众议院通过特朗普巨额法案 共和党大获全胜

周四的投票结果是 218 票赞成、214 票反对，在特朗普为国会设定的于 7 月 4 日完成减税、加强边境安全和降低社会安全网支出立法的目标之前，该法案被送上了特朗普的办公桌。尽管许多议员对本周早些时候参议院以 51:50 通过的版本心存疑虑，但特朗普和共和党领导人还是在通宵会议后使该法案在众议院顺利通过。

两名共和党人--肯塔基州的托马斯-马西（Thomas Massie）和宾夕法尼亚州的布赖恩-菲茨帕特里克（Brian Fitzpatrick）--与所有民主党人一起投票反对特朗普的 "美丽大法案"。投票之前，总统与议长迈克-约翰逊（Mike Johnson，共和党，拉美州）与保守派和温和派的顽固派进行了一整天的谈判，最终说服了足够多的议员。

"约翰逊说："我们进行了激烈的辩论，进行了数月的审议，现在我们终于准备好履行对美国人民的承诺了。

马西是一位激烈的财政鹰派人士，也是约翰逊的批评者，他说该法案没有认真努力控制国家的赤字支出。菲茨帕特里克（Fitzpatrick）是一位温和派人士，曾在 5 月份对该法案的早期版本投了赞成票，他以医疗补助（Medicaid）条款的修改为由解释了自己投 "反对 "票的原因。他是代表特朗普在 2024 年总统大选中失利选区的仅有的三名众议院共和党人之一。

  庞大的法案

共和党人在众议院和参议院以极其微弱的优势实现了他们近八年来一直追求的目标，即取消 2017 年减税政策在 2025 年 12 月 31 日的到期日。他们的法案无限期地延长了惠及中等收入家庭的更高标准扣除额和儿童税收抵免，以及税率削减、企业扣除和遗产税削减等向高收入家庭倾斜的措施。

除此之外，他们还增加了特朗普减税优先事项的临时版本，为小费工人、加班工资、汽车贷款利息和老年人设立了新的扣除额。他们将州和地方税扣除上限扩大到至少 4 万美元，为期五年，这一措施得到了少数蓝州众议院共和党议员的支持。

"众议院筹款委员会主席杰森-史密斯众议员（共和党，摩尔州）说："共和党人站在美国人民的立场上，把更多的钱装进他们的口袋。

共和党人在该法案中超越了税收，冒着风险将医疗保健、移民、军费开支和其他优先事项合并为一项 "大而不能倒 "的立法。这一策略最终奏效，共和党人撒下了足够多的甜头，克服了保守派对预算赤字的批评和中间派对社会安全网削减过多的担忧。

  新闻

共和党大获全胜，众议院通过特朗普巨额法案

P.M. Edition for July 3. House Republicans overcame some lawmakers’ resistance to narrowly pass the tax-and-spending bill ahead of President Trump’s July 4 deadline. WSJ reporter Jasmine Li discusses what’s in the final bill. Plus, U.S. stocks notch another closing high after the Labor Department’s June jobs report came in stronger than expected. We hear from WSJ investing columnist Spencer Jakab about what the report says about the economy, and what’s now on Fed officials’ minds ahead of their meeting later this month. And Journal science reporter Nidhi Subbaraman tells us how Harvard is already preparing to fill the gaps in its budget left by a loss of federal funding. Alex Ossola hosts. Sign up for the WSJ's free What's News newsletter.Read Transcript

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特朗普周三召集了几批持怀疑态度的共和党议员前往白宫，争取他们的支持，并与约翰逊一起说服共和党人接受参议院的版本，许多人曾对该版本提出过尖锐批评。

为了帮助抵消该法案中新的支出和减税措施的成本，该法案包括大幅削减营养补助支出和医疗补助计划（Medicaid）的支出，后者是联邦-州针对穷人和残疾人的医疗保健计划。许多医疗补助计划的受益人将面临新的工作要求和更频繁的资格检查，而各州也将在为他们带来联邦医疗补助资金的资助机制方面遇到新的限制。根据国会预算办公室的数据，到 2034 年，该法案将使没有医疗保险的人数增加 1100 多万。

特朗普还将获得数千亿美元用于移民执法和军事开支。由于共和党人推翻了民主党人提出的《2022 年通货膨胀削减法案》的主要部分，清洁能源项目和电动汽车行业将受到冲击。

杰弗里斯创纪录的演讲

两党都渴望在明年的竞选中利用这项巨额议案，届时共和党将试图打破中期选举的趋势，守住众议院。目前，共和党以 220:212 控制着众议院，民主党人的死亡造成了三个空缺。

民主党人在立法过程中的每一步都反对该法案，认为最贫穷的美国人将遭受损失，而企业和富人则可以获得减税。众议院少数党领袖哈基姆-杰弗里斯（Hakeem Jeffries，民主党，纽约州）在周四的闭幕式发言中宣读了数小时关于共和党选区选民的故事，他说这些选民可能会受到该法案的损害。

"他说："你怎么能准备庆祝将损害美国普通民众生活质量的立法呢？

杰弗里斯从凌晨 4:53 开始发言，直到下午 1:37 才结束，创下了众议院最长发言时间纪录，超过了时任少数党领袖凯文-麦卡锡（Kevin McCarthy，共和党，加利福尼亚州）此前创下的纪录。民主党人在华盛顿被剥夺了权力，他们在杰弗里斯结束演讲时欢呼拥抱，高呼 "Ha-keem！Ha-keem!

投票结束后，共和党人举行了自己的庆祝活动，约翰逊主持了签字仪式，欢欣鼓舞的议员们在 "YMCA "音乐声中自拍留念。

艰苦的通宵会议

在投票前，许多共和党议员都批评了参议院的法案，一些人表示，除非能做出重大修改，否则他们将反对该法案。但特朗普在党内的力量再次赢得了胜利。

众议院投票的最后阶段沿用了约翰逊和特朗普全年推动立法的模式。议员们详细说明了他们不能投票支持的条款，然后在投票支持这些条款的同时，讨论了国会和政府未来可能采取的行动，如行政行动或监管措施。

周三整个下午和晚上，众议院都处于暂停状态，一直到午夜，共和党领导人都没有投票。有一段时间，有五名共和党人投票反对一项程序性动议--这足以阻止法案的通过--特朗普在社交媒体上发帖敦促他们排队。他们在凌晨 3 点后松了口。

特朗普在法案通过后告诉记者，他没有在最后一刻与立法者达成任何交易。该法案 "将使这个国家成为一艘火箭飞船，这真的很棒，"特朗普说。当被问及他在第二任期是否比第一任期拥有更多权力时，他回答道："我认为我现在有更大的权力。他计划周五下午在白宫签署该法案。

共和党人的最后一搏让他们赶上了特朗普 7 月 4 日的最后期限。这个日期没有任何立法意义，但却推动了共和党人向前迈进。如果等到 8 月，即必须提高国债限额的时候，就不会有任何实际后果。众议院的任何修改都需要参议院的再次投票，而大多数共和党人只想完成法案。

参议院周四通过的法案大部分内容沿用了众议院今年 5 月以 215 票对 214 票通过的法案，但仍有重大差异，其中只有一部分是与众议院领导人协商达成的。

众议院自由党团（House Freedom Caucus）是众议院中最保守的党团之一，该党团成员抨击参议院法案进一步扩大了预算赤字，奖励了营养补助支付错误率高的州，并为他们反对的风能和太阳能税收抵免提供了过长的期限。

众议院法案规定，风能和太阳能项目如果在法案颁布后超过 60 天才开始建设，将无法获得税收激励。参议院版本则将这一期限延长至 12 个月。

尽管如此，该法案确实反映了自由党团的许多保守优先事项，包括共和党人吹嘘的有史以来最大的福利项目支出削减。保守派成员试图获得政府对如何实施该法律的承诺。

"众议员劳伦-博伯特（Lauren Boebert，共和党，科罗拉多州）说："我信任特朗普总统。"他在任何事情上都是正确的"。

自诩为财政鹰派的人也屈服了。不到一个月前，以众议员劳埃德-斯马克（Lloyd Smucker）（共和党，宾夕法尼亚州）为首的 38 名众议院共和党人签署了一封信，称他们 "明确 "将减税与削减开支挂钩，从而限制减税规模。众议院的计划称，减税额度不能超过减支额度的 2.5 万亿美元，这是他们支持参议院通过的法案的 "最低标准"。

根据国会预算办公室（Congressional Budget Office）的数据，参议院议案与这一目标相差 5000 多亿美元，与什么都不做相比，参议院议案到 2034 年将增加 3.4 万亿美元的预算赤字。与假设已经延长减税的方案相比，该方案将减少 4000 亿美元的赤字，但前提是允许法案中的临时减税措施到期。

"斯马克提到削减开支时说："在某些时候，我们必须接受我们已经尽了最大努力的事实。"我们无法控制参议院的做法。我们已经尽力了。

温和派的立法者也接受了参议院的法案，尽管他们之前曾警告过医疗补助计划（Medicaid）的削减。与 5 月通过的众议院版本相比，参议院法案对医疗补助提供者税（各州用来增加联邦资金的融资机制）的要求更为苛刻。

众议员杰夫-范-德鲁（Jeff Van Drew，共和党，新泽西州）引用了参议院后期的一项修改，该修改将有助于使用医疗补助提供者税的地方政府。他还表示，一些医疗补助资金变动的延迟有助于他支持该法案。

"范德鲁说："从现在到 2028 年，很多事情都会发生，而且会慢慢开始。"下周不会立即发生人们认为的变化"。

请致信 Richard Rubin（richard.rubin@wsj.com）、Olivia Beavers（Olivia.Beavers@wsj.com）和 Lindsay Wise（lindsay.wise@wsj.com）。