东帝汶民主共和国战略规划与投资部第九届宪法政府

国家采购委员会

招标文件

工程采购

道路修复工程 A 包（马纳图托市/马努法伊区），国道（A14 干线）纳塔尔博拉-贝塔诺段，全长 7.5 公里

招标编号/224/MOP-2024

单阶段：双信封投标程序

工程采购

采购招标文件

合同名称：A 包道路修复工程（马纳图托市/马努法伊区），国家公路（A14 主干道）纳塔尔博拉-贝塔诺段，全长 7.5 公里

招标编号：TENDER/224/MOP-2024

发布日期：2025年2月

第一部分投标程序

第 1 节 - 投标人须知（ITB）
第 2 部分 - 投标数据表（BDS）
第 3 部分 - 评审与资格标准（EQC）
第 4 部分 - 投标书格式（BDF）
第 5 部分 - 合格国家（ELC）

第二部分要求

第 6 节 - 工程要求 (WRQ)

第三部分合同条件与合同格式

第 7 节 - 通用合同条件 (GCC)
第 8 节 - 合同特殊条款（PCC）
第 9 节 - 合同格式（COF）

第1节：投标人须知

本节规定了投标人在准备和提交投标文件时应遵循的程序，同时提供了关于投标提交、开标、评标及合同授予的信息。

条款目录

A. 总则…3

投标范围…3
资金来源…3
欺诈与腐败…3
合格投标人…5
合格材料、设备与服务…7
B. 招标文件内容…8
招标文件章节…8
招标文件澄清、现场考察、标前会议…8
招标文件修改…10
C. 投标文件编制…10
投标费用…10
投标语言…10
投标文件组成…10
投标函及附表…11
替代标书…11
投标价格与折扣…12
投标及支付货币…13
技术标书组成文件…14
投标人资格证明文件…14
投标有效期…15
投标保证金/投标担保声明…15
投标文件的格式与签署…16
D. 投标文件的提交与开启…17
投标文件的密封与标记…17
投标截止时间…18
逾期投标…18
投标的撤回、替换与修改…18
技术标开标…19
E. 投标的评估与比较…21
投标评估-通用条款…21
保密条款…21
投标澄清…21
偏差、保留与遗漏…21
技术标书审查…22
技术标响应性…22
非实质性不符合项…22
投标人资质…23
分包商…24
价格标书的开启与评估…24
算术错误的修正…25
转换为单一货币…25
国内优惠…25
投标价格评估与比较…25
异常低价投标…26
不平衡或前置加载的投标…27
综合评估…27
雇主有权接受任何投标，并拒绝任何或所有投标…28
合同授予意向通知…28
F. 合同授予…28
评标标准…28
中标通知书 … 28
合同签署 … 29
履约保证金 … 29
投标相关投诉 … 29

A. 总则

1. 投标范围

2. 资金来源

1.1 根据投标资料表（BDS）中所述招标邀请书（IFB），雇主（如 BDS 所述）发布本招标文件，用于采购第 6 部分（工程要求）中规定的工程。国际竞争性招标（ICB）的名称、标识和合同编号详见 BDS。
1.2 在本招标文件中，
(a) “书面形式”一词指以书面形式传达并签收交付；
(b) 除上下文另有要求外，表示单数的词亦包含复数含义，表示复数的词亦包含单数含义；且
(c) “日”指日历日。
2.1 业主已从东帝汶政府拨款中为 BDS 中所述项目分配资金。业主拟将部分资金用于本招标文件所涉合同的合格付款。
2.2 雇主仅根据承包商的要求，按照雇主与承包商之间合同协议的条款和条件进行付款，且该付款在所有方面均受该合同协议条款和条件的约束。
3.1 雇主要求投标人、供应商、承包商、代理商、分包商、分包咨询顾问、服务提供商、次级供应商、制造商（包括其各自的高级职员、董事、雇员及人员）在采购及合同执行过程中遵循以下反腐败规则的最高道德标准。为此，雇主
(a) 为本条款之目的，对下列术语定义如下：
（一）“腐败行为”指直接或间接提供、给予、收受或索取任何有价值之物，以不正当地影响另一方的行为；
（二）“欺诈行为”指任何作为或不作为，包括虚假陈述，明知或罔顾后果地误导或企图误导一方，以获取财务或其他利益或逃避义务；
（三）“胁迫行为”指直接或间接损害或威胁损害任何一方或其财产，以不正当地影响一方的行为；
（四）“串通行为”指两方或多方之间旨在实现不正当目的的安排，包括不正当地影响另一方的行为；
（五）“滥用”指与雇主相关活动中涉及的资产盗窃、浪费或不当使用，无论是故意实施还是因鲁莽漠视所致；
（六）“利益冲突”指任何可能导致一方在履行公务职责或责任、合同义务或遵守适用法律法规时受到不当影响的利益情形；以及
（七）“诚信原则”指根据透明度、良好管理、预防不当行为、合规及监督问责与控制所定义的任何行为，包括上述（一）至（六）项内容，以及未能遵守最高道德标准的情形。
（二）若确定被推荐授予合同的投标人或其任何高级管理人员、董事、雇员、人员、分包顾问、分包商、服务提供商、供应商或制造商在竞争合同时直接或通过代理人参与腐败、欺诈、串通、胁迫或妨碍行为或其他违反诚信原则的行为，将拒绝授予该投标人合同；
若在任何时候认定雇主代表在采购或合同执行过程中存在腐败、欺诈、串通、胁迫或妨碍行为或其他违反诚信原则的行为，将取消该采购项目；
(d) 将根据反腐败规则和诚信原则，随时对公司或个人采取补救措施，包括无限期或在规定时间内取消其参与由雇主资助、管理或支持的活动的资格，或禁止其以任何形式（包括财务上）从雇主资助、管理或支持的合同中获益，若在任何时候认定该公司或个人直接或通过代理人从事了腐败、欺诈、串通、

胁迫或妨碍行为或其他违反诚信原则的行为；以及
(e) 雇主有权要求在招标文件及由其融资、管理或支持的合同中加入条款，规定投标人、供应商、承包商、咨询顾问、制造商、服务提供商及其他参与或涉及雇主相关活动的第三方，以及其各自的高级管理人员、董事、雇员和工作人员，必须允许雇主或其代表检查现场及其资产、账目、记录以及与投标提交和合同履行相关的其他文件，并接受雇主指定的审计师进行审计。
3.2 所有投标人、咨询顾问、承包商、供应商、制造商、服务提供商及其他参与或涉及雇主相关活动的第三方，以及其各自的高级管理人员、董事、雇员和工作人员，在雇主提出要求时，必须全力配合任何调查。根据雇主个案决定，此类合作的具体要求在《诚信原则与指南》中详细列明。
3.3 所有投标人、顾问、承包商及供应商须要求其高管、董事、雇员、人员及代理确保，在与分包顾问、分包商及其他参与或涉及雇主相关活动的第三方签订的合同中，同样要求这些分包顾问、分包商及第三方在雇主提出请求时全力配合任何调查。
3.4 雇主特此告知投标人，若投标人或其任何联营伙伴（如有）受到适用制裁，或是被受制裁个人或实体全部或部分拥有，则该投标人或其相应联营伙伴可能无法根据合同获得任何款项。
4. 合格投标人 4.1 投标人可以是自然人、私营实体或受招标书第4.5条约束的国有企业，也可以是其中任意组合形式并具有正式协议意向或依据现有联合体协议组成的联合体。对于联合体形式：
（a）所有合伙方应承担连带责任；且
(b) 联合体应指定一名代表，该代表有权在投标过程中代表联合体任何及所有成员开展一切业务，若联合体中标，则在合同履行期间亦同。
4.2 投标人及其所有组成成员须具备任一国家的国籍，且符合第5节（合格国家）的规定。若投标人为该国公民，或根据该国法律设立、注册并依法运营，即视为具备该国国籍。该标准同样适用于确定合同任何部分（包括相关服务）拟分包商或供应商的国籍。
4.3 投标人不得存在利益冲突。经认定存在利益冲突的投标人将取消资格。若出现以下（包括但不限于）情形，投标人可能被视为与投标过程中一方或多方存在利益冲突：
(a) 存在共同控股股东；或
(b) 他们直接或间接从上述任何一方获得或曾经获得补贴；或
(c) 他们为本投标目的拥有相同的法定代表；或
(d) 他们彼此之间存在直接或通过共同第三方建立的关系，这种关系使得他们能够获取关于其他投标人投标的重要信息，或不当影响其他投标人的投标，或影响雇主关于本次招标过程的决策；或
(e) 投标人在本次招标过程中以个体或联合体成员身份参与超过一项投标（招标文件 ITB 13 条款允许的替代方案除外）。这将导致其参与的所有投标被取消资格。但若根据 ITB 4.3(a)-(d)条款未发现利益冲突，此规定不限制投标人作为分包商参与其他投标，或企业作为分包商参与多项投标；或
(f) 投标人、联营体合作伙伴、关联公司、母公司或任何附属实体曾以咨询顾问身份参与本投标项目相关工程的设计或技术规格编制；或
(g) 投标人与雇主聘为（或拟聘为）本合同工程师的公司或实体存在关联关系；或
(h) 投标人提供的货物、工程或非咨询服务源于或直接关联于其自身或任何直接/间接附属机构为 BDS ITB 2.1 条款所述项目提供的咨询准备或实施服务
5. 合格材料、设备与服务
控制、受控于或与该企业共同受控；或
（一）投标人与雇主人员（包括项目执行/实施机构人员）存在财务或亲属关系，且该人员：（i）直接或间接参与招标文件或合同规范的编制，和/或该合同的评标过程；或（ii）将参与该合同的实施或监督，除非由此关系产生的利益冲突已以雇主可接受的方式在整个采购过程及合同执行期间得到解决。
4.4 若企业被雇主所在国、任何国际组织或其他捐助机构暂时停权或禁止参与采购活动，则无资格参加任何采购活动。根据第22/2022号法令第29条定义的"障碍"期间，任何一方或企业均不得参与采购活动。
4.5 雇主所在国的国有企业只有在能够证明其（i）在法律和财务上具有自主权，（ii）依照商业法运营，且（iii）不是雇主的附属机构时，才有资格参与投标。
4.6 投标人不得因执行投标保证金声明而被雇主暂停投标资格。
4.7 投标人应按照雇主的合理要求，提供令雇主满意的持续资格证明。
4.8 若雇主所在国为遵守联合国安理会根据《联合国宪章》第七章所作决定，禁止从特定国家进口货物或向该国的个人或实体支付源自该国的商品或服务款项，相关投标人将被排除。当雇主所在国通过此类合规行为禁止向特定个人或实体支付款项或禁止特定商品或服务的交易时，该企业将被排除在外。
4.9 若在招标程序前已进行资格预审，则本次投标仅对通过资格预审的投标人开放。
5.1 根据合同提供的材料、设备和服务应源自招标文件4.2条定义的合格来源国，且合同项下所有支出仅限于此类材料、设备和服务。在

业主的要求下，投标人可能需要提供材料、设备和服务的原产地证明。

6. 招标文件章节

7. 招标文件澄清、现场考察及标前会议

5.2 就上述 ITB 5.1 条款而言，“原产地”系指材料与设备被开采、种植、生产或制造以及服务被提供的所在地。当通过制造、加工或对组件进行实质性或主要组装形成商业认可的产品，且该产品在基本特性、用途或效用上与其组件存在本质差异时，即视为材料与设备的生产完成。

B. 招标文件内容

6.1 招标文件由第一部分、第二部分和第三部分组成，包含下文所列全部章节，并应与根据 ITB 8 条款发布的任何补遗文件一并阅读。

第一部分投标程序

第 1 节 - 投标人须知（ITB）
第 2 节 - 投标资料表（BDS）
第 3 节 - 评审与资格标准（EQC）
第四章 - 投标书格式 (BDF)
第五章 - 合格国家 (ELC)

第二部分要求

第六章 - 工程要求 (WRQ)

第三部分合同条款与合同格式

第 7 节 - 通用合同条款（GCC）
第 8 节 - 专用合同条款（PCC）
第 9 节 - 合同格式（COF）
6.2 如果投标人未从招标人在投标邀请函中声明的来源直接获取招标文件及其补遗，雇主不对招标文件的完整性负责。
6.3 投标人应仔细检查招标文件中的所有指示、表格、条款和规范。未能提供招标文件要求的所有信息或文件可能导致投标被拒绝。
7.1 潜在投标人若需对招标文件进行任何澄清，应以书面形式联系雇主，地址见投标人须知前附表（BDS），或在标前会议（如根据 ITB 7.4 条款召开）中提出询问。雇主应在 BDS 中指定的网页上公布其回应，包括询问的描述但不透露来源，前提是该澄清请求在 BDS 规定的日期前收到。若雇主认为有必要根据澄清请求修改招标文件，则应按照 ITB 8 和 ITB 22.2 条款的程序进行。
对任何澄清请求的回应，包括询问内容但不标识其来源，将在 BDS 中指定的网页上发布，前提是该请求在 BDS 规定的日期前收到。如果雇主认为有必要因澄清请求而修改招标文件，则应按照 ITB 8 和 ITB 22.2 条款的程序进行。
7.2 投标人应前往并考察工程现场及其周边环境，自行负责获取为准备投标及签订工程合同所需的一切必要信息。现场考察费用由投标人自行承担。如招标资料表（BDS）中有规定，投标人指定的代表可参加现场考察。
7.3 雇主将允许投标人及其任何人员或代理人进入其场所和土地进行此类考察，但明确条件是投标人、其人员和代理人须免除并赔偿雇主及其人员和代理人因此产生的所有责任，且应对检查过程中造成的死亡或人身伤害、财产损失或灭失以及其他任何损失、损害、费用和支出负责。
7.4 如招标资料表（BDS）中有规定，投标人指定的代表可参加标前会议。会议目的旨在澄清问题并回答该阶段可能提出的任何事项的疑问。
7.5 投标人需以书面形式提交问题，并确保在投标文件提交期限的三分之一时间截止前送达雇主方。
7.6 标前会议纪要，包括所提问题内容（匿名处理）及答复内容，连同会后补充的答复，将迅速发送给所有根据 ITB 6.3 条款获取了招标文件的投标人。标前会议可能导致的对招标文件的必要修改，雇主方仅能根据 ITB 8 条款通过发布补遗书进行，而非通过标前会议纪要。
7.7 未出席标前会议不会成为投标人 disqualification 的理由。

8. 招标文件修改

8.1 在投标截止时间前的任何时间，雇主均可通过发布补遗书的方式对招标文件进行修改。
8.2 任何发出的补遗书应成为招标文件的一部分，并应在投标人须知前附表（BDS）中指定的网页上发布。
8.3 为使潜在投标人有合理时间在准备投标时考虑补遗书内容，雇主可自行决定延长投标提交截止时间，具体依据投标人须知第22.2款执行。

C. 投标文件的编制

9.1 投标人应承担与编制和提交投标书有关的一切费用，无论招标过程或结果如何，雇主均不对这些费用承担任何责任或义务。
10.1 投标书以及投标人与雇主之间就投标交换的所有往来函件和文件，均应使用招标资料表中规定的语言书写。投标书中提供的证明文件和印刷文献可以使用其他语言，但必须附有招标资料表中规定语言的相关章节的准确译文，在这种情况下，为解释投标书之目的，应以译文为准。
11.1 投标书应同时装入两个信封提交，一个称为技术标，包含 ITB 11.2 中列出的文件；另一个称为价格标，包含 ITB 11.3 中列出的文件，两个信封一起封装在一个外层信封中。
11.2 技术标应包括以下内容：
(a) 技术标书；
(b) 投标保证金或投标保函声明，依据招标文件第 19 条；
(c) 如允许替代标书，依据招标文件第 13 条；
(d) 书面授权确认书，授权投标签署人代表投标人承诺，依据招标文件第 20.2 条；
(e) 根据 ITB 第 17 条提供的证明文件，证明投标人具备履行合同的资格；
(f) 根据 ITB 第 16 条提交的技术建议书；
(g) 投标人宣誓声明，无条件接受技术投标书中的招标文件；
(h) 投标人宣誓声明，其未被禁止参与采购程序，符合技术投标书的要求；
(i) 投标资料表（BDS）中要求的任何其他文件。
11.3 价格标书应包括以下内容：
(a) 价格标书函；
(b) 根据招标书第 12 条和第 14 条填妥的价格表；
投标人可选择且如允许，根据招标文件第13条提交替代价格投标；
(d) 异常低价说明，当投标价格异常低时，异常低价是指未达到最高预算值@0%的价格；
(e) 投标数据表中要求的任何其他文件；
11.4 技术标书不得包含任何与投标价格相关的信息。若技术标书中含有与投标价格相关的重要财务信息，则该投标将被视为无响应性投标。
11.5 除 ITB 11.2 条款要求外，联合体提交的投标文件还应包含所有合作伙伴签署的联合体协议副本。或者，投标时可提交由所有合作伙伴签署的意向书，声明若投标成功将签订联合体协议，并附上拟议协议草案。若投标人未提交或提交的协议存在缺陷，其投标在第一阶段不会被直接否决。雇主应要求投标人在 5 天内提交可接受的协议。若未能在雇主规定的期限内提供合格协议，将导致投标被拒绝。
12. 投标函及附表
13. 替代投标方案
12.1 技术标书函、价格标书函及各类附表（包括工程量清单）应使用第4节（投标书格式）提供的相应表格编制。表格文本不得有任何改动，且不接受任何替代格式。所有空白处均须按招标资料表要求填写所请求的信息。
13.1 除非招标资料表中另有规定，否则将不考虑替代标书。
13.2 当明确邀请提交替代完工时间时，招标资料表中将包含相关说明，并注明评估不同完工时间的方法。
13.3 除下文 ITB 13.4 条款规定的情况外，投标人若希望对招标文件要求提出技术替代方案，必须先按招标文件所述对雇主的方案进行报价，并进一步提供雇主评估替代方案所需的全部信息，包括图纸、设计计算、技术规范、价格细分、建议的施工方法及其他相关细节。雇主仅会考虑符合基本技术要求的、最具优势投标人的技术替代方案（如有）。
13.4 当招标数据表（BDS）中有规定时，投标人可针对工程特定部分提交替代技术方案。此类部分将在 BDS 中予以明确，并在第 6 章（工程要求）中描述。其评估方法将在第 3 章（评审与资格标准）中规定。

14. 投标价格与折扣

14.1 投标人在价格投标函和工程量清单中填报的价格及折扣应符合下列要求。
14.2 投标人须为工程量清单中所述工程的所有项目填写费率与价格。若投标人未填写某项目的费率或价格，则雇主在执行时将不予支付，并视为已包含在工程量清单其他项目的费率与价格中。工程量清单中所有工程项目的单位费率和价格应以正值表示。若单位费率或价格为负值，则该投标将被拒绝。
14.3 根据 ITB 第 12.1 条，投标价格应在价格投标函中报出，该价格应为投标总价，不含任何折扣。若价格投标函中未包含投标总价，可能导致投标被拒绝。
14.4 投标人应根据 ITB 第 12.1 条，在价格投标函中报出任何折扣及其适用方法。
14.5 价格应为固定价格或可调价格，具体规定见投标人须知（BDS）。
(a) 对于固定价格，投标人报出的价格应在合同履行期间保持固定，不因任何原因而变动。提交可调价格的投标将被视为不响应招标要求而被拒绝。
(b) 对于可调价格合同，投标人报价在合同履行期间可根据劳动力等成本要素的变化进行调整，

15. 投标与支付货币

14.6 如投标人须知第1.1条所述，本次招标可能针对单个合同或合同组合（包）进行。投标人若愿对授予多个合同提供价格优惠，应在投标文件中明确说明适用于每个包或包内单个合同的价格优惠幅度。价格优惠或折扣应按照投标人须知第14.4条提交，前提是所有合同的投标文件均在同一时间提交并开启。
14.7 承包商根据合同应缴纳的所有税费及其他应付款项，或截至投标截止日期前 28 日因其他原因产生的税费，均应包含在投标人提交的费率、价格及总报价中。具体税务信息详见投标资料表（BDS）。
15.1 投标人应以招标资料表中规定的货币完整填报单价和价格。
15.2 投标人应在第4节（投标书格式）的支付货币明细表中注明投标价中对应雇主所在国货币支出的部分。
15.3 投标人在准备投标书时进行货币换算所使用的汇率应为招标资料表中指定来源公布的、投标截止日前28天当日类似交易的卖出汇率。若某些货币未公布此类汇率，投标人应说明所使用的汇率及其来源。投标人应注意，付款仅以美元进行。
15.4 雇主可要求投标人澄清其包含在单价和价格中并显示于支付明细表的金额是否合理且符合上述要求，在此情况下投标人应提供其单价和价格的详细分解说明。
15.5 投标人应注意，在工程进展期间，合同价格中未完成部分的金额可通过雇主与承包商之间的协议进行调整

16. 技术建议书组成文件

以反映合同中单价的变化。此类调整应通过比较投标中报价的百分比与工程中已使用的金额以及承包商未来对项目的需求来实现。
16.1 投标人应提供一份技术建议书，包括方法说明（项目执行细节）、现场组织、设备、人员、动员和施工进度表、当地发展声明、环境和社会管理以及第4节（投标表格）中规定的任何其他信息，详细程度应足以证明投标人建议书满足工作要求和完成时间的充分性。
17. 投标人资格证明文件
17.1 为根据投标人须知第4条确立投标人资格，投标人应填写技术投标书（包含在第4节投标书格式中）中的技术投标函。
17.2 为根据第3节（评审和资格标准）证明其履行合同的资格，投标人应提供第4节（投标书格式）中相应信息表要求的信息。
17.3 单独或以联合体形式申请国内优惠资格的国内投标人，应提供满足投标人须知第37条所述资格标准所需的全部信息。
17.4 投标人在通过资格预审并受邀投标后（如适用），其结构或组成发生任何变更（包括联合体成员的结构或组成变更，以及资格预审时考量的专业分包商变更），均须在投标截止日期前获得业主的书面批准。若出现以下情况，业主应拒绝批准：(i) 投标人拟与不合格投标人或不合格联合体的任何成员合作；(ii) 变更导致投标人不再实质性满足资格标准；(iii) 业主认为变更可能导致竞争实质性减弱。此类变更应在向资格预审投标人发出招标通告后十四(14)天内提交业主。
17.5 若未进行资格预审，为评估投标人资质，投标人不得使用分包商的资质来满足工程要求，除非雇主在投标资料表中指定了可由下文所述的专业分包商（简称“专业分包商”）完成的工程专门部分。在此情况下，专业分包商的特定经验

18. 投标有效期

投标人提出的（如第3节“资格”中所规定）可在评估投标人资质时予以考虑。专业分包商的经验和财务资源不得与投标人的资质叠加计算。
17.6 若已进行资格预审，根据招标文件第17.4条规定，投标人的投标文件应列明与资格预审申请中提交且经雇主批准的同一家专业分包商。
18.1 投标应在投标书规定的投标有效期内保持有效。投标有效期自雇主根据招标文件第22.1条规定的投标提交截止日期起算。有效期较短或金额不足的投标将被雇主视为不响应而予以拒绝。
18.2 在特殊情况下，雇主可在投标有效期届满前要求投标人延长其投标有效期。该要求及响应均应以书面形式作出。若根据招标文件第19条要求提交投标保证金，则该保证金也需延长至延长后的有效期截止日后28天。投标人可拒绝此要求且不会丧失其投标保证金。同意延期的投标人不得被要求或允许修改其投标文件。

19. 投标保证金/投标担保声明

19.1 除非投标人须知前附表另有规定，投标人应随投标文件提交投标担保声明或投标人须知前附表规定的投标保证金。若需提交投标保证金，其金额和币种应符合投标人须知前附表的规定。
19.2 若根据投标人须知第19.1条要求提交投标担保声明，则应使用第四章（投标书格式）中所附格式。若投标人签署了该声明，雇主将依据投标资料表规定的期限宣布其无资格获得合同。
19.3 若根据投标人须知第19.1条要求提交投标保证金，投标人可任选以下形式之一：
（a）无条件银行保函（银行保函纸质版或 SWIFT 报文 MT760 形式），或
（b）不可撤销信用证，或
© 银行本票或保付支票
均需来自信誉良好的机构，且符合第5节（合格国家）中所述任一国家的规定。若采用银行保函形式，投标保证金应使用第4节（投标书格式）所附的投标保证金格式，或雇主可接受的其他格式提交。该格式须包含投标人的完整名称。投标保证金有效期应为28天
超出投标原始有效期，或根据 ITB 第 18.2 条要求延长的任何期限。
19.4 除非 BDS 中另有规定，任何未按 ITB 第 19.1 条要求提交基本符合规定的投标保证金或投标保函声明（如适用）的投标书，将被雇主作为非响应性投标予以拒绝。
19.5 若根据 ITB 19.1 条款要求提交投标保证金，则对实质上不响应技术标书的投标人的保证金应在开启价格标书前退还。在价格标评审阶段未中标的投标人，其投标保证金将在中标人按 ITB 45 条款提交履约保证金后立即退还。
19.6 若根据 ITB 19.1 条款要求提交投标保证金，中标人的投标保证金将在其签署合同并提交规定的履约保证金后立即退还。
19.7 出现以下情况时，投标保证金可能被没收或执行投标保函：
(a) 尽管有 ITB 24.3 条款规定，投标人在其技术标书和价格标书所载投标有效期内撤回投标（ITB 18.2 条款规定的情形除外）；或
(b) 中标人未能
(i) 按照招标文件第 46 条签署合同；
(ii) 按照招标文件第 47 条提交履约保证金；
(iii) 接受根据招标文件第 35 条对其投标进行的算术修正；或
（四）如要求，需提供国内优惠保证金。
19.8 若按投标人须知第19.1条要求提交投标保证金，联营体的投标保证金应以提交投标的联营体名义出具。若联营体在投标时尚未合法成立，则投标保证金可以联营体任一或所有成员名义出具。若按投标人须知第19.1条要求提交投标担保声明，联营体的投标担保声明应以提交投标的联营体名义出具。若联营体在投标时尚未合法成立，则该声明应以投标人须知第4.1条所述意向书中列明的所有未来成员名义签署。
20. 投标文件的格式与签署
20.1 投标人应按照投标人须知第11条的规定，编制技术标正本一套和价格标正本一套，并分别清晰标注“技术标正本”和“价格标正本”。替代方案

投标书（如根据招标文件第13条允许提交替代方案）应明确标注“替代方案”。此外，投标人应提交技术标和价格标的副本，数量按投标数据表规定，并分别明确标注“副本”。若正本与副本存在任何差异，以正本为准。
20.2 投标书正本及所有副本均须以不可擦除墨水打印或书写，并由投标人正式授权代表签署。该授权须包含招标资料表中规定的书面确认文件，并随投标书一并提交。每位签署授权书人员的姓名及职务须打印或印刷于签名下方。若投标人未提交或提交的授权文件存在瑕疵，首次将不被直接否决。雇主应要求投标人在招标资料表规定的天数内补交合规授权文件。若未能在雇主规定的期限内提供合规授权，将导致投标被否决。若技术标书函、价格标书函或投标保证金声明（如适用）中任一份文件未签署，则该投标将被否决。
20.3 任何修改（如行间插入、涂擦或改写）须经投标签署人签字或缩写确认方为有效。

D. 投标文件的提交与开启

投标文件的密封与标记
21.1 投标人应按照投标人须知（BDS）中的规定提交投标文件。提交、密封和标记的程序如下：
(a) 通过邮寄或手工方式提交投标文件的投标人，应将技术标正本、价格标正本以及技术标副本和价格标副本分别装入单独密封的信封中，并在信封上明确标注“正本-技术标”、“正本-价格标”以及“副本编号…-技术标”和“副本编号…-价格标”。这些信封（第一个装有正本，其余装有副本）应再统一封装入一个总信封内。若根据投标人须知第 13 条允许提交替代方案，替代标书也应以相同方式密封、标记并纳入封装组中。其余程序应遵循投标人须知第 21.2 条和第 21.5 条的规定。
(b) 以电子方式提交投标文件的投标人，应遵循投标人须知中规定的电子投标提交程序。
21.2 内层信封与外层信封应
(a) 载明投标人的名称和地址；
投标提交截止时间

23. 迟到的投标

投标的撤回、替换与修改
(b) 按照投标人须知前附表 22.1 条款的规定，递交给雇主；以及
© 标有投标人须知前附表1.1条款中规定的本次招标过程的具体标识。
21.3 技术标书的外信封和内信封应按照投标人须知25.1条款的规定，标明在技术标开标时间之前不得开启的警示。
21.4 价格标书的内信封应标明按照投标人须知25.7条款的规定，在雇主通知前不得开启的警示。
21.5 若所有信封未按要求密封并标记，雇主对投标文件的错置或提前开启概不负责。
22.1 投标文件必须在投标人须知前附表（BDS）中规定的地点和截止时间前送达雇主。
22.2 雇主可自行决定，根据投标人须知第8条修改招标文件以延长投标截止时间，在此情况下，雇主和投标人原受截止时间约束的所有权利和义务将随之适用于延长后的截止时间。
23.1 根据投标人须知第22条，雇主将不考虑任何在投标截止时间后收到的投标文件。任何截止时间后送达的投标文件将被视为逾期，予以拒绝并原封退回投标人。
24.1 投标人可在投标文件提交后撤回、替换或修改其技术标或价格标，但需发送由授权代表签署的书面通知，并附上符合 ITB 20.2 条款的授权文件副本（撤回通知除外，无需副本）。相应的投标文件替换或修改内容须随书面通知一并提交。所有通知必须
(a) 按照 ITB 20 和 ITB 21 条款要求准备并提交（撤回通知除外，无需副本），且信封外须清晰注明“撤回”“替换”或“修改”字样；同时
(b) 须在 ITB 22 条款规定的投标截止时间前送达招标方。
24.2 根据 ITB 24.1 条款要求撤回的投标文件将原封退还投标人。
24.3 在投标提交截止日期与投标人在技术标书和价格标书或任何延期文件上规定的投标有效期结束之间的时段内，任何投标不得撤回、替换或修改。
技术标开标
25.1 业主应在投标人须知（BDS）中指定的地址、日期和时间公开开启技术标，投标人指定的代表及任何自愿出席的人员可到场见证。若根据 ITB 21.1 条款允许电子投标，则需遵循 BDS 中规定的特定电子开标程序。价格标将保持未开启状态，由业主保管至指定开标时间。若技术标与价格标合并封装在同一信封内提交，业主有权拒绝整个投标，或立即重新密封价格标留待后续评标。
25.2 首先，应开启并宣读标有“撤回”字样的信封，对应的投标文件不得拆封，应退还给投标人。除非撤回通知中包含有效的撤回授权请求且在开标时当众宣读，否则不允许任何投标撤回。
25.3 其次，应开启标有“替换”字样的外层信封。内含替换技术标和/或替换价格标的內层信封应与被替换的信封进行交换，未拆封的被替换信封应退还给投标人。仅当存在替换技术标时，才可拆封、宣读并记录该文件。替换价格标将根据招标文件第25.1条规定保持未拆封状态。除非对应的替换通知中包含有效的替换授权请求且在开标时当众宣读并记录，否则不得替换任何信封。
25.4 接下来，应开启标有“修改”字样的外信封。除非相应的修改通知包含有效的修改授权请求，并在技术标开标时宣读和记录，否则不得修改任何技术标和/或价格标。开标时仅开启、宣读并记录技术标（包括原始标书和修改标书）。价格标（包括原始标书和修改标书）将根据招标文件第25.1条保持未开启状态。
25.5 其他所有装有技术标的信封应逐一开启，并宣读和记录以下内容：
（a）投标人名称；
（b）是否存在修改或替换；
© 投标保证金或投标保函（如要求）的存在情况；以及
（d）雇主认为适当的任何其他细节。

仅对开标时宣读并记录的技术标书及替代技术标书进行评审。除非招标文件特别规定，技术标书函件的所有页面须由出席开标的雇主至少三名代表会签。除迟到的标书外，技术标开标时不得拒绝任何标书，具体依据招标条款23.1执行。
25.6 雇主应编制技术标开标记录，至少包括投标人名称、是否存在撤回、替换或修改；替代标书；以及投标保证金或投标保函（如要求）的提交情况。应要求在场的投标人代表签署该记录。投标人未在记录上签字不影响记录内容的有效性。记录副本应分发给所有按时提交标书的投标人，并在允许电子投标时在线发布。
25.7 技术标评审完成后，业主应以书面形式通知投标人其投标文件被认定为实质上不响应招标文件要求或未达到最低合格技术分标准，并在完成评选程序及合同签署后，将未开封的价格标书退还给相关投标人。根据第22/2022号法令，投标人涉及商业机密的"保密"信息将不会与其他投标人共享。
25.8 业主应同时以书面形式通知技术标被评估为实质上响应招标文件要求且达到最低合格技术分标准的投标人，并告知其价格标公开开启的日期、时间和地点。投标人应获得关于价格标开启的合理通知期。根据第22/2022号法令，投标人涉及商业机密的"保密"信息将不会与其他投标人共享。
25.9 在投标截止日期后的三天内，雇主公布在截止日期前提交投标的投标人名单。
25.10 未被列入投标人名单的投标人可在名单公布后五天内提出投诉，为此必须提供其按时提交投标的证明。

E. 投标的评估与比较

26. 保密性

投标澄清
偏差、保留与遗漏

投标评审-总则

26.1 在向所有投标人传达合同授予信息之前，与投标文件的审查、评审、比较及资格后审相关的信息以及合同授予建议均不得向投标人或任何其他未正式参与该过程的人员透露。根据第22/2022号法令，投标人的"机密"商业信息将不会与其他投标人共享。
26.2 投标人任何试图影响雇主评标或合同授予决定的行为，均可能导致其投标被拒绝。
26.3 尽管有投标人须知第26.2条规定，从开标到合同授予期间，若投标人希望就投标过程相关事宜联系雇主，可以书面形式进行。
27.1 为协助技术标与价格标的审查、评估和比较，雇主可自行要求任何投标人澄清其投标文件。非应雇主要求提交的澄清将不予考虑。雇主的澄清请求及投标人的答复均须以书面形式进行。技术标的实质内容或价格标中的报价不得要求、提出或允许更改，除非根据投标人须知第34条，为确认雇主在价格标评估过程中发现的算术错误修正。
27.2 若投标人未在雇主规定的澄清截止日期和时间前提交澄清，其投标可能被拒绝。
28.1 在评标过程中，以下定义适用：
(a) “偏差”是指与招标文件中规定要求的偏离；
(b) “保留”是指设定限制条件或对招标文件中规定要求不完全接受；以及
(c) “遗漏”是指未提交招标文件中要求的部分或全部信息或文件。

29. 技术标书审查

30. 技术标书的响应性

31. 非实质性不符合项

29.1 应对技术标书进行初步审查，以识别不完整、无效或实质上未响应招标文件要求的投标。实质上响应的投标是指基本符合招标文件要求，无实质性偏离、保留或遗漏的投标。实质性偏离、保留或遗漏是指那些...
（a）若被接受，将：
（i）对合同中规定工程的范围、质量或性能产生任何实质性影响；或
（ii）以与招标文件不一致的方式，对业主在拟议合同中的权利或投标人的义务作出任何实质性限制；或
（b）若予以纠正，将不公平地影响其他提交基本符合要求的投标书的投标人的竞争地位。
29.2 若技术标书实质上未响应招标文件要求，雇主应予以拒绝，且不得通过修正重大偏差、保留或遗漏使其随后具备响应性。
30.1 雇主对投标响应性的判定应基于投标文件本身内容（如招标条款11所定义），并按照第3节（评审与资格标准）规定的程序进行评估。
30.2 雇主应根据招标条款16（技术建议书）审查投标的技术部分，尤其需确认第6节（工程要求）的所有规定均得到满足，无任何重大偏差、保留或遗漏。
30.3 若投标实质上未响应招标文件要求且未达到最低合格分数，雇主应予以拒绝，且不得通过修正重大偏差、保留或遗漏使其随后具备响应性。
31.1 只要投标基本符合要求，业主可放弃投标中不构成重大偏离、保留或遗漏的任何不符合项。
31.2 只要技术标基本符合要求，业主可要求投标人在合理期限内提交必要信息或文件，以修正技术标中与文件要求相关的非实质性不符合项。对此类不符合项要求补充信息或文件的行为不得涉及

32. 投标人资格

价格标的任何方面。投标人未按要求补正可能导致其投标被拒绝。
31.3 若投标书基本符合要求，雇主应纠正与投标价格相关的可量化非实质性偏差。为此目的，仅出于比较需要，投标价格应进行调整，以反映缺失或不符合要求的项目或组件的价格，方法是将基本符合要求的投标人对该项目或组件报价的平均价格加入其中。若无法从其他基本符合要求的投标人的价格中得出该项目或组件的价格，雇主应使用其最佳估算值。
32.1 雇主应自行确定经评估已提交基本符合要求的投标书的投标人是否合格，并且（如适用资格预审）持续满足或（如未进行资格预审）满足第三部分“评估和资格标准”中规定的资格标准。
32.2 资格判定应基于对投标人根据招标文件第17条提交的资格证明文件的审查。除非招标资料表中另有允许，否则判定时不得考虑其他公司的资质，例如投标人的子公司、母公司或关联公司。
32.3 肯定的资格判定是开启和评估投标人价格标书的前提条件。雇主有权拒绝任何被发现符合通用合同条件第 15.2.1 条(g)款或专用合同条件第 15.2.1 条(h)款所述情况的投标人的投标。否定的判定将导致该投标被取消资格，此时雇主应将未开启的价格标书退还给投标人。
32.4 只有由合格且具备资质的投标人提交的实质性响应标书，才能进入招标文件第32.6条规定的详细技术评审阶段。
32.5 雇主对技术标书的评审将按照第3节《评审和资格标准》中的规定进行。
32.6 技术因素及子项的评分标准详见投标人须知前附表（BDS）及第 3 部分。
32.7 分包商及专业分包商的经验与财务资源不得作为投标人资格评审依据，且投标人过去作为分包商或专业分包商的经验不予考虑。
32.8 业主保留根据当前招标情况决定是否授予某投标人合同的权利。

33. 分包商

34. 价格标书的开启与评估

基于承包商在东帝汶政府既往项目中的表现，需提交由公共工程监管机构 ADN（根据 2020 年 11 月 25 日第 60/2020 号法令第 5 条 a 项设立）出具的项目绩效评估报告。该报告将涵盖经济风险、合同目标实现度及公共利益满足情况。若评估结果为负面，投标将在初步分析阶段依据《采购、公共合同及其违法行为法律制度》（2022 年 5 月 11 日第 22/2022 号法令颁布，2023 年 4 月 12 日第 14/2023 号法令修订）第 5 条结合第 62 条第 5 款及第 65 条第 10 款 e 项予以排除。
33.1 除非招标文件（BDS）另有说明，业主不要求承包商通过指定分包商实施工程的任何特定部分。
33.2 若针对第3章（评审与资格）所列关键活动提出分包计划，此类分包商应视为"专业分包商"，并须满足相关关键活动的资质要求。
34.1 业主应在所有达到技术标评审最低合格分数的投标人中选择出席的代表在场的情况下，于业主指定的日期、时间和地点公开开启价格标书。在场的投标人代表将被要求在签到表上签字以证明其出席。
34.2 所有装有价格标书的信封应逐一开启，并宣读和记录以下内容：
34.3 投标人名称；
34.4 是否存在修改或替换；
34.5 投标价格，包括任何折扣和替代方案；以及
34.6 雇主认为适当的任何其他细节。
34.7 只有在价格标开启时宣读并记录的投标价格折扣和替代方案才会被纳入评标考虑。除非招标文件另有规定，价格标函和工程量清单的所有页面均须由出席开标的至少三名雇主代表会签。开标时不得否决任何投标。
34.8 雇主应编制开标记录，至少包括投标人名称、投标价格（如适用分标段价格）、任何折扣和替代方案。应要求在场的投标人代表

35. 算术错误修正

36. 转换为单一货币

37. 国内优惠

38. 价格标书的评估与比较

签署记录。投标人未在记录上签字不影响记录的内容和效力。记录的副本应分发给所有按时提交投标的投标人，并在允许电子投标时在线发布。
35.1 在价格标书评估期间，雇主应按照以下原则纠正算术错误：
(a) 如果单价与单价和数量相乘得出的总价之间有差异，应以单价为准，总价应予更正，除非雇主认为单价的小数点有明显的错位，在这种情况下，应以所报总价为准，单价应予更正。
(b) 如果总和对应的分项小计加减存在错误，应以分项小计为准并修正总和。
若工程量清单汇总表中的投标价与价格投标函第©项中的投标金额存在差异，以工程量清单汇总表中的投标价为准，价格投标函第©项中的投标金额将予以更正。
(d) 若文字表述与数字金额不一致，以文字金额为准；除非文字金额存在算术错误，此时在符合(a)、(b)和©项的前提下，以数字金额为准。
35.2 若提交最具优势投标的投标人拒绝接受错误更正，其投标将被取消资格，且其投标保证金可能被没收或投标担保声明被执行。
36.1 为便于评标和比较，投标货币应按招标资料表中规定的汇率折算为单一货币。
37.1 除非招标文件（BDS）中另有规定，否则不适用国内优惠。
38.1 雇主应采用本条所列的标准和方法，不得采用其他评标标准或方法。
38.2 为评估价格标书，雇主应考虑以下因素：
(a) 投标价格，不包括暂定金额及工程量清单摘要中可能包含的应急费用，但包括按竞争性定价的计日工项目；
(b) 根据招标书第 35.1 条对算术错误进行价格调整；
(c) 根据招标书第 14.4 条因提供折扣而进行的价格调整；
(d) 将上述(a)至(c)条款适用后的金额（如适用）按招标书第 36 条转换为单一货币；
(e) 根据招标书第 31.3 条对非实质性不符合项进行的调整；
(f) 根据招标文件第 39 条评估投标是否为异常低价；以及
(g) 应用第 3 节（评审与资格标准）中列明的所有评审因素。
38.3 合同条款中价格调整规定在整个合同执行期间产生的预估影响，不得在评标时予以考虑。
38.4 若本招标文件允许投标人对不同合同分别报价，并可授予单一投标人多个合同，则确定合同组合最具优势价格（包括价格投标函中提供的任何折扣）的方法详见第3节（评审与资格标准）。
38.5 雇主应根据 ITB 38.2 条款，对所有实质性响应的投标进行比较，以确定评标价最低的投标。

39. 异常低价投标

39.1 异常低价投标是指投标价格与投标其他要素相结合后显得过低，以至于引起对投标人能否按所报价格履行合同能力的担忧。
39.2 当投标价格看似异常偏低时，雇主应按以下三个步骤进行审核：
(a) 通过将其与工程师估算、其他实质性响应投标或近期授予的类似合同进行比较，识别异常低的成本和单价；
(b) 澄清并分析投标人的资源投入和定价，包括管理费用、应急费用和利润空间；以及
(c) 决定是否接受或拒绝该投标。
39.3 关于上述 ITB 39.2 (b)条款，雇主将要求投标人书面解释其投标价格的依据，包括对成本和单价的详细分析，

40. 不平衡或前置报价

通过参考范围、拟议方法、时间表以及风险和责任的分配。这可能还包括有关制造过程的经济性；提供的服务或采用的施工方法；采用的技术解决方案；以及投标人对所提议工程、设备或服务享有的任何异常有利条件的信息。
39.4 在审查投标人提供的解释和详细价格分析后，雇主可以：
(a) 接受投标，如果提供的证据令人满意地解释了低报价和成本，则该投标不被视为异常低价；
(b) 接受投标，但要求投标人自费增加履约保证金的金额，以达到足以保护雇主免受财务损失的水平。履约保证金的金额应为合同价格的

10 %

；或
(c) 如果提供的证据未能令人满意地解释低投标价，则拒绝该投标，并在需要时对排名次之的投标作出类似决定。
40.1 如果雇主认为导致最有利投标价格的投标严重不平衡或前重后轻，雇主可要求投标人对工程量清单中的任何或所有项目提供详细的价格分析，以证明这些价格与所提出的施工方法和进度计划之间的内部一致性，以及材料、设备和劳动力的定价及来源。
40.2 在评估投标人提供的信息和详细价格分析后，雇主可酌情采取以下措施：
(a) 接受该投标；或
(b) 接受该投标，但要求投标人自费增加履约担保的总金额，达到足以保护雇主在成功投标人根据合同第 47.2 款违约时免受财务损失的水平；或
(c) 拒绝该投标并对下一个排名靠前的投标作出类似决定。
41.1 雇主对响应性投标的评估将考虑技术因素以及第3节-评估和资格标准中规定的成本因素。技术因素和成本的权重在第3节中规定。雇主将根据评估后的综合投标得分对投标进行排名。
42. 雇主有权接受任何投标，并拒绝任何或所有投标

43. 合同授予意向通知

评标标准

45. 中标通知

41.2 雇主应确定最具优势的投标。最具优势的投标是指符合资格标准、投标文件被确定为基本响应招标文件要求，并且技术和价格综合得分最高的投标人的投标。
42.1 雇主保留接受或拒绝任何投标的权利，并有权在合同授予前的任何时间宣布投标程序无效并拒绝所有投标，且无需因此对投标人承担任何责任。若宣布无效，所有提交的投标，特别是投标保证金，应立即退还给投标人。
43.1 合同授予意向通知连同投标评估报告应以摘要形式说明选择理由，并在采购门户上发布，同时通知未被排除的投标人，以便他们如有异议可在10天内提出投诉。
43.2 本公告发布后，将根据招标文件（BDS）中规定的暂缓条款保持对公众可见，暂缓期将在 BDS 中明确规定，即在通知拟授予合同意向后的特定时间内，任何未中标的投标人可以对该拟议授予提出异议。
43.3 未中标的投标人可在公告发布后的10天内以书面形式向业主请求进行情况说明，寻求其投标未被选中的理由。业主应在收到请求后迅速以书面形式或在情况说明会上回应任何在公布拟授予合同意向后请求情况说明的未中标投标人。

F. 合同授予

44.1 根据 ITB 41.2 条款，业主应将合同授予成功的投标人。该投标人的投标被确定为最具优势投标。
45.1 在投标有效期届满之前，且在 ITB 43.2 规定的冷静期或其任何延长期结束后，雇主应以书面形式通知中标人其投标已被接受。中标通知书及“中标函”应载明雇主将支付给承包商用于执行合同的金额。
45.2 在正式合同编制并签署之前，通过签发中标函发出的中标通知即构成具有约束力的合同。

46. 合同签署

47. 履约担保

46.1 雇主应在发出中标通知书的同时或之后，立即将合同协议书发送给中标人。
46.2 合同签署必须在收到合同协议书后的60天内，按雇主设定的日期进行。若中标人无正当理由未在指定日期、时间和地点出席签署合同，或未在雇主规定的期限内发送电子签署的合同，在不损害雇主权益的前提下，雇主可酌情设定新的截止日期，或必须重新授予合同，此时应顺位选择下一顺序的投标人。
47.1 投标人须在签署合同前至少五天提交履约保证金。中标人应按照合同条件提供履约保证金，使用第9节（合同格式）中的履约保证金格式，或雇主可接受的其他形式。若出具履约保证金的银行位于雇主所在国境外，则该保函须由雇主所在国银行加具保兑或可当地兑付。
47.2 中标人未能提交上述履约保证金或签署合同协议，将构成取消授标并没收投标保证金或执行投标担保声明的充分理由。在此情况下，雇主可将合同授予下一个报价实质性响应且被雇主认定具备满意履行合同资格的最有利投标人。
47.3 上述规定同样适用于按要求提交国内优惠保证金的情况。
48.1 本次招标过程中产生的投标相关投诉处理程序详见投标数据表(BDS)。

第二部分：投标数据表

本节包含针对每项采购的具体条款，对第一部分（投标人须知）中的信息或要求进行补充说明。

A. 总则

招标文件1.1

本次招标的编号为：TENDER/224/MOP-2024

招标文件1.1

业主方为：公共工程部（MOP）

招标书1.1

合同名称为：A 包道路修复工程（马纳图托市/马努法伊区），国家公路（主干道 A14）纳塔尔博拉-贝塔诺段，L=7.5 公里合同编号为：TENDER/224/MOP-2024 本次招标包含的批次数量及标识为：N/A

ITB 2.1

该项目的费用将由东帝汶政府资助

B. 招标文件内容

招标条款7.1

仅为澄清目的，招标方地址如下：收件人：Hermingardo Albano Soares 先生国家采购委员会（NPC）执行主任街道地址：Avenida de Balide, Patrimonio Estado (原 Dempal) 城市：帝力国家：东帝汶电子邮箱：vc@cna.gov.tl；抄送：as@cna.gov.tl；ns@cna.gov.tl；rl@cna.gov.tl；lh@cna.gov.tl；bp@cna.gov.tl 澄清请求截止日期：2025 年 3 月 17 日发布澄清与补遗的网站：www.cna.gov.tl、www.mof.gov.tl、www.dgmarket.com 及 www.devex.com

招标条款7.2

现场考察为强制性要求。有关现场考察的信息，投标人可通过电子邮件联系 NPC：vc@cna.gov.tl；

<数学标记语言词汇 id=5><数学公式 id=6>
<样式 id=7>
<空白间距 id=8>
四倍间距 <数学Jax容器 id=34> 收件邮箱：as@cna.gov.tl；ns@cna.gov.tl；<跨度 id=17><数学标记语言 id=18><数学公式 id=19>

rl@cna.gov.tl; lh@cna.gov.tl; bp@cna.gov.tl; 所有现场考察费用均由投标人自行承担。

现场考察为强制性要求。具体考察日期和时间将在标前会议上公布。

招标条款7.4

参加标前会议是强制性的。日期：

10

2025 年 3 月时间：当地时间 15:00 地点：国家采购委员会办公室街道地址：Avenida de Balide, Patrimonio Estado (前 Dempal) 城市：帝力国家：东帝汶投标人可选择通过现场或 Zoom 虚拟方式参加上述日期、时间和地点的标前会议，参会方式如下。会议 ID：6421938789 密码：cna2021 加入 Zoom 会议： https://us06web.zoom.us/j/6421938789?pwd=dnBsWmpnNmd2WVdVRIJ JT3dvUlBkQT09 标前会议纪要发布网站：www.cna.gov.tl, www.mof.gov.tl, www.dgmarket.com, & www.devex.com

C. 投标准备

招标文件第10.1条

投标语言为："英语或葡萄牙语"。投标人可选择以上任一语言提交标书，但不得以多种语言同时提交。所有往来信函均须使用英语和/或葡萄牙语。支持性文件及印刷资料的翻译语言为英语。此外，招标文件将被翻译成葡萄牙语版本。

招标文件第 11.2 条(i)款

投标人应随技术标书提交以下附加文件： 1. 附于表格 EXP-1 和 EXP-2：与其他业主签订的前期合同协议经认证的真实副本、中标通知书以及投标表格中显示已成功完成的工程量清单。对于提交为已成功完成的合同，需提供竣工证书或验收/移交证书/实质性完工的经认证真实副本。（若原始文件非英文/葡萄牙文/德顿文，则以英文/葡萄牙文/德顿文翻译件为准） 2. 附于表格 FIN-1 和/或 FIN-2：过去三年的财务报表副本（包括所有相关附注的资产负债表和利润表），所有此类文件应反映投标人或合资伙伴的财务状况，而非子公司、母公司或关联公司。历史财务报表必须由注册会计师审计。 3. 附于表格 FIN-3：证明具备营运资金和/或从金融机构获得信贷额度的证据。（若原始文件非英文/葡萄牙文/德顿文，则以英文/葡萄牙文/德顿文翻译版本为准）4. 随 PER-2 表格附上：所提议的关键人员及辅助人员的学历证明及其他专业资质证明。5. 随 EQU 表格附上：关键设备所有权/购买协议、租赁证明的支持文件。6. 商业许可证或协会信函或公司章程或等效文件。本地投标人需在技术标书中额外提交以下文件：（1）经认证的现行商业登记证书副本（2）公司所有权文件（3）经认证的无债务证明（4）经认证的东帝汶税务局（TIN）既往税务报表副本（5）公司章程（6）社会保障缴款证明。注：若投标人未按要求提交（1）至（6）项文件，雇主有权要求投标人澄清。

The Bidder shall submit with its Technical Bid the following additional documents: 1. Attach to forms EXP- 1 & 2: Certified True Copy of the previous Contract Agreements signed with other employers, Letters of Acceptance and Bill of Quantities shown as successfully completed in the bid forms. Certified true Copy of the Certificate of Completion or Acceptance/ Taking-Over Certificate/ Substantial Completion for the contracts submitted as successfully completed. (English/Portugues/ Tetum Translation shall prevail, if the original documents are not in English/Portugues/Tetum) 2. Attached to Form FIN-1 and/or FIN-2: copies of financial statements (balance sheets including all related notes, and income statements) for the last three years, all such documents reflect the financial situation of the Bidder or partner to a JV, and not subsidiaries, parent entities or affiliates companies. Historic financial statements must be audited by a certified accountant. 3. Attached to Form FIN-3: Evidence showing availability of working capital and or access to credit facilities from financial institutions. (English/Portugues/Tetum Translation shall prevail, if the original documents are not in English/Portugues/Tetum) 4. Attach to Form PER-2: Evidence of college degree attained and other proof of professional expertise of proposed key and support to key personnel. 5. Attach to Form EQU: Supporting Documents to show proof of ownership/purchase agreement, rental of key equipment. 6. Business License or Letter of Association or Article of Incorporation or equivalent The local bidders will submit with its technical bid following additional documents. (1) Authenticated copy of current Business Registration Certificate (2) Company Ownership Documents (3) Authenticated Certidao de Dividas (4) Authenticated copy of previous tax statement from Timor-Leste Revenue Service (TIN) (5) Estatutos (6) Social Security Contribution Certificate Note: In case of (1) to (6), if bidders failed to submit as required, the Employer has the right to seek the clarification to the bidders.

| The Bidder shall submit with its Technical Bid the following additional documents: | | :--- | | 1. Attach to forms EXP- 1 & 2: Certified True Copy of the previous Contract Agreements signed with other employers, Letters of Acceptance and Bill of Quantities shown as successfully completed in the bid forms. Certified true Copy of the Certificate of Completion or Acceptance/ Taking-Over Certificate/ Substantial Completion for the contracts submitted as successfully completed. (English/Portugues/ Tetum Translation shall prevail, if the original documents are not in English/Portugues/Tetum) | | 2. Attached to Form FIN-1 and/or FIN-2: copies of financial statements (balance sheets including all related notes, and income statements) for the last three years, all such documents reflect the financial situation of the Bidder or partner to a JV, and not subsidiaries, parent entities or affiliates companies. Historic financial statements must be audited by a certified accountant. | | 3. Attached to Form FIN-3: Evidence showing availability of working capital and or access to credit facilities from financial institutions. (English/Portugues/Tetum Translation shall prevail, if the original documents are not in English/Portugues/Tetum) | | 4. Attach to Form PER-2: Evidence of college degree attained and other proof of professional expertise of proposed key and support to key personnel. | | 5. Attach to Form EQU: Supporting Documents to show proof of ownership/purchase agreement, rental of key equipment. | | 6. Business License or Letter of Association or Article of Incorporation or equivalent | | The local bidders will submit with its technical bid following additional documents. | | (1) Authenticated copy of current Business Registration Certificate | | (2) Company Ownership Documents | | (3) Authenticated Certidao de Dividas | | (4) Authenticated copy of previous tax statement from Timor-Leste Revenue Service (TIN) | | (5) Estatutos | | (6) Social Security Contribution Certificate | | Note: In case of (1) to (6), if bidders failed to submit as required, the Employer has the right to seek the clarification to the bidders. |

招标文件第 11.3(e)条

投标人应在价格标书中提交以下额外文件："不适用"

ITB 11.2 (i) "The Bidder shall submit with its Technical Bid the following additional documents: 1. Attach to forms EXP- 1 & 2: Certified True Copy of the previous Contract Agreements signed with other employers, Letters of Acceptance and Bill of Quantities shown as successfully completed in the bid forms. Certified true Copy of the Certificate of Completion or Acceptance/ Taking-Over Certificate/ Substantial Completion for the contracts submitted as successfully completed. (English/Portugues/ Tetum Translation shall prevail, if the original documents are not in English/Portugues/Tetum) 2. Attached to Form FIN-1 and/or FIN-2: copies of financial statements (balance sheets including all related notes, and income statements) for the last three years, all such documents reflect the financial situation of the Bidder or partner to a JV, and not subsidiaries, parent entities or affiliates companies. Historic financial statements must be audited by a certified accountant. 3. Attached to Form FIN-3: Evidence showing availability of working capital and or access to credit facilities from financial institutions. (English/Portugues/Tetum Translation shall prevail, if the original documents are not in English/Portugues/Tetum) 4. Attach to Form PER-2: Evidence of college degree attained and other proof of professional expertise of proposed key and support to key personnel. 5. Attach to Form EQU: Supporting Documents to show proof of ownership/purchase agreement, rental of key equipment. 6. Business License or Letter of Association or Article of Incorporation or equivalent The local bidders will submit with its technical bid following additional documents. (1) Authenticated copy of current Business Registration Certificate (2) Company Ownership Documents (3) Authenticated Certidao de Dividas (4) Authenticated copy of previous tax statement from Timor-Leste Revenue Service (TIN) (5) Estatutos (6) Social Security Contribution Certificate Note: In case of (1) to (6), if bidders failed to submit as required, the Employer has the right to seek the clarification to the bidders." ITB 11.3 (e) The Bidder shall submit with its Price Bid the following additional documents: "Not Applicable"

| ITB 11.2 (i) | The Bidder shall submit with its Technical Bid the following additional documents: 1. Attach to forms EXP- 1 & 2: Certified True Copy of the previous Contract Agreements signed with other employers, Letters of Acceptance and Bill of Quantities shown as successfully completed in the bid forms. Certified true Copy of the Certificate of Completion or Acceptance/ Taking-Over Certificate/ Substantial Completion for the contracts submitted as successfully completed. (English/Portugues/ Tetum Translation shall prevail, if the original documents are not in English/Portugues/Tetum) 2. Attached to Form FIN-1 and/or FIN-2: copies of financial statements (balance sheets including all related notes, and income statements) for the last three years, all such documents reflect the financial situation of the Bidder or partner to a JV, and not subsidiaries, parent entities or affiliates companies. Historic financial statements must be audited by a certified accountant. 3. Attached to Form FIN-3: Evidence showing availability of working capital and or access to credit facilities from financial institutions. (English/Portugues/Tetum Translation shall prevail, if the original documents are not in English/Portugues/Tetum) 4. Attach to Form PER-2: Evidence of college degree attained and other proof of professional expertise of proposed key and support to key personnel. 5. Attach to Form EQU: Supporting Documents to show proof of ownership/purchase agreement, rental of key equipment. 6. Business License or Letter of Association or Article of Incorporation or equivalent The local bidders will submit with its technical bid following additional documents. (1) Authenticated copy of current Business Registration Certificate (2) Company Ownership Documents (3) Authenticated Certidao de Dividas (4) Authenticated copy of previous tax statement from Timor-Leste Revenue Service (TIN) (5) Estatutos (6) Social Security Contribution Certificate Note: In case of (1) to (6), if bidders failed to submit as required, the Employer has the right to seek the clarification to the bidders. | | :--- | :--- | | ITB 11.3 (e) | The Bidder shall submit with its Price Bid the following additional documents: "Not Applicable" |

招标文件第12.1条

工程量清单和计日工表中的单位与费率数字需以打字形式录入，若手写则必须采用印刷体。未按规定呈现的工程量清单和计日工表可能被视为无响应性投标。

招标条款13.1

不接受替代标。

招标条款13.2

不允许选择其他完成时间。

ITB 13.4

对于工程的以下部分，应允许采用替代技术解决方案：无

ITB 14.5

投标人报价应为固定价格。不会因劳动力、材料、货物及其他工程投入成本的涨跌而调整价格。因此删除调价数据表。

招标文件第14.7条

承包商根据合同应缴纳的所有关税、税费及其他征费，均应包含在投标人提交的费率和价格以及总投标价中。雇主所在国的税务义务信息可查阅 http://www.mof.gov.tl

招标文件第15.1条

投标人应以美元（USD）为单位完整报价。付款应以美元（USD）进行。

招标文件第15.3条

www.oanda.com

招标文件第17.5条

目前，业主方不打算通过预先选定的分包商来执行工程的任何部分。

招标条款18.1

投标有效期应为

180

天。

招标条款19.1

需要提交投标保证金。保证金金额及币种应为：美元

88, 000.00

（捌万捌仟美元整）投标保证金有效期应比投标原始有效期延长二十八（28）天，或根据招标条款 18.2 请求延长的任何期限。投标保证金需以无条件银行保函形式提交。注：投标保证金有效期自投标提交之日起应为（180+28）=208 天。

招标书19.4条

除后续条款另有规定外，任何未附不可撤销且可调用投标保证金的投标将被雇主视为不响应而予以拒绝。若投标人提交的投标保证金（i）在形式、金额和/或有效期上存在偏差，或（ii）未充分标识投标人身份（包括但不限于未注明联营体名称，或联营体尚未成立时未列出所有未来联营体成员名称），雇主应要求该投标人在收到通知后天内提交合规的投标保证金。未能在规定期限内提供合规投标保证金的，将导致投标被拒绝。

招标书20.1条

技术标书：一份（1）正本及两份（2）副本，外加一份（1）电子版（U 盘/光盘）；价格标书：一份（1）正本及一份（1）副本，外加一份（1）电子版（U 盘/光盘）

招标文件第20.2条

投标人代表签署授权书的书面确认文件应包括：“组织文件、董事会决议或等效文件，或明确授权代表签署标书并具有法律约束力的授权委托书。若投标人为拟组建或现有联合体，则授权书需由所有合作伙伴签署，并明确指定联合体代表签署标书及法律约束的权限。若联合体尚未成立，还需按招标文件第11.2条要求，附上所有拟合作方关于中标后组建联合体的意向证明。”

招标文件第20.2条

投标人应在7天内提交一份可接受的授权书。

D. 投标文件的提交与开标

招标文件第21.1条

投标人须通过邮寄或亲自递交投标文件，不得采用电子方式提交。

ITB 21.1 (b)

电子投标提交程序应为：不适用

ITB 22.1

仅用于投标提交，业主地址为：投标箱国家采购委员会 Rua de Balide, Patrimonio Estado 投标提交截止时间为：日期：2025 年 4 月 14 日

时间：当地时间 15:00 地点：东帝汶帝力国家采购委员会，Balide 路，国家遗产区

招标编号25.1

技术标开标将于以下地点举行：东帝汶帝力国家采购委员会，Balide 路，国家遗产区日期：2025 年 4 月 14 日时间：当地时间 15:00 （提交后立即进行）

招标编号25.1

电子开标程序如下不适用

ITB 25.5

技术标书须由至少三名（3名）出席开标会议的代表进行草签。

E. 投标的评估与比较

ITB 32.2

其他公司（如投标人的子公司、母公司或关联公司）的资质将不被允许。

ITB 33.1

业主不打算让承包商通过指定分包商执行工程的任何特定部分。

招标书第34.7条

价格投标函和工程量清单将由至少三名（3名）出席开标会议的代表进行首签。

招标书第36.1条

投标人应以美元提交所有投标价格。

招标文件第37.1条

不适用国内优惠。

招标文件第39条

若经评定为最高评标价且被确定为实质上响应招标文件的投标，其报价异常偏低（即未达到预算最高限额的70%），雇主可要求投标人书面说明所报价格或成本的合理性，包括参照工程范围、拟采用方法、进度计划及风险责任分配对投标价格进行详细分析。说明内容可包括但不限于：生产工艺的经济性、拟提供服务的情况、建议采用的施工方法、所选技术方案、投标人在产品服务供应或工程实施中享有的特殊有利条件、或所提议工程/物资/服务的独创性等。投标人提供的说明及详细价格分析须与提交的技术方案一致，且不得更改投标报价或实质性内容。在审查投标人提供的解释后，雇主可采取以下行动：(a) 按原样接受投标；(b) 接受投标，但要求投标人自费增加履约担保金额至足以保护雇主在成功投标人违约时免受财务损失的水平；或 (c) 若

ITB 32.2 The qualifications of other firms such as the Bidder's subsidiaries, parent entities, or affiliates shall not be permitted. ITB 33.1 The Employer does not intend for the contractor to execute any specific elements of the Works through nominated subcontractors. ITB 34.7 The Letter of Price Bid and Bill of Quantities will be initialled by minimum three (3) representatives attending Bid opening meeting. ITB 36.1 The Bidder shall submit all bid prices in United States Dollars. ITB 37.1 Domestic preference shall not apply. ITB 39 "If the Bid, which results in the highest ranked Evaluated Bid price and is determined to be substantially responsive to the Bidding Document, appears to be an unreasonably low-priced bid (is the price that does not reach 70% of the value of maximum budget), the Employer may seek written explanations of the proposed price or costs from the Bidder, including a detailed analysis of its bid prices by reference to the scope, proposed methodology, and/or schedule and allocation of risks and responsibilities. This may include, but not be limited to, information regarding the economy of the manufacturing process, the services to be provided, the construction method proposed, the technical solutions chosen or any exceptional favorable conditions available to the Bidder for the supply of the products or services or for the execution of the work; or the originality of the work, supplies or services proposed. The explanations given and the detailed price analyses presented by the Bidder shall be consistent with the Technical Proposal submitted, and shall not change the prices or substance of the Bid. After examining the explanations given by the Bidder, the Employer may (a) accept the Bid as was submitted, or (b) accept the Bid, and require that the amount of performance security be increased at the expense of the Bidder to a level sufficient to protect the Employer against financial loss in the event of default of the successful Bidder under the contract, or (c) reject the Bid if"

| ITB 32.2 | The qualifications of other firms such as the Bidder's subsidiaries, parent entities, or affiliates shall not be permitted. | | :--- | :--- | | ITB 33.1 | The Employer does not intend for the contractor to execute any specific elements of the Works through nominated subcontractors. | | ITB 34.7 | The Letter of Price Bid and Bill of Quantities will be initialled by minimum three (3) representatives attending Bid opening meeting. | | ITB 36.1 | The Bidder shall submit all bid prices in United States Dollars. | | ITB 37.1 | Domestic preference shall not apply. | | ITB 39 | If the Bid, which results in the highest ranked Evaluated Bid price and is determined to be substantially responsive to the Bidding Document, appears to be an unreasonably low-priced bid (is the price that does not reach 70% of the value of maximum budget), the Employer may seek written explanations of the proposed price or costs from the Bidder, including a detailed analysis of its bid prices by reference to the scope, proposed methodology, and/or schedule and allocation of risks and responsibilities. This may include, but not be limited to, information regarding the economy of the manufacturing process, the services to be provided, the construction method proposed, the technical solutions chosen or any exceptional favorable conditions available to the Bidder for the supply of the products or services or for the execution of the work; or the originality of the work, supplies or services proposed. The explanations given and the detailed price analyses presented by the Bidder shall be consistent with the Technical Proposal submitted, and shall not change the prices or substance of the Bid. After examining the explanations given by the Bidder, the Employer may (a) accept the Bid as was submitted, or (b) accept the Bid, and require that the amount of performance security be increased at the expense of the Bidder to a level sufficient to protect the Employer against financial loss in the event of default of the successful Bidder under the contract, or (c) reject the Bid if | | | |

	提供的证据未能全面解释并证明所报不合理低价或成本的合理性，则拒绝该投标，并在必要时对下一排名最高的评标投标人作出相同决定。(c) 若提供的证据未能全面解释并证明所报不合理低价或成本的合理性，且未达到最高预算值的 $70 %$ ，则拒绝该投标。
招标文件第43.2条	暂停条款适用。暂停期的可见性和持续时间为自合同授予意向通知之日起十个（10）个工作日。
特别条款	项目最高预算：8,893,288.05美元（含所有税费及其他费用和利润）。雇主可取消超过最高预算的评标价投标资格。

F. 合同授予

招标条款48.1

投标相关投诉程序参照经修订的《采购法律制度》（PLR）第 22/2022 号法令。投标人应按照以下程序以书面形式提交投诉，收件人信息如下：收件人：Hermingardo Albano Soares 先生职务：执行董事机构：国家采购委员会（NPC）电子邮箱：as@cna.gov.tl 抄送：ns@cna.gov.tl；rl@cna.gov.tt；lh@cna.gov.tl；vc@cna.gov.tl；bp@cna.gov.tl

第3节：评估与资格标准

本节包含雇主用于评估投标和评定投标人资格的所有标准。除本招标文件中规定的因素、方法或标准外，不得使用其他任何因素、方法或标准。投标人应提供第 IV 节投标书格式中所列表格要求的所有信息。

凡投标人需注明金额时，应使用以下确定的汇率换算为美元等值金额：

用于建设营业额或财务数据的年度要求——采用各日历年度最后一日（需转换金额所属年度）的现行汇率作为原始基准。
单项合同价值——采用合同签订当日的现行汇率。

汇率应取自公开来源 www.oanda.com。投标书中汇率核定错误可由业主方修正。

需评估的技术标准及其子项，以及各技术标准与子项对应的评分。

技术建议书的充分性

对投标人技术建议书的评估将包括对其技术能力的考量，以确保其能成功履行合同。评估内容包括投标人提出的关键人员、设备、现场组织、方法说明、动员计划、施工进度、本地发展声明以及环境和社会管理策略与实施计划。同时，将评估这些内容是否以一致的方式呈现，并符合第6节（工程要求）中规定的各项要求。

多个标段

若工程分为多个标段，雇主将基于单个标段、标段组合或全部标段对投标进行评估和比较，以考虑投标人在获得多个合同时提供的折扣，从而为雇主确定最低成本的组合方案。
若投标人提交了多份成功（最具优势）的标书，评标还将包括对投标人满足标书中所列以下综合要求能力的评估：

年均建设营业额，
财务资源，
待分配的设备，以及
待派驻的人员。

如果招标涉及多个标段，合同将授予对各标段提出最具优势投标的投标人或投标人组合。

雇主可限制授予投标人的标段最大数量。

投标评审

投标评审应按照本文所述程序进行，不得采用其他方法、标准和因素。

评审将基于投标人随投标书提交的文件进行。因此，投标人应提供第4节（投标书格式）表格中要求的所有信息，以便雇主进行评审。未提交必要信息可能导致投标被拒绝。

评估将分为两个阶段进行。

技术标评审 - 第一阶段
价格与综合标评审 - 第二阶段

第一阶段又分为两个环节。

技术标评审 - 第一阶段：

第一阶段：该阶段将基于“通过或失败”原则，确定投标人对基本投标标准和资格要求的符合性。

第一阶段需核查以下文件：

标准

合规要求

文件

要求

单一实体

合资企业

提交要求

所有合作伙伴合计

每个合作伙伴

单一合作伙伴

国籍需符合招标文件第4.2条规定

必须满足要求

不适用

必须满足要求

不适用

填写表格 ELI-1；ELI-2 及附件

根据 ITB 4.3 条款无利益冲突

必须满足要求

不适用

必须满足要求

不适用

技术标书函

投标人根据招标文件 ITB 4.3 条款，以个体或联合体成员身份参与本次招标中多个投标

必须满足要求

不适用

必须满足要求

不适用

技术标书函

未被国际金融机构（IFI）根据招标条款 4.4 宣布无资格

必须满足要求

不适用

必须满足要求

不适用

技术标书函

投标人须满足招标文件第4.5条条件

必须满足要求

不适用

必须满足要求

不适用

表格 ELI-1；ELI-2 及附件

未因执行某项而被暂停

必须满足要求

不适用

必须满足要求

不适用

技术标书函

标准	合规要求				文件
要求	单一实体	合资企业			提交要求
要求	单一实体	所有合作伙伴联合体	各合作伙伴	单一合作伙伴	提交要求
根据招标条款4.6提交的投标保证金声明
对招标文件（包括根据招标文件第8条发布的补遗）不得提出任何保留意见。	必须满足要求	不适用	必须满足要求	不适用	技术标书函
根据 ITB 第 12 条提交的技术标书函	必须满足要求	不适用	必须满足要求	不适用	技术标书函
根据 ITB 11 的合资企业协议	不适用	不适用	必须满足要求	不适用	联合体协议提交
投标保证金，依据招标条款第19条	必须满足要求	不适用	必须满足要求	不适用	投标保证金表格
根据 ITB 第 20 条规定的投标人签署授权书面确认；	必须满足要求	不适用	必须满足要求	不适用	授权书提交
自2017年1月1日起，未发生因承包商违约导致的合同未履行情况	必须满足要求	不适用	必须满足要求 $^{2}$	不适用	表格 CON-1
所有未决诉讼、仲裁或其他可能影响投标人净值的重大事件（如有），均应视为对投标人不利的已解决事项，且其总额不得超过投标人净资产（即总资产与总负债之差）的50%。	必须满足要求	不适用	必须满足要求 $^{3}$	不适用	表格 CON-1

标准	合规要求				文件
要求	单一实体	合资企业			提交要求
要求	单一实体	所有合作伙伴合并	每个合作伙伴	一个合作伙伴	提交要求
根据招标文件（BDS）和投标人须知（ITB）第 7.2 条进行现场考察 - 现场考察为强制性要求。	必须满足要求	必须满足要求	不适用	不适用	现场考察签到表
根据招标数据表（BDS）和招标文件第 7.4 条要求，投标前会议为强制性参加。	必须满足要求	必须满足要求	不适用	不适用	投标前会议签到表
本地投标人除上述文件外，还需在技术标书中提交以下额外文件。
活动经营许可授权（Autorizacao Para Exercicio de Atividade Economica）	必须满足要求	不适用	必须满足要求	不适用	SERVE, IP 机构颁发的证书
商业登记证书（Certidao do Registo Comercial）	必须满足要求	不适用	必须满足要求	不适用	SERVE, IP 机构颁发的证书
债务证明（Certidao de Dividas）	必须满足要求	不适用	必须满足要求	不适用	税务部门（Autoridade Tributaria）出具的证明
东帝汶税务服务局（TIN）提供的既往纳税申报表认证副本	必须满足要求	不适用	必须满足要求	不适用
公司章程（法律实体的成立章程或组织文件）	必须满足要求	不适用	必须满足要求	不适用	公司章程或同等文件副本
社会保险缴纳证明	必须满足要求	不适用	必须满足要求	不适用	国家社会保障局（INSS）证明（社会团结部）

技术标书评估 - 第二阶段：

评估流程的第二阶段是对技术标书进行评估，将根据以下技术评估标准、子标准及评分体系进行。最高技术得分为

100

分，投标人资格的合格分数为

75

分。

只有在第一阶段评估中通过的投标人才能在第二阶段技术评估中进一步考虑。

标准

合规要求

文件

权重

要求

单一实体

合资企业

提交要求

所有合作伙伴合并

每个合作伙伴

一个合作伙伴

历史财务表现

提交过去三年（2021年、2022年和2023年）经审计的财务报表，或若投标人所在国法律未作要求，则提交雇主可接受的其他财务报表，以证明投标人当前财务状况稳健。至少，投标人过去三年的净资产（即总资产与总负债之差）应为正值。

必须满足要求

不适用

必须满足要求

不适用

表格 FIN-1 及附件

年均建设营业额

近三年（2021、2022及2023年）内，在建或已完成合同经认证的收款总额计算得出的最低年均建设营业额需达到12,000,000.00美元。

必须满足要求

必须满足25%的要求

必须满足40%的要求

表格 FIN-2 及附件

财务资源

对于单一实体，投标人必须证明其在 FIN-3 中定义的财务资源，扣除其在 FIN-4 中定义的当前合同承诺的财务义务后，满足或超过标的合同总计 1,900,000.00 美元的要求。

必须满足要求

不适用

表格 FIN-3 及 FIN-4（含附件）

对于联合体：(1) 其中一方合作伙伴须证明其在 FIN-3 中列明的财务资源，扣除其在 FIN-4 中定义的自身当前合同承诺所对应的财务义务后，仍满足或超过其在本合同总要求中应承担的份额 760,000.00 美元。

不适用

必须满足要求

表格 FIN-3 及 FIN-4 及其附件

AND

标准

合规要求

文件

重量

要求

单一实体

合资企业

提交要求

所有合作伙伴合并

每个合作伙伴

一个合作伙伴

(2) 每个合作伙伴须证明其 FIN-3 中定义的财务资源，扣除 FIN-4 中定义的现有合同承诺对应的财务义务后，不低于其在标的合同中所需承担的 475,000.00 美元份额要求。并且

不适用

必须满足要求

不适用

FIN-3 表格和 FIN-4 表格及附件

(3) 联营体必须证明，FIN-3 中定义的所有合作伙伴的合并财务资源，减去 FIN-4 中定义的当前合同承诺下所有合作伙伴的总财务义务，达到或超过本标的合同的总要求 1,900,000.00 美元

不适用

必须满足要求

不适用

表格 FIN-3 及表格 FIN-4（含附件）

类似规模及性质的合同

作为主承包商或合资伙伴参与至少两份（2）类似道路和桥梁建设合同，且这些合同在2017年1月1日至投标截止日期期间已成功或基本完成，并与拟建工程类似，其中投标人在每份合同下的参与金额均超过7,000,000.00美元

必须满足要求

必须满足要求1

不适用

表格 EXP-1 及附件

投标方须证明其拥有或可获得的营运资金、信贷额度及银行流水（独立于任何合同预付款）足以满足根据财务资源估算的标的合同建设现金流需求，扣除投标方其他承诺后的净额。投标方还须向业主充分证明，其具备足够的资金来源以满足当前在建工程及未来合同承诺的现金流需求。
若投标方为联营体，其成员完成的合同价值不得合并计算以满足单个合同最低金额要求。相反，每个成员所执行的每个合同均须满足单一实体对单个合同最低金额的要求。若投标方由同一联营体构成，则适用“单一实体”要求。
实质性完工应以合同中完成

80 %

或以上的工程量为准。
对于投标方以联营体成员身份参与的合同，仅考虑投标方按价值所占份额以满足本要求。
投标人作为分包商的过往经验不得用于技术评审中的资格认定。

标准

合规要求

文件

重量

要求

单一实体

合资企业

提交要求

所有合作伙伴合并

每个合作伙伴

一个合作伙伴

合同相似性应基于第6节“工程要求及工作范围”，具体说明在物理规模、复杂性、施工方法、技术和/或其他特征方面的最低关键要求。

关键活动的施工经验

对于上述及在2017年1月1日至投标截止日期期间作为主承包商或联营体成员已成功或实质性完成的其他合同，需满足以下关键活动的最低施工经验（在一份合同中完成）：

^{1 :}

1. 开挖与填筑：138,000立方米 2. 骨料基层/底基层：

26, 000 m 3

3. 沥青磨耗层：

41, 000 m 2

4. 石砌工程：

15, 000 m 3

必须满足要求

不适用

表格 EXP-2 及附件

人员

投标方必须证明其拥有符合以下最低要求的关键人员：

必须满足要求

不适用

表格 PER-1 及表格 PER-2

职位

学历要求

总工作经验年数

从事类似工作的年数

项目经理

土木工程学位

现场工程师 - 土木工程

土木工程学位

标准

合规要求

文件

权重

要求

单一实体

合资企业

提交要求

所有合作伙伴合并

每个合作伙伴

一个合作伙伴

自卸卡车，6-8立方米

带泵水罐车，500-2000加仑

载货卡车，2.5吨

载货卡车，9.00-10.00吨

低平板挂车，20吨

碎石机设备

混凝土搅拌站

注：需提供证明文件：- 自有设备 - 提供所有权证明/购买协议 - 租赁设备 - 提供租赁协议/租约 - 合同所用设备使用年限不得超过7年。需提供设备原始制造日期证明。

现场组织架构

投标人应提交组织结构图，展示拟聘用的管理、监督、支持及后备人员配置，明确各施工环节的职责与沟通链路。该图表还应体现分包商管理监督职责、专职健康安全责任人配置、事故上报机制及现场医疗设施安排。现场组织架构图应反映承包商的场地规划布局，以及为保障安全、质量控制标准和项目临时设施所建立的组织体系。

必须满足要求

不适用

表格 TP-1

方法说明

施工方法说明应反映安全高效完成项目的路线图，同时管理风险并保持质量控制。应根据项目具体信息、工作范围、关键活动、工作方法、现场条件调查、工作计划、财务计划以及遵守现行劳动法和标准进行定制。

必须满足要求

不适用

表格 TP-2

Criteria Compliance Requirements Documents Weight Requirement Single Entity Joint Venture Submission Requirements All Partners Combined Each Partner One Partner 14 Dump Truck, 6-8 cu.m. 4 15 Water Tank Truck with Pump, 500-2.000 gal 2 16 Cargo Truck, 2.5T 1 17 Cargo Truck, 9.00-10.00T 1 18 Low Bed Trailer 20T 1 19 Stone Crusher Plant 1 20 Concrete Batching Plant 1 "Note: Supporting document required: - Owned - provide proof of ownership/purchase agreement - Rented/Leased - provide rental agreement/ lease agreement - The age of the equipment to be used under the contract shall not be more than 7 years. The evidence for the date of equipment original manufacturing is required." Site Organization Bidders shall submit an organization chart showing the proposed management, supervisory, support and reserved staff to be employed for all construction operations, showing responsibilities and lines of communication. This chart shall also show responsibilities for management and supervision of subcontractors, staff to be employed having specific health and safety responsibilities, accident reporting and medical facilities to be provided on the site. The site organizational chart should represent the contractor's site layout and planning and contractor's organization for maintaining safety, quality control standards and temporary facilities required for the project. Must meet requirements Must meet requirements N/A N/A Form TP- 1 5 Method Statement Construction Method Statement should reflect a roadmap for safely and efficiently completing the project while managing risks and maintaining quality control. It should be tailored according to the project specific information, scope of work, key activities, work methodology, site conditions survey, program of work, financial program and compliance to existing labor laws and standard. Must meet requirements Must meet requirements N/A N/A Form TP- 2 5

| Criteria | | | Compliance Requirements | | | | Documents | Weight | | :--- | :--- | :--- | :--- | :--- | :--- | :--- | :--- | :--- | | Requirement | | | Single Entity | Joint Venture | | | Submission Requirements | | | | | | All Partners Combined | Each Partner | One Partner | | | | 14 | Dump Truck, 6-8 cu.m. | 4 | | | | | | | | | 15 | Water Tank Truck with Pump, 500-2.000 gal | 2 | | | | | | | | | 16 | Cargo Truck, 2.5T | 1 | | | | | | | | | 17 | Cargo Truck, 9.00-10.00T | 1 | | | | | | | | | 18 | Low Bed Trailer 20T | 1 | | | | | | | | | 19 | Stone Crusher Plant | 1 | | | | | | | | | 20 | Concrete Batching Plant | 1 | | | | | | | | | Note: Supporting document required: - Owned - provide proof of ownership/purchase agreement - Rented/Leased - provide rental agreement/ lease agreement - The age of the equipment to be used under the contract shall not be more than 7 years. The evidence for the date of equipment original manufacturing is required. | | | | | | | | | | | Site Organization | | | | | | | | | | | Bidders shall submit an organization chart showing the proposed management, supervisory, support and reserved staff to be employed for all construction operations, showing responsibilities and lines of communication. This chart shall also show responsibilities for management and supervision of subcontractors, staff to be employed having specific health and safety responsibilities, accident reporting and medical facilities to be provided on the site. The site organizational chart should represent the contractor's site layout and planning and contractor's organization for maintaining safety, quality control standards and temporary facilities required for the project. | | | Must meet requirements | Must meet requirements | N/A | N/A | Form TP- 1 | 5 | | | Method Statement | | | | | | | | | | | Construction Method Statement should reflect a roadmap for safely and efficiently completing the project while managing risks and maintaining quality control. It should be tailored according to the project specific information, scope of work, key activities, work methodology, site conditions survey, program of work, financial program and compliance to existing labor laws and standard. | | | Must meet requirements | Must meet requirements | N/A | N/A | Form TP- 2 | 5 | |

标准	合规要求				文件	权重
要求	单一实体	合资企业			提交要求
要求	单一实体	所有合作伙伴合计	每个合作伙伴	单一合作伙伴	提交要求
动员计划
资源动员时间表，详细说明现场安装计划、与现场组织同步进行的资源动员和撤离。确保项目初期规划和预动员工作妥善完成，以高效准时启动施工流程。未经工程师确认相关措施已到位，承包商不得开展现场动员工作。	必须满足要求	必须满足要求	不适用	不适用	表格 TP-3	5
施工进度表
施工进度表，涵盖整个施工过程的 MS Project 格式文件，展示主要工作活动的进度与顺序、项目里程碑及关键路径。进度表包含所有需完成活动的清单及每项活动的时间框架，包括勘测、调查、施工图纸绘制以及缺陷责任期内的工程预计工作安排。	必须满足要求	必须满足要求	不适用	不适用	表格 TP-4	5
本地发展声明
投标方必须提交一份本地发展声明，明确承诺创造本地就业机会（包括技术及非技术人员，如行政人员、文员、司机、保安、清洁工等参与项目执行并纳入承包商 payroll 的员工），列明预计雇佣的东帝汶人员数量，最大化使用本地材料，并提供详细的东帝汶人员能力建设计划。本地参与内容要求至少占投标总价的 $10 %$ ，并在本声明中确认。超过 $10 %$ 的本地参与将获得更高评分。	必须满足要求	必须满足要求	不适用	不适用	表格 TP-5	5
环境与社会管理
投标方应提交拟采用的全面且简洁的环境与社会管理策略及实施计划，适用于所有施工作业。这些细节应包括监督安排的描述，以监控噪声与振动管理、健康与安全、骨料开采、固体废物管理、交通管理、危险废物处理、施工活动期间的社区干扰、性剥削与性虐待预防以及性传播感染（STI）、性传播疾病（STD）和艾滋病（HIV/AIDS）缓解措施的实施计划。	必须满足要求	必须满足要求	不适用	不适用	表格 TP-6	5

Criteria Compliance Requirements Documents Weight Requirement Single Entity Joint Venture Submission Requirements All Partners Combined Each Partner One Partner Mobilization Schedule Mobilization Schedule outlining the site installation plan, mobilization and demobilization of resources in coincidence with site organization. It ensures that initial project planning and pre-mobilization will be done properly to start the construction process efficiently and on time. The contractor shall not carry out mobilization to site unless the engineer gives consent that appropriate measures are in place. Must meet requirements Must meet requirements N/A N/A Form TP- 3 5 Construction Schedule Construction Schedule, covering the entire construction in MS Project format showing the schedule and sequence of major work activities, project milestones and critical path. The schedule includes a list of all the activities that need to be completed and the timeframe for each activity. Projected works for surveys, investigations, working drawings and works during defects liability period. Must meet requirements Must meet requirements N/A N/A Form TP- 4 5 Local Development Statement Bidder must submit a Local Development Statement clearly stating the Contractor's commitment to create local jobs (i.e. skilled and unskilled personnel including admin staff, clerk, drivers, security, cleaners, as well as other staff involved in the execution of the project and included in the contractor's payroll), identify the estimated number of Timorese personnel to be employed, maximize the use of local materials, and present a detailed plan for capacity building of Timorese personnel. The local participation content requirement should be at least 10% of the total bid price and is confirmed in this statement. Local participation that is more than 10% will obtain a higher score. Must meet requirements Must meet requirements N/A N/A Form TP- 5 5 Environmental and Social Management The bidders shall submit proposed comprehensive and concise environmental and social management strategies and implementation plan to be adopted on all construction operations. These details shall include a description of supervision arrangements to monitor environmental and social management strategies in managing the noise and vibration, health and safety, aggregate extraction, solid waste management, traffic management, hazardous waste handling, community disruption during construction activities, sexual exploitation and abuse prevention and implementation plan of STI, STD and HIV/AIDS alleviation Must meet requirements Must meet requirements N/A N/A Form TP- 6 5

| Criteria | Compliance Requirements | | | | Documents | Weight | | :--- | :--- | :--- | :--- | :--- | :--- | :--- | | Requirement | Single Entity | Joint Venture | | | Submission Requirements | | | | | All Partners Combined | Each Partner | One Partner | | | | Mobilization Schedule | | | | | | | | Mobilization Schedule outlining the site installation plan, mobilization and demobilization of resources in coincidence with site organization. It ensures that initial project planning and pre-mobilization will be done properly to start the construction process efficiently and on time. The contractor shall not carry out mobilization to site unless the engineer gives consent that appropriate measures are in place. | Must meet requirements | Must meet requirements | N/A | N/A | Form TP- 3 | 5 | | Construction Schedule | | | | | | | | Construction Schedule, covering the entire construction in MS Project format showing the schedule and sequence of major work activities, project milestones and critical path. The schedule includes a list of all the activities that need to be completed and the timeframe for each activity. Projected works for surveys, investigations, working drawings and works during defects liability period. | Must meet requirements | Must meet requirements | N/A | N/A | Form TP- 4 | 5 | | Local Development Statement | | | | | | | | Bidder must submit a Local Development Statement clearly stating the Contractor's commitment to create local jobs (i.e. skilled and unskilled personnel including admin staff, clerk, drivers, security, cleaners, as well as other staff involved in the execution of the project and included in the contractor's payroll), identify the estimated number of Timorese personnel to be employed, maximize the use of local materials, and present a detailed plan for capacity building of Timorese personnel. The local participation content requirement should be at least $10 \%$ of the total bid price and is confirmed in this statement. Local participation that is more than $\mathbf{1 0 \%}$ will obtain a higher score. | Must meet requirements | Must meet requirements | N/A | N/A | Form TP- 5 | 5 | | Environmental and Social Management | | | | | | | | The bidders shall submit proposed comprehensive and concise environmental and social management strategies and implementation plan to be adopted on all construction operations. These details shall include a description of supervision arrangements to monitor environmental and social management strategies in managing the noise and vibration, health and safety, aggregate extraction, solid waste management, traffic management, hazardous waste handling, community disruption during construction activities, sexual exploitation and abuse prevention and implementation plan of STI, STD and HIV/AIDS alleviation | Must meet requirements | Must meet requirements | N/A | N/A | Form TP- 6 | 5 |

标准	合规要求				文件	权重
要求	单一实体	合资企业			提交要求
		所有合作伙伴合并	每个合作伙伴	一个合作伙伴
计划及员工将承担特定的环境和社会管理职责。

评分应按照以下表格进行：

质量	得分（%）	得分定义
EXCELLENT	100	投标显著超出子标准要求
非常好	90-99	投标略微超出子标准要求
ABOVE	80-89	投标完全符合子标准要求
AVERAGE	70-79	投标部分符合子标准要求
BELOW	1-69	投标部分满足子标准要求，但存在缺陷
NONCOMPLYING	0	投标要么不符合子标准要求，要么未提供足够信息

价格与组合投标评估 - 第二阶段：

第二阶段将根据上述技术标评审第二阶段的成果，对达到最低合格技术分数的投标人的价格标进行评审。

为确定“价格得分点”，最低评估价投标（X）将自动获得满分 100 分。其他所有价格投标按以下公式反比例计算得分：

P t = 100 (X / Z)

其中：

Pt =

被评估价格投标的价格得分点

100 =

最低评估价格投标可获得的最大分值
X = 最低评标价投标的价格
Z = 被评估投标的价格
雇主应确定最具优势的投标。最具优势的投标是指符合资格标准、投标文件被确定为基本响应招标文件要求，且技术和财务综合得分最高的投标人的投标。

投标将根据以下公式和权重计算的技术与价格综合得分进行排序：

  公式：
最终排名 = 技术得分 × T% + 价格得分 × P%。
  其中：
  技术权重

= T = 60

价格权重

= P = 40

第4节：投标书格式

本节包含投标人需填写并作为其投标文件一部分提交的各类表格。

表格目录

技术标书函

价格标书函

投标保证金

技术方案

人员
表格 PER-1：拟派人员
表格 PER-2：拟派人员简历
设备
表格 TP-1：现场组织
表格 TP-2：施工方法说明
表格 TP-3：动员计划表
表格 TP-4：施工进度表
表格 TP-5：本地发展声明
表格 TP-6：环境、健康与安全管理计划

投标人资格

表格 ELI-1：投标人信息表
表格 ELI-2：联合体信息表
表格 CON-1：历史合同履行情况
表格 FIN-1：历史财务表现
表格 FIN-2：年均建设营业额
表格 FIN-3：财务资源可用性
表格 FIN-4：当前合同承诺的财务要求
表格 FIN-5：投标人财务资源合规性自评工具
表格 EXP-1：规模与性质相似的合同
表格 EXP-2：关键施工活动经验

工程量清单

技术标书函

-备注-

投标人须在其抬头信纸上完成技术标书函，清晰注明投标人全称及地址。

日期：招标文件编号：招标邀请书编号：

致：[填写雇主全称]

我们，下述签署人，声明：
（a）我们已审阅招标文件（包括根据《投标人须知》（ITB）第 8 条发布的补遗文件），且无任何异议。
（b）我们确认已阅读并理解《反腐败规则与诚信原则》。
我们承诺按照招标文件要求执行以下工程：[插入具体描述]

(d) 我方投标（包括技术标和价格标）自投标提交截止日期（依据 ITB 22.1 条款确定）起[插入 BDS 中 ITB 18.1 条款规定的投标有效期]天内有效，在此期间内对我方具有约束力且可被随时接受。
(e) 我方公司及任何分包商或供应商（涉及合同任何部分）均来自符合 ITB 4.2 条款规定的合格国家。
(f) 我方、我方董事、关键管理人员、核心人员，以及任何分包商、顾问、分顾问、制造商、服务提供商或供应商（涉及合同任何部分），均不存在 ITB 4.3 条款所述的利益冲突。

如存在任何利益冲突，请详述：
(i) 涉及利益冲突的各方：

(ii) 利益冲突详情：

(g) 根据 ITB 4.3(e)条款，除按 ITB 13 条款提交的替代方案外，我方未以投标人身份（无论是单独或作为联营体成员）参与本次招标过程中超过一项投标。
（h）我公司、联合体合作伙伴、各自的直接或间接股东、董事、关键管理人员、核心员工、关联方、母公司、附属公司或子公司，包括任何分包商、咨询顾问、分咨询顾问、
制造商、服务提供商或本合同任何部分的供应商，均未被业主所在国、任何国际组织及其他捐助机构实施临时暂停资格或除名制裁，也不受任何被制裁实体或个人控制。
（i）我公司、联合体合作伙伴、各自的直接或间接股东、董事、关键管理人员、核心员工、关联方、母公司、附属公司或子公司，包括任何分包商、咨询顾问、分咨询顾问、制造商、服务提供商或本合同任何部分的供应商，均未受到业主所在国、任何国际组织及其他捐助机构的调查和/或制裁程序。

若正接受业主所在国、任何国际组织及其他捐助机构的调查和/或制裁程序，请详述：
（一）国际组织及其他捐助机构名称：

（二）当前调查/指控的原因：

（十）本公司、联营体合作伙伴、各自的直接与间接股东、董事、关键管理人员、核心人员、关联方、母公司、附属机构或子公司（包括任何分包商、咨询顾问、分咨询顾问、制造商、服务提供商或供应商）均未被业主所在国、任何国际组织、多边开发银行及其他捐助机构临时暂停资格、列入黑名单、取消资格或受到任何国家及/或国际制裁。

如曾被雇主所在国、任何国际组织、多边开发银行或其他捐助机构暂时停权、取消资格、宣布不合格或受到任何国家及/或国际制裁，请说明详情（适用于联营体各成员、其各自的直接或间接股东、董事、关键管理人员、关键人员、关联方、母公司、关联公司、子公司、分包商、咨询顾问、分咨询顾问、制造商、服务提供商及/或供应商）：
（一）机构名称：

（二）暂时停权、取消资格、不合格或国家及国际制裁的期限[起止日期]：

（三）暂时停权、取消资格、不合格或国家及国际制裁的原因：

（k）本公司、合资伙伴、关联公司、母公司、附属机构或子公司（包括任何分包商、咨询顾问、次级顾问、制造商、服务提供商、供应商、关键管理人员、董事及核心人员）在过去 10 年内未曾因任何刑事犯罪（包括重罪，轻罪除外）或违反条例的行为被指控或定罪；也未被指控或在任何民事或行政诉讼中被判定负有责任；或因此类行为正在接受调查；或受到任何刑事、民事或行政命令、监督或执法行动的约束。

如曾被指控、定罪/判定负有责任、正在接受调查或受到命令、监督或执法行动约束，请说明详情：
（i）违法行为、违规行为、诉讼程序、调查及/或监督或执法行动的性质：
（ii）法院、管辖区域及/或执法机构：
（iii）决议情况【即：驳回；和解；或定罪/刑期时长】：
（iv）其他相关细节【请具体说明】：
（l）我公司、合资伙伴、我们各自的直接和间接股东、董事、关键管理人员、核心员工、关联方、附属机构或子公司，包括任何分包商、顾问、分顾问、制造商、服务提供商或供应商，均可通过国际银行系统进行支付或通过电汇启动履行雇主义务。若无法通过国际银行系统进行资金收付或通过电汇启动履行雇主义务，请说明详情：
（i）限制性质：

（二）限制的管辖范围：

（三）其他相关细节：

（m）我公司、联营体伙伴、关联公司、母公司、附属机构或子公司，包括任何分包商、顾问、分顾问、制造商、服务提供商或供应商，关键管理人员、董事及核心人员，均不来自被禁止向雇主所在国出口商品或服务、或接收雇主所在国付款的国家，且不因遵守联合国安理会根据《联合国宪章》第七章所作决定而被禁止接收特定商品或服务的付款。
（n）我们已支付或将在投标过程或合同执行过程中支付以下佣金、酬金或费用。

^{7}

收件人姓名	地址	原因	金额

（o）我们理解，我们有义务就本技术标书第(f)、(h)、(j)、(k)、(l)、(m)、(n)和(o)段所述事项的任何变更通知业主方。
§ [我们非国有企业]/[我们为国有企业但满足招标文件第4.5条要求]。

^{8}

（q）我们未曾因执行投标担保声明（依据招标文件第 4.6 条）而被业主方暂停资格或宣布不合格。

® 在投标文件提交后的任何时间，我们将允许并确保我们的联合体伙伴、董事、关键管理人员、核心人员、关联方、母公司、附属公司或子公司（包括任何分包商、咨询方、分咨询方、制造商、服务提供商或供应商）配合业主方或其代表检查我方场地、资产、账目、记录及其他与投标相关的文件，并接受业主方指定审计机构的审计。我们理解，违反此义务可能构成妨碍行为，导致取消资格和/或合同终止。
（s）无论合同是否授予我方，我方均应自投标文件提交之日起至少保存与投标相关的所有账目、记录及其他文件 3 年，或按适用法律规定更长的期限。
（t）若我方中标，我方应在完成相关合同规定工程后至少 5 年内，或按适用法律规定更长的期限，保存与采购及合同执行相关的所有账目、记录及其他文件。
（u）若我方投标被接受，我方承诺根据第 6 节（工程要求）及技术方案中的要求，或与业主另行商定的方式，调集关键设备和人员。
（五）我们代表投标人郑重声明：投标文件中所提供的信息已全面审核，系善意提供，且据我们所知真实完整。我们理解有义务在知悉任何信息变更时立即通知业主。我们清楚，任何故意或放任的虚假陈述、误导或企图误导行为，将导致投标自动作废或已授予合同被取消，并可能依据反腐败规则与诚信原则采取补救措施。

姓名：[此处填写投标签署人完整姓名]
职务：[此处填写签署人法定职务]
签署：[此处填入上述姓名及职务对应人员的签名]
正式授权签署本投标书，代表[填入投标人完整名称]
日期：[填入签署日期]

价格投标书

注：

投标人须在其公司抬头纸上填写价格投标书，清晰显示投标人完整名称及地址。

  日期：
  OCB 编号：
  招标编号：

致：[填写雇主全称]

我们，下述签署人，声明：
（a）我们已审阅招标文件（包括根据《投标人须知》（ITB）第 8 条发布的补遗文件），且无任何异议。
（b）我们确认已阅读并理解《反腐败规则与诚信原则》。
我们承诺严格按照招标文件及技术标书要求执行以下工程：[插入具体描述]

（d）我方投标总价（不含下述第（d）项所列折扣）为：

[amount of foreign currency in words], [amount in figures], and [amount of local currency in words],
[amount in figures]
The total bid price from the Summary of Bill of Quantities should be entered by the bidder inside this box. Absence of the total bid price in the Letter of Price Bid may result in the rejection of the bid.

（e）提供的折扣及其适用方法如下：[如有，请插入折扣内容及适用方法]
（f）我方投标自按 ITB 22.1 条款规定的投标截止日起[插入 BDS 中 ITB 18.1 规定的投标有效期天数]天内有效，在此期间对我方具有约束力且可被随时接受。
（g）若我方投标被接受，我们承诺将按照招标文件要求提供履约担保。
（h）我们理解，本投标书连同贵方以签发中标通知书形式作出的书面接受，在正式合同签署前将构成我们之间具有约束力的合同。
（i）我们理解贵方无义务接受最具优势的投标或可能收到的任何其他投标。
（j）在投标提交后的任何时间，我们应允许并确保联营体伙伴、董事、关键管理人员、核心人员、关联方、母公司、分支机构或子公司（包括任何分包商、咨询方、分咨询方、制造商、服务提供商或供应商）接受雇主或其代表检查我方场地、资产、账目、记录及其他与投标相关的文件，并同意由雇主指定的审计师进行审计。我们理解，若未能履行此义务可能构成妨碍行为，导致被取消资格和/或合同终止。
（k）无论合同是否授予我方，我方将自投标提交之日起至少保存与投标相关的所有账目、记录及其他文件 3 年，或适用法律规定的更长期限。
（l）若我方中标，我方将在相关合同约定的工程完工后至少 5 年内，或适用法律规定的更长期限内，保存与采购及合同执行相关的所有账目、记录及其他文件。
（m）我方确认并恪守与提交技术标书相关的承诺及其他声明。
（n）我们代表投标人特此证明，投标文件中提供的信息已经过全面审核，出于诚信提供，且据我们所知真实完整。我们理解有义务在获知信息变更时及时通知业主方。我们清楚，任何明知或罔顾后果的误导性陈述或企图误导的行为，可能导致投标自动作废或已授予合同被取消；并可能依据反腐败规则和诚信原则采取补救措施。

姓名：[填写签署投标文件人员的完整姓名]
职务：[填写签署人法定职务身份]
签署：[由上述注明姓名及职务的人员亲笔签字]
正式授权代表[填入投标人全称]签署投标文件
日期：[填入签署日期]

投标保证金银行保函

[银行名称及开立分支或办事处的地址]

^{9}

受益人：...[雇主名称及地址]。
日期：
投标保证金编号：
我们获悉，[投标人名称]（以下简称“投标人”）已向贵方提交了日期为[请注明]的投标书（以下简称“投标”），内容为根据招标编号[请注明]（“招标文件”）执行[合同名称]。

此外，我们理解，根据贵方的条件，投标必须附有投标保证金支持。

应投标人要求，我行[银行名称]在此不可撤销地承诺，一旦收到贵方首次书面索偿及书面声明（声明投标人因以下原因违反投标条款义务），我方将立即支付不超过总额为[大写金额][数字金额]的投标保证金：
（a）在投标人于投标函中规定的投标有效期内撤回其投标；或
（b）未按照《投标人须知》（以下简称“ITB”）接受错误修正；或
（c）在投标有效期内收到业主的中标通知后，（i）未能或拒绝签署合同协议书，或（ii）未能或拒绝按 ITB 要求提交履约担保，或（iii）如要求时，未能或拒绝提交国内优惠担保。

本保函将于以下情况失效：(a) 若投标人中标，则在我们收到投标人签署的合同协议副本及投标人指示下向贵方提交的履约保函后；(b) 若投标人未中标，则以下列较早者为准：(i) 我们收到贵方通知投标人中标者名称的副本，或(ii) 投标书有效期届满后 28 天。

因此，任何根据本保函提出的付款请求必须于上述日期或之前送达我方上述指定办公室。

本保函遵循《国际商会见索即付保函统一规则》（URDG）2010 年修订版，国际商会出版物编号 758。

^{10}

技术方案

人员设备现场组织方法说明动员计划施工进度计划地方发展声明环境与社会管理策略及实施计划

人员配置

表格 PER-1：拟派人员

投标人应提供拟派人员的详细信息及其相关经验记录，并在以下信息表中为每位候选人填写：

1.	职位名称
	姓名
2.	职位名称
	姓名
3.	职位名称
	姓名
4.	职位名称
	姓名
5.	职位名称
	姓名
6.	职位名称
	姓名
等	职位名称
	名称

备注

所有职位名称将如第6节（工程要求）中所列。

表格 PER-2：拟派人员简历

投标人应提供以下要求的所有信息。每个职位使用一份表格。

职位

人员信息

完整法定名称

出生日期

又名

出生地

国籍

政府签发的身份证件类型请将身份证件复印件附在本表格后

证件号码

专业资质

当前职业

雇主名称

雇主地址

联系电话

联系人（经理/人事主管）

传真

电子邮箱

职位名称

当前雇主工作年限

按时间倒序列出专业经历，特别注明与项目相关的技术及管理经验。

起始时间	结束时间	公司/项目/职位/相关技术及管理经验

设备

设备表格 EQU

投标人应提供充分的信息和细节，清楚证明其有能力满足第6节（工程要求）中所述的设备要求，并使用以下表格。每项列出的设备或投标人提议的替代设备均需单独填写一份表格。

设备项目

设备信息

制造商名称

型号与功率等级

容量

制造年份

当前状态

当前位置

当前承诺详情

来源

注明设备来源

自有租赁租用

◻

特别定制

对于投标方自有的设备，请省略以下信息。

所有者

所有者名称

所有者地址

电话联系人姓名及职务

传真电传

协议

项目相关的租赁/租借/制造协议详情

技术提案1 - 现场组织架构

投标方须提交组织架构图，列明拟聘用的施工管理、监理、后勤及备用人员配置，明确职责分工与沟通流程。该架构图还应体现分包商管理监督职责、专职健康安全人员配置、事故上报机制及现场医疗设施安排。现场组织架构图需展示承包商的场地布局规划、安全保障体系、质量控制标准及项目临时设施配置方案。

技术提案2 - 施工方案

施工方案应制定安全高效完成项目的实施路径，涵盖风险管理与质量控制。方案需依据项目特定信息、工作范围、关键工序、施工工法、现场勘测数据、进度计划、资金计划进行定制，并确保符合现行劳动法规及行业标准。

第三部分 - 动员计划

动员计划概述了现场安装方案、资源动员与撤离安排，并与现场组织协调一致。确保项目初期规划和预动员工作妥善完成，以高效准时启动施工流程。未经工程师确认相关措施到位，承包商不得擅自开展现场动员工作。

第四部分 - 施工进度表

施工进度表以 MS Project 格式呈现，涵盖整体施工过程，列明主要工作活动的时序安排、项目里程碑及关键路径。包含需完成的所有活动清单及各活动时间框架，涉及勘测调查、施工图纸制作等预计工作及缺陷责任期内的工程内容。

TP 5 - 本地发展声明

投标方必须提交一份本地发展声明，明确承诺创造本地就业机会（包括技术及非技术人员，如行政人员、文员、司机、保安、清洁工，以及项目执行中涉及并列入承包商 payroll 的其他人员），预估将雇佣的东帝汶员工数量，最大化使用本地材料，并提供详细的东帝汶员工能力建设计划。本地参与内容要求至少占投标总价的

10 %

，并在此声明中确认。超过

10 %

的本地参与将获得更高评分。

投标方应提交拟采用的综合且简洁的环境与社会管理策略及实施计划，适用于所有施工环节。内容包括但不限于：噪音与振动管控、健康与安全、骨料开采、固体废弃物管理、交通管理、危险废物处理、施工期间社区影响缓解、性剥削与性虐待防范、性传播疾病及艾滋病防治计划的实施方案，以及配备专职负责环境与社会管理职责的工作人员等监督机制的具体描述。

投标人资格要求

为证明其具备根据第3章（评审与资格标准）履行合同的资质，投标人须在相应信息表中提供以下要求的信息。

表格 ELI-1：投标人信息表

投标人信息

投标方资料

若投标人为子公司或分支机构，需提供母公司/多家母公司的信息

名称

完整法定名称

完整商业名称（如有）

地址

注册地址

营业地址

邮政地址（如与营业地址不同）

组织类型

成立/注册/登记国家

公司成立/注册/登记年份

公司或注册编号

如为联合体，各合作伙伴的法定名称

投标人授权代表（姓名、地址、电话号码、传真号码、电子邮箱地址）

随附以下文件副本：1) 若为单一实体，则需提供上述法律实体的公司章程或组织章程及公司注册/登记文件，符合 ITB 4.1 和 ITB 4.2 条款。2) 授权代表上述公司或联营体的证明文件，符合 ITB 20.2 条款。3) 若为联营体，需提交组建联营体的意向书或联营协议，符合 ITB 4.1 条款。4) 若为国有企业，需提供上述第 1 条未涵盖但 ITB 4.5 条款要求的其他文件。

表格 ELI-2：联营体信息表

联营体各成员及专业分包商须分别填写此表格。

联营体/专业分包商信息

投标人法定名称

联合体合作伙伴或专业分包商信息

若联合体合作伙伴或专业分包商为子公司或分支机构，需提供母公司/多家母公司的信息

名称

完整法定名称

完整商业名称（如有）

地址

注册地址

营业地址

邮政地址（如与营业地址不同）

组织类型

成立/注册/登记国家

公司成立/注册/登记年份

公司或注册编号

合资伙伴或专业分包商的授权代表信息（姓名、地址、电话号码、传真号码、电子邮箱地址）

随附以下文件副本：1) 根据 ITB 4.1 和 ITB 4.2 条款，上述法律实体的公司章程或组织文件及公司注册证明；2) 根据 ITB 20.2 条款，代表上述公司的授权书；3) 如为国有企业，需提供依据 ITB 4.5 条款证明其法律与财务独立性及符合商业法的文件。

表格 CON-1：历史合同未履行记录

每位投标人必须根据第3节（评估与资格标准）的准则填写此表格，说明其任何未履行合同的历史以及正式对其提起的待决诉讼或仲裁。

如为联营体，每位联营体合作伙伴须分别填写此表格，并提供联营体合作伙伴名称：

联营体合作伙伴：

表1：不良合同历史记录

请选择以下一项：无不良合同。以下是涉及投标人（或若投标人为联合体，则各联合体成员）的不良合同描述。

年份

描述

合同未履行部分的金额（美元等值）

合同总金额（美元等值）

[插入年份]

合同标识：[注明完整的合同名称/编号及其他识别信息] 业主名称：[插入全称] 业主地址：[插入街道/城市/国家] 未履行原因：[说明主要原因]

[插入金额]

表2：待决诉讼与仲裁事项

请选择以下一项：

◻

投标方无任何影响其净资产及/或流动性的待决诉讼、仲裁或其他重大事件。

◻

以下为涉及投标方（若为联营体，则包括各联营伙伴）的所有待决诉讼、仲裁或其他影响其净资产及/或流动性的重大事件说明。

年份

争议事项

待决索赔金额（美元等值）

待决索赔金额占净资产百分比

[插入年份]

合同标识（如适用）：[注明完整合同名称/编号及其他标识信息] 雇主名称，涉及影响投标人净资产和/或流动性的重大事件的相关方：[填写全称] 雇主地址，涉及影响投标人净资产和/或流动性的重大事件的相关方：[填写街道/城市/国家] 争议事项：[完整描述争议内容] 争议发起方：[注明"雇主"或"承包商"] 状态：[注明争议当前状态]

[插入金额]

表格 FIN-1：历史财务表现

每位投标人必须填写此表格。
若为联合体投标，各联合体成员须分别填写此表格并注明联合体成员名称：

联合体成员：

过去三年财务数据（美元等值）
第一年：2021	第二年：2022	第三年：2023

资产负债表信息

总资产（TA）
总负债（TL）
净资产 = 总资产 - 总负债
流动资产（CA）
流动负债（CL）

表格 FIN-2：年均建设营业额

每位投标人均须填写此表格。
所提供的信息应为投标人或联合体各成员的年营业额，即从客户处收到的在建或已完成合同的经认证付款总额，并按报告期末汇率折算为美元。

如为联合体投标，各联合体成员须分别填写此表格并提供联合体成员名称：

联合体成员：

最近三年（仅限建筑业）年度营业额数据
年份	金额货币	汇率	美元等值
2021
2022
2023
年均建筑营业额

表格 FIN-3：财务资源可用性证明

投标人须证明具备充足的财务资源，通常包括以营运资金为主，辅以信贷额度声明或透支便利等其他方式，以满足投标人当前合同承诺及标的合同的财务需求。

若为联合体投标，各联合体成员须分别填写此表格并注明联合体成员名称：

联合体成员：

财务资源
编号	资金来源	金额（美元等值）
1	营运资金（取自 FIN-1）
2	信贷额度 $^{a}$
3	其他财务资源
可用财务资源总额

需由开具信贷额度的银行出具证明信函，未经银行认证的信函，其信贷额度将不被接受。因此，投标人必须提交银行开具的信用证，以获得信贷金额的资格。

表格 FIN-4：当前合同承诺的财务要求

投标人（或每个合资企业合作伙伴）应提供关于其当前所有已授予合同、或已收到意向书或接受函的合同、或接近完成但尚未获得无条件全面完工证书的合同的承诺信息。

如果是合资企业，每个合资企业合作伙伴必须分别填写此表格，并提供合资企业合作伙伴的名称：

合资伙伴：

当前合同承诺
编号	合同名称	雇主联系方式（地址、电话、传真）	合同完工日期	未完成合同金额 $(X)^{a}$	剩余合同期限（月）(Y) $^{b}$	月度财务资源需求（X / Y）
1
2
3
4
当前合同承诺的月度财务总需求						$ . . . . . . . . . . . . . .

a 剩余未完成合同金额应自投标截止日前 28 天起计算（按同一日期的外汇汇率折算为等值美元）。
b 剩余合同期限应自投标截止日前 28 天起计算。

表格 FIN-5：投标人财务资源合规性自评工具（第 3 节标准 2.3.3）

本表格要求提交与表格 FIN-3 和 FIN-4 相同的信息。必须满足“扣除 CCC

\geq

后可用财务资源对标的合同的要求”的所有条件方可具备资格。

表格 FIN-5A：单一实体适用

单一实体适用：(A)	FIN 提供的可用财政资源总额 - 3 (B)	当前合同承诺(CCC)的月度财务需求总额 - 来自 FIN - 4 (C)	扣除 CCC 后的可用财政资源净值 $D = (B - C)$	标的合同需求 (E)	结果：是或否 [D 必须大于或等于 $E$ ] (F)
(投标人名称)

表格 FIN - 5B：适用于联合体

适用于联合体：(A)	FIN-3(B)提供的可用财政资源总额	当前合同承诺(CCC)的月度财政需求总额（来自 FIN-4(C)）	扣除 CCC 后的可用财政资源净值 $D = (B - C)$	标的合同所需金额(E)	结果：是或否 [D 必须大于或等于 $E$ ] (F)
单一合作伙伴：
（合作伙伴名称）			$◻$	...........
每个合作伙伴：
（合作伙伴1名称）				...........
（合作伙伴2名称）				...........
（合作伙伴3名称）
所有合作伙伴合并	所有合作伙伴当前合同承诺后净可用资金总额		$\sum D =$	...........

注意

表格 FIN-5 作为投标人自评工具及业主评估工作表使用，用于确定是否符合第 3 节所述财务资源要求。

表格 EXP-1：规模与性质相似的合同

每份合同填写一张表格。每份合同应附有签署的合同协议、接收证书、合同竣工证书或履约证书等文件。

用于将合同价值换算为美元的汇率应采用 OANDA（互联网免费汇率数据）在合同授予当日的卖出汇率。

规模与性质相似的合同

合同编号：...... 日期：......

合同标识

授予日期

完工日期

合同总金额

如为联合体成员，请注明占合同总金额的参与比例

占总比例百分比

金额

业主名称地址电话号码传真号码电子邮箱

根据第3节（评估与资格标准）准则的相似性描述

表格 EXP-2：关键施工活动经验

每份合同填写一张表格。每份合同需附上签署的合同协议、接收证书或合同竣工证书以及工程量清单等文件作为支持。

每位投标人必须填写此表格。

包含类似关键活动的合同

关键活动一

合同总数量
合同编号......于.....签订	合同标识
授予日期		完工日期
合同总金额	$
如为联营体成员，请注明占合同总金额的参与比例	占总比例百分比	金额
业主名称地址电话号码传真号码电子邮箱
根据第3节（评估与资格标准）准则的关键活动描述
	$◻$

活动编号二

工程量清单

作为第2卷单独发布

目标

工程量清单的目标是：
(a) 提供有关待执行工程量的充分信息，以便高效准确地准备投标；以及
(b) 在签订合同后，提供一份已标价的工程量清单，用于对已执行工程的定期计价。

为实现这些目标，工程量清单中的工程项应详细分项，以区分不同类别的工程，或在不同地点或不同情况下执行的同类工程，这些情况可能导致成本考量上的差异。在满足这些要求的前提下，工程量清单的布局和内容应尽可能简洁明了。

前言

工程量清单并非且不旨在详尽无遗或解释承包商的所有义务和责任，承包商应被视为已确认工程量清单中所列费率和价格的正确性与充分性，这些费率和价格应涵盖其在合同项下的所有义务（包括提供货物、材料或服务的义务），以及为工程正确施工、完成及修复任何缺陷所需的一切事项和物品，以及可合理推断为图纸所示及规范所述工程所必需的事项，无论是否在工程量清单中明确提及。
工程量清单中各项工作的详细描述、实施条件及方式并未在每项条目中列明，投标人应在提交标书前参考本序言、图纸、技术规范及构成合同的所有其他文件，并进行现场考察。
所报单价及总价应涵盖完全安装或完成工程的全部费用。
承包商应被视为已在工程量清单各项条目中填入其认为必要的费率与价格以满足合同要求。若某条目未填写费率或价格，则其费用应视为已包含在承包商报价的其他条目中。
工程量清单中所有计量均严格按净量计算。净量计量原则适用于所有实施工程。工程师将根据实际完成的合格工程净量进行计量支付。承包商不得对未使用的项目进行计量或列入其结算报表。
5.1 工程量清单中给出的数量仅为近似值。这些数量在任何情况下都不应被视为限制或扩展承包商需完成的工作量及其需供应的材料数量。承包商有责任核对数量，并在订购材料前进行必要的现场调查。
5.2 根据合同条款的规定，承包商应按照工程量清单中的单价对已实施的永久工程进行计价。
若工程量清单中未单独列出承包商设备、临时工程等项目，则视为承包商已将这些义务涵盖在永久工程的单价和价格中。
除非合同另有规定，工程量清单中所有总价款项（暂列金额除外，如适用）将按分期付款方式支付（支付比例以截至付款证书签发之日已实施的计量工程价值占已标价工程量清单中该计量工程总价值的比率为准）。
应急金额是固定的，执行需事先获得雇主（项目业主）的批准。

第5部分：合格国家

来自任何或所有国家提供货物、工程和非咨询服务资格的资格

第6部分：工程要求

本部分包含工程要求，具体包括规范、环境、健康与安全管理要求、图纸、补充信息（描述待采购工程）、关键人员要求以及设备要求。

技术规范

技术规范（单独成册，作为第三卷）

图纸

图纸（单独成册，作为第四卷）

补充信息关于待采购工程

关键人员要求

第3节为资质要求，第4节为标准表格

设备要求

第3节为资质要求，第4节为标准表格

第7节：合同通用条款

合同条件由两部分组成，即本节第7条（合同通用条件）及随后的第8条（合同专用条件）。

红皮书：

© 国际咨询工程师联合会（FIDIC）2017 年版权所有。
本合同条件指构成《雇主设计的建筑和工程工程施工合同条件》（"红皮书"）2017 年第二版中"通用条件"部分的内容，该文件由国际咨询工程师联合会（FIDIC）发布，并包含后续第 8 条"合同专用条件"。

必须从国际咨询工程师联合会（FIDIC）获取上述 FIDIC 出版物《雇主设计的建筑和工程合同条件》的原件副本。

国际咨询工程师联合会（FIDIC）

FIDIC 书店 - 邮政信箱 311 - 瑞士日内瓦 15 区 CH-1215
  传真：+41 2279949054
  电话：+41 227994901
电子邮箱：fidic@fidic.org
www.fidic.org
FIDIC 代码：ISBN13：978-2-88432-084-9
  附录
争议委员会协议通用条款

1. 定义

2. 一般规定

3. 保修条款

每份“争议解决委员会协议”均为以下三方共同签订的协议：

(a) “业主”；
(b) “承包商”；以及
“成员”即《争议解决委员会协议》中所定义的：
（i）作为“争议委员会”（或“争议解决委员会”）唯一成员的情况，此时所有提及“其他成员”的条款均不适用；或
（ii）作为共同组成“争议委员会”的三名成员之一的情况，此时另外两人称为“其他成员”。

业主与承包商已签订（或拟签订）一份称为“合同”的协议，该合同在《争议解决委员会协议》中定义并包含本附录。在《争议解决委员会协议》中，未另行定义的词语和表述应具有合同中赋予的含义。

除非争议解决委员会协议中另有规定，该协议应于以下最晚日期生效：
（a）合同中定义的开工日期，
（b）雇主、承包商及成员各方均签署争议解决委员会协议之日，或
（c）雇主、承包商及其他每位成员（如有）分别签署争议解决委员会协议之日。

该成员的聘用属于个人任命。成员可随时向业主和承包商提交不少于70天的辞职通知，争议解决委员会协议将在该期限届满时终止。

成员保证并同意其现在及将来均保持公正独立，不受业主、承包商及工程师的影响。成员须立即向各方及其他成员（如有）披露任何可能与其公正性和独立性保证不一致的事实或情况。

在任命该成员时，业主与承包商基于该成员所作的以下陈述：
（a）对承包商根据合同实施的工作具有丰富经验；
(b) 具备合同文件解读经验；以及
© 能流利使用合同中规定的通讯语言。

4. 成员的一般义务

成员应
(a) 对业主、承包商或工程师无任何财务或其他利益关系，除根据争议解决委员会协议获得报酬外，不享有合同中的任何经济利益；
(b) 未曾以顾问或其他身份受雇于业主、承包商或工程师，除非在争议解决委员会协议签署前已以书面形式向业主和承包商披露相关情况；
(c) 在签署争议解决委员会协议前，已尽其所知及记忆所及，以书面形式向业主、承包商及其他成员（如有）披露与业主、承包商或工程师的任何董事、高级管理人员或员工之间的专业或个人关系，以及此前参与合同所属整体项目的任何情况；
(d) 在争议解决委员会协议有效期内，不得以顾问或其他身份受雇于业主、承包商或工程师，除非获得业主、承包商及其他成员（如有）的书面同意；
(e) 遵守附件的程序规则及合同条件第 20.4 款的规定；
(f) 不得就合同执行事宜向业主、承包商、业主人员或承包商人员提供建议，除非依据附件的程序规则；
(g) 在担任委员期间，不得与业主、承包商或工程师讨论或达成任何关于在其停止履行争议解决委员会协议后受雇于上述任何一方的协议，无论是作为顾问还是其他身份；
(h) 确保其能够参加所有必要的现场考察和听证会；
（i）通过研究收到的所有文件（这些文件应保存在当前工作档案中），熟悉合同内容及工程进展（以及构成项目组成部分的其他部分工程的进展）；
（j）将合同细节及争议委员会的所有活动和听证视为私密和机密信息，未经业主、承包商及其他成员（如有）事先书面同意，不得公开或披露；以及
（k）在业主和承包商提出请求时，可就与合同相关的任何事项提供咨询和意见，但需获得其他成员（如有）的同意。

承包商，但需获得其他成员（如有）的同意。

5. 雇主与承包商的一般义务

雇主、承包商、雇主的人员和承包商的人员不得要求成员就合同提供咨询意见或进行磋商，除非是在争议委员会根据合同和争议委员会协议开展活动的正常过程中。雇主和承包商应分别负责雇主人员和承包商人员遵守本规定。

雇主、承包商与成员相互承诺，除非雇主、承包商、该成员及其他成员（如有）另行书面同意，否则该成员不得
(a) 被任命为合同项下任何仲裁的仲裁员；
(b) 作为证人被传唤，就合同项下任何仲裁中任命的仲裁员所审理的争议提供证据；或
对成员在履行或声称履行其职责时所做的任何行为或疏忽所提出的任何索赔承担责任，除非该行为或疏忽被证明是出于恶意。

雇主和承包商在此共同且分别地赔偿并使成员免受根据前款规定免除其责任的索赔的影响。

每当雇主或承包商根据合同条件第20.4款将争议提交争议裁决委员会时，若需成员进行现场考察并参加听证会，雇主或承包商应提供相当于该成员合理开支的适当担保。不考虑其他应付或已付给该成员的任何款项。

6. 付款

成员应按照争议委员会协议中指定的货币获得如下报酬：
(a) 每月固定聘金，该金额应视为全额支付，涵盖以下内容：
(i) 保持待命状态，可在接到 28 天通知后随时参与现场考察和听证会；
(ii) 熟悉并持续跟进所有项目进展，维护相关文件；
(iii) 所有办公及日常开支，包括与其职责相关的秘书服务、复印及办公用品费用；以及
(iv) 本条款下提供的所有服务，但(b)和(c)项所述服务除外。

保留费应自争议解决委员会协议生效的日历月最后一天起支付，直至整个工程的接收证书签发的日历月最后一天为止。

自工程整体接收证书签发之月的下一个日历月的首日起，保留费将减少三分之一。此降低后的费用应支付至成员辞职或争议解决委员会协议终止之月的日历月的首日为止。
(b) 每日费用，应视为全额付款，用于
(i) 每位成员从住所往返项目现场或与其他成员（如有）会面的其他地点时，单程最多不超过 2 天的每日或部分日差旅时间；
（二）每个工作日在现场考察、听证会或准备决定时；
（三）为听证会准备而阅读提交材料的每一天。
（三）所有合理费用，包括与成员职责相关的必要差旅费（低于头等舱的机票、酒店住宿及生活补贴，以及其他直接差旅费用），以及电话费、快递费、传真和电传费用：对于超过本条款第（二）项所述日费百分之五（5%）的每项支出，需提供收据；
（四）根据本第6条向成员（除非是该国国民或永久居民）支付的款项在该国依法应缴纳的任何税费。

保留金和日薪标准应按照争议解决委员会协议中的规定执行。除非另有约定，上述费用在协议生效后的前24个日历月内保持固定，之后在每个协议生效周年日由雇主、承包商和成员协商调整。

若各方未能就保留金或日薪达成一致，则由合同资料中指定的指定机构或官员确定应采用的费用金额。

成员应提前按季度提交月度保留金和机票费用的付款发票。其他费用及日薪发票应在现场考察或听证会结束后提交。所有发票需附上相关期间所执行活动的简要说明，并提交给承包商。

7. 终止条款

8. 成员违约

承包商应在收到每份发票后的56个日历日内全额支付成员的每笔发票款项，并向业主申请（根据合同中的报表）报销这些发票金额的一半。业主随后应按照合同规定向承包商付款。

如果承包商未能按照争议解决委员会协议向成员支付其应得的金额，业主应向成员支付到期款项及维持争议解决委员会运作所需的任何其他金额；且不影响业主的权利或救济措施。除因该违约行为产生的所有其他权利外，业主还有权获得超过这些付款一半金额的所有已付款项的报销，以及按合同条件第14.8款规定的利率计算的追偿费用和融资费用。

若成员在提交有效发票后 70 天内未收到应付款项，可（i）暂停其服务（无需通知）直至收到付款，和/或（ii）根据第 7 条款发出通知辞去任命。

任一方可随时（i）雇主与承包商共同发出 42 天通知终止争议解决委员会协议；或（ii）成员按第 2 条款规定辞职。

若成员未履行争议解决委员会协议，雇主和承包商可在不影响其他权利的情况下，通过向成员发出通知终止协议。通知自成员收到时生效。

若雇主或承包商未履行争议解决委员会协议，成员可在不影响其他权利的情况下，通过向双方发出通知终止协议。通知自双方均收到时生效。

任何此类通知、辞职及终止均应对雇主、承包商及成员具有最终约束力。但仅由雇主或承包商单方面发出的通知（而非双方共同发出）将视为无效。

若成员未能履行上述第 4 条(a)-(d)款规定的任何义务，则无权获得本协议项下的任何费用或开支，且在不影响其他权利的前提下，应向雇主和承包商分别退还该成员及其他成员（如有）因争议委员会的程序或决定（如有）而收取的所有费用及开支——若因上述违约行为导致相关程序或决定无效或失效。

若成员未能履行上述第 4 条(e)-(k)款规定的任何义务，则自违约之日起及在违约范围内，无权获得本协议项下的任何费用或开支，且在不影响其他权利的前提下，应向雇主和承包商分别退还该成员因争议委员会的程序或决定（如有）已收取的所有费用及开支——若因上述违约行为导致相关程序或决定无效或失效。
9. 争议解决任何因本争议解决委员会协议或其违约、终止或无效引起的争议或索赔，应最终通过机构仲裁解决。若未约定其他仲裁机构，则应根据国际商会仲裁规则，由按该规则指定的一名仲裁员进行仲裁。

程序规则

除非雇主与承包商另有约定，争议解决委员会应每隔不超过140天访问现场一次，包括关键施工阶段，且可根据雇主或承包商的要求进行。除非雇主、承包商及争议解决委员会另有约定，两次连续访问的间隔不得少于70天，但下述需要召开听证会的情况除外。

每次现场考察的时间安排及议程应由争议裁决委员会、雇主和承包商共同商定，若无法达成一致，则由争议裁决委员会决定。现场考察的目的是使争议裁决委员会能够了解工程进展情况及任何实际或潜在的问题或索赔，并在合理范围内尽力防止潜在问题或索赔升级为争议。

现场考察应由雇主、承包商和工程师参加，并由雇主与承包商合作协调。雇主应确保提供适当的会议设施及文秘和复印服务。每次现场考察结束时，争议裁决委员会应在离开现场前编写一份关于考察期间活动的报告，并将副本发送给雇主和承包商。

业主和承包商应向争议裁决委员会提供其可能要求的所有文件副本，包括合同文件、进度报告、变更指令、证书及其他与合同履行相关的文件。争议裁决委员会与业主或承包商之间的所有往来信函均应抄送另一方。若争议裁决委员会由三人组成，业主和承包商应将所要求的这些文件及往来信函的副本发送给每位成员。

若任何争议根据合同条件第20.4款提交至争议裁决委员会，该委员会应按照第20.4款及本规则进行处理。在考虑作出决定的通知时限及其他相关因素的前提下，争议裁决委员会应
（a）在业主与承包商之间保持公正公平，给予各方合理机会陈述己方案情并回应对方主张；且
（b）采用适合争议解决的程序，避免不必要的拖延或费用。

争议委员会可就争议事项举行听证会，届时将确定听证会的日期和地点，并可要求雇主和承包商在听证会前或听证会上提交书面文件及论点。

除雇主与承包商另有书面协议外，争议委员会有权采取调查程序，拒绝除雇主、承包商及工程师代表外的其他人员出席听证会或旁听，并在确认相关方已收到听证通知却缺席的情况下继续程序；但行使此类权力的范围及程度由争议委员会自行裁量。

雇主与承包商授权争议委员会行使包括但不限于以下权限：
（a）制定解决争议时适用的程序规则；
(b) 决定争议委员会自身的管辖权，以及提交给它的任何争议的范围；
(c) 以其认为适当的方式进行任何听证，不受除合同和本指南中规定之外的任何规则或程序的约束；
(d) 主动查明作出决定所需的事实和事项；
(e) 利用其自身的专业知识（如有）；
(f) 根据合同决定融资费用的支付；
(g) 决定任何临时救济措施，如临时或保全措施；以及
(h) 开启、审查并修订工程师出具的任何与争议相关的证书、决定、确定、指示、意见或估价。

争议解决委员会在听证过程中不得就双方提出的任何论点发表意见。此后，争议解决委员会应根据第20.4款或雇主与承包商另行书面约定的方式作出并给出其决定。若争议解决委员会由三人组成：
（a）听证会后应私下召开会议，进行讨论并准备裁决；
（b）应努力达成一致裁决：若无法达成，则按多数成员意见作出适用裁决，并可要求持异议成员向业主和承包商提交书面报告；且
（c）若某成员未出席会议或听证会，或未履行任何必要职责，其余两名成员仍可继续作出裁决，除非
（i）业主或承包商任一方不同意其如此行事，或
(ii) 缺席成员为主席且其指示其他成员不得作出决定。

第8节：合同特殊条款

参考子条款（第1列）

条件（第2列）

数据（第3列）

附加条款

合同的有效性

在采购门户网站上发布合同执行公告后，合同完全生效。

1.1.27

缺陷通知期

365天

1.1.31

业主名称及地址

东帝汶民主共和国政府代表公共工程部东帝汶帝力 Caicoli 区 Jacinto de Cândido 街

1.1.35

工程师姓名及地址

公共工程部地址：东帝汶帝力，Av. Martires da Patria

1.1.73

章节

不适用

1.1.84

完工时间

自开工通知起18个月

附加条款

奖金（提前履约奖励）

承包商若提前完成项目可能有资格获得奖金

1.3 (a) (ii)

电子传输系统

电子邮件

1.3(d)

雇主通信地址：

东帝汶公共工程部（MOP），东帝汶帝力 Caicoli 区 Jacinto de Cândido 路

1.3(d)

工程师通讯地址：

公共工程部（MOP）地址：东帝汶帝力，Av. Martires da Patria

1.3(d)

承包者通信地址：

待命名

1.4

适用法律

东帝汶民主共和国法律

1.4

主导语言

英语和葡萄牙语

1.4

沟通语言

英语和葡萄牙语

参考子条款（第1列）

条件（第2列）

数据（第3列）

1.6

双方签署合同协议的时间

在收到中标通知书后60天内

1.8

承包商文件的额外纸质副本数量

两份副本

1.15

承包商根据合同或与合同相关对雇主的全部责任

已接受合同金额的100%

2.1

进入现场的时间

应在90天内授予进入和占有现场的权利。

3.2

工程师的职责与权限

所有导致已接受合同金额增加的变更均需事先获得业主的书面同意。

附加条款

变更

变更不得导致已接受合同金额增加超过30%

4.2

履约保证金

履约保证金应采用无条件银行保函的形式，金额为中标合同金额的5%（百分之五）。履约保证金应采用无条件银行保函的形式，金额最高可达

10 %

（百分之十）的中标合同金额（若中标报价存在异常低价情况）。若出具履约保函的银行位于东帝汶境外，则需由东帝汶境内银行提供反担保。投标人须在合同签订前至少五日提交该保函。履约保证金（保函）的有效期应持续至服务执行期和/或合同期限结束后 30 天。

4.7.2 (a)

通知参考资料错误的期限

30天

4.19

临时公用设施付款期限

每月

4.20

进度报告的额外纸质副本数量

一份纸质原件、一份电子副本及五份纸质副本

参考子条款（第一列）

条件（第2列）

数据（第3列）

5.1(a)

允许分包工作的最大累计值（占中标合同金额的百分比）

30%

5.1(b)

工程中不允许分包的部分

不适用

6.5

正常工作时间

每天八（8）小时承包商可在工程师批准后在公共假日工作。

8.3

额外纸质版计划书份数

一份纸质版、一份电子版及五份纸质版

8.8

每延误一天需支付的延误损害赔偿金

按合同价款可支付货币及比例计算的每日合同约定价款的

0.05 %

。

8.8

延误损害赔偿的最高限额

合同金额的百分之二十（20%）

12.2

测量方法

测量方法应按照工程量清单进行。应对永久工程的每个项目的净实际数量进行测量，不得对膨胀、收缩或浪费做出任何补贴。测量工作每月进行一次，且必须于相关月份次月的10日前完成。

13.4 (b)(ii)

适用于暂定金额的管理费和利润的百分比费率

不适用

14.1

合同价格

----------------- 美元，包含承包商根据合同应支付的所有税费、关税及费用，合同价格不会因这些成本而调整。

参考子条款（第1列）

条件（第2列）

数据（第3列）

14.2

预付款总额

合同金额的百分之十五（15%）。"承包商应自费获取与预付款金额及币种相等的预付款保函，并将其提交给雇主，同时抄送工程师。若出具预付款保函的银行位于东帝汶境外，则需由东帝汶境内银行提供反担保。该保函有效期应超出合同期限 30 天。承包商在下列情况下丧失保证金返还权利：a) 因自身原因未能完全履行合同条款；b) 因自身原因导致合同提前终止；c) 未在各自期限届满前 30 天续存保证金。

14.2.3

预付款偿还

"预付款应通过从本应支付给承包商的款项中按比例扣除的方式偿还。扣除应自承包商累计获得认证的付款总额达到合同价格（不含暂定金额）的百分之三十（30%）后的下一份付款证书开始，并按每份付款证书金额的百分之三十（30%）以预付款的货币类型及比例进行扣回，直至预付款全部偿还完毕；但预付款须在合同价格累计支付达到80%之前全额偿还完毕。"

14.3

付款周期

付款可在雇主签发中期付款证书后最长60天内完成。

14.3(b)

额外纸质版声明文件的数量

一份纸质原件、一份电子副本及五份纸质副本

参考子条款（第1列）

条件（第2列）

数据（第3列）

14.3(iii)

作为质量保证的保留金比例

保留金比例为合同验收金额的5% 保留比例为

10 %

的中标合同金额（若中标报价包含异常低价）。质量保证金优先采用扣留价款形式，亦可采用银行保函形式（须为独立、不可撤销且见索即付），或现金存款。质量保证的有效期为自安全保障期结束之日起一年。

14.3(iii)

保留金限额（占中标合同金额的百分比）

中标合同金额的百分之五（5%）

第 14.5(b)(i)条第 14.5(c)(i)条

施工设备与材料

不适用不适用

14.6.2

期中支付证书的最低金额

"不设最低金额限制"

14.7(a)

向承包商支付预付款的期限

30天

14.7b(i)

业主根据第14.6款（期中付款）向承包商进行期中支付的期限

60天

第 14.7b(ii)条

业主根据第14.13子条款向承包商支付最终款项的期限

60天

14.7(c)

雇主向承包商支付最终款项的期限

60天

14.8

延迟付款的融资费用（按(a)项所述银行短期平均贷款利率上浮的百分点）

TBD

14.11.1(b)

最终声明草案的额外纸质副本数量

一份纸质原件、一份电子副本及五份纸质副本

参考子条款（第1列）

条件（第2列）

数据（第3列）

17.2(d)

自然力风险，其风险由承包商承担

承包商应按照工程师指示修复其造成的任何此类损失和/或损坏，以及承包商负有责任的任何原因。

19.1

允许的免赔额限制

无免赔额限制。

19.2.1(b)

需额外投保的金额（若低于或高于重置价值的15%，按百分比计算）

15%

19.2.1(iv)

不应从工程保险范围中排除的特殊风险清单

所有风险均应包含在保险范围内

19.2.2

货物所需保险范围

包含运抵现场费用的全额重置价值

货物所需保险金额

1,000,000.00美元

19.2.3(a)

因违反职业责任所需的保险金额

100%合同价格

19.2.3(b)

需投保针对适用性责任的保险

是

19.2.3

职业责任违约保险要求的保险期限

承包商应自工程开工之日起维持该保险31个月或更长时间（如施工期延长）。

19.2.4

人身伤害及财产损害所需保险金额

每次事故100,000.00美元

19.2.6

法律及当地惯例要求的其他保险（请详述）

依据东帝汶法律规定

21.1

争议避免/裁决委员会（DAAB）成员的任命时间

开工日期后28天内

21.1

DAAB 应由以下成员组成

一名独立成员

参考子条款（第1列）

条件（第2列）

数据（第3列）

21.1

争议裁决委员会（DAAB）拟议成员名单

雇主提名成员 1.

承包商提名成员 1.

21.2

任命（如未达成一致）将由

新加坡国际仲裁中心 (SIAC)

21.6 (a)(i)

仲裁规则和仲裁程序的管理

适用新加坡国际仲裁中心（SIAC）仲裁规则，并由 SIAC 管理仲裁程序

21.6 (a)(ii)

仲裁员人数

一名仲裁员

21.6 (a)(iii)

仲裁地点

新加坡或双方合同当事人共同商定的其他中立地点

附加条款

承包商银行账户信息

表格：各章节摘要（如有）

为合同目的指定为工程部分的工作描述（第1.1.73子条款）	价值：已接受合同金额的百分比*（第14.9子条款）	竣工时间（第1.1.84子条款）	延误损害赔偿（第8.8子条款）
不适用	不适用	不适用	不适用

这些百分比同样适用于第14.9款规定的保留金各半部分。

第9节：合同格式

本节包含各类表格，填写完成后将构成合同的一部分。履约保证金、预付款保函和保留金保函表格（如需要）仅由中标者在合同授予后填写。

表格目录

  中标通知书
  合同协议书
  履约保证金
预付款保函
  保留金担保

中标通知书

[雇主信头纸]
[日期]

致：[承包商名称及地址]
主题：合同编号[请注明]
兹通知贵方，贵公司于[日期]提交的关于[合同名称及招标数据表中给出的识别编号]施工的投标书，经按照《投标人须知》修正和调整后，以[金额大写及数字，并注明货币名称]的认可合同金额，现已被我机构正式接受。

根据合同条件及对贵方投标评估后所需的任何额外担保，请于合同签署前5个工作日内提交履约保证金，为此请使用招标文件第9节（合同格式）中所附的履约保证金表格。

在采购门户网站上发布合同执行公告后，合同即完全生效。

授权签名：

签署人姓名及职务：

机构名称：

附件：合同协议

合同协议

本协议由以下双方于[年]年[月]月[日]日签订：一方为[雇主名称]（以下简称“雇主”），另一方为[承包商名称]（以下简称“承包商”）：

鉴于雇主希望由承包商执行名为[合同名称]的工程，并已接受承包商为实施和完成该工程及修补其中任何缺陷所提交的投标书。

雇主与承包商双方达成如下协议：

在本合同协议中，词语及表述应具有所引述的合同文件中分别赋予它们的相同含义。
下列文件应被视为构成本合同协议的一部分，并应作为其内容进行阅读和解释。本合同协议效力优先于所有其他合同文件。
(a) 合同协议
(b) 中标通知书,
(c) 技术标书,
(d) 价格标书,
(e) 专用条件，
(f) 合同通用条件，
(g) 澄清与补遗，
(h) 雇主要求及工作范围
  (i) 技术规范，
  (j) 图纸，
(k) 已完成的附表，包括工程量清单，
  (l) 中标书，
(m) 中标人对所授予投标的澄清
(n) 合资企业承诺（如合同为合资企业），以及
(o) 其他文件应在此处添加。
作为雇主向承包人支付本合同协议中所述款项的代价，承包人特此与雇主约定，在各方面均符合合同规定的情况下实施工程并弥补其中的缺陷。
业主特此承诺，考虑到工程的执行、完成及缺陷修复，将按照合同规定的时间和方式向承包商支付合同价款或根据合同条款应支付的其他款项。
在采购门户网站上发布合同执行公告后，合同完全生效。

本合同双方于上述年月日根据东帝汶民主共和国政府法律签署本合同协议，以昭信守。

代表雇主签署
在场

见证人、姓名、签名、地址、日期

承包者代表签署
在场

见证人、姓名、签名、地址、日期

履约保证

[银行名称及签发分行或办事处的地址]

^{11}

受益人：… [雇主的名称和地址] …
日期：
履约保函编号：

我方获悉，[承包商名称]（以下简称“承包商”）已与贵方签订了编号为[合同编号]的合同，签订日期为[日期]，合同内容为[合同名称及工程简要说明]（以下简称“本合同”）。

此外，我方理解，根据合同条款，需提供一份履约保函。

应承包商要求，我行[银行名称]在此不可撤销地承诺，一旦收到贵方首次书面索款要求及书面声明（声明承包商未履行合同义务），无需贵方证明或说明索款理由及金额，我行将支付总额不超过[货币名称及大写金额]

^{12}

[数字金额]的款项，支付币种及比例按合同价款规定执行。

本保函最迟于[年][月][日]

^{13}

到期，任何索偿要求必须在该日期或之前送达我行本部。

本保函适用《国际商会见索即付保函统一规则》（URDG）2010 年修订版（ICC 第 758 号出版物），但特此排除第 15 条(a)款关于支持性声明的要求。

^{14}

[银行签章（如适用）]

投标人须知

若开具履约保函的银行位于雇主所在国境外，该保函须由雇主所在国银行进行反担保或可兑付。

预付款保函

[银行名称及开证分行/办事处的地址]

^{15}

受益人：……[雇主名称及地址]……
日期：

预付款保函编号：

我方获悉，[承包商名称]（以下简称“承包商”）已与贵方签订合同编号为[合同编号]、签署日期为[日期]的合同，用于实施[合同名称及工程简要说明]（以下简称“本合同”）。

此外，我们理解，根据合同条款，将提供一笔预付款，金额为[货币名称及大写金额]

^{16}

[数字金额]，该款项需以预付款保函作为担保。

应承包商要求，我们[银行名称]在此不可撤销地承诺，在收到贵方首次书面索款要求及书面声明（声明承包商因以下原因违反合同义务）后，将支付总额不超过[货币名称及大写金额]

^{17}

[数字金额]的任何款项：
(a) 将预付款用于工程动员及现金流支持以外的用途；或
(b) 承包商未按合同条款规定到期偿还预付款，并具体说明承包商应支付的金额。

根据本保函提出任何索赔和获得付款的条件是，上述预付款必须已由承包商收到，并存入其在[银行名称及地址]的账户[承包商账号]。

本保函的最高金额将随着承包商偿还的预付款金额逐步减少，具体金额以提交给我们的期中报表或付款证书副本所示。本保函最迟将于我们收到表明合同价格百分之九十（

90 %

）已获认证支付的期中付款证书副本之日，或于[年]年[月]月[日]日（

^{18}

以较早者为准）失效。因此，任何根据本保函提出的付款请求必须在此日期或之前送达本行。

本保函遵循《国际商会见索即付保函统一规则》（URDG）2010 年修订版，国际商会出版物第 758 号，但特此排除第 15 条(a)款下的支持声明。

^{19}

[银行签名（如适用）及盖章]

投标人须知

若开具预付款保函的银行位于雇主所在国境外，该保函须由雇主所在国银行进行反担保或可兑付。

保留金担保

[银行名称及开证分行或办事处的地址]

^{20}

受益人：……[雇主名称及地址]……
日期：

保留金保函编号：

我方获悉，[承包商名称]（以下简称“承包商”）已与贵方签订编号为[合同编号]、日期为[日期]的合同，用于执行[合同名称及工程简要说明]（以下简称“本合同”）。

此外，我们理解，根据合同条款，受益人有权保留合同规定限额内的款项（“保留金”）。

应承包商要求，我们[银行名称]作为担保人，在此不可撤销地承诺，一旦收到贵方首次书面索款要求及书面声明（声明承包商违反合同义务），即向贵方支付总额不超过[货币名称及大写金额]

^{21}

[数字金额]的款项，该款项将按合同价格支付币种及比例支付，且无需贵方证明或说明索款要求或其中指定金额的依据。

本保函最迟于[年]年[月]月[日]日失效，

^{22}

任何索款要求必须在此日期或之前送达我行本部。
本保函遵循《国际商会见索即付保函统一规则》（URDG 2010 年修订版，ICC 第 758 号出版物），但特此排除第 15 条(a)款下的支持声明要求。

^{23}

[银行签名及盖章（如适用）]

投标人须知

若出具保留金保函的银行位于雇主所在国境外，该保函须由雇主所在国银行进行反担保或可兑付。

1 无论作为承包商、分包商、咨询顾问、制造商、供应商或服务提供商；或以任何其他身份参与（具体名称根据招标文件要求可能有所不同）。
$^{1}$ 雇主认定的违约行为包括所有符合以下条件的合同：(i) 承包商未对违约提出异议，包括未根据合同约定的争议解决机制提交争议；以及(ii) 虽提出异议但争议解决结果完全不利于承包商的合同。若雇主的决定被争议解决机制推翻，则此类合同不视为违约。违约认定必须基于所有已完全解决的争议或诉讼信息，即争议或诉讼已根据合同约定的争议解决机制得到解决，且投标人已用尽所有可用的上诉途径。
$^{2}$ 该要求同样适用于投标人以联营体成员身份执行的合同。
$^{3}$ 该要求同样适用于投标人以联营体成员身份执行的合同。
除提交 EXP-1 和 EXP-2 表格外，投标人还应提供以下详细的支持文件，以核实合同名称、金额及完成时间。若非英文文件，须提供经认证的准确英文译本：
1. 签署合同协议，和
2. 接管证书、合同完工证书或性能证书
3. 工程量清单,
7 如未支付或无需支付任何款项，请注明“无”。
8 根据实际情况选择两种选项之一。
9 所有斜体文本仅用于表格填写指导，最终文档中应予以删除。
10 或雇主可酌情采用《见索即付保函统一规则》（URDG，国际商会第 458 号出版物）。
11 所有斜体文本均为本保函准备指南，应在最终文件中删除。
12 担保人应填入一个金额，该金额代表合同规定的已接受合同金额的百分比，并以合同规定的货币或雇主可接受的任何可自由兑换货币计价。
13 填入缺陷通知期预计届满后28天的日期。雇主应注意，如果合同竣工时间延长，雇主需向担保人申请延长本保函的有效期。该申请必须以书面形式提出，且必须在保函规定的到期日之前提交。在准备本保函时，雇主可考虑在倒数第二段末尾添加以下文字：“担保人同意根据雇主提出的书面延期申请延长本保函的有效期，该申请须在保函到期前提交给担保人。”
14 或者雇主可以采用《国际商会见索即付保函统一规则》（URDG，ICC 第 458 号出版物），但其中第 20 条(a)款第(ii)项在此予以排除，视情况适用。
15 所有斜体文本均为本见索即付保函的编制指南，应在最终文件中删除。
16 担保人应填入一笔金额，该金额代表预付款的数额，可以按合同规定的预付款货币或雇主可接受的任何可自由兑换货币计值。
17 脚注1。
18 填入预计的完工期限截止日期。业主需注意，若需延长合同完工时间，必须向担保人申请延长本保函有效期。该申请须以书面形式提出，且必须在保函规定的到期日前提交。在编制本保函时，业主可考虑在倒数第二段末尾添加以下文字："担保人同意根据业主的书面延期申请延长本保函有效期，该申请须在保函到期前提交至担保人。"
19 或业主可采用《国际商会见索即付保函统一规则》（URDG，第 458 号出版物），但其中第 20 条(a)款第(ii)项在此排除适用。
20 所有斜体文本均为本见索即付保函的编制指南，应在最终文件中删除。
21 担保人应插入一个金额，代表保留金的第二半金额；或者如果在颁发接收证书时履约保函所担保的金额少于保留金的一半，则插入保留金的一半与履约担保所担保金额之间的差额，并以合同规定的保留金第二半的货币或受益人可接受的自由兑换货币计价。
22 在预计最晚的缺陷通知期到期日后28天插入日期。业主需注意，若合同竣工时间延长，业主需向担保人申请延长本保函有效期。该申请须以书面形式提出，且必须在保函规定的到期日前提交。在编制本保函时，业主可考虑在倒数第二段末尾添加以下内容：“担保人同意根据业主的书面申请对本保函进行一次延期，延长期限不超过[6个月][1年]，且该申请须在保函到期前提交给担保人。”
$^{23}$ 或业主可采用《见索即付保函统一规则》（URDG，国际商会第 458 号出版物），但其中第 20 条(a)款第(ii)项除外，视情况适用。

招标文件

工程采购

工程采购

采购招标文件

目录

第一部分 投标程序

第二部分 要求

第三部分 合同条件与合同格式

第1节：投标人须知

条款目录

A. 总则

1. 投标范围

2. 资金来源

6. 招标文件章节

7. 招标文件澄清、现场考察及标前会议

B. 招标文件内容

第一部分 投标程序

第二部分 要求

第六章 - 工程要求 (WRQ)

第三部分 合同条款与合同格式

8. 招标文件修改

C. 投标文件的编制

14. 投标价格与折扣

15. 投标与支付货币

16. 技术建议书组成文件

18. 投标有效期

19. 投标保证金/投标担保声明

D. 投标文件的提交与开启

23. 迟到的投标

E. 投标的评估与比较

26. 保密性

投标评审-总则

29. 技术标书审查

30. 技术标书的响应性

31. 非实质性不符合项

32. 投标人资格

33. 分包商

34. 价格标书的开启与评估

35. 算术错误修正

36. 转换为单一货币

37. 国内优惠

38. 价格标书的评估与比较

39. 异常低价投标

40. 不平衡或前置报价

43. 合同授予意向通知

45. 中标通知

F. 合同授予

46. 合同签署

47. 履约担保

48. 投标相关投诉

第二部分：投标数据表

A. 总则

B. 招标文件内容

C. 投标准备

D. 投标文件的提交与开标

E. 投标的评估与比较

F. 合同授予

第3节：评估与资格标准

技术建议书的充分性

多个标段

投标评审

技术标评审 - 第一阶段：

技术标书评估 - 第二阶段：

价格与组合投标评估 - 第二阶段：

第4节：投标书格式

表格目录

技术标书函

价格标书函

投标保证金

技术方案

投标人资格

工程量清单

技术标书函

-备注-

价格投标书

注：

投标保证金银行保函

技术方案

人员配置

表格 PER-1：拟派人员

第一部分投标程序

第二部分要求

第三部分合同条件与合同格式

第一部分投标程序

第二部分要求

第三部分合同条款与合同格式

补充信息关于待采购工程