年度趋势报告

全球南部的崛起：希望达成新的共识

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年度趋势报告

全球南方的崛起：希望达成新的共识

目录

安全

能源与气候变化

全球南方的崛起：希望达成新共识

前言

全球南方的崛起：希望达成新共识

全球

管理

｜马円｜

全球南部："制宪危机

被背叛的全球化承诺

建立地区极

退缩中的自由秩序

｜马匚｜ORF

当今世界的全球治理：让 "全球南方 "成为中心

ISPI ©RF 新南方政策中心 思考--激励--沟通

G20 德里峰会与崛起的全球南方国家

G20 新德里峰会的表现

对全球南部的影响

第二次德里峰会的前景和建议

印度和中国：印度和中国：20 国集团和全球南部的亲密对手

1. 
   "印中冲突：20 名印度士兵在拉达克战斗中丧生》，英国广播公司新闻，2020 年 6 月 16 日。
2. 
   "中国发布标有印度领土的地图；EAM Jaishankar 说这很荒谬》，《印度时报》，2023 年 8 月 30 日。
3. 
   中国在 G20 部长级会议上采取 "阻挠 "策略》，《印度时报》，2023 年 9 月 2 日。
4. 
   J.Borger, "Brics to more than double with admission of six new countries", The Guardian, 24 August 2023.
5. 
   印度政府外交部，2023 年全球南方之声峰会。
6. 
   莫迪在新德里峰会上就非洲联盟成为正式成员一事致函 20 国集团领导人，《经济时报》，2023 年 6 月 18 日。
7. https://www.consilium.europa.eu/media/49522/ eu-india_connectivity-factsheet_2021-05-final.pdf
   

   

参与全球南方：中国的国内动机

G20：中国在呼吁全球南方国家时的失误

1. https://brics2O23.gov.za/
2. 
   "什么是金砖国家，哪些国家想加入，为什么？"，路透社，2023 年 8 月 22 日。
3. 
   外交部发言人王文彬 2023 年 2 月 23 日例行记者会。中华人民共和国驻匈牙利大使馆。
4. 
   H.特伦，《中国和印度在金砖国家扩张问题上存在分歧》，大西洋理事会，2023 年 8 月 8 日。
5. 
   K.Hopewell, "The BRICS - merely a fable?全球贸易治理中的新兴力量联盟》，《外交事务》，第 93 卷，第 6 期。
6. 
   N.Rajeev 和 A. Stephenson，《为什么我们都应该担心中印边界争端》，美国和平研究所，2023 年 5 月 31 日。
7. 
   A.Ezzamouri, "The Nile River Dispute：Fostering a Human Security Approach", IAI, 6 June 2022.
8. 
   "金砖国家（巴西、俄罗斯、印度、中国和南非）在多边发展融资中的结构性力量：新开发银行案例研究"，《赛奇期刊》、
9. 
   H.Dixon, "The BRICS are better off disbanding than expanding", Reuters, 31 July 2023.
10. https://www.g2o.org/en/
11. 
    "金砖国家成员增加一倍。该集团是七国集团的新对手吗？"，大西洋理事会，2023 年 8 月 24 日。
12. 
    温图尔，《中国和沙特阿拉伯抵制印度在克什米尔举行的 Gzo 会议》，《卫报》，2023 年 5 月 22 日。
13. 
    "习近平对 G2o 的冷落引发对国际外交退缩的担忧》，《金融时报》，2023 年 9 月 11 日。
14. 
    印度-欧洲走廊能否与中国的 "一带一路 "相媲美？

|马ヤ|

超越 "几何思维"：非洲与全球南部

上述情况尤其适用于非洲

1. https://global.oup.com/uk/orc/politics/ir_theory/ dunne4e/student/glossary/theories/
2. 
   L.L. Signé 和 B.S. Coulibaly，"Africa's Seat at the Table Why the G-20 Needs the African Union"，《外交事务》，2023 年 4 月 26 日。
3. 
   G. De Carvalho、S. Gruzd 和 C. Mutangadura，《非洲在很大程度上是一个有弹性但边缘化的全球参与者--如何才能改变这种状况？
4. 
   M.M. Chakrabarty, "Africa First：全球增长的新前沿"，观察员研究基金会（ORF），2021 年 4 月 5 日。
5. 
   "非洲农民还能养活世界吗？"，ReliefWeb，2023 年 5 月 8 日。
6. 
   "具有里程碑意义的马斯达尔报告发现，非洲有望成为全球绿色氢能领导者》，马斯达尔，2022 年 11 月 11 日。
7. 
   "非洲制造业和工业化的潜力》，布鲁金斯，2018 年 9 月 20 日。
8. 
   "利用创意产业推动非洲经济增长》，《金融时报》，2018 年 3 月 22 日。
9. 
   J. Haar，"基础设施现代化对实现非洲的承诺至关重要"，威尔逊中心，2023 年 4 月 26 日。
10. 
    "非洲政变是更大危机的一部分"，《经济学家》，2023 年 10 月 3 日。
11. 
    M.艾哈迈德，"拖欠非洲的未来"，Project Syndacate，2023 年 6 月 21 日。
12. 
    贸发会议，联合国最不发达国家名单。
13. 
    F.Kuwonu, "Ending forced displacement in Africa, a collective effort", Africa Renewal.
14. 
    C.C. Klobucista 和 D. Renwick "维持和平在非洲的作用"，外交关系理事会，2021 年 10 月 5 日。
15. 
    A.Garland Mahler，"全球南方是什么/在哪里？
16. 
    S.Patrick and A. Huggins."全球南方 "一词正在兴起。It Should Be Retired", Carnegie Endowment for International Peace, 15 August 2023.
17. 
    "中国的另类世界秩序蓝图"，《金融时报》，2023 年 8 月 21 日。
18. 
    R.Yade, "Make way for Wakanda：联合国安理会需要一个非洲席位》，大西洋理事会，2021 年 9 月 24 日。
19. 
    《全文：习近平主席在中非领导人对话会上的讲话》，CGTN，2023 年 8 月 26 日。
20. 
    E.Obadare, "A 'New Scramble for Africa'?", Council on Foreign Relations, 2 May 2023.
21. 
    U.Lojkine and P. Guerpillon, "La dernière grande leçon de Samir Amin", Le Grand Continent, 13 August 2018.
22. 
    世界各国政府正在探索 "本土经济学"》，《经济学家》，2023 年 10 月 2 日。
23. 
    C.Nakhle, "The energy transition and the risk of resource nationalism", GIS, 12 May 2023.
24. 
    L.Hook, H. Dempsey, and C. Nugent, The New Commodity Superpowers, Financial Times, 8 August 2023.
25. 
    "非洲人为何对民主失去信心》，《经济学家》，2023 年 10 月 5 日。
26. 
    "非洲联盟主席西里尔-拉马福萨总统任命特使，动员国际经济支持非洲大陆打击 COVID-19"，非洲联盟，2020 年 4 月 12 日。
27. 
    "放大非洲的声音--全球金融架构、多边开发银行改革和气候融资》，非洲经济转型中心，2022 年 11 月 25 日。
28. 
    "非盟启动非洲和平智囊团网络（NeTT4Peace）"，非洲联盟，2023 年 2 月 13 日。
29. 
    "非洲联盟发展署-非洲发展新伙伴关系政策桥梁论坛"，欧洲智囊团，2021 年 2 月 8 日
30. 
    机构改革概述，非洲联盟。
31. 
    第五次年中协调会议议程包括 "一体化、机构和协作"，国际空间站，2023 年 8 月 23 日。
32. 
    欧盟委员会，非洲-欧盟伙伴关系。
33. http://www.focac.org/eng/
34. 
    非洲 - 南美洲，非洲联盟。
35. https://wwwwofa.go.jp/region/africa/ticad/index. html
36. https://www.koafec2023.org/
37. 
    第三届非洲-土耳其伙伴关系峰会 "加强伙伴关系，促进共同发展与繁荣"，非洲联盟。
38. 
    美国国务院，美非领导人峰会。
39. https://summitafrica.ru/en/
40. https://www.compactwithafrica.org/content/ compactwithafrica/home.html
41. 
    欧盟委员会，欧盟-非洲：全球门户投资一揽子计划。
42. 
    T.Taniguchi, "Should We Forget about the Asia-Africa Growth Corridor?", Lettre du Centre Asie, no. 87, 19 October 2020.
43. 
    非洲基础设施发展计划（PIDA），非洲联盟。
44. 
    A.Aydıntaşbaş和 C. Bianco，《有用的敌人：土耳其与阿联酋的竞争如何重塑中东》，欧洲外交关系理事会，2021 年 3 月 15 日。
    

    

在竞争与合作之间徘徊的全球南部地区组织

1. 
   D.Peri，"让我们打消一个国家将成为全球南方领导者的想法：南非官员"，《泰晤士报》，2023 年 9 月 13 日。
2. 
   C.弗里曼和 L. Tsering，《中国期待改革全球治理，它如何对待联合国》，美国和平研究所，2023 年 9 月 28 日。
3. 
   S.Haidar, "SCO calls for multipolar world order as Iran joining grouping", TH, 4 July 2023.
4. 
   H.V. Pant，《从金砖国家到金砖国家+》：老伙伴与新利益攸关方》，第 214 号特别报告，观察员研究基金会，2023 年 9 月。
5. 
   S.Bhattacharya, "G2o becomes G21: How Africa can benefit from its permanent membership", Observer Research Foundation (ORF), 11 September 2023.
6. 
   S.Wei, "BRICS to play bigger role in improving global governance", ChinaDaily.com, 29 August 2023.
7. 
   "2023 年金砖国家峰会：寻求另一种世界秩序？"，理事会，2023 年 8 月 31 日。
8. 
   Freeman 和 Tsering（2023 年）。
9. 
   S.萨兰：《印度如何让 G2o 更具包容性》，《印度快报》，2023 年 9 月 5 日。

I5P| @RF

Brics 的扩大：是时候庆祝了吗？

以金砖国家为契机，让全球南方发挥重要作用

谁将成为全球南方的领导者？

正在崛起的多边主义时代

气候移民在全球治理中的地位？

面对气候变化的气候移民管理

国际社会能做些什么？

安全

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然为新南方

重新结盟、不结盟还是多方结盟？

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全球南部的安全困境

全球南部的三大不安全因素

金砖国家的扩张及其对全球安全的影响

全球治理改革的挑战

金砖国家作为全球增长的经济驱动力

成为安全集团的挑战

结论

全球南方与海上安全

1. 
   Y.Trofimov, "Ukrainian Tactics Put the Russia on the Defensive in the Black Sea", The Wall Street Journal, 2023 年 9 月 20 日。
2. 
   "菲律宾指责中国在争议地区采取挑衅行动》，《印度时报》，2023 年 9 月 23 日。
3. 
   K.Gautham，"G20 会议：聚焦弹性海洋经济"，《印度时报》，2023 年 7 月 29 日。
4. 
   A.Sangomla, "G20 峰会：新德里领导人宣言通过，就各项环境目标达成共识》，DowntoEarth，2023 年 9 月 9 日。
5. 
   联合国，"面对紧张的海洋生态系统，小岛屿国家呼吁制定更广泛的法律规则，建立更强 有力的伙伴关系，以可持续的方式管理海洋，里斯本会议仍在继续"，2022 年 6 月 28 日。
6. 
   C.Bueger, T. Edmunds, and B.J. Ryan, "Maritime security: the uncharted politics of the global sea Get access Arrow", International Affairs, vol. 95, no.5 , September 2019, pp.
7. 
   《导言：促进连接孟加拉湾地区的合作》，报告，CSEP，2023 年 2 月 14 日。
8. 
   "考察东盟管理南海争端的有效性》，《太平洋评论》，第 36 卷第 1 期，2023 年。
9. 
   《印度 2030 年海事愿景》，Sagarmala，印度政府港口、航运和水道部，2021 年。
10. 
    "孟加拉国对印度洋-太平洋地区的战略支点》，《东亚论坛》，2023 年 6 月 9 日。
11. 
    《孟加拉湾地区的互联互通与合作》，报告，CSEP，2023 年 2 月 14 日。
12. 
    B.Gokkon，《印度尼西亚将允许在其水域恢复破坏性围网和拖网》，Mongabay，2020 年 6 月 12 日。
13. 
    "许多政府补贴导致过度捕捞。这里有一个解决方案"，经合组织，2019 年 2 月 28 日。
14. 
    外交部，印度洋-太平洋司简报。

经济与发展

金砖+：对美元的挑战？

全球南部作为新的地缘经济断层线

西方/反西方

改革国际货币基金组织

国际货币

属于南方、为了南方、由南方创造：透过发展论述的望远镜

来自南方、面向南方的发展愿景

1. 
   A.斯密，《经济发展理论》。国富论》，经济与自由图书馆，2000 年。
2. 
   D.Ricardo, On the Principles of Political Economy and Taxation, Library on Economics and Liberty, 1999.
3. 史密斯（2000 年）。
4. 
   T.W. Schultz，"人力资本投资"，《美国经济评论》，第 51 卷，第 1 期，1961 年 3 月，第 1-17 页。
5. 
   G. Nilanjan，"从经济增长到可持续发展之路：如何走过？"，工作文件，2008 年。
6. 
   联合国开发计划署，"通向平等之路：妇女赋权和性别平等双指数"，《人类发展报告》，2023 年 7 月。
7. 
   D.H. Meadows、D.L. Meadows、J. Randers 和 W.W. Berens III，《增长的极限》，Potomac Associates 出版社，1972 年。
8. 
   世界环境与发展委员会的报告《我们共同的未来》。
9. 
   非洲联盟，"2063 年议程：我们希望的非洲"。
10. 
    R.Leal-Arcas 著，《欧盟电力分散化，实现零碳和能源转型》，图书，第二版，2023 年。
    

    

为女性设计的数字化转型：智能经济的全球南方模式

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全球南部背景下的非洲发展前景

1. 
   非洲大陆为可持续投资提供了尚未开发的巨大潜力，经合组织图书馆，2023 年
2. 
   贸发会议，《2022 年非洲经济发展报告》，2022 年。
3. 
   非洲联盟（AU）；联合国非洲经济委员会（UNECA）；非洲开发银行（AfDB）；联合国开发计划署 （UNDP），《2022 年非洲可持续发展报告》，2022 年。
4. 
   贸发会议，《人人享有繁荣》，"非洲"。
5. 同上。
6. 
   透明国际，《撒哈拉以南非洲 2022 年消费物价指数》：腐败加剧多重危机"，2023 年 1 月 31 日。
7. 
   非洲联盟-非盟-新伙伴关系，"关于 2063 年议程执行情况的第二次大陆报告"，2023 年 2 月。
8. 
   国际能源机构（IEA），《2022 年非洲能源展望》，2022 年。
9. 
   贸发会议，人人享有繁荣，新闻稿，"贸发会议提出支持最不发达国家参与全球低碳转型的行动"， 2022 年 11 月 3 日。
   

   

全球南方的崛起

是一个微妙的现实

全球南部崛起中的地区开发银行

为什么是多边开发银行？

地区开发银行相对于世界银行的作用

能源与气候变化

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中东和北非在绿色转型中的作用

地中海能源化：能源合作能否成为加强地区一体化的催化剂？

• 
  双边合作占主导地位：地中海地区的能源合作一直占主导地位，现在依然如此、
  
  由于地区差异所带来的挑战，这些国家都是通过双边伙伴关系，而不是通过多边或地区努 力。这一重点阻碍了区域机构和跨境基础设施的发展。
• 
  过去不成功的倡议：以往促进地区能源倡议的尝试并不成功。跨地中海可再生能源合作计划（TREC）和地中海太阳能计划（MSP）等地区能源项目由于不切实际的期望、当时昂贵的发电成本以及无法适应该地区的动态发展而失败。这些计划优先考虑向欧洲出口，忽视了地中海南部国家不断增长的能源需求。机构薄弱和对该地区复杂的能源相互依存关系了解有限阻碍了计划的实施。因此，欧盟的这些能源合作倡议尽管是其睦邻政策的一部分，却遭到了南地中海国家的怀疑。
• 
  区域内贸易水平低：南地中海地区是世界上区域内贸易水平最低的地区之一，其贸易活动主要面向欧盟，并以能源为主。

1. 
   G. Zachmann 和 S. Tagliapietra，"跨地中海能源：呼吁现实主义"，Bruegel，2016 年 4 月 28 日
2. 同上。
3. 
   国际可再生能源机构（IRENA），《摩洛哥》，能源概况，2022 年。
4. 
   国际可再生能源机构（IRENA），"Egypy"，能源概况，2022 年。
5. 
   世界银行集团，《东地中海新兴的天然气枢纽》，Live Wire，2020/109。
6. 
   A.Rovzar, "North Africa's pathways to clean energy transitions", International Energy Agency (IEA), 6 October 2020.
7. 
   R.Berahab, Overcoming Obstacles to Regional Integration in the Southern Mediterranean: The Case of Energy, Policy Center for the New South (PCNS), 10 April 2023.

规划非洲的气候适应之路： 克服挑战，重新思考环境税收问题

非洲需要混合融资和私营部门参与支持其能源转型

缺乏资金从何而来？

有缺陷的评级系统

与国家有关的项目风险

混合融资促进能源转型

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从南到北攀登能源阶梯

推动欧洲和非洲在气候和能源问题上达成更多共识*

多边合作面临的挑战

非洲与欧洲的共同点

1. 
   保持气候正义的势头：必须履行为遭受气候灾害重创的脆弱国家设立 L&D 基金的承诺，必须在 COP28 会议上取得进展。非盟-欧盟联盟可以推动以下工作：第一，代表全球南部国家，加强他们在全球机构中的发言权。第二，利用宣布设立基金所产生的势头，推动国际金融机构进行更广泛的改革。第三，促进更深入、更广泛的技术援助，确保基金取得成功。最后，确保基金能够预见风险并进行预防性管理。
2. 
   提升金融雄心：改革全球金融机构支持世界实现净零排放和帮助发展中国家实现可持续发展目标（SDGs）的方式的势头正在形成。这包括解决发展中国家，尤其是非洲发展中国家的债务负担问题，改革世界银行和其他多边开发银行（MDBs），以及增加投资以在 2030 年前实现可持续发展目标。2023 年 6 月的巴黎峰会为新的全球金融契约提出了改革路线图，并重申了这些承诺。

• 
  根据 "非欧关系：第 166 期《政策简报》，"推动欧洲和非洲在气候和能源问题上达成更多共识"，作者 A. Medinilla、A. Zarkik 和 L. Jaïdi，J.A. Adjaye、N.A. M'hammdi、K. Karaki、K. Dekeyser 和 H. Knaepen 撰稿，2023 年 9 月。

I5P| @RF 新南方政治中心 h 思考--激励--沟通

南方能否成为技术竞争中的一员？

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网络强国的崛起：全球南方的挑战与机遇

了解全球南部

中国的数字崛起与印度的数字轨迹之间的数字舞台

结论

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全球数字治理中的全球南方：天作之合

1. 
   《二十国集团领导人新德里宣言》，印度新德里，2023 年 9 月 9-10 日
2. 
   《通用数据保护条例》（GDPR），Intersoft 咨询公司
3. 
   《欧盟人工智能法案解读》，世界经济论坛（WEF），2023 年 6 月 30 日。
4. 
   P.Haeck，《苹果 iPhone 15，欧盟赢得充电器大战》，Politico，2023 年 9 月 12 日。
5. 
   R.Matthan 和 S. Ramann，《印度的数据治理方法》，卡内基国际和平基金会，2022 年 8 月 31 日。
6. 
   E.A. Feigenbaum 和 M.R. Nelson，《印度和韩国如何推动数据新思维》，卡内基国际和平基金会，2022 年 8 月 31 日。
7. 
   "国际社会为数字时代达成突破性税收协议"，经合组织，2021 年 10 月 8 日。
8. 
   J.麦卡锡：《新的全球税》，布鲁金斯，2022 年 5 月 16 日。
9. 
   "平台治理模式。关于全球平台新兴经济和社会力量的系列论文"，国际治理创新中心，2019 年 10 月 29 日
10. 
    R.P. Medhora 和 T. Owen，"A Post-COVID-19 Digital Bretton Woods"，Project Syndacate，2020 年 4 月 17 日。
11. 
    R Fay 和 R. Medhora，"全球数字技术治理框架，政策简报，20 国集团第四工作组--数字转型"，2021 年 9 月。
12. https://www.fsb.org/about/
    

    

全球南方国家的科技崛起

多数世界的数字化转型

挑战

结论

1. 
   S.Alam, "Majority World：Challenging the West's Rhetoric of Democracy", Amerasia Journal, vol. 34, 2008, pp.
2. 
   关键信息，"新兴市场数字化转型的未来"，EMnet 2022 年新兴市场数字化转型工作组，OECDdev - Emnet。
3. https://indiastack.org/
4. https://novissi.gouv.tg/en/home-new-en/
5. 
   世界银行，"优先考虑西非最贫穷和最弱势人群：多哥 Novissi 社会保护平台利用机器学习、地理空间分析和手机元数据应对大流行病"，2021 年 4 月 13 日。
6. 
   K.Kobo，"科特迪瓦人对传统银行的厌恶促进了移动银行的发展"，Quartz，2021 年 9 月 6 日。
7. 
   "在马里创建市场》，世界银行集团，2022 年 4 月。
8. https://startup.google.com/stories/flutterwave/
9. 
   T.Bresler 著，"Mercadolibre 如何成为拉丁美洲最大的公司"，Digital Initiative，2021 年 3 月 3 日。
10. 
    印度商业和工业部，《印度 2023》，莫迪总理的领导使印度成为世界第三大创业生态系统：皮尤什-戈亚尔（Sh. Piyush Goyal），印度的 "Atmanirbhar Bharat 之旅 "由技术和创新驱动：戈亚尔（Sh. Goyal），政府正在努力实现学术界、工业界和投资者的融合，以确保转型变革：戈亚尔，2023 年 4 月 2 日。
11. 
    R.P. Rajagopalan，"空间与网络全球治理：来自全球南部的观点"，Cigi，2023 年 1 月 29 日。
12. 
    S.帕蒂尔：《印度的网络外交时代来临》，观察员研究基金会（ORF），2023 年 8 月 14 日。
13. 
    K.K. Fietz and J. Lay, "Digital Skills in the Global South：GIGA Focus Global》，第 2 期，2023 年。
14. 
    V.米什拉，《美中科技大脱钩：科技民族主义的危险》，观察者研究基金会（ORF），2023 年 3 月 4 日：技术民族主义的危险》，观察家研究基金会（ORF），2023 年 3 月 4 日。
15. 
    S.帕蒂尔，"大科技：假冒的民主骑士》，观察家研究基金会（ORF），2023 年 2 月 18 日。
16. 
    F.Fukuyama and M. Schaake (eds.), Digital Technologies in Emerging Countries, Stanford - Cyber Policy Center, May 2023.

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新技术与数字化转型：外层空间和量子技术的影响

---

1. 1. 
      L.Vinjamuri, Why Multilateralism Still Matters.赢得全球南部的正确途径》。在线《外交事务》，2023 年 10 月 2 日。
   2. 
      引自 J.C. Weiss，《一个适合专制的世界？中国的崛起与全球政治的未来》，载于《外交》在线，2019 年
   3. 
      G. J. Ikenberry, Leviatano liberale.Le origini, le crisi e le trasformazioni dell'ordine mondiale americano, Bompiani, Milan 2012.
   4. 
      E.Parlar Dal，《国际发展格局变化中的 G2O 新兴力量：潜力与挑战》，Springer, Cham 2022。
2. 
   Marianna Albuquerque.巴西国际关系中心（CEBRI）高级研究员，里约热内卢联邦大学（IRID-UFRJ）国际关系与国防研究所教授；阿克拉姆-扎维（Akram Zaoui），高级国际关系专家，PNCS 研究支持与公共政策实验室经理。
3. 1. 
      L.L. Legoux, "Les migrants climatiques et l'accueil des réfugiés en France et en Europe", Revue Tiers Monde, vol. 204, no.4, 2010, pp.
4. 1. 
      "非洲粮食危机：超过 1.6 亿人正在挨饿"，英国红十字会，2023 年 10 月 5 日。
   2. 
      美国农业部对外农业服务局，《乌克兰农业生产与贸易》，2022 年 4 月。
   3. 
      "世界气象组织称，太平洋岛屿海平面上升速度超过全球平均水平》，路透社，2023 年 8 月 18 日。
   4. 
      "海平面上升威胁太平洋天堂"，CNN。
   5. 同上。