中国政府宣布肉类进口，让巴西和阿根廷保持警惕

中国政府将调查来自所有来源的牛肉进口，以便对本地生产采取保护措施。这一决定是由中国肉类加工业的代表提出的，他们认为供应过剩会导致价格下跌。这一消息在巴西和阿根廷引起了警觉，这是这家亚洲巨头该产品的两个主要供应商。

据中国商务部称，调查将侧重于 2019 年 1 月 1 日至 2024 年 6 月 30 日期间进口的牛肉。该过程预计将持续八个月，但如果出现特殊情况，可能会延长。不过，他们澄清说，在此期间，肉类贸易不会受到影响。此外，这家亚洲巨头对牛肉进口征收的 12% 的“从价”关税将继续有效。

据法新社援引中国政府的一份声明称，国家协会的要求提到，近年来牛肉进口的急剧增加“对民族工业产生了重大负面影响”。声明中援引生产商的话说，2023 年的肉类进口量比 2019 年高出 65%。公告称，调查于今天生效，“在特殊情况下可能会适当延长”。

面对这种情况，阿根廷政府表达了担忧。农业、畜牧业和渔业部与经济部一起表示，它正在“以最大的关注并分析”牛肉进口调查的细节。该公司在一份声明中表示，他们正在“与私营部门的代表沟通”，以协调行动，以减轻对阿根廷出口的任何负面影响，因为阿根廷的出口主要依赖于中国市场。

阿根廷是与中国牛肉的主要供应国之一，另外两个是巴西和澳大利亚。根据阿根廷牛肉促进研究所 （IPCVA） 的最新报告，今年前 11 个月，阿根廷 74% 的该产品出口到该国，产生了约 14 亿美元的收入。然而，如前所述，价格呈下降趋势。例如，2024 年 11 月销往中国的无骨肉平均价格约为每吨 3530 美元，与 2022 年 5 月获得的最高价 5900 美元相比，这标志着明显的下降路径。

就其本身而言，世界领先的牛肉出口国巴西政府也就此问题发表了看法。它在一份声明中表示，它“注意到”中国发起的调查。该国外交部保证，在未来几个月内，将证明“出口到中国的巴西肉类不会以任何方式损害中国工业，相反，它是补充中国当地生产的重要因素。

巴西政府补充说：“中国是巴西牛肉出口的主要目的地，近年来巩固了中国作为巴西最大动物蛋白贸易伙伴的地位。2024 年，巴西对中国的牛肉出口超过 100 万吨，与 2023 年同期相比增长了 12.7%。此外，他强调，在未来几个月内，按照调查的进程和法定截止日期，“巴西政府将与出口部门一起，寻求证明出口到中国的巴西牛肉不会对中国产业造成任何类型的损害，相反，它是中国本地生产互补的重要因素。

最后，巴西政府重申其承诺“捍卫巴西农业综合企业的利益，尊重我们主要贸易伙伴的主权决定，始终寻求建设性对话，寻求互惠互利的解决方案”。

在此背景下，Beccar Varela 律师事务所的律师 Augusto Vechio 就面对调查的可能策略发表了他的看法：“必须提出辩护，旨在向中国当局证明阿根廷出口不会对中国工业造成严重伤害或严重伤害的威胁;或者被调查产品的出口与中国申请人声称的严重伤害或威胁之间没有因果关系。

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