DRC v Belgium) [2002] 国际法院代表 3 73– 74, 135– 36,

140– 41, 174– 76 庇护 [1950] 国际法院代表 266 76– 78, 87, 100, 103– 4, 130, 148–

49

Avena 和其他墨西哥国民 [2004-I] 国际法院代表 61 112,

139

巴塞罗那牵引灯与电力有限公司 [1970] 国际法院代表 3 61– 62, 119, 122– 23,

125–26, 166–67, 169, 171, 172, 173–75, 201, 216比利时 v 塞内加尔 [2012] 国际法院代表 422

115

边境和跨境武装行动、管辖权和可受理性 [1988]

国际法院代表 69 113–

14

尼加拉瓜在边境地区进行的某些活动(赔偿)

[2018] 国际法院代表 150 116– 17,

118

联合国的某些开支 [1962] 国际法院代表 151 154–

55

在哥斯达黎加修建道路 [2013] 国际法院代表 170

117

大陆架(利比亚/马耳他)[1985] 国际法院代表 13 66,

67

大陆架(突尼斯/阿拉伯利比亚民众国)[1982] 国际法院代表 18 2–

3

科孚海峡,优点 [1949] 国际法院代表 4 27, 74, 106– 7, 112, 115– 16, 203– 4, 210,

212

大陆架划界(尼加拉瓜/哥伦比亚)[2016-I] 国际法院代表 125

117

缅因湾海洋边界划定(加拿大诉美国)

美国)[1984] 国际法院代表 165 124–

25

xiv Table of Cases
xiv
Diallo (Ahmadou Sadio Diallo) (Republic of Guinea v Democratic Republic
of the Congo), Preliminary Objections [2007] ICJ Rep 582. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83– 84
Dispute concerning Navigational and Related Rights between Costa Rica and
Nicaragua [2009] ICJ Rep 213. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103, 104– 5, 152– 53
Fisheries Jurisdiction (United Kingdom v Iceland), Merits [1974] ICJ Rep 3 . . . . 120– 21, 131– 32
Fisheries [1951] ICJ Rep 116 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100– 2, 131– 32
Frontier Dispute (Burkina Faso/Mali) [1986] ICJ Rep 554 . . . . . . . . . . . 51– 52, 54– 55, 120, 215
Frontier Dispute (Burkina Faso/Niger) [2013] ICJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53, 107– 8
Gabčikovo- Nagymaros Project [2011] ICJ Rep 706 . . . . . . . . . . . . 114– 15, 127– 28, 130, 153– 54
Haya de la Torre [1951] ICJ Rep 71 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103, 127– 28, 130
Judgment No 2867 of ILO [2012] ICJ Rep 10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
Jurisdictional Immunities of the State (Germany v Italy) [2012] ICJ Rep 99 . . . . . . 31, 67, 73– 74,
79, 82, 88, 94– 96, 141, 160, 174– 76, 180– 81
LaGrand (Germany v United States of America) [2001] ICJ Rep 275 . . . . . . . . . . . . . . . 116, 139
Land and Maritime Boundary between Cameroon and Nigeria, Preliminary
Objections [1998] ICJ Rep 275 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134– 35
Land, Island and Maritime Frontier Dispute [1992] ICJ Rep 351 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133– 34
Legal Consequences for States of the Continued Presence of South Africa in
Namibia (South West Africa) notwithstanding Security Resolution 276
[1971] ICJ Rep 16 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26– 27, 114– 15
Legal Consequences of the Construction of a Wall in the Occupied Palestinian
Territory [2004] ICJ Rep 3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150– 51, 211
Legality of the Threat of Use of Nuclear Weapons [1996] ICJ Rep 226 . . . . . . . . . . 17, 18– 19, 52,
68– 69, 92, 93, 100– 1, 127– 29, 154– 55, 209– 11
Legality of the Use of Force (Serbia and Montenegro v UK) [2004]
ICJ Rep 1307 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134– 35, 150– 51
Maritime Delimitation and Territorial Questions between Qatar and Bahrain,
Jurisdiction and Admissibility [1994] ICJ Rep 112 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190– 91
Maritime Delimitation and Territorial Questions between Qatar and Bahrain, Merits
[2001] ICJ Rep 40 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129– 30
Maritime Delimitation between Peru and Chile [2014] ICJ Rep 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . 25– 26, 51
Maritime Delimitation in the Area between Greenland and JanMayen [1993] ICJ Rep 38 . . . . 157, 158–59
Maritime Delimitation in the Caribbean Sea and the Pacific Ocean (Costa Rica v
Nicaragua), Judgment of 2 February 2018 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
Maritime Delimitation in the Indian Ocean [2018] ICJ Rep 3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Maritime Delimitation in the Pacific Ocean (Somalia v Kenya) [2018] ICJ Rep 3 . . . . . . . . . . . 44
Military and Paramilitary Activities in and against Nicaragua (Nicaragua v United States)
[1986] ICJ Rep 14 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64, 66, 68, 76, 78– 79, 102,
131– 32, 156– 57, 159, 179, 209
Monetary Gold (Italy v France, United Kingdom and United States) [1954] ICJ 2 . . . . . . . . . 117
Northern Cameroons, Preliminary Objections [1963] ICJ Rep 15 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
North Sea Continental Shelf [1969] ICJ Rep 3 . . . . . . . 19– 20, 43– 44, 65– 66, 70, 73– 76, 87– 88,
93, 94, 108– 9, 112, 121, 122, 124, 148– 49,
163– 64, 176– 77, 181– 82, 183– 84, 192
Nuclear Arms and Disarmament (Marshall Islands v United Kingdom) [2016] ICJ Rep 937 . . . 88
Nuclear Tests (Australia v France) [1974] ICJ Rep 253 . . . . . . . 9, 25, 49– 50, 51– 58, 113– 14, 215
Obligation to Negotiate Access to the Pacific Ocean (Bolivia v Chile) 1 October 2018 . . . . . . 196
Oil Platforms, Judgment on Preliminary Objections [1996] ICJ Rep 803 . . . . . . . . . . . . . 189– 90
Oil Platforms, Judgment on the Merits [2003] ICJ Rep 161 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111, 158– 59
Pulp Mills on the River Uruguay [2010] ICJ Rep 14 . . . . . . . 37, 108, 109, 110– 11, 116, 218– 19

xiv

案例表

xi

v

Diallo (Ahmadou Sadio Diallo) (几内亚共和国 诉 刚果民主共和国),初步异议 [2007] 国际法院代表 582 83–

84

哥斯达黎加和尼加拉瓜之间关于航行权和相关权的争端 [2009] 国际法院代表 213, 103, 104– 5, 152–

53

渔业管辖区(英国诉冰岛),案情 [1974] 国际法院代表 3 120– 21, 131–

32

渔业 [1951] 国际法院代表 116 100– 2, 131–

32

边界争端(布基纳法索/马里)[1986] 国际法院代表 554 51– 52, 54– 55, 120,

215

边境争端(布基纳法索/尼日尔)[2013] 国际法院 53, 107–

8

Gabčikovo- Nagymaros 项目 [2011] 国际法院代表 706 114– 15, 127– 28, 130, 153–

54

Haya de la Torre [1951] 国际法院代表 71 103, 127– 28,

130

国际劳工组织第 2867 号判决 [2012] 国际法院代表 10

117

国家司法豁免权(德国诉意大利)[2012] 国际法院代表 99 31, 67, 73– 74,

79, 82, 88, 94– 96, 141, 160, 174– 76, 180– 81 LaGrand (德国诉美利坚合众国) [2001] 国际法院代表 275 116,

139

喀麦隆和尼日利亚之间的陆地和海洋边界,初步反对意见 [1998] 国际法院代表 275 134–

35

陆地、岛屿和海洋边界争端 [1992] 国际法院代表 351 133–

34

尽管有安全规定,南非仍继续在纳米比亚(西南非洲)存在对各国的法律后果 第 276 [1971] 国际法院代表 16 26– 27, 114–

15

在巴勒斯坦被占领土修建隔离墙的法律后果 [2004] 国际法院代表 3 150– 51,

211

威胁使用核武器的合法性 [1996] 国际法院代表 226 17, 18– 19, 52,

68– 69, 92, 93, 100– 1, 127– 29, 154– 55, 209– 11 使用武力的合法性(塞尔维亚和黑山诉英国)[2004] 国际法院代表 1307 134– 35, 150–

51

卡塔尔和巴林之间的海洋划界和领土问题、管辖权和可受理性 [1994] 国际法院代表 112 190–

91

卡塔尔和巴林之间的海洋划界和领土问题,案情 [2001] 国际法院代表 40 129–

30

秘鲁和智利之间的海洋划界 [2014] 国际法院代表 3 25-26,

51

格陵兰岛和扬马延岛之间区域的海洋划界 [1993] 国际法院代表 38, 157, 158–

59

加勒比海和太平洋的海洋划界(哥斯达黎加诉尼加拉瓜),2018 年 2 月 2 日判决

117

印度洋海洋划界 [2018] 国际法院代表 3

41

太平洋海洋划界 (索马里诉肯尼亚) [2018] 国际法院代表 3

44

尼加拉瓜境内和针对尼加拉瓜的军事和准军事活动(尼加拉瓜诉美国)[1986] 国际法院代表 14 64, 66, 68, 76, 78– 79, 102,

131– 32, 156– 57, 159, 179, 209 货币黄金 (意大利诉法国、英国和美国) [1954] 国际法院 2

117

北喀麦隆,初步异议 [1963] 国际法院代表 15

126

北海大陆架 [1969] 国际法院代表 3 19– 20, 43– 44, 65– 66, 70, 73– 76, 87– 88,

93, 94, 108– 9, 112, 121, 122, 124, 148– 49, 163– 64, 176– 77, 181– 82, 183– 84, 192 核武器与裁军(马绍尔群岛诉英国) [2016] 国际法院代表 937 . . .88 核试验(澳大利亚诉法国)[1974] 国际法院代表 253 9, 25, 49– 50, 51– 58, 113– 14,

215

谈判进入太平洋的义务(玻利维亚诉智利) 2018 年 10 月 1 日

196

Oil Platforms, Judgment on Preliminary Objections [1996] 国际法院代表 803 189–

90

Oil Platforms, Judge on the Merits [2003] 国际法院代表 161 111, 158–

59

乌拉圭河上的纸浆厂 [2010] 国际法院代表 14 37, 108, 109, 110– 11, 116, 218–

19

Table of Cases xv
Questions of Mutual Assistance in Criminal Matters [2009] ICJ Rep 222 . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Questions relating to the Obligation to Prosecute or Extradite [2012]
ICJ Rep 422 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37, 73– 74, 82, 84, 115, 169, 170, 179– 80, 199
Reparation for Injuries Suffered in the Service of the United Nations [1949]
ICJ Rep 178 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20– 21
Reservations to the Convention on the Prevention and Punishment of the Crime of
Genocide [1951] ICJ Rep 15 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45, 46– 47, 171, 183– 84, 203– 4, 212
Right of Passage over Indian Territory [1960] ICJ Rep 6 . . . . . . 73– 74, 104, 108– 9, 112, 154– 55
Seizure and Detention of Certain Documents (Timor-Leste v Australia)
[2014] ICJ Rep 153 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117– 18
South West Africa, Preliminary Objections[1962] ICJ Rep 319 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26– 27
South West Africa, Second Phase, Judgment [1966] ICJ Rep 6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112, 133,
173– 74, 203, 209, 226
Sovereign Rights and Maritime Spaces [2016-I] ICJ Rep 19. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42– 43
Temple of Preah Vihear (Interpretation) [2011] ICJ Rep 537 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
Territorial and Maritime Dispute between Nicaragua and Honduras in the
Caribbean Sea [2007] ICJ Rep 659 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43– 44
Territorial and Maritime Dispute (Nicaragua v Colombia) [2012] ICJ Rep 624 . . . . . 79–80, 123–25
Territorial Dispute (Burkina Faso/Niger) [2013] ICJ Rep, paras 41–59 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Territorial Dispute (Libyan Arab Jamahariya/Chad) [1994] ICJ Rep 6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Trial of Pakistani Prisoners of War, Order of 15 December 1973 [1973] ICJ Rep 347 . . . . . 49– 50
United States Diplomatic and Consular Staff in Tehran, Judgment
[1980] ICJ Rep 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76, 195– 96, 203– 4
PERMANENT COURT OF INTERNATIONAL JUSTICE
Diversion of Waters from the Meuse, PCIJ Series A/B No 70 (1937) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
Factory at Chorzów, PCIJ Series A, No 17 (1928) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116– 17
“Lotus”, PCIJ Series A, No 10 (1927) . . . . . . . . . . . . . . . . . 16, 17, 18– 19, 125– 26, 128– 29, 212
Wimbledon case, PCIJ Series A, No 1 (1925) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
HUMAN RIGHTS COURTS
European Court of Human Rights
Al- Jedda v United Kingdom, Application No 27021/08, Judgment of 7 July 2011,
ECHR Reports (2011) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121– 22
Bellilos v Switzerland, ECHR (1988) Ser A No 132 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33, 47, 48– 49, 198
Gradinger v Austria, ECHR (1995) Ser A No 328- C . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Loizidou v Turkey, ECHR (1995) Ser A No 130 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108– 9
Pla and Puncenau v Andorra (Application No 69498/01, 13 July 2004) . . . . . . . . . . . . . . . . . 202
Inter-American Court of Human Rights
Benjamin et al v Trinidad and Tobago, Ser C No 81 (1 September 2001) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Constantine et v Trinidad and Tobago, Ser C No 82 (1 September 2001) . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
INTERNATIONAL CRIMINAL TRIBUNALS
International Criminal Court
Prosecutor v Omar Hassan Ahmed Al-Bashir, July 2017. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135– 36

案例表

xv

刑事事务互助问题 [2009] 国际法院代表 222

37

与起诉或引渡义务有关的问题 [2012]

国际法院代表 422 37, 73– 74, 82, 84, 115, 169, 170, 179– 80,

199

为联合国服务时所受伤害的赔偿 [1949]

国际法院代表 178 20–

21

对《防止及惩治以下犯罪公约》的保留

种族灭绝 [1951] 国际法院代表 15 45, 46– 47, 171, 183– 84, 203– 4,

212

印度领土通行权 [1960] 国际法院代表 6 73– 74, 104, 108– 9, 112, 154–

55

扣押和扣留某些文件 (Timor-Leste v 澳大利亚)

[2014] 国际法院代表 153 117–

18

西南非洲,初步异议[1962] 国际法院代表 319 26–

27

西南非洲,第二阶段,判决 [1966] 国际法院代表 6 112, 133,

173– 74, 203, 209, 226 主权权利和海洋空间 [2016-I] 国际法院代表 19 42–

43

柏威夏寺(口译)[2011] 国际法院代表 537

139

尼加拉瓜和洪都拉斯之间的领土和海洋争端

加勒比海 [2007] 国际法院代表 659 43–

44

领土和海洋争端(尼加拉瓜诉哥伦比亚)[2012] 国际法院代表 624,79–80,123–

25

领土争端(布基纳法索/尼日尔)[2013] 国际法院代表,第 41-59 段

44

领土争端(阿拉伯利比亚民众国/乍得)[1994] 国际法院代表 6

37

1973 年 12 月 15 日命令对巴基斯坦战俘的审判 [1973] 国际法院代表 347 49–

50

美国驻德黑兰外交和领事人员,判决

[1980] 国际法院代表 3 76, 195– 96, 203–

4

常设国际法院

从默兹河改道水域,PCIJ 系列 A/B No 70 (1937

125

Chorzów 工厂,PCIJ A 系列,第 17 期 (1928 116–

17

“莲花”,PCIJ 系列 A,第 10 期(1927 16、17、18– 19、125– 26、128– 29、

212

温布尔登案例,PCIJ 系列 A,第 1 期 (1925 年

41

人权法院

欧洲人权法院

Al- Jedda 诉 United Kingdom,申请编号 27021/08,2011 年 7 月 7 日判决,

欧洲人权法院报告 (2011, 121–

22

Bellilos 诉瑞士,欧洲人权法院 (1988) Ser A No 132 33, 47, 48– 49,

198

Gradinger 诉 奥地利,欧洲人权法院 (1995) Ser No 328-C

47

Loizidou 诉 土耳其,欧洲人权法院 (1995) Ser A No 130 108–

9

Pla 和 Puncenau 诉 Andorra(申请编号 69498/01,2004 年 7 月 13 日)

202

美洲人权法院

Benjamin et al v 特立尼达和多巴哥,Ser C No 81(2001 年 9 月 1 日

47

Constantine et v 特立尼达和多巴哥,Ser C No 82(2001 年 9 月 1 日

47

国际刑事法庭

国际刑事法院

检察官 诉 Omar Hassan Ahmed Al-Bashir,2017 年 7 月 135–

36

xvi Table of Cases
xvi
International Criminal Tribunal for the Former Yugoslavia
Hadžihasanovic and Kabura, Case No IT-01- 47- T, 15 March 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65– 66
Prosecutor v Tadič, Decision on the Defence Motion for Interlocutory Appeal on
Jurisdiction (2 October 1995) IT-94- 1- T . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186, 220– 22
Special Court for Sierra Leone
Charles Taylor, Appeals Chamber, Case No SCSL-2003- 01- I, Decision on Immunity
from Jurisdiction, 31 May 2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135– 36
OTHER
US/ Iran Claims Tribunal
Harza et al v Islamic Republic of Iran, Award No. 232-97- 2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122– 23
Arbitral Tribunals
Abu Dhabi arbitration, 1951, 18 ILR 144 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108– 9
Advisory Opinion of the Arbitral Tribunal constituted in virtue of the Compromise
signed at Rome on 30 June 1964 (USA/Italy), RSA xvi 100 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73– 74
Amco Asia Co v Indonesia, ICSID, Award para 267 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108– 9
Arbitration Commission on Yugoslavia, Opinion No 3 of 4 July 1992 . . . . . . . . . . . . . . . . 176– 77
Argentina/ Chile Boundary Dispute, 1966 UNRIAA xvi 109 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108– 9
Bulama Island arbitration, J. B. Moore, History and Digest of the International Arbitrations
to which the United States has been Party, together with appendices containing the
treaties relating to such arbitrations and historical and legal notes (Washington:
Government Printing Office, 1898) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
Chaco case, UNRIAA iii 1819 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
Goldenberg & Sons v Germany, AD 4 (1927–8), No 369 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108– 9
Hormones case (WTO Report of the Appellate Body: Australia–Measures Affecting
Importation of Salmon, 6 November 1998, WT/DS18/AB/ R) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5, 213
Mondev International Ltd v USA (ICSID Award, 11 Oct 2002) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85– 86
Rainbow Warrier (New Zealand v France), France–New Zealand Arbitration Tribunal,
82 ILR 500 (1990) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153– 54
Sarropoulos v Bulgarian State, AD 4 (1923–4), No 173 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108– 9
Texaco v Libya (1977) 53 ILR 422 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
US–Stainless Steel (Mexico) Appellate Body Report, 30 April 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214
NATIONAL
Austria
Holubek v Government of the United States of America, Supreme Court of Austria,
Juristische Blätter (Wien), 84 (1962), 43; ILR, vol 40 p 73 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
Belgium
Botelberghe v German State, 18 February 2000, Court of First Instance of Ghent . . . . . . . 141– 42
Canada
Schreiber v Federal Republic of Germany [2002] Supreme Court of Canada,
Supreme Court Reports (SCR), vol 3, p269 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141

xvi

案例表

xvi

前南斯拉夫问题国际刑事法庭

Hadžihasanovic 和 Kabura,案号为 IT-01- 47- T,2006 年 3 月 15 日 65-

66

检察官 v Tadič,关于管辖权中间上诉的辩护动议的决定(1995 年 10 月 2 日) IT-94- 1- T 186, 220–

22

塞拉利昂特别法院

Charles Taylor,上诉分庭,案件编号 SCSL-2003- 01- I,管辖权豁免决定,2004 年 5 月 31 日 135–

36

其他

美国/伊朗索赔审裁处

Harza et al 诉 伊朗伊斯兰共和国,裁决编号 232-97- 2 122–

23

仲裁庭

阿布扎比仲裁,1951 年,18 ILR 144 108–

9

根据 1964 年 6 月 30 日在罗马签署的妥协方案组成的仲裁庭的咨询意见(美国/意大利),RSA xvi 100 73–

74

Amco Asia Co 诉 印度尼西亚,国际投资争端解决中心,裁决第 267 段 108–

9

南斯拉夫仲裁委员会,1992 年 7 月 4 日第 3 号意见 176–

77

阿根廷/智利边界争端,1966 年 UNRIAA xvi 109 108–

9

布拉马岛仲裁案,J. B. Moore,《美国参与的国际仲裁的历史与摘要》,以及包含

与此类仲裁有关的条约以及历史和法律说明(华盛顿:政府印刷局,1898 年

120

查科案,UNRIAA iii 1819

120

Goldenberg & Sons v 德国,AD 4 (1927–8), No 369 108–

9

激素案(上诉机构的世贸组织报告:澳大利亚——影响鲑鱼进口的措施,1998 年 11 月 6 日,WT/DS18/AB/ R 5,

213

Mondev International Ltd 诉 美国 (国际投资争端解决中心裁决,2002 年 10 月 11 日 85–

86

Rainbow Warrier (新西兰 诉 法国),法国-新西兰仲裁庭,82 ILR 500 (1990 153–

54

萨罗普洛斯诉保加利亚国,公元 4 (1923–4),编号 173 108–

9

德士古诉利比亚 (1977) 53 ILR 422

102

美国不锈钢(墨西哥)上诉机构报告,2008 年 4 月 30 日

214

全国性

奥地利

Holubek 诉美利坚合众国政府,奥地利最高法院,Juristische Blätter (Wien),84 (1962),43;ILR,第 40 卷,第 73 页

141

比利时

Botelberghe 诉 German State,2000 年 2 月 18 日,根特一审法院 141–

42

加拿大

Schreiber 诉 Federal Republic of Germany [2002] 加拿大最高法院,最高法院报告 (SCR),第 3 卷,第 269 页

141

Table of Cases xvii
France
SOS Attentat and Castelnau d’Esnault v Qadaffi, Head of State of the State of Libya,
Court of Cassation, Criminal Chamber, 13 March, No 1414 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140– 41
Greece
Margellos v Federal Republic of Germany, Case No 6/2002, ILR, vol 129, p 529 . . . . . . . 141– 42
Ireland
McElhinney v Williams, 15 December 1995, Irish Supreme Court, [1995] 3 Irish
Reports 382; ILR, vol 104, p 69 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141– 42
Poland
Natoniewski v Federal Republic of Germany, Supreme Court, Polish YIL
(2010), xxx 299 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141– 42
Slovenia
Constitutional Court, Case No Up-13/99, para 13 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141– 42
United Kingdom
Freedom and Justice Party and Ors [2018] WLR (D) 460 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
R v Bow Street Metropolitan Stipendiary, ex parte Pinochet Ugarte (Amnesty
International Intervening) (No 3) [1999] UKHL 17; [2000] AC 147; [1999]
2 All ER 97 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140– 41
United States
Schooner Exchange v Mcfaddon, 11 US (7 Cranch) 116 (1812) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160

案例表

xvii

法国

p269 SOS Attentat 和 Castelnau d'Esnault 诉 卡达菲,利比亚国家元首,

最高上诉法院,刑事分庭,3 月 13 日,第 1414 号 140–

41

希腊

Margellos 诉 德意志联邦共和国,案件编号 6/2002,ILR,第 129 卷,第 529 页 141–

42

爱尔兰

McElhinney v Williams,1995 年 12 月 15 日,爱尔兰最高法院,[1995] 3 Irish

报告 382;ILR,第 104 卷,第 69 页 141–

42

波兰

Natoniewski 诉 德意志联邦共和国,最高法院,波兰 YIL

(2010),xxx 299 141–

42

斯洛文尼亚

宪法法院,案件编号 UP-13/99,第 13 段 141–

42

英国

Freedom and Justice Party and Ors [2018] WLR (D) 460

64

R v Bow Street Metropolitan Stipendiary, ex parte Pinochet Ugarte (大赦

International Intervening) (No 3) [1999] UKHL 17;[2000] AC 147;[1999] 2 所有 ER 97 140–

41

美国

Schooner Exchange v Mcfaddon, 11 US (7 Cranch) 116 (1812

160

xviii

十八

Table of Legislation
LAW- MAKING INSTRUMENTS
Arab Charter on Human Rights,
22 May 2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
Cairo Declaration on Human Rights in
Islam, 1990 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
Chicago Convention on Civil Aviation
(7 December 1944) Doc 7300
ICAO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
Convention on the Elimination of all
Forms of Discrimination against
Women (8 December 1979) 1249
UNTS 13 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205– 6
Convention on the Prevention and
Punishment of the Crime of Genocide
(78 UNTS 277) . . . . 39, 54– 55, 169– 70,
184– 85, 220– 21, 232– 33
Art III(1)(c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Art IX. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183, 202
Convention on the Settlement of
Investment Disputes between States
and Nationals of other States
(18 March 1965), 575 UNTS
159, Art 25 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28– 29
Declaration by the Government of
Egypt on the Suez Canal and the
Arrangements for its Operation
(24 April 1957) 265 UNTS 299. . . . . . 59
Declaration by the King of Jordan
(‘Address to the Nation’, 31 July 1988)
waiving claims to the West Bank
Territories . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
Declaration on Principles of International
Law Concerning Friendly Relations
and Cooperation among States
(GA Res. 2625 (XXV)). . . . . . . . . 150– 51
European Convention for the Protection
of Human Rights and Fundamental
Freedoms 213 UNTS 22, Art 19 . . . 48–49
European Convention on State Immunity
(16 May 1972), Council of Europe,
ETS NO.74 . . . . . . . . . . . . . . . . . 141– 42
General Act for the Pacific Settlement of
International Disputes (26 September
1928) 93 LNTS 343 . . . . . . . . . . . 49– 50
General Agreement on Tariffs and
Trade, 55 UNTS 187, Art XXI. . . 168– 69
Geneva Convention on the Continental
Shelf (29 April 1958), 499
UNTS 311 . . . . . . . . . . . . 13– 14, 44, 88,
149– 50, 157– 58, 163– 64
Art 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184
Art 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184
Art 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184
Art 6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75, 157– 58
Art 12 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183– 84
Geneva Conventions I, II, III and IV
of 1949 (75 UNTS 31, 85,
135, 287) . . . . . . . . . . . . . . . 39, 209, 210
Hague Convention of 1899 with Respect
to the Laws and Customs of War on
Land, Preamble . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
Hague Convention No IV of 1907
respecting the Law and Customs
of War on Land . . . . . . . . . . . . . . 115– 16
Art 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150– 51
Additional Protocol I (1977),
Art 1(2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212– 13
Hague Convention No. VIII of 1907
relative to the Laying of Automatic
Submarine Contact Mines . . . . . . . 208– 9
Hague Regulations of 1907 concerning
the Laws and Customs of War on
Land, Art 42. . . . . . . . . . . . . . . . . 150– 51
Inter- American Convention on Asylum
(Havana, 1928) 22 AJIL 158 . . . . . . . 130
ICJ Practice Directions . . . . . . . . . . . . . 138– 39
ICJ Resolution concerning the Internal
Judicial Practice of the Court . . . . 138– 39
ICJ Rules of Court
Art 47 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
Art 88 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
Art 89 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
Interim Accord between Greece and the
Former Yugoslav Republic of
Macedonia (13 September 1995)
1891 UNTS I-32193 . . . . . . . . . . . 44– 45
International Covenant on Civil and
Political Rights
Art 6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154– 55

法例表

立法文书

阿拉伯人权宪章,

2004 年 5 月 22 日

205

开罗人权宣言

伊斯兰教,1990 年

205

芝加哥民用航空公约

(1944 年 12 月 7 日)国际民航组织文件 7300

195

《消除所有人公约》

对妇女的歧视形式(1979 年 12 月 8 日) 1249 UNTS 13 205–

6

《预防公约》和

对灭绝种族罪的惩罚 (78 UNTS 277) 39, 54– 55, 169– 70,

184– 85, 220– 21, 232– 33 第三条第(1)款第(c)项

23

第九条 183,

202

《定居公约》

国家与其他国家国民之间的投资争端(1965 年 3 月 18 日),575 UNTS 159,第 25 条 28–

29

政府声明

埃及在苏伊士运河及其运营安排(1957 年 4 月 24 日) 265 UNTS 299

59

约旦国王的宣言

(“向全国发表讲话”,1988 年 7 月 31 日)放弃对约旦河西岸领土的要求

59

国际原则宣言

关于国家间友好关系与合作的法律 (GA Res. 2625 (XXV 150–

51

欧洲保护公约

人权和基本自由 213 UNTS 22,第 19 条 . . . .48-49 欧洲国家豁免公约

(1972 年 5 月 16 日),欧洲委员会,ETS NO.74 141–

42

太平洋定居总则

国际争端(1928 年 9 月 26 日) 93 LNTS 343 49–

50

关税总协定

贸易,55 UNTS 187,第 XXI 条。168– 69 日内瓦大陆公约

书架(1958 年 4 月 29 日),499 UNTS 311 13– 14、44、88、

149– 50, 157– 58, 163– 64 第 1 条

184

第 2 条

184

第 3 条

184

第 6 条 75, 157–

58

第 12 条 183–

84

日内瓦第一、二、三和四公约

1949 年(75 UNTS 31、85、135、287、39、209、

210

1899 年《海牙公约》

陆战法规和惯例,序言

210

1907 年第 IV 号海牙公约

尊重陆战法规和惯例 115–

16

第 3 条 150–

51

《第一附加议定书》(1977 年)、

第 1 条 (2 212–

13

1907 年第 VIII 号海牙公约

相对于布设自动潜艇接触水雷 208–

9

1907 年海牙章程

陆战法规和惯例,第 42 条 150–

51

美洲庇护公约

(哈瓦那,1928 年)22 AJIL 158

130

国际法院实务指示 138–

39

国际法院关于内部的决议

法院的司法实践 138–

39

国际法院法院规则

第 47 条

117

第 88 条

53

第 89 条

53

希腊与

前南斯拉夫马其顿共和国(1995 年 9 月 13 日) 1891 UNTS I-32193 44–

45

《民事公约》和

政治权利

第 6 条 154–

55

xx Table of Legislation
xx
Montevideo Convention on Asylum
(26 December 1933) . . . . . . . . . . 148– 49
Rome Statute of the ICC (17 July 1998)
2187 UNTS 90 . . . . . . 22, 136, 138– 39,
152– 53, 220– 21
Arts 5– 8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
Arts 6– 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
Art 10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
Art 21(1)(c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108– 9
Art 21(3) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152– 53
Santiago Declaration (Chile, Ecuador,
Peru, 1962) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25– 26
Security Council Resolution 803
(1993) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220– 21
Security Council Resolution 808
(1993) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220– 21
Security Council Resolution 955
(1994) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220– 21
Security Council Resolution 1966
(Mechanism for International
Criminal Tribunals)
22 December 2010. . . . . . . . . . . . 220– 21
Statute of the International Court
of Justice . . . . . . . . . . . . . . 3, 9, 110, 138
Art 28 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
Art 30 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138– 39
Art 34(1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Art 36(2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Art 36(2)(b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Art 38 . . . . 3, 8–9, 10, 11, 13–14, 25, 28–29,
30, 31, 35– 36, 37– 38, 41, 42,
44, 45, 51, 57, 64, 90, 106– 9,
113, 115, 119, 125, 133– 35,
182, 185– 86, 196, 198, 203,
210, 213, 214, 218, 225, 238– 39
Art 38(a)– (d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Art 38(1) . . . 51, 111– 12, 152– 53, 177, 187
Art 38(1)(a)– (c) . . . . . . . . . . . . 131– 32, 138
Art 38(1)(a)– (d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
Art 38(1)(a) . . . . . . . . . . . . 22, 25, 113– 14,
119– 20, 195– 96
Art 38(1)(b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85– 86
Art 38(1)(c) . . . . 19– 20, 29, 33– 34, 107– 8,
109, 111, 112, 113– 14, 115– 16,
142– 43, 160, 166, 210, 212, 214, 219
Art 38(1)(d) . . . . . . . 23, 29, 66– 67, 73– 74,
131– 32, 137– 38, 140– 42, 144
Art 38(2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24– 25, 119
Art 41 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116, 139
Art 53 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
Art 57 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
Art 59 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8, 29, 134– 35
Art 62 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108– 9
Statute of the International Tribunal for
Prosecution of Persons Responsible
for Serious Violations of International
Humanitarian Law in the Territory
of the former Yugoslavia since 1991
(ICTY), UNSC Res 827 1993 . . . 221– 22
Statute of the International Law
Commission, UNGA Res 174 (II)
(21 November 1947)
Art 2(i) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145– 46
Art 16(e) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145– 46
Statute of the Permanent Court of
International Justice . . . . . . . 3, 9, 11– 12,
109, 126– 27
Art 38 . . . . . . . . . . . . . . . 3, 8– 9, 10, 24, 41
Stockholm Convention on Long-Range
Transboundary Air Pollution, 1979 . . . 218
Treaty of Amity, Economic Relations and
Consular Rights (Iran/ United States)
(15 August 1955) UNTS I-4132
Art I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189– 90
Art XX(1)(d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158– 59
Art XXI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189– 90
Art XXI(2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158– 59
Treaty of Peace between the Allied and
Associated Powers and Germany
(Treaty of Versailles, 28 June 1919)
225 CTS 188 . . . . . . . . . . . . . . . . . 62– 63
Treaty on Principles Governing the
Activities of States in the Exploration
and Use of Outer Space, including
the Moon and other Celestial Bodies,
1967, 610 UNTS 205 . . . . . . . . 112, 128
‘Truman Proclamation’: Proclamation
2667, Policy of the United States
With Respect to the Natural
Resources of the Subsoil and Seabed
of the Continental Shelf
(28 September 1945) . . . . . . . . . . . . . . 91
United Nations Charter . . . . . . . . . 12– 13, 16,
26– 27, 92, 102, 156– 57, 199, 220– 21
Preamble . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209, 225
Art 2(1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117– 18
Art 2(7) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72– 73
Art 13.P1(a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148– 49
Art 55 . . . . . . . . . . . . . . . . . 198– 99, 201– 2
Art 56 . . . . . . . . . . . 198– 99, 201– 2, 206– 7
Art 65(3) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174– 75
Art 66(a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174– 75

xx

法例表

x

蒙得维的亚庇护公约(1933 年 12 月 26 日,148–

49

国际刑事法院罗马规约(1998 年 7 月 17 日) 2187 UNTS 90 22, 136, 138– 39, 152– 53, 220– 21 第 5– 8 条

222

第 6 – 9 条

221

第十条

149

第 21(1)(c 108) 条

9

第 21(3 152– 条)

53

圣地亚哥宣言(智利、厄瓜多尔、秘鲁,1962 年 25–

26

安全理事会第 803 号决议

(1993)

220–

21

安全理事会第 808 号决议

(1993)

220–

21

安全理事会第 955 号决议

(1994)

220–

21

安理会第 1966 号决议(国际刑事法庭机制),2010 年 12 月 22 日 220–

21

《国际法院规约》第 3、9、110、

138

第 28 条

125

第 30 条 138–

39

第 34(1) 条

41

第 36(2) 条

50

第 36 条第 2 款第 (b) 项

9

第 38 条第 3 款、第 8 款至第 9 款、第 10 条第 11 款、第 13 款至第 14 款、第 25 款、第 28 至第 29 条、

30、31、35– 36、37– 38、41、42、44、45、51、57、64、90、106– 9、113、115、119、125、133– 35、182、185– 86、196、198、203、210、213、214、218、225、238– 39 第 38(a)– (d) 条

9

第 38 条第 1 款 . . . .51, 111– 12, 152– 53, 177, 187 第 38(1)(a)– (c 131– 32,

138

第 38(1)(a) – (d) 条

177

第 38(1)(a) 22、25、113-14 条,

119– 20, 195– 96

第 38(1)(b 85) 条

86

第 38(1)(c) 条 19-20、29、33-34、107-8,

109、111、112、113-14、115-16、142-43、160、166、210、212、214、219 第 38(1)(d) 条 23、29、66-67、73-74、

131– 32, 137– 38, 140– 42, 144 第 38(2, 24– 25,

119

第 41 116 条,

139

第五十三条

164

第五十七条

133

第 59 条 8、29、134–

35

第 62 条 108–

9

1991年以来在前南斯拉夫领土上严重违反国际人道主义法行为责任人国际法庭规约(前南问题国际刑事法庭),联合国安理会第827号决议,1993年......221– 22 国际法委员会规约,联合国大会第 174 (II) 号决议(1947 年 11 月 21 日)第 2(i) 145– 条

46

第 16(e 145– 条)

46

常设国际法院规约第 3、9、11-12 条、

109, 126– 27 第 38 条 3, 8– 9, 10, 24,

41

1979 年《关于远距离越境空气污染的斯德哥尔摩公约》 .218 友好、经济关系和领事权条约(伊朗/美国)(1955 年 8 月 15 日) UNTS I-4132 第一条 189–

90

第 XX(1)(d 158) 条

59

第二十一条 189–

90

第二十一条 (2 158–

59

协约国及同盟国与德国之间的和平条约(凡尔赛条约,1919 年 6 月 28 日) 225 CTS 188 62–

63

1967 年《关于各国探索和利用外层空间(包括月球和其他天体)活动的原则条约》,610 UNTS 205 112,

128

“杜鲁门宣言”:第 2667 号公告,美国关于大陆架底土和海床自然资源的政策(1945 年 9 月 28 日

91

联合国宪章 12-13、16、

26– 27, 92, 102, 156– 57, 199, 220– 21 序言 209,

225

第 2 条(1 117–

18

第 2 条(7 72–

73

第 13.P1(a 148–

49

艺术 55 198– 99, 201–

2

艺术 56 198– 99, 201– 2, 206–

7

第 65(3 174– 条)

75

第 66 条第 174 款

75

Table of Legislation xxi
Art 103 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Ch VII . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220– 21
United Nations Convention Against
Torture and Other Cruel, Inhuman or
Degrading Treatment or Punishment
(10 December 1984) 1465
UNTS 85 . . . . . . . . . . . . . . . 170– 72, 173
Preamble . . . . . . . . . . . . . . . . . 171, 172– 73
Art 6(2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
Art 7(1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
Art 13 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172– 73
Art 29 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170– 71
Art 31 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172– 73
Art 36 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172– 73
United Nations Convention on the
Law of the Sea (10 December 1982)
1833 UNTS 3 . . . . . . . . . 9, 58, 82, 123,
157– 58, 195
Art 1(1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97– 98
Art 69(1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97– 98
Art 83(1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13– 14
Arts 100– 107 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220– 21
Art 121(1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79– 80
Art 136 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97– 98
Art 293 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
Art 309 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183– 84, 185
United Nations Declaration on the
Elimination of All Forms of
Intolerance and of Discrimination
Based on Religion or Belief
(25 November 1981)
A/ RES/ 36/ 55 . . . . . . . . . . . . . . . . 193– 94
Universal Declaration of Human
Rights (10 December 1948)
GA Res 217 A (III). . . . . 193– 94, 198– 99
Art 18 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206– 7
Art 18(3) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206– 7
Vienna Convention on Contracts for
the International Sale of Goods
(CISG) (Vienna, 11 April 1980)
1498 UNTS 3
Art 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61– 62
Vienna Convention on Succession of
States in Respect of Treaties 1978
(entered into force 6 November 1996)
1946 UNTS 3
Art 34 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49– 50
Vienna Convention on the Law of
Treaties (23 May 1969) 1155
UNTS 331 . . . . . . 35– 36, 37– 38, 39, 41,
42– 43, 44– 45, 113– 15
Art 19(c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205– 6
Art 20 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Art 26 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Art 31 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113– 14
Art 31(3) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158– 59
Art 31(3)(b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141– 42
Art 31(3)(c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158– 59
Art 34 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
Art 35 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Art 36 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Art 36(1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Art 40 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170– 71
Art 42 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114– 15
Art 53 . . . . . . . . . 41– 42, 47, 161, 163– 64,
173– 74, 177, 178– 79, 186
Art 59 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160– 61
Art 60 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114– 15
Art 64 . . . . . . . . . . . . 161, 163– 64, 173– 74
RECOMMENDATORY
INSTRUMENTS
ILC Draft Articles on State
Responsibility, (1996) GAOR
51st Session Supp.10 . . . . . . . . . . . . . . 111
Art 16 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
ILC Guide to Practice on Reservations
to Treaties . . . . . . . . . . . . 49, 156, 184– 85
ILC Report of the Working Group
on Unilateral Acts of States,
A/ CN.4/ L.703 . . . . . . . . . . . . . . . . 55– 56
NATIONAL
France
Code Civil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152– 53
Art 1134 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10– 11
United States
Patriot Act . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Restatement (Third) of the Foreign
Relations of the United
States 1978 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44– 45

法例表

xxi

艺术 103

27

第七章 220–

21

联合国反对公约

酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚 (1984 年 12 月 10 日) 1465 UNTS 85 170– 72,

173

序言 171, 172–

73

第 6 条第 2 款

173

第 7 条第 1 款

173

第 13 条 172–

73

艺术 29 170–

71

第 31 条 172–

73

第 36 条 172–

73

联合国

海洋法(1982 年 12 月 10 日) 1833 UNTS 3 9, 58, 82, 123, 157– 58, 195 Art 1(1 97–

98

第 69(1 97– 条)

98

第 83(1 13– 条)

14

艺术 100– 107 220–

21

第 121 条第 1 款 79 –

80

第 136 条 97–

98

艺术 293

185

第 309 条 183– 84,

185

联合国宣言

消除一切形式的不容忍和基于宗教或信仰的歧视(1981 年 11 月 25 日) A/ RES/ 36/ 55 193–

94

世界人类宣言

权利(1948 年 12 月 10 日) GA Res 217 A (III 193– 94, 198–

99

第 18 条 206–

7

第 18 条第 3 款 206 分

7

维也纳合同公约

国际货物销售 (CISG)(维也纳,1980 年 4 月 11 日)

1498

UNTS 3

第 9 条 61–

62

维也纳继承公约

1978 年国家条约(1996 年 11 月 6 日生效)

1946

UNTS 3

第 34 条 49–

50

维也纳法律公约

条约(1969 年 5 月 23 日) 1155 UNTS 331 35– 36, 37– 38, 39, 41,

42– 43, 44– 45, 113– 15 第 19 条(c 205–

6

第 20 条

46

第 26 条

37

第 31 条 113–

14

第 31(3, 158– 条)

59

第 31(3)(b) 141 条–

42

第 31(3)(c 158) 条

59

第 34 条

42

第三十五条

43

第 36 条

43

第 36 条第 1 款

43

第 40 条 170–

71

第 42 条 114–

15

第 53 条 41-42、47、161、163-64、

173– 74, 177, 178– 79, 186 第 59 条 160–

61

艺术 60 114–

15

第 64 条 161, 163– 64, 173–

74

推荐

仪器

ILC 关于国家的条款草案

责任,(1996) GAOR 51会议增刊 10

111

第十六条

23

ILC 预订实务指南

到条约 49, 156, 184–

85

工作组的 ILC 报告

关于国家单方面行为,A/ CN.4/ L.703 55–

56

全国性

法国

民用法规 152–

53

艺术 1134 10–

11

美国

爱国者法案

15

外国重述(第三)

1978 年美国关系 44–

45

xxii

xxii

I
The Nature of International Law
and the Concept of Sources
1. Introduction
The concept of the ‘sources of law’ is frequently to be encountered in legal
writing in the field of international law, and in the decisions of international
tribunals. Most treatises of a general nature on international law find it ne-
cessary to include a survey of the concept of ‘sources’.1 While at the level of
the application of this system, that is to say in the direct relations and nego-
tiations between States, the notion of sources is less visible, it nevertheless
underlies any claim to a legal entitlement, and any complaint of a breach of
international law.
This is one way in which, considered from the standpoint of the systems of
law in force in the various countries and regions of the world, international
law is different. While it is no longer possible, as historically it once was, to
suggest that as a system it does not deserve the name of ‘law’,2 the lawyer
versed in one or more systems of domestic law may well be confused by the
absence of certain familiar landmarks, and the presence of unusual features.
The concept of ‘sources of international law’ is one of these, as is the very fact
that international law, in its everyday application, appears to require such a
concept, which does not normally need to be invoked in domestic (national)
systems, though it is of course present there also.3
1 A rare exception is J. Trachtman, The Future of International Law: Global Government
(Cambridge 2013).
2 Cf. H. L. A. Hart, The Concept of Law, 2nd edn. (Oxford: Clarendon, 1994), 213ff.
3 Cf. Hart., Concept of Law, 95 ff. Neither the term ‘sources’ nor the concept is a familiar part of
the everyday lexicon of English or American lawyers. In French legal terminology, the term source
‘se rapporte aux procédés de creation de régles juridiques’ for purposes of domestic law, but has
a wider meaning for international law, covering ‘à la fois les modes de production normatifs (des
régles generales, du droit objectif ) et les modes de création de droits et obligations particuliers (du
droit subjectif )’ (M. Kohen, ‘La pratique et la théorie des sources du droit international’, in Société
française pour le droit international, Colloque de Genéve (2004), 81 at 82). Another way of expressing
the point is to observe that in domestic law, contracts create obligations but do not make law, while

I

国际法的性质和来源的概念

1.

介绍

“法律渊源”的概念经常出现在国际法领域的法律写作和国际法庭的裁决中。大多数关于国际法的一般性论文都认为有必要包括对“来源”概念的调查。虽然在这一制度的适用层面上,即在国家之间的直接关系和谈判中,来源的概念不太明显,但它仍然是任何对法律权利的要求和任何违反国际法的投诉的基础。

从世界各个国家和地区现行的法律体系的角度来看,这是国际法不同的一种方式。虽然不再可能像历史上那样认为作为一个系统它不配被称为“法律”,但精通一个或多个国内法体系的律师很可能会因缺乏某些熟悉的地标和不寻常的特征而感到困惑。“国际法渊源”的概念就是其中之一,因为国际法在其日常应用中似乎需要这样一个概念,而这个概念通常不需要在国内(国家)体系中援引,尽管它当然也存在于国内(国家)体系中。

1

一个罕见的例外是 J. Trachtman,《国际法的未来:全球政府》(剑桥,2013 年)。

2

参见 H. L. A. Hart,《法律的概念》,第 2 版。(牛津:克拉伦登,1994 年),第 213 页以下。

3

参见哈特,《法律的概念》,95 ff.“来源”一词和概念都不是英国或美国律师日常词典中熟悉的一部分。在法国法律术语中,“se rapport aux procédés de création de règles juridiques”一词的来源就国内法而言,但在国际法中具有更广泛的含义,包括“规范性产生的方式(一般规则、客观法)和特定权利和义务的创造方式(主观法)”(M. Kohen, 'La pratique et la théorie des sources du droit international', in Société française pour le droit international, Colloque de Genève (2004), 81 at 82).另一种表达方式是观察到,在国内法中,合同规定了义务,但并不构成法律,而

2 International Law and its Sources
2
Even a definition of ‘law’ in the international context may not be an en-
tirely simple matter; but let us offer a simple working definition for imme-
diate purposes: it is, shall we say, a system of precepts governing relations
between a defined group of persons or entities (the ‘subjects’ of law), such
that an act of compliance or non-compliance with those precepts involves
certain consequences, which are independent of the will of the actor; this in
the sense that the actor may choose to comply, or to refuse, in the knowledge
and possibly with the intention that the appropriate consequence will follow,
but is not free to choose whether or not the act will have those predetermined
consequences.4
From where does international law derive its content and its authority? At
the level of domestic law, questions of this kind rarely need to be posed, be-
cause the answer in most cases is evident. A fundamental element of a legal
and social structure is a legislature, whatever particular form it may take. If the
legislator has spoken, the result is (unless otherwise stipulated) binding law,
to be observed by all persons present on the territory. The primary ‘source’ of
law is thus the legislature. In some legal systems, there may exist also a body
of law established over the years by decisions of the courts, not in application
of legislation but of a body of ‘common law’ or ‘customary law’, and this too
may be regarded as a ‘source’.
Also absent from the international scene is any system of public courts,
including a court of last resort, not only open to all members of the inter-
national community, but having compulsory and binding jurisdiction over
each of them. The jurisdiction of the International Court of Justice (here-
after ‘the ICJ’) remains voluntary, even for members of the United Nations,
who are as such parties to its Statute. There exists, however, a large and con-
tinually growing number of treaties, bilateral and multilateral, providing for
each of the parties to bring a dispute with another party before the ICJ, or
before another instance having powers of binding settlement. The details of
international judicial and arbitral settlement of disputes are not our concern
here: but the existence of dispute settlement mechanisms is in itself signifi-
cant. All law has ultimately to be put to the test of ‘How would a court
decide?’ (ubi judex, ibi jus), even when, as in the case of disputes between
many members of the international community, there exists no mechanism
in international law, treaties are a source not merely of obligations but of law. See further Ch. II
sect. 1.
4 It is in this sense that law is said to be ‘binding’, another slippery concept to define (Hart, Concept
of Law, 216). Another way of looking at this aspect is with the idea of ‘authority’: see B. D. Lepard,
Customary International Law: A New Theory with Practical Applications (Cambridge: Cambridge
University Press, 2010), 47 ff. See also the idea of ‘sanction’ in H. Kelsen, Allgemeines Staatslehre,
French trans.: Théorie générale du droit et de l’État (Paris: LGDJ; Brussels: Bruylant, 1997), 11.

2

国际法及其渊源

2

即使是在国际背景下对“法律”的定义也可能不是一个完全简单的事情;但是,为了直接目的,让我们提供一个简单的工作定义:容我们说,它是一个管理特定群体或实体(法律的“主体”)之间关系的戒律系统,因此,遵守或不遵守这些戒律的行为涉及某些后果,这些后果独立于行为者的意愿;从某种意义上说,行为者可以选择遵守或拒绝,因为知道并可能意图会带来适当的后果,但不能自由选择该行为是否会产生那些预先确定的后果。

国际法的内容和权威从何而来?在国内法层面,这类问题很少需要提出,因为在大多数情况下,答案是显而易见的。法律和社会结构的一个基本要素是立法机构,无论它可能采取何种特定形式。如果立法者已经发言,则结果(除非另有规定)具有约束力的法律,领土上的所有人都必须遵守。因此,法律的主要“来源”是立法机关。在一些法律体系中,可能还存在一个由法院的决定多年来建立的法律体系,不是在应用立法,而是在“普通法”或“习惯法”的体系中,这也可以被视为一个“来源”。

国际舞台上也没有任何公共法院系统,包括最后手段法院,不仅向国际社会的所有成员开放,而且对每个法院都具有强制性和有约束力的管辖权。国际法院(以下简称“国际法院”)的管辖权仍然是自愿的,即使对于作为其规约缔约国的联合国会员国也是如此。然而,存在大量且不断增长的双边和多边条约,规定每一当事方都可以将与另一方当事人提起国际法院或具有约束力解决权的其他机构的争议。国际司法和仲裁解决争端的细节不是我们关心的:但争端解决机制的存在本身就很重要。所有法律最终都必须接受“法院将如何裁决”的考验。(ubi judex, ibi jus),即使像国际社会许多成员之间的争端一样,不存在任何机制

在国际法中,条约不仅是义务的来源,也是法律的来源。另见第二章第 1 节。

4

正是在这个意义上,法律被称为“约束力”,这是另一个难以定义的狡猾概念(哈特,法律概念,216)。看待这方面的另一种方式是用“权威”的概念:参见B. D. Lepard,《习惯国际法:具有实际应用的新理论》(剑桥:剑桥大学出版社,2010年),第47页及以下。另见 H. Kelsen, Allgemeines Staatslehre, French trans.: Théorie générale du droit et de l'État (Paris: LGDJ;布鲁塞尔:Bruylant,1997 年),11。

International Law and its Sources 3
for judicial examination and settlement unless and until the parties so agree.
In the courtroom the question has to be ‘What is the law?’ and not ‘What
ought the law to be?’5
At the international level, broadly speaking such a legislator and such
a supreme court are thus absent; but law exists and is created or changed,
and one way of expressing this phenomenon is through recognition of cer-
tain ‘sources’. The term itself has, however, become indissolubly associated
with the theory of international law known as ‘positivism’,6 and with a
special status attached to a particular international text: Article 38 of the
Statute (the international convention) that created the Permanent Court of
International Justice (PCIJ) in 1920, a text that was re-enacted in almost
identical terms in the 1946 Statute of that body’s successor, the ICJ. This
text forms a convenient starting-point for study of the concept of sources;
but that is not to say that the present work is necessarily imbued solely
with a positivist spirit. Any theory of international law has to answer the
same question: how do we know what is, and what is not, law, and how did
this or that rule come to have that status? We shall examine at a later stage
how some modern philosophies deal with the problem, and whether or to
what extent this involves the notion of ‘sources’. Nor has Article 38 of the
PCIJ and ICJ Statutes, in the years since 1920 and 1946, been universally
regarded as the final and only definition of the sources of international
law: indeed, we shall have to examine a number of contentions or proposals
for a widening or even abandonment of the sources listed, or even of the
concept of ‘sources’ itself. But these are best understood when confronted
with the structure of legal thinking that underlay Article 38, or has devel-
oped around its terms.
Some reference should be made to a more recently developed concept
which bears some relation to that of sources: that of ‘meta-law’. The idea is
seen principally in the context of custom as a source:
Meta- law on custom (or ‘meta-custom’) can be defined as the law relating to the for-
mation and identification of custom or, in other words, to ‘norms which regulate the
5 Similarly, when the ICJ was engaged in determining a territorial frontier, between El Salvador
and Honduras, it rejected arguments based on El Salvador’s greater need for territory, due to demo-
graphic pressures, and ‘the superior natural resources . . . said to be enjoyed by Honduras’; the Court
observed that ‘the question is not whether the colonial province [that became El Salvador] needed
wide boundaries, but where those boundaries actually were’: [1992] ICJ Rep 396, para. 58. See
also Continental Shelf (Tunisia/Libyan Arab Jamahiriya), excluding economic considerations from
affecting the position of the boundary between two continental shelves: [1982] ICJ Rep 77–8,
paras. 106– 7.
6 For explanation, see sect. 4.

国际法及其渊源

3

进行司法审查和和解,除非及直至双方同意。在法庭上,问题必须是“法律是什么”,而不是“法律应该是什么?

因此,在国际层面上,广义上不存在这样的立法者和这样的最高法院;但法律是存在的,并且是被创造或改变的,而表达这种现象的一种方式是通过承认某些 “来源”。然而,该术语本身已经与被称为“实证主义”的国际法理论密不可分,并被赋予了特定的国际文本的特殊地位:1920 年设立常设国际法院 (PCIJ) 的规约(国际公约)第 38 条,该文本在该机构继任者的 1946 年规约中以几乎相同的术语重新颁布, 国际法院。本文为研究来源的概念提供了一个方便的起点;但这并不是说目前的作品必然只充满了实证主义精神。任何国际法理论都必须回答同样的问题:我们如何知道什么是法律,什么不是法律,以及这条或那条规则是如何获得这种地位的?我们将在后面的阶段研究一些现代哲学如何处理这个问题,以及这是否或在多大程度上涉及“源头”的概念。自1920年和1946年以来,《常设国际法院规约》和国际法院规约第38条也没有被普遍认为是国际法渊源的最终和唯一定义:事实上,我们将不得不审查一些关于扩大甚至放弃所列来源的争论或建议,甚至审查“来源”概念本身。但是,当面对支撑第 38 条或围绕其条款发展的法律思维结构时,最好理解这些。

应该参考一个最近发展的概念,它与来源的概念有一定的关系:“元法”。这个想法主要在作为来源的 custom 上下文中被看到:

关于习俗的元法(或“元习俗”)可以定义为与习俗的形成和识别有关的法律,或者换句话说,可以定义为“规范

5

同样,当国际法院参与确定萨尔瓦多和洪都拉斯之间的领土边界时,它拒绝了基于萨尔瓦多由于人口压力而对领土的更大需求以及“优越的自然资源......据说洪都拉斯很享受“;法院指出,“问题不在于[成为萨尔瓦多]的殖民省份是否需要宽阔的边界,而在于这些边界实际上在哪里”:[1992] 国际法院代表 396,第 58 段。另见大陆架(突尼斯/阿拉伯利比亚民众国),排除了影响两个大陆架之间边界位置的经济因素:[1982] 国际法院代表 77-8,第 106-7 段。

6

有关解释,请参阅第 4 节。

4 International Law and its Sources
4
making of “simple”, first-order norms, the meta-rules on the making of customary
law (i.e. State practice and opinion juris)’7
It seems that the concept is not confined to custom: that there may well be a
meta-law relating to the other sources, either individually or as a group along
with custom: a meta-principle, though the same author tells us that ‘the ex-
istence of such meta-meta-law is considered doubtful’.8 For present purposes,
the concept, whatever its philosophical value, does not appear to be of as-
sistance, being simply a name for what international lawyers have long been
doing in identifying the sources of their discipline, and will not be further
referred to.
Establishing the existence of a rule of law means establishing that it has
a binding quality: that is the raison d’être of the attribution of the rule to
a recognized source.9 If a feature, or a concept, of international law (to use
neutral terms) is recognized not to have that binding quality, this may be for
a number of reasons. First, the concept may belong to an area of law where
there are regular practices, but it is established by general recognition that
these are not matters of obligation: the standard example is that of the cour-
tesies of diplomatic relations. Secondly, it may be that there is a standard
practice, creating an expectation of consistent continuation, so that a poten-
tial custom is discernible, but either the practice is insufficiently general or
not clearly enough established, or there is no clear evidence of the existence
of opinio juris, so that (as will be explained in Chapter III) no legal rule has
come into existence. Thirdly, the matter may be one that, of its nature, or in
its present stage of development, is not binding, in the sense that it does not
involve enforceable rights and duties at all.10 An example—perhaps currently
the most clear example—is the idea of sustainable development. This is an
7 M. Fitzmaurice, ‘History of Article 38 of the Statute of the ICJ’ in Besson and d’Aspremont
(eds.) The Oxford Handbook of the Sources of International Law (Oxford: Oxford University Press,
2017), 188, citing J. Kammerhofer, Uncertainty in International Law: A Kelsenian Perspective
(Routledge, 2011,- ).
8 Fitzmaurice, previous note. 188.
9 D’Aspremont seeks to distinguish between ‘ruleness and bindingness’ ‘The Idea of “Rules” in
the Sources of International Law’, 84 BYIL (2013) 103, at 105; this for the purpose of establishing
that something that is binding need not necessarily be a ‘rule’, but may belong, for example, to a ‘set
of communitarian constraints’ (ibid.). Whether this is a real distinction or a change of appellation
must be left to the reader of this article himself to decide. See also the same author, International Law
as Belief System (Cambridge, 2018), 37– 9.
10 Cf. the observation of the International Court in the Kosovo case, that ‘it is entirely possible
for an act not to be in violation of international law without necessarily constituting the exercise of
a right conferred by it’ [2010] ICJ Rep 425–6, para. 56, quoted more fully at text preceding n. 51
below. Cf. also Judge Simma: ‘The neutrality of international law on a certain point simply suggests
that there are areas where international law has not yet come to regulate, or indeed, will never come
to regulate’. (Declaration, [2010] ICJ Rep, 481, para. 9.)

4

国际法及其渊源

4

制定“简单”的一级规范,制定习惯法的元规则(即国家实践和意见法学)

这个概念似乎并不局限于习俗:很可能有一个与其他来源相关的元法则,无论是单独还是作为一组与习俗一起:一个元原则,尽管同一作者告诉我们,“这种元元法则的存在被认为是值得怀疑的”。就目前而言,这个概念,无论其哲学价值如何,似乎都没有帮助,它只是国际律师长期以来在确定其学科来源方面所做的工作的名称,不会进一步提及。

确立法治的存在意味着确立它具有约束力:即将规则归属于公认的来源存在的理由。如果国际法的某个特征或概念(用中性术语来说)被认为不具有这种约束力,这可能是出于多种原因。首先,这个概念可能属于一个有常规做法的法律领域,但它是通过普遍承认这些不是义务问题来确定的:标准的例子是外交关系的礼节。其次,可能是存在一种标准做法,创造了一种持续一致的期望,因此可以辨别出潜在的习俗,但要么该做法不够普遍,要么不够明确,要么没有明确的证据证明存在法律确信,因此(如第三章将解释的那样)没有法律规则存在。第三,该事项就其性质而言,或在其目前的发展阶段,可能不具有约束力,即它根本不涉及可强制执行的权利和义务。一个例子——也许是目前最明显的例子——是可持续发展的理念。这是一个

7

M. Fitzmaurice,《国际法院规约第 38 条的历史》,Besson 和 d'Aspremont

(编辑)《牛津国际法渊源手册》(牛津:牛津大学出版社,2017年),第188页,引用J. Kammerhofer,《国际法中的不确定性:凯尔森视角》(Routledge,2011年,- )。

8

Fitzmaurice,前注。188.

9

D'Aspremont 试图区分“规则性和约束性”,“国际法渊源中的”规则“概念,84 BYIL (2013) 103,第 105 页;这是为了确定具有约束力的事物不一定是“规则”,而是可能属于,例如,“一组社群主义的约束”(同上)。这是真正的区别还是产区的改变,必须留给本文的读者自己来决定。另见同一作者,《作为信仰体系的国际法》(剑桥,2018 年),第 37-9 页。

10

参见国际法院在科索沃案中的观察,即“一项行为完全有可能不违反国际法,但不一定构成对其赋予的权利的行使”[2010] 国际法院代表 425-6,第 56 段,在下面第 51 条之前的文本中更完整地引用。“参见西马法官:”国际法在某一点上的中立性只是表明,有些领域国际法尚未受到监管,或者实际上永远不会受到监管。(宣言,[2010] 国际法院代表,481,第 9 段。

International Law and its Sources 5
idea that is much bandied about in legal discourse and even in the context of
potential conventions contexts; but it does not seem that this necessarily, or
in fact, involves an assertion that there can be said to be a right of sustainable
development, or an obligation to refrain from non-sustainable development,
such that a custom to this effect could be said to exist in esse or in posse.11
In the Kosovo case,12 already referred to, Judge Simma also suggested that
international legal rules might not be limited to classifying conduct as ‘for-
bidden’, ‘permitted’, or ‘neutral’, 13 but that there might be ‘degrees of non-
prohibition, ranging from “tolerated” to “permissible” to “desirable” ’.14 This
does not seem to be borne out by international practice; and indeed, it is
difficult to see how the distinction could be manifested in practice (except
possibly in the case of jus cogens15).
Much of the discussion that follows will be in terms of the rights and duties
of States in relation to each other; but this is merely for simplicity and clarity;
it is backed by recognition that the dramatis personae of the international legal
scene include other entities, referred to in the literature as, for example, ‘non-
State actors’, and ‘multi-stakeholders’. It is at the least a practical working hy-
pothesis that the law governing relationships with and between these entities,
insofar as it varies from that governing inter-State relations, is nevertheless
attributable to the same classic sources:16 see further section 5 of this chapter.
Lastly by way of introduction, it should perhaps be explained that we are
concerned with sources as establishing rules. Any of those rules may come to
be inapplicable, or to apply in a modified form, in a particular case, through
the application of one or other of such factors as waiver, acquiescence, or
11 In this sense, e.g., V. Lowe, ‘Sustainable Development and Unsustainable Arguments’ in Boyle
and Freestone (eds.), International Law and Sustainable Development: Past Achievements and Future
Challenges, (OUP, 1999); F. Francioni expressly excludes the idea as ‘a norm of international law
capable of bringing about specific obligations for States’, ‘Revisiting Sustainable Development in
Light of General Principles of Environmental Law’ in M. Cremona et al. (eds.), Reflection on the
Constitutionalisation of International Economic Eaw: Liber Amicorum for Ernst-Ulrich Pertersmann,
(Leiden: Brill-Nijhoff, 2014), 491. For a fully argued contrary view, see V. Barral, Le développement
durable en droit international: essai sur les incidences juridiques d’une norme évolutive, (Larcier-
Bruylant, 2016), Ch. II.
12 Advisory Opinion, Accordance with International Law of the Declaration of Independence in re-
spect of Kosovo [2010 = II] ICJ Rep 403.
13 These terms must be understood as not necessarily absolute: depending on the context, ‘pro-
hibited’ (for example) may mean ‘a breach of the rights of a specific other State or States’, not neces-
sarily those of international society.
14 [2010- II] ICJ Rep 480, para. 8. 15 See Chapter VII.
16 Note for example the reliance on customary international law by the WTO Appellate Body in
the Hormones case (WTO Report of the Appellate Body: Australia— Measures Affecting Importation
of Salmon, 6 November 1998, WT/DS18/ AB/R. para. 123); discussed in D. Pulkowski, ‘Universal
International Law’s Grammar’, in Fastenrath et al. (eds.), From Bilateralism to Community
Interest: Essays in Honour of Judge Bruno Simma, (OUP, 2011)144– 5.

国际法及其渊源

5

在法律话语中,甚至在潜在惯例背景下被广泛提及的想法;但是,这似乎并不一定或实际上涉及这样一种主张,即可以说存在可持续发展的权利,或避免非可持续发展的义务,因此可以说这种习俗存在于 esse 或 posse 中。

在已经提到的科索沃案中,西马法官还建议,国际法律规则可能不仅限于将行为归类为“禁止”、“允许”或“中立”,而是可能存在“不禁止的程度,从”容忍“到”允许“再到”可取“”。这似乎没有得到国际惯例的证实;事实上,很难看出这种区别如何在实践中表现出来(可能除了强行法的情况)。

接下来的大部分讨论将涉及国家之间相互相关的权利和义务;但这只是为了简单明了;它以国际法律舞台的戏剧人物包括其他实体为后盾,例如在文献中被称为“非国家行为者”和“多利益攸关方”。至少是一个实际的工作假设,即管理与这些实体的关系和关系的法律,尽管它与管理国家间关系的法律不同,但仍然可以归因于相同的经典来源:进一步参见本章的第 5 节。

最后,作为介绍,也许应该解释一下,我们关心的是来源作为建立规则。在特定情况下,这些规则中的任何一个都可能变得不适用,或者通过应用诸如弃权、默许或

11

从这个意义上说,例如,V. Lowe,Boyle 的“可持续发展和不可持续的论点”

以及 Freestone(编辑),《国际法与可持续发展:过去的成就与未来》

挑战,(OUP,1999 年);F. Francioni 明确排除了作为“能够为国家带来特定义务的国际法规范”的想法,“根据环境法的一般原则重新审视可持续发展”,M. Cremona 等人(编辑),对国际经济 EAW 宪法化的反思:恩斯特-乌尔里希·佩特斯曼的 Liber Amicorum,(莱顿:Brill-Nijhoff,2014 年),491。有关充分论证的相反观点,参见 V. Barral, Le développement durable en droit international: essai sur les incidences juridiques d'une norme évolutive, (LarcierBruylant, 2016), Ch. II.

12

咨询意见,根据《科索沃独立宣言》的国际法 [2010 = II] 国际法院代表 403。

13

这些术语必须理解为不一定是绝对的:根据上下文,“禁止”(例如)可能意味着“侵犯特定其他国家或国家的权利”,而不一定是国际社会的权利。

14

[2010- 二]国际法院代表 480,第 8 段。

15

见第七章。

16

例如,请注意世贸组织上诉机构在激素案中对习惯国际法的依赖(世贸组织上诉机构报告:澳大利亚——影响鲑鱼进口的措施,1998年11月6日,WT/DS18/AB/R.第123段);D. Pulkowski,“普遍国际法的语法”,Fastenrath 等人(编辑),从双边主义到社区利益:纪念布鲁诺·西马法官的论文,(OUP,2011)144-5。

6 International Law and its Sources
6
prescription (or even the common-law concept of estoppel). These factors
will not be studied: they are independent of sources doctrine, in the sense that
they take the rule as a ‘given’ before proceeding to bend or exclude it, and do
not, in principle, take account of which source produced the rule.17
2. Formal and material sources
The ‘source’ of a given precept is at once the historical basis; the manner in
which that precept came into existence; and—more importantly—the an-
swer to the question, Why is this a binding precept, which I must respect?
For these three meanings two terms are generally used: the ‘formal source’ of
a rule and its ‘material source’, but unfortunately they are not used entirely
consistently by different writers. The important distinction for our purposes
is between the place, normally a written document, where the terms of the
rule can be found conveniently stated: this is the material source; and the
legal element that gives to the rule its quality as law: this is the formal source.
It is noticeable that the term ‘sources’ is sometimes used too indiscriminately:
Sometimes the word ‘source’ is used to indicate the basis of international law; some-
times it is confused with the social origin and other ‘causes’ of the law; at others it is
indicative of the formal law-making agency, and at others again it is used instead of
the term evidence of the law . . .18
The distinction formal/material is directed to avoiding this confusion. It has
been most clearly expressed perhaps in Oppenheim’s International Law, where
the distinction is that the formal source is ‘the source from which the legal
rule derives its legal validity’, while the material source ‘denotes the prov-
enance of the substantive content of the rule. . . . [T]reaties are one formal
source, and custom is another: thus, for example, the formal source of a par-
ticular rule may be custom, although its material source may be found in a
bilateral treaty concluded many years previously, or in some state’s unilateral
declaration’.19 It is also possible for a scholarly statement of a rule which has
17 A different view is taken by A. Orakhelashvili: book review of the first edition of the present
work, 84 BYIL (2014), 355, 356.
18 D. P. O’Connell, International Law, 2nd edn. (London: Stevens & Sons, 1970), 7.
19 9th edn. by R. Jennings and J. Watts, Oppenheim’s International Law (Oxford: Oxford
University Press,1992), 23 §8. The distinction may perhaps be different for French writers: cf. N. Q.
Dinh, P. Daillier, and A. Pellet, Droit international public, 5th edn. (Paris: LGDJ, 1994), 111 §59,
using the term ‘sources formelles’ to mean ‘les fondements sociologiques des normes internationales,
leur base politique, morale ou économique plus ou moins explicitées par la doctrine ou les sujets du
droit.’; H. Thierry, ‘L’évolution du droit international’, 222 Recueil des cours (1990-III), 30.

6

国际法及其渊源

6

时效(甚至是普通法中的禁止反言概念)。这些因素将不被研究:它们独立于来源原则,从某种意义上说,它们在继续弯曲或排除规则之前将规则视为“给定的”,并且原则上不考虑哪个来源产生了规则。

2.

形式和材料来源

给定戒律的“来源”立即是历史基础;该戒律的产生方式;以及——更重要的是——这个问题的答案是,为什么这是一个我必须遵守的约束性戒律?对于这三种含义,通常使用两个术语:规则的“正式来源”及其“物质来源”,但不幸的是,不同的作者并不完全一致地使用它们。就我们的目的而言,重要的区别在于地方,通常是一份书面文件,在那里可以方便地找到规则的条款:这是物质来源;以及赋予规则作为法律品质的法律要素:这是正式的来源。

值得注意的是,“来源”一词有时被过于随意地使用:

有时,“来源”一词用于表示国际法的基础;有时它与法律的社会起源和其他“原因”相混淆;在另一些时候,它表示正式的立法机构,而在另一些时候,它又被用来代替法律的证据这个词。

正式/材料之间的区别是为了避免这种混淆。也许在奥本海姆的《国际法》中表现得最为清楚,其中的区别在于,形式来源是“法律规则获得其法律有效性的来源”,而物质来源“表示规则的实质性内容的来源”是一个形式来源,而习惯是另一个:因此, 例如,某项规则的正式来源可能是习惯,尽管其物质来源可能在多年前缔结的双边条约或某个国家的单方面声明中找到。对于规则的学术陈述,也有可能

17

A. Orakhelashvili 持不同观点:本书第一版的书评,84 BYIL (2014),355,356。

18

D. P. O'Connell,《国际法》,第 2 版。(伦敦:史蒂文斯父子公司,1970年),第7页。

19

第 9 版。作者:R. Jennings 和 J. Watts,《奥本海姆的国际法》(牛津:牛津大学出版社,1992 年),第 23 页,第 8 页。法国作家的区别可能有所不同:参见 N. Q. Dinh、P. Daillier 和 A. Pellet,Droit international public,第 5 版。(巴黎:LGDJ,1994),111 §59,使用“正式来源”一词来表示“国际规范的社会学基础,其政治、道德或经济基础或多或少由教条或法律主题解释”。H. Thierry,《国际法的进化》,222 Recueil des cours (1990-III),30。

International Law and its Sources 7
come to exist in State practice, but in an ill- defined manner, to constitute the
material source, as being the best available enunciation or definition thereof;
or of course, a rule may be advanced as one that would be desirable or useful,
and subsequent State practice may conform to it. In either case, the formal
source of the rule is custom, as explained in section 3.
The distinction is, as mentioned already, traditional; but the terms have
been borrowed for the purposes of more contemporary views of the inter-
national lawmaking process. Thus, for example, one writer suggests a dis-
tinction on the basis that the term material sources refers ‘to all the moral
or social processes by which the content of international law is developed
(e.g. power play, cultural conflicts, ideological tensions), as opposed to the
formal processes by which that content is then identified and usually modi-
fied to become law (e.g. legislative enactment).’20 Usages of this kind are, it
is suggested, to be deprecated, since whether or not the traditional doctrine
of sources still has validity, its terminology has an established meaning,
and it is the doctrine, not the terminology, that may be the target of re-
thinking or redefinition.21 Less objectionable from this viewpoint, as not
involving a redefinition of established terminology, is the distinction made
by some writers in the context of sources between the negotium and the
instrumentum. This distinction is normally (perhaps solely) relevant in the
context of a written instrument as a source, for example, a treaty: the norm,
the obligation considered as an abstract entity, is the negotium; the written
document in which it is set out is the instrumentum. The latter is the ‘con-
tainer’; the former the content.22 This relationship is complicated by the
fact that even the most clearly drafted text does not speak for itself: it has
to be read and interpreted in order to be applied; and particularly with the
passage of time the interpretative meaning and the (presumed) legislative
intent may come to diverge; but this is an aspect which need not be ex-
plored here.23
20 S Besson, ‘Theorizing the Sources of International Law’, in S. Besson and J. Tasioulas (eds.),
The Philosophy of International Law (Oxford: Oxford University Press, 2010), 163–85 at 170.
21 Note that this usage also does not reflect the possibility that the material source and the formal
source may be unrelated, in the sense that, for example, a rule developed in customary law may be
defined in the terms found in a treaty. The formal source is not necessarily the legislative culmination
of the process referred to by the material source.
22 See J. d’Aspremont, Formalism and the Sources of International Law (Oxford: Oxford University
Press, 2011), 174–5, who emphasizes that ‘both the content and the container can potentially serve as
a formal signpost that indicates whether the norm in question is an international legal rule’ (emphasis
original). See further Ch. VI sect. 2, in connection with the distinction in relation to soft law.
23 Reference may be made to the very wide-ranging and authoritative study of I. Venzke, How
Interpretation Makes International Law: On Semantic Change and Normative Twists (Oxford, 2012),
of which the striking opening phrase is ‘Texts cannot talk—they are talked about’.

国际法及其渊源

7

存在于国家实践中,但以定义不明确的方式,构成物质来源,作为其最佳可用表述或定义;或者当然,一项规则可以被提出来作为可取的或有用的规则,而随后的国家实践可能会符合它。在任何一种情况下,规则的正式来源都是 custom,如第 3 节所述。

如前所述,这种区别是传统的;但这些术语被借用用于对国际立法过程的更现代的看法。因此,例如,一位作者建议进行区分,因为物质来源一词是指“国际法内容发展的所有道德或社会过程(例如权力游戏、文化冲突、意识形态紧张),而不是确定该内容并通常被修改为法律的正式过程(例如立法制定)。建议弃用这种用法,因为无论传统的来源学说是否仍然有效,它的术语都有既定的含义,而且是学说,而不是术语,可能是重新思考或重新定义的目标。从这个角度来看,不那么令人反感的是,由于不涉及对既定术语的重新定义,一些作者在来源的上下文中对 negotium 和 the instrumentum 进行了区分。这种区别通常(也许是唯一)与作为来源的书面文书(例如条约)相关:规范,被视为抽象实体的义务,是协商权;载有该条款的书面文件是 Instrumentum。后者是“容器”;前者是内容。这种关系变得复杂,因为即使是最清晰的文本也不能为自己说话:它必须被阅读和解释才能被应用;特别是随着时间的推移,解释意义和(假定的)立法意图可能会发生分歧;但这是一个不需要在这里探讨的方面。

20

S Besson,〈国际法渊源理论化〉,载于S. Besson和J. Tasioulas编著的《国际法哲学》(牛津:牛津大学出版社,2010年),第163-85页,第170页。

21

请注意,这种用法也不反映物质来源和正式来源可能不相关的可能性,例如,习惯法中制定的规则可能由条约中的术语定义。正式来源不一定是物质来源所指的程序的立法高潮。

22

参见 J. d'Aspremont,《形式主义和国际法的渊源》(牛津:牛津大学出版社,2011 年),第 174-5 页,他强调“内容和容器都有可能成为表明所讨论的规范是否为国际法律规则的正式路标”(强调为原文)。另见第六章第 2 节,关于与软法有关的区别。

23

可以参考 I. Venzke 非常广泛和权威的研究,如何

《解释造就国际法:论语义变化和规范扭曲》(Interpretation Makes International Law: On Semantic Change and Normative Twists,牛津,2012年),其中引人注目的开场白是“文本不能说话——它们被谈论”。

8 International Law and its Sources
8
Are the sources of law in a particular system simply those that happen to
have arisen in that system; or is there any underlying principle as to what such
sources should be? Probably all that can be said in this respect is that there is
a broad resemblance between the sources of law recognized in different legal
systems, that ubi societas, ibi jus, that is, that the nature of society itself implies
certain legal principles or concepts, seen as ‘normatively appealing’ which
may undergo adaptation to the nature of the society examined.24
3. Enumeration of the recognized formal sources
Reference is here made to the ‘recognized’ formal sources as, for the purposes
of the application of international law, there is in effect a principle, or a fun-
damental rule, that only those recognized sources may be referred to, or relied
on, as creative of rules of international law.25 In this connection reference is
inevitably made to Article 38 of the PCIJ and ICJ Statute, which reads as
follows:
1. The Court[, whose function is to decide in accordance with international law
such disputes as are submitted to it,] shall apply:
(a) international conventions, whether general or particular, establishing rules
expressly recognized by the contesting states;
(b) international custom, as evidence of a general practice accepted as law;
(c) the general principles of law recognized by civilized nations;
(d) subject to the provisions of Article 59,26 judicial decisions and the teach-
ings of the most highly qualified publicists of the various nations, as sub-
sidiary means for the determination of rules of law.
24 ‘In an ideal world, a source of law . . . would be both descriptively accurate (i.e. it would reflect
what actually happens and thus be both descriptively and predictively accurate) and normatively
appealing (i.e. it would reflect notions of what should happen based on some external normative
principles such as principles of procedural or substantive morality). In practice there is often tension
between these two values’. A. Roberts and S. Sivakumaran, in Evans, International Law 5th edn.
(OUP, 2018) Ch. 4, 109– 10.
25 It has recently been argued by Professor d’Aspremont that in taking this view international
lawyers are deceiving themselves, and that a rule-based system of this kind is open to the fatal ob-
jection that a ‘rule’ is needed to explain the authority of these initial rules, and then a further rule
to explain the authority of the higher rule, and so ad infinitum (infinite regression): ‘The Idea of
“Rules” in the Sources of International Law’, 84 BYIL (2013) 103: to the same effect, International
Law as a Belief System (Cambridge, 2018), 57. This, it is suggested, is a trivial objection: at some
point all regulatory systems have to build their structure on some agreed and convenient starting-
point, even the system based on ‘communitarian constraints (=rules)’ offered by d’Aspremont as the
more correct analysis. See also what has been said above as to ‘meta-rules’.
26 Article 59 provides that ‘The decision of the Court has no binding force except between the
parties and in respect of that particular case.’

8

国际法及其渊源

8

一个特定体系中的法律来源是否只是那些恰好出现在该体系中的那些;或者关于这些来源应该是什么,是否有任何基本原则?在这方面,可能只能说,不同法律体系中公认的法律渊源之间存在着广泛的相似之处,即ubi societas, ibi jus,即社会的性质本身意味着某些法律原则或概念,被视为“规范性吸引力”,这些原则或概念可能会适应所研究的社会的性质。

3.

公认的正式来源的列举

这里提到“公认的”正式来源,因为为了应用国际法,实际上有一个原则或基本规则,即只有那些公认的来源才能被引用或依赖为国际法规则的创造性。在这方面,不可避免地会提到《常设法院和国际法院规约》第 38 条,其内容如下:

1.

本法院[其职能是依国际法裁决提交其之争端]应适用:(a) 订定争端国明确承认之规则之一般性或特别性之国际公约;(b) 国际习俗,作为被接受为法律的一般做法的证据;(c) 文明国家承认的一般法律原则;(d) 在遵守第 59 条的规定前提下,司法判决和各国最有资格的公关人员的教导,作为确定法律规则的辅助手段。

24

“在一个理想的世界里,法律的渊源......既具有描述性的准确性(即它将反映实际发生的事情,因此在描述性和预测性上都是准确的),又具有规范性的吸引力(即,它将反映基于一些外部规范性原则(如程序性或实质性道德原则)应该发生的事情的概念)。在实践中,这两个价值观之间经常存在紧张关系。A. Roberts 和 S. Sivakumaran,埃文斯,国际法第 5 版。

(OUP,2018 年)第 4 章,109-10。

25

最近,d'Aspremont 教授认为,采用这种观点,国际律师是在欺骗自己,而这种基于规则的体系很容易受到致命的反对,即需要一个“规则”来解释这些初始规则的权威,然后需要一个进一步的规则来解释更高规则的权威。 如此无限回归(无限回归):“国际法渊源中的”规则“概念”,84 BYIL (2013) 103:具有相同的效果,作为信仰体系的国际法(剑桥,2018 年),57。有人认为,这是一个微不足道的反对意见:在某个时候,所有的监管系统都必须在某个商定的、方便的起点上建立其结构,即使是基于d'Aspremont提出的“社区主义约束(=规则)”的系统,作为更正确的分析。另请参阅上面所说的关于“元规则”的内容。

26

第 59 条规定,“法院的决定除在当事人之间和就该特定案件外不具有约束力。

International Law and its Sources 9
2. This provision shall not prejudice the power of the Court to decide a case ex
aequo et bono, if the parties agree thereto.
Although in form this is merely a directive to a particular international body
as to what rules it is to apply, the opening phrase stating that the Court’s
function is ‘to decide in accordance with international law’ (which was
in fact added to the Statute of the PCIJ when it was readopted as the ICJ
Statute27) confirms that the application of sub-paragraphs (a) to (d) will result
in international law being applied; that is, that no international law is to be
found elsewhere, and that everything pointed to as being such by those sub-
paragraphs is indeed international law.28 This is qualified by the indication
that judicial decisions and teachings are no more than ‘subsidiary’ sources;
what this means will be examined at the end of this section.
A different view has been advanced by Judge Shahabuddeen in his book
Precedent in the World Court, that
subparagraphs (a) to (d) of Article 38, paragraph 1, are not exhaustive of ‘inter-
national law’ as more generally referred to in Article 36, paragraph 2 (b). Since the
Court’s function is ‘to decide in accordance with international law’, if a principle can
be shown to form part of international law the Court must decide in accordance with
that principle where relevant, whether or not it falls under subparagraphs (a) to (d) of
Article 38, paragraph 1 . . . On that view, it is at least arguable that the Court is not
prevented from discovering international law by other means if it can.29
The context makes clear that the ‘other means’ that Judge Shahabuddeen has
in mind are the ICJ’s own earlier decisions, which, in his view, are not always
and necessarily limited to the role of ‘subsidiary means’ for the determination
of rules of law. This theory will be considered in Chapter V, section 2(a);
at this point we need only note that the more widely accepted view is that
paragraph 1 of Article 38 lists exhaustively, if not the only existing sources of
international law, at least the only sources available to the ICJ for purposes of
decision, and that these two categories are, for all practical purposes, the same
27 Added at the San Francisco Conference on the proposal of Chile, in order to give a clearer pic-
ture of the Court’s mission as an international judicial organ. This text has been invoked in support
of the holding that the existence of a dispute is ‘the primary condition for the Court to exercise its
judicial function’: Nuclear Tests [1974] ICJ Rep 271, para. 57.
28 Article 38 is often referred to as having this significance; see e.g. the reference in UNCLOS
(the United Nations Convention on the Law of the Sea): see n. 21. Some authors nevertheless
take the view that ‘There is no numerus clausus of legal sources’: see Fastenrach, ‘A political theory
of law: escaping the aporia on the validity of legal arguments in international law’, in Fastenrath
et al. (eds), From Bilateralism to Community Interest: Essays in Honour of Judge Bruno Simma, (OUP,
2011), 58, 63, who points out that even the ICJ has treated, for example, unilateral declarations as
a source of law. On these, see Ch. II, sect. 4.
29 Precedent in the World Court (Cambridge: Cambridge University Press, 2007), 81.

国际法及其渊源

9

2.

本规定不影响法院在当事人同意的情况下无偿裁决案件的权力。

虽然在形式上,这只是对特定国际机构关于适用何种规则的指示,但开场白指出国际法院的职能是“根据国际法进行裁决”(实际上,当 PCIJ 规约重新通过时,该规约被添加到《国际法院规约》中)确认了 (a) 至 (d) 项的适用将导致国际法的适用;也就是说,在别处找不到国际法,而这些小节所指向的一切确实是国际法。这表明司法判决和教义只不过是“次要”来源;这意味着什么,我们将在本节的末尾进行研究。

Shahabuddeen 法官在他的著作《世界法院的先例》中提出了不同的观点,即

第 38 条第 1 款 (a) 至 (d) 项并非详尽无遗地涵盖第 36 条第 2 款 (b) 项中更普遍提及的“国际法”。由于法院的职能是“根据国际法进行裁决”,如果一项原则可以证明构成国际法的一部分,法院必须在相关情况下根据该原则进行裁决,无论它是否属于第 38 条第 1 款 (a) 至 (d) 项......根据这种观点,至少可以说,如果可以的话,国际刑事法院不会被阻止通过其他方式发现国际法。

上下文清楚地表明,Shahabuddeen 法官所考虑的“其他手段”是国际法院自己早期的决定,在他看来,这些决定并不总是而且必然局限于确定法律规则的“辅助手段”的作用。这一理论将在第五章第 2(a) 节中考虑;在这一点上,我们只需要注意到,更广泛接受的观点是,第38条第1款详尽地列出了(如果不是唯一的现存国际法渊源的话),至少是国际法院可用于裁决的唯一来源,而这两个类别,就所有实际目的而言,都是相同的

27

在旧金山会议上根据智利的提议添加,以便更清楚地了解国际法院作为国际司法机关的使命。援引此文本是为了支持“争议的存在是法院行使其司法职能的首要条件”的裁决:Nuclear Tests [1974] ICJ Rep 271,第 57 段。

28

第 38 条通常被称为具有这种意义;例如,参见 UNCLOS(《联合国海洋法公约》)中的引用:参见第 21 条。然而,一些作者认为“没有数不清的法律来源”:参见法斯登拉赫,“法律的政治理论:摆脱对国际法中法律论证有效性的抨击”,载于法斯登拉特等人(编辑),《从双边主义到共同利益:纪念布鲁诺·西马法官的论文》(OUP,2011),第58页,第63页,他指出,即使是国际法院也处理了, 例如,作为法律渊源的单方面声明。关于这些,见第二章,第 4 节。

29

《世界法院的先例》(剑桥:剑桥大学出版社,2007年),第81页。

10 International Law and its Sources
10
To avoid misunderstanding, it should be emphasized that the drafting
of Article 38 of the PCIJ Statute was not an act of creation, but of re-
cording: Article 38 in itself is not the ‘source of sources’. International law
as it had developed, and as it then stood, derived from the relations built
up among States (including, but not limited to, what could be classified as
‘State practice’ for purposes of custom), and Article 38 reflected what was, in
the view of those who drafted it, already there. This point might be thought
to need no emphasis, were it not for the appearance of the view (if only as a
target for refutation) that the recognized sources are ‘derived from’ Article 38,
in recent writings of Professor d’Aspremont; but examination of this will be
reserved for a later chapter.30 Each of these sources will require a chapter to
itself, but some outline at this point of the nature of each, and how it oper-
ates, will be useful, as well as some reflections on the relations between them
(discussed more fully in Ch. VI). Since the ICJ, and by implication each State
as a subject of law, is thus provided with more than one source, more than
one place to look for the law to be applied, the question also arises of the re-
lation between them: the problem known as the ‘hierarchy of sources’. Are
the sources to be consulted in any particular order, and if an adequate rule is
found in the first source consulted, does the quest for the applicable law stop
there? Is there any order of rank: does a rule found in one source prevail over
a rule found in another? And does the adoption by the international commu-
nity, or simply by two or more States, for example, by treaty, have an impact
on any more general rule that then existed? These questions also will be exam-
ined more closely in Chapter VI.
Without prejudicing that question of hierarchy, then, let us briefly con-
sider the sources in the order in which Article 38 states them.
Treaties and conventions are of course a major feature of international re-
lations; their defining function is to impose agreed duties on the parties to
them, though of course not every provision of every treaty plays this role.31
Such duties may be active—duties to take certain steps in certain situations—
or restrictive—duties not to do certain things that they may otherwise be
30 Ch. IX, sect. 1 (5)(ii), discussing d’Aspremont, International Law as a Belief System (Cambridge,
2018). Note also S. Yee on the rationale of treating custom as a source: ‘Article 38 of the Statute and
Applicable Law’, Journal of International Dispute Settlement (2016), 472.
31 It has been argued, in particular by Sir Gerald Fitzmaurice, that treaties should be regarded,
not as sources of law, but as merely the source of rights and obligations, since they cannot (as can
custom) produce norms of general validity and universal application: ‘Some Problems Regarding
the Formal Sources of International Law’, Symbolae Verzijl 1958). While this is correct as an obser-
vation, it is no longer regarded as justifying any hierarchical down-grading of treaties: cf. M. Prost,
‘Source Preferences and Scales of Values’ in Besson and d’Aspremont (eds.)_ The Oxford Handbook
of the Sources of International Law (Oxford: Oxford University Press, 2017) 640 at 651–2.

10

国际法及其渊源

1 0

为避免误解,应该强调的是,《PCIJ 规约》第 38 条的起草不是创造行为,而是记录行为:第 38 条本身并不是“来源的来源”。国际法的发展和当时的国际法源于国家之间建立的关系(包括但不限于为习惯目的可以归类为“国家实践”的东西),而第 38 条反映了起草者认为已经存在的东西。如果不是 d'Aspremont 教授最近的著作中出现了公认的来源“源自”第 38 条的观点(如果只是作为反驳的目标),这一点可能被认为不需要强调;但对此的审查将留到后面的章节中讨论。这些来源中的每一个都需要一章来单独讨论,但在这一点上对每个来源的性质及其运作方式的一些概述以及对它们之间关系的一些反思将是有用的(在第六章中更充分地讨论)。由于国际法院以及暗示每个国家作为法律主体,因此被提供了不止一个来源,不止一个地方来寻找要适用的法律,因此也出现了它们之间关系的问题:被称为“来源层次结构”的问题。是否要按任何特定的顺序查阅来源,如果在咨询的第一个来源中找到适当的规则,那么对适用法律的追求是否就此止步?是否有任何等级顺序:在一个来源中找到的规则是否优先于在另一个来源中找到的规则?国际社会的采用,或者仅仅是两个或两个以上的国家,例如通过条约,是否对当时存在的任何更普遍的规则产生影响? 这些问题也将在第六章中得到更仔细的探讨。

那么,在不妨碍等级问题的情况下,让我们按照第 38 条陈述它们的顺序简要地考虑一下来源。

条约和公约当然是国际关系的一个主要特征;它们的定义功能是向缔约方施加商定的义务,当然,并非每个条约的每一条都发挥着这一作用。这些职责可能是主动的——在某些情况下采取某些步骤的职责——也可能是限制性的——不做某些本来可能做的事情的职责

30

第九章,第 1 (5)(ii) 节,讨论 d'Aspremont,作为信仰体系的国际法(剑桥,2018 年)。另请注意 S. Yee 关于将习俗视为来源的理由:“法规和适用法律第 38 条”,《国际争端解决杂志》(2016 年),第 472 页。

31

特别是杰拉尔德·菲茨莫里斯爵士(Sir Gerald Fitzmaurice)认为,条约不应被视为法律的渊源,而应仅仅被视为权利和义务的渊源,因为它们不能(作为习惯)产生普遍有效和普遍适用的规范:“关于国际法形式渊源的一些问题”,Symbolae Verzijl 1958)。虽然这是一个正确的观察,但它不再被视为对条约进行任何等级降级的正当理由:参见M. Prost, 'Source Preferences and Scales of Values' in Besson and d'Aspremont (eds.)_ The Oxford Handbook of the Sources of International Law (Oxford: Oxford University Press, 2017) 640,第651-2页。